PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP KONSUMEN DALAM PEMENUHAN HAK ATAS AIR DALAM PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 16 TAHUN 2005 TENTANG PENGEMBANGAN SISTEM PENYEDIAAN AIR MINUM.
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP KONSUMEN DALAM
PEMENUHAN HAK ATAS AIR DALAM PERATURAN PEMERINTAH
NOMOR 16 TAHUN 2005 TENTANG PENGEMBANGAN SISTEM
PENYEDIAAN AIR MINUM
PenulisanHukum
(Skripsi)
DisusundanDiajukanuntukMelengkapiSebagianPersyaratanGunaMeraihDeraja
tSarjana S1 DalamIlmuHukumpadaFakultasHukumUniversitasSebelasMaret
Surakarta
Oleh
ISMAIL
NIM. E0010188
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2014
commit to user
i
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERNYATAAN
Nama
: Ismail
NIM
: E 0010188
Menyatakandengansesungguhnyabahwapenulisanhukum (skripsi) berjudul :
PERLINDUNGAN
HUKUM
TERHADAP
KONSUMEN
DALAM
PEMENUHAN HAK ATAS AIR DALAM PERATURAN PEMERINTAH
NOMOR
16
TAHUN
2005
TENTANG
PENGEMBANGAN
SISTEM
PENYEDIAAN AIR MINUM adalahbenar-benarkaryasendiri. Hal-hal yang
bukankaryasayadalampenulisanhukum
(skripsi)
inidiberitandacitasidanditunjukkandalamdaftarpustaka.Apabilakemudianhariterbuktip
ernyataansayatidakbenar,
makansayabersediamenerimasanksiakademikberupapencabutanpenulisanhukum
(skripsi) dangelar yang sayaperolehdaripenulisanhukum (skripsi) ini.
Surakarta, 16Oktober 2014
Yang membuatpernyataan
Ismail
NIM. E 0010188
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
Ismail. E0010188. 2014. PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP
KONSUMEN DALAM PEMENUHAN HAK ATAS AIR DALAM
PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 16 TAHUN 2005 TENTANG
PENGEMBANGAN SISTEM PENYEDIAAN AIR MINUM. Fakultas
HukumUniversitasSebelasMaret Surakarta.
Penelitianinitermasukjenispenelitianhukum doctrinal ataunormative yang
bersifatpreskriptif
dengan
pendekatan
perundangundangan.TeknikpengumpulanPenelitian ini bertujuan untukmengetahuimengenai
perlindungan konsumen pengguna jasa penyedia air minum yang terdapat dalam
PeraturanPemerintahNomor 16 Tahun 2005 tentangPengembanganSistemPenyediaan
Air MinumdanUndang-UndangNomor 8 tahun 1999 tentangPerlindunganKonsumen
yang menjelaskan hak-hak dan kewajiban pengguna jasa penyedia air minum dan
pelaku usaha yaitu PDAM. Perlindungan konsumen dalampenyediaan air minum
harus sesuai dengan peraturan yang terkait dengan penyelenggaraan penyediaan air
minum yang mengatur perilaku pengelola penyediaan air minum (PDAM) dan
memberikan perlindungan hukum pada konsumen pengguna jasa penyedia air minum
sehingga berada pada posisi yang setara dan seimbang. Adapun kajian selanjutnya
untukmengetahui mengenaiimplementasiperlindunganhak-hakpenggunajasapenyedia
air minumdalam peraturanUndang-Undang Perlindungan Konsumen dan
PeraturanPemerintahtentang SPAM
Bahanhukumdalampenelitianiniadalahdenganstudikepustakaanatau
(library
research)
dan
cyber
media,
studi
kepustakaan
ini
penelitimengkajidanmempelajaribuku-buku,
jurnal,
arsip-arsip,
dandokumenmaupunperaturan-peraturan
yang
berhubungandenganperlindungankonsumendanpenyediaan air minum di Indonesia.
Pengumpulan bahan hukum dengan cyber media ini peneliti pengumpulan data
melalui
internet
dengancaramelakukan
download
berbagaiartikel
yang
berkaitandenganperlindungankonsumendanpenyediaan air minum di Indonesia.
BerdasarkanhasilpenelitiandanpembahasandapatdisimpulkanPeraturanPemeri
ntahNomor 16 Tahun 2005 tentangPengembanganSistemPenyediaan Air Minum
(SPAM)
yang
telahmemberikanperlindunganhukumterhadapparapenggunajasapenyedia
air
minumbelumsesuaidenganUndang-UndangNomor
8
Tahun
1999
tentangPerlindunganKonsumen.Tidaksemuahak yang terdapatdalamPasal 4 UUPK
diperolehpenggunajasapenyedia
air
minum.Implementasiperlindunganhakhakpenggunajasapenyedia
air
minumbelumsesuaidenganUndangUndangPerlindunganKonsumendanPeraturanPemerintahtentangPengembangan
SPAM.Karenamasihterdapathak-hakkonsumen
yang
masihbelumterlaksanadenganbaik.
commit to user
v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Kata Kunci : Perlindungan, Konsumen, Hak Atas Air, PDAM
ABSTRACT
Ismail. E0010188. 2014 LEGAL PROTECTION TO CONSUMERS IN
MEETING THE RIGHT TO WATER IN GOVERNMENT REGULATION
NUMBER 16 OF 2005 CONCERNING THE DEVELOPMENT OF WATER
SUPPLY SYSTEM . Faculty Of Law Universitas Sebelas Maret.
This research includes the study of law doctrinal or normative prescriptive
regulatory approach . Collection techniques This study aims to find out about the
consumer protection service users water supply contained in the Government
Regulation Number 16 of 2005 on Water Supply System Development and Law No.
8 of 1999 on Consumer Protection which explains the rights and obligations of the
service user drinking water providers and businesses that taps. Consumer protection
in the provision of drinking water must comply with the regulations related to the
implementation of drinking water supply that govern the behavior of the management
of drinking water supply ( PDAM ) and give the law on consumer protection service
user so that the water supply is at an equal level and balanced. As for further studies
to find out about the implementation of the protection of the rights of users of water
supply services in the regulations the Consumer Protection Act and Regulation on the
drinking water supply system.
Legal materials in this research is to study literature or (library research ) and
cyber media , this literature study researchers examined and studied the books ,
journals , archives , and documents and regulations relating to consumer protection
and the provision of drinking water in Indonesia . The collection of legal materials
with cyber media researchers collecting data through the internet by downloading a
variety of articles relating to consumer protection and the provision of drinking water
in Indonesia .
.
Based on the results of research and discussion, we can conclude the
Government Regulation Number 16 of 2005 on Water Supply System ( SPAM ),
which has been providing legal protection for users of the water supply is not in
accordance with Law No. 8 of 1999 on Consumer Protection . Not all of the rights
contained in Article 4 of BFL acquired users of water supply services .
Implementation of protection of the rights of service users water supply is not in
accordance with the Consumer Protection Act and Regulation on Development of
SPAM . Because there are the rights of consumers are still not performing well.
commit to user
vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Keyword: Protection, Consumer, The Rigth of Water, PDAM
MOTTO
YAKUSA
“ Yakin Usaha Sampai”
“Yakinkan dengan Iman
Usahakan dengan Ilmu
Sampaikan dengan Amal”
commit to user
vii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSEMBAHAN
Dengan segala kerendahan hati, skripsis ini penulis persembahkan sebagai wujud
syukur, cinta dan terimakasih kepada:
1. Allah
SWT
yang
senantiasamemberikanrahmatdanhidayahNyakepadaPenulissehinggadapatmen
yelesaikanPenelitianHukumini.
2. Nabi Muhammad SAW, sebagaiuswatunhasanah yang telah member
suritauladan yang baikbagiumatnya.
3. Kedua orangtua saya tercinta Bapak H. Subekti dan Ibu Hj. Sulantrah, serta
kakak-kakak saya Agus Purwoko, Hary Puryanto, Tri Madiono, dan Nurbani
Karima yang selama ini telah memberikan doa serta dukungannya.
4. Sahabat-sahabatku dimanapun kalian berada
commit to user
ix
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Segalapujidansyukurpenulispanjatkankehadirat
SWT,
atasrahmat-
NyasehinggapenulisdapatmenyusundanmenyelesaikanPenulisanHukum
(Skripsi)
yang
berjudul
DALAM
“PERLINDUNGAN
PEMENUHAN
HAK
HUKUM
ATAS
Allah
TERHADAP
AIR
DALAM
KONSUMEN
PERATURAN
PEMERINTAH NOMOR 16 TAHUN 2005 TENTANG PENGEMBANGAN
SISTEM
PENYEDIAAN
AIR
(Skripsi)
MINUM”.PenulisanHukum
inimerupakantugaswajib
yang
harusdiselesaikanolehsetiapmahasiswauntukmelengkapisyaratmemperolehderajatsarja
na (S1) dalamIlmuHukumpadaFakultasHukumUniversitasSebelasMaret Surakarta.
PenulissadarbahwaPenulisanHukum
(Skripsi)
inijauhdarisempurna,
sehinggaadanya
saran
danmasukandariberbagaipihaksangatpenulisharapkan.PenulistetapberharapsemogaPe
nulisanHukum (Skripsi) inidapatbermanfaatbagiperkembanganilmupengetahuan yang
ada di masyarakat.
PenulismenyadarisepenuhnyabahwadalamPenulisanHukum
initidakakanselesaitanpadoa,
bimbingan,
(Skripsi)
dukungandanbantuandariberbagaipihak.
Padakesempatanini, penulismenyampaikanucapanterimakasihkepada :
1.
Ibu
Prof.
Dr.
Hartiwiningsih,
S.H.,
M.Hum.,selakuDekanFakultasHukumUniversitasSebelasMaret Surakarta.
2.
Bapak Pius Triwahyudi, S.H., M.Hum., selakuKetuabagianHukumAdministrasi
Negara
danjugasebagaiPembimbing
1
sayayang
telahmembantudalampenyusunanPenulisanHukum (Skripsi) ini.
3.
BapakWaluyo
S.H.,
dalamPenulisanHukum
M.Si.,
selakuDosenPembimbing
(Skripsi)
commit to user
x
ini
2
(dua)
yang
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
telahmenyediakanwaktudanpikirannyauntukmemberikanbimbingan, saran, kritik,
danmotivasikepadapenulis demi tersusunnyaPenulisanHukum (Skripsi) ini.
4.
Ibu
Dr.
I
GustiAyuKetutRachmi
H.,S.H.,M.MselakuPembimbingAkademikatasnasehat
yangbergunabagipenulis
di FakultashukumUniversitasSebelasMaret Surakarta.
5.
BapakdanIbuDosenFakultasHukumUniversitasSebelasMaret
Surakarta
yang
telahmemberikanilmupengetahuankepadapenulissehinggadapatdijadikanbekaldal
amPenulisanHukum (Skripsi) ini.
6.
Ketua
PPH
IbuWidaAstuti,
S.H.,
M.H.,
danstaff
PPH
yang
banyakmembantupenulisdalamPenulisanHukum (Skripsi) ini.
7.
Abdika Akbar Yusuf, Ben Bhaskara, DhaniKristanto, Dimas Ari Yanto,
DipoSuryoWijoyo, Shahnaz Hani Sofi, CahyoGalangSatryo, DiditSuryo Tri
Puspito, HidayatDwiPrasetyo, M. Ali Ridho, Muhammad IndraLesmana, Arif
Budi Prasetyo, Aldian Andrew, HarriKusuma, Yasser Arafat, BayuWijanarko,
TalithaRahma,
MudianaPermata
Sari
dan
M.
AdzkarArifian
telahmendukungsayaselamamenjalanimasaperkuliahan
yang
di
UniversitasSebelasMaret
8.
KeluargaBesarHimpunanMahasiswa
Islam
(HMI)
Cabang
Surakarta
KomisariatFakultasHukum UNSNiken, Icha, Devan, Andy, Wulan, Anita, Dania,
Fitri, Belagar, Aul, Gendy, Rizal, Galuh, Aryoko, Linov, Dessi, Rizka, Shinta,
Widya,
dansemua
yang
tidak
bias
disebutkansatupersatu
yang
telahmemberikanilmu, pengalamanberhargadanhangatnyapersaudaraan.
9.
KawankawanseperjuanganFakultasHukumUniversitasSebelasMaretyaituRachdityoPand
uBaskoro, Muhammad Baskara, NoviyantiEkatama, Lucky Kresna, Hendrawan,
FinoHartra, PrigelWisnuCahyono, IfanHimawan, ValenciPrabowo, Winuratri
GitaPrawardhani, Sarah Amadea, Reza Priyambodo, Farrah Fathiyah, Asmarani
Surya
Sahid,
EdrianEri,
AtiahAyunidan
manatidakbisapenulissebutkansatupersatu
commit to user
xi
lain
lain
yang
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
10. Untuk
orang-orang
yang
selalumembuatpenulismerasabahagiaketikaberadadisekitarnyayaituCendikianiAy
uPambudi, Tiara UlfahMartias, AdjieRaditioGondhoSasongko, ZulfikarPurbaya,
danZulAchmad.
11. SemuapihakyangikutmembantudalampenyelesaianPenulisanHukum (Skripsi) ini.
Demikian
kata
pengantar
yang
dapatpenulissampaikan,
penulisberharapPenulisanHukum
(Skripsi)
inidapatmemberikanmanfaatbagisemuapihak,
baikuntukpenulis,
akademisi,
maupunmasyarakatumum.
Surakarta, 16 Oktober 2014
Penulis
Ismail
commit to user
xii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .....................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN ......................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN ......................................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN.......................................................................
iv
ABSTRAK .....................................................................................................
v
ABSTRACT ...................................................................................................
vi
HALAMAN MOTTO ....................................................................................
vii
HALAMAN PERSEMBAHAN ....................................................................
viii
KATA PENGANTAR ...................................................................................
ix
DAFTAR ISI .................................................................................................
xii
BAB I
PENDAHULUAN
A. LatarBelakangMasalah ...........................................................
1
B. RumusanMasalah ....................................................................
5
C. TujuanPenelitian ...................................................................... 6
D. ManfaatPenelitian .................................................................... 6
BAB II
E. MetodePenelitian .....................................................................
7
F. SistematikaPenulisan ...............................................................
11
TINJAUAN PUSTAKA
A. KerangkaTeori .........................................................................
13
1. TinjauanUmumTentangPerlindunganHukum .................. 13
a. DefinisiPerlindungan ...................................................... 15
b. PengertianHukum ........................................................... 14
c. PengertianPerlindunganHukum ..................................... 17
2. TinjauanUmumTentangKonsumen ..................................
19
a. DefinisiKonsumen ......................................................... 19
b. HakKonsumen ...............................................................
commit to user
xiii
21
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
c. KewajibanKonsumen .....................................................26
3. TinjauanUmumSumberDaya Air ....................................... 26
4. TinjauanUmumtentangHakdanKewajibanAtas Air .......
28
a. LandasanPemikiranPengaturanMengenai Air dalam
Pasal 33 ayat (3) Undang-UndangDasar Negara
Republik Indonesia tahun 1945........................................ 28
b. PengaturantentangHakdanKewajibanatas Air ............
B. KerangkaPemikiran .................................................................
28
31
BAB III PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. PerlindunganKonsumenDalamPeraturanPemerintah No 16
Tahun 2005 TentangPengembanganSistemPenyediaan
Air MinumTerhadapPenggunaJasaPenyedia Air Minum
Ditinjau Dari Undang-UndangNomor 8 Tahun 1999 Tentang
PerlindunganKonsumen..........................................................
36
B. ImplementasiPerlindunganHak-HakPenggunaJasaPenyedia
Air MinumDalamUndang-UndangPerlindunganKonsumen
Dan PeraturanPemerintahtentangPengembangan
SPAM .......................................................................................
55
BAB IV PENUTUP
A. Simpulan ...................................................................................
62
B. Saran .........................................................................................
63
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
commit to user
xiv
digilib.uns.ac.id
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP KONSUMEN DALAM
PEMENUHAN HAK ATAS AIR DALAM PERATURAN PEMERINTAH
NOMOR 16 TAHUN 2005 TENTANG PENGEMBANGAN SISTEM
PENYEDIAAN AIR MINUM
PenulisanHukum
(Skripsi)
DisusundanDiajukanuntukMelengkapiSebagianPersyaratanGunaMeraihDeraja
tSarjana S1 DalamIlmuHukumpadaFakultasHukumUniversitasSebelasMaret
Surakarta
Oleh
ISMAIL
NIM. E0010188
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2014
commit to user
i
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERNYATAAN
Nama
: Ismail
NIM
: E 0010188
Menyatakandengansesungguhnyabahwapenulisanhukum (skripsi) berjudul :
PERLINDUNGAN
HUKUM
TERHADAP
KONSUMEN
DALAM
PEMENUHAN HAK ATAS AIR DALAM PERATURAN PEMERINTAH
NOMOR
16
TAHUN
2005
TENTANG
PENGEMBANGAN
SISTEM
PENYEDIAAN AIR MINUM adalahbenar-benarkaryasendiri. Hal-hal yang
bukankaryasayadalampenulisanhukum
(skripsi)
inidiberitandacitasidanditunjukkandalamdaftarpustaka.Apabilakemudianhariterbuktip
ernyataansayatidakbenar,
makansayabersediamenerimasanksiakademikberupapencabutanpenulisanhukum
(skripsi) dangelar yang sayaperolehdaripenulisanhukum (skripsi) ini.
Surakarta, 16Oktober 2014
Yang membuatpernyataan
Ismail
NIM. E 0010188
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
Ismail. E0010188. 2014. PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP
KONSUMEN DALAM PEMENUHAN HAK ATAS AIR DALAM
PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 16 TAHUN 2005 TENTANG
PENGEMBANGAN SISTEM PENYEDIAAN AIR MINUM. Fakultas
HukumUniversitasSebelasMaret Surakarta.
Penelitianinitermasukjenispenelitianhukum doctrinal ataunormative yang
bersifatpreskriptif
dengan
pendekatan
perundangundangan.TeknikpengumpulanPenelitian ini bertujuan untukmengetahuimengenai
perlindungan konsumen pengguna jasa penyedia air minum yang terdapat dalam
PeraturanPemerintahNomor 16 Tahun 2005 tentangPengembanganSistemPenyediaan
Air MinumdanUndang-UndangNomor 8 tahun 1999 tentangPerlindunganKonsumen
yang menjelaskan hak-hak dan kewajiban pengguna jasa penyedia air minum dan
pelaku usaha yaitu PDAM. Perlindungan konsumen dalampenyediaan air minum
harus sesuai dengan peraturan yang terkait dengan penyelenggaraan penyediaan air
minum yang mengatur perilaku pengelola penyediaan air minum (PDAM) dan
memberikan perlindungan hukum pada konsumen pengguna jasa penyedia air minum
sehingga berada pada posisi yang setara dan seimbang. Adapun kajian selanjutnya
untukmengetahui mengenaiimplementasiperlindunganhak-hakpenggunajasapenyedia
air minumdalam peraturanUndang-Undang Perlindungan Konsumen dan
PeraturanPemerintahtentang SPAM
Bahanhukumdalampenelitianiniadalahdenganstudikepustakaanatau
(library
research)
dan
cyber
media,
studi
kepustakaan
ini
penelitimengkajidanmempelajaribuku-buku,
jurnal,
arsip-arsip,
dandokumenmaupunperaturan-peraturan
yang
berhubungandenganperlindungankonsumendanpenyediaan air minum di Indonesia.
Pengumpulan bahan hukum dengan cyber media ini peneliti pengumpulan data
melalui
internet
dengancaramelakukan
download
berbagaiartikel
yang
berkaitandenganperlindungankonsumendanpenyediaan air minum di Indonesia.
BerdasarkanhasilpenelitiandanpembahasandapatdisimpulkanPeraturanPemeri
ntahNomor 16 Tahun 2005 tentangPengembanganSistemPenyediaan Air Minum
(SPAM)
yang
telahmemberikanperlindunganhukumterhadapparapenggunajasapenyedia
air
minumbelumsesuaidenganUndang-UndangNomor
8
Tahun
1999
tentangPerlindunganKonsumen.Tidaksemuahak yang terdapatdalamPasal 4 UUPK
diperolehpenggunajasapenyedia
air
minum.Implementasiperlindunganhakhakpenggunajasapenyedia
air
minumbelumsesuaidenganUndangUndangPerlindunganKonsumendanPeraturanPemerintahtentangPengembangan
SPAM.Karenamasihterdapathak-hakkonsumen
yang
masihbelumterlaksanadenganbaik.
commit to user
v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Kata Kunci : Perlindungan, Konsumen, Hak Atas Air, PDAM
ABSTRACT
Ismail. E0010188. 2014 LEGAL PROTECTION TO CONSUMERS IN
MEETING THE RIGHT TO WATER IN GOVERNMENT REGULATION
NUMBER 16 OF 2005 CONCERNING THE DEVELOPMENT OF WATER
SUPPLY SYSTEM . Faculty Of Law Universitas Sebelas Maret.
This research includes the study of law doctrinal or normative prescriptive
regulatory approach . Collection techniques This study aims to find out about the
consumer protection service users water supply contained in the Government
Regulation Number 16 of 2005 on Water Supply System Development and Law No.
8 of 1999 on Consumer Protection which explains the rights and obligations of the
service user drinking water providers and businesses that taps. Consumer protection
in the provision of drinking water must comply with the regulations related to the
implementation of drinking water supply that govern the behavior of the management
of drinking water supply ( PDAM ) and give the law on consumer protection service
user so that the water supply is at an equal level and balanced. As for further studies
to find out about the implementation of the protection of the rights of users of water
supply services in the regulations the Consumer Protection Act and Regulation on the
drinking water supply system.
Legal materials in this research is to study literature or (library research ) and
cyber media , this literature study researchers examined and studied the books ,
journals , archives , and documents and regulations relating to consumer protection
and the provision of drinking water in Indonesia . The collection of legal materials
with cyber media researchers collecting data through the internet by downloading a
variety of articles relating to consumer protection and the provision of drinking water
in Indonesia .
.
Based on the results of research and discussion, we can conclude the
Government Regulation Number 16 of 2005 on Water Supply System ( SPAM ),
which has been providing legal protection for users of the water supply is not in
accordance with Law No. 8 of 1999 on Consumer Protection . Not all of the rights
contained in Article 4 of BFL acquired users of water supply services .
Implementation of protection of the rights of service users water supply is not in
accordance with the Consumer Protection Act and Regulation on Development of
SPAM . Because there are the rights of consumers are still not performing well.
commit to user
vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Keyword: Protection, Consumer, The Rigth of Water, PDAM
MOTTO
YAKUSA
“ Yakin Usaha Sampai”
“Yakinkan dengan Iman
Usahakan dengan Ilmu
Sampaikan dengan Amal”
commit to user
vii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSEMBAHAN
Dengan segala kerendahan hati, skripsis ini penulis persembahkan sebagai wujud
syukur, cinta dan terimakasih kepada:
1. Allah
SWT
yang
senantiasamemberikanrahmatdanhidayahNyakepadaPenulissehinggadapatmen
yelesaikanPenelitianHukumini.
2. Nabi Muhammad SAW, sebagaiuswatunhasanah yang telah member
suritauladan yang baikbagiumatnya.
3. Kedua orangtua saya tercinta Bapak H. Subekti dan Ibu Hj. Sulantrah, serta
kakak-kakak saya Agus Purwoko, Hary Puryanto, Tri Madiono, dan Nurbani
Karima yang selama ini telah memberikan doa serta dukungannya.
4. Sahabat-sahabatku dimanapun kalian berada
commit to user
ix
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Segalapujidansyukurpenulispanjatkankehadirat
SWT,
atasrahmat-
NyasehinggapenulisdapatmenyusundanmenyelesaikanPenulisanHukum
(Skripsi)
yang
berjudul
DALAM
“PERLINDUNGAN
PEMENUHAN
HAK
HUKUM
ATAS
Allah
TERHADAP
AIR
DALAM
KONSUMEN
PERATURAN
PEMERINTAH NOMOR 16 TAHUN 2005 TENTANG PENGEMBANGAN
SISTEM
PENYEDIAAN
AIR
(Skripsi)
MINUM”.PenulisanHukum
inimerupakantugaswajib
yang
harusdiselesaikanolehsetiapmahasiswauntukmelengkapisyaratmemperolehderajatsarja
na (S1) dalamIlmuHukumpadaFakultasHukumUniversitasSebelasMaret Surakarta.
PenulissadarbahwaPenulisanHukum
(Skripsi)
inijauhdarisempurna,
sehinggaadanya
saran
danmasukandariberbagaipihaksangatpenulisharapkan.PenulistetapberharapsemogaPe
nulisanHukum (Skripsi) inidapatbermanfaatbagiperkembanganilmupengetahuan yang
ada di masyarakat.
PenulismenyadarisepenuhnyabahwadalamPenulisanHukum
initidakakanselesaitanpadoa,
bimbingan,
(Skripsi)
dukungandanbantuandariberbagaipihak.
Padakesempatanini, penulismenyampaikanucapanterimakasihkepada :
1.
Ibu
Prof.
Dr.
Hartiwiningsih,
S.H.,
M.Hum.,selakuDekanFakultasHukumUniversitasSebelasMaret Surakarta.
2.
Bapak Pius Triwahyudi, S.H., M.Hum., selakuKetuabagianHukumAdministrasi
Negara
danjugasebagaiPembimbing
1
sayayang
telahmembantudalampenyusunanPenulisanHukum (Skripsi) ini.
3.
BapakWaluyo
S.H.,
dalamPenulisanHukum
M.Si.,
selakuDosenPembimbing
(Skripsi)
commit to user
x
ini
2
(dua)
yang
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
telahmenyediakanwaktudanpikirannyauntukmemberikanbimbingan, saran, kritik,
danmotivasikepadapenulis demi tersusunnyaPenulisanHukum (Skripsi) ini.
4.
Ibu
Dr.
I
GustiAyuKetutRachmi
H.,S.H.,M.MselakuPembimbingAkademikatasnasehat
yangbergunabagipenulis
di FakultashukumUniversitasSebelasMaret Surakarta.
5.
BapakdanIbuDosenFakultasHukumUniversitasSebelasMaret
Surakarta
yang
telahmemberikanilmupengetahuankepadapenulissehinggadapatdijadikanbekaldal
amPenulisanHukum (Skripsi) ini.
6.
Ketua
PPH
IbuWidaAstuti,
S.H.,
M.H.,
danstaff
PPH
yang
banyakmembantupenulisdalamPenulisanHukum (Skripsi) ini.
7.
Abdika Akbar Yusuf, Ben Bhaskara, DhaniKristanto, Dimas Ari Yanto,
DipoSuryoWijoyo, Shahnaz Hani Sofi, CahyoGalangSatryo, DiditSuryo Tri
Puspito, HidayatDwiPrasetyo, M. Ali Ridho, Muhammad IndraLesmana, Arif
Budi Prasetyo, Aldian Andrew, HarriKusuma, Yasser Arafat, BayuWijanarko,
TalithaRahma,
MudianaPermata
Sari
dan
M.
AdzkarArifian
telahmendukungsayaselamamenjalanimasaperkuliahan
yang
di
UniversitasSebelasMaret
8.
KeluargaBesarHimpunanMahasiswa
Islam
(HMI)
Cabang
Surakarta
KomisariatFakultasHukum UNSNiken, Icha, Devan, Andy, Wulan, Anita, Dania,
Fitri, Belagar, Aul, Gendy, Rizal, Galuh, Aryoko, Linov, Dessi, Rizka, Shinta,
Widya,
dansemua
yang
tidak
bias
disebutkansatupersatu
yang
telahmemberikanilmu, pengalamanberhargadanhangatnyapersaudaraan.
9.
KawankawanseperjuanganFakultasHukumUniversitasSebelasMaretyaituRachdityoPand
uBaskoro, Muhammad Baskara, NoviyantiEkatama, Lucky Kresna, Hendrawan,
FinoHartra, PrigelWisnuCahyono, IfanHimawan, ValenciPrabowo, Winuratri
GitaPrawardhani, Sarah Amadea, Reza Priyambodo, Farrah Fathiyah, Asmarani
Surya
Sahid,
EdrianEri,
AtiahAyunidan
manatidakbisapenulissebutkansatupersatu
commit to user
xi
lain
lain
yang
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
10. Untuk
orang-orang
yang
selalumembuatpenulismerasabahagiaketikaberadadisekitarnyayaituCendikianiAy
uPambudi, Tiara UlfahMartias, AdjieRaditioGondhoSasongko, ZulfikarPurbaya,
danZulAchmad.
11. SemuapihakyangikutmembantudalampenyelesaianPenulisanHukum (Skripsi) ini.
Demikian
kata
pengantar
yang
dapatpenulissampaikan,
penulisberharapPenulisanHukum
(Skripsi)
inidapatmemberikanmanfaatbagisemuapihak,
baikuntukpenulis,
akademisi,
maupunmasyarakatumum.
Surakarta, 16 Oktober 2014
Penulis
Ismail
commit to user
xii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .....................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN ......................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN ......................................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN.......................................................................
iv
ABSTRAK .....................................................................................................
v
ABSTRACT ...................................................................................................
vi
HALAMAN MOTTO ....................................................................................
vii
HALAMAN PERSEMBAHAN ....................................................................
viii
KATA PENGANTAR ...................................................................................
ix
DAFTAR ISI .................................................................................................
xii
BAB I
PENDAHULUAN
A. LatarBelakangMasalah ...........................................................
1
B. RumusanMasalah ....................................................................
5
C. TujuanPenelitian ...................................................................... 6
D. ManfaatPenelitian .................................................................... 6
BAB II
E. MetodePenelitian .....................................................................
7
F. SistematikaPenulisan ...............................................................
11
TINJAUAN PUSTAKA
A. KerangkaTeori .........................................................................
13
1. TinjauanUmumTentangPerlindunganHukum .................. 13
a. DefinisiPerlindungan ...................................................... 15
b. PengertianHukum ........................................................... 14
c. PengertianPerlindunganHukum ..................................... 17
2. TinjauanUmumTentangKonsumen ..................................
19
a. DefinisiKonsumen ......................................................... 19
b. HakKonsumen ...............................................................
commit to user
xiii
21
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
c. KewajibanKonsumen .....................................................26
3. TinjauanUmumSumberDaya Air ....................................... 26
4. TinjauanUmumtentangHakdanKewajibanAtas Air .......
28
a. LandasanPemikiranPengaturanMengenai Air dalam
Pasal 33 ayat (3) Undang-UndangDasar Negara
Republik Indonesia tahun 1945........................................ 28
b. PengaturantentangHakdanKewajibanatas Air ............
B. KerangkaPemikiran .................................................................
28
31
BAB III PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. PerlindunganKonsumenDalamPeraturanPemerintah No 16
Tahun 2005 TentangPengembanganSistemPenyediaan
Air MinumTerhadapPenggunaJasaPenyedia Air Minum
Ditinjau Dari Undang-UndangNomor 8 Tahun 1999 Tentang
PerlindunganKonsumen..........................................................
36
B. ImplementasiPerlindunganHak-HakPenggunaJasaPenyedia
Air MinumDalamUndang-UndangPerlindunganKonsumen
Dan PeraturanPemerintahtentangPengembangan
SPAM .......................................................................................
55
BAB IV PENUTUP
A. Simpulan ...................................................................................
62
B. Saran .........................................................................................
63
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
commit to user
xiv