PENGELOLAAN PEMBIAYAAN PENDIDIKAN DI SMK MUHAMMADIYAH 6 GEMOLONG SRAGEN Pengelolalan Pembiayaan Pendidikan di SMK Muhammadiyah 6 Gemolong Sragen.
PENGELOLAAN PEM BIAYAAN PENDIDIKAN DI SM K M UHAM M ADIYAH 6
GEM OLONG SRAGEN
TESIS
Diajukan Kepada
Program St udi M anajemen Pendidikan
Program Pascasarjana Universit as M uhammadiyah Surakart a
untuk M emenuhi Salah Sat u Syarat Guna M emperoleh
Gelar M agister dalam Ilmu M anajemen Pendidikan
Oleh
AGUSTINA LEONARTI P
NIM : Q 100 130 085
PROGRAM STUDI M ANAJEM EN PENDIDIKAN
PROGRAM PASCA SARJANA
UNIVERSITAS M UHAM M ADIYAH SURAKARTA
2015
i
ii
iii
iv
v
vi
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjat kan kehadirat Allah SW T, atas limpahan rahmat
dan karunian-Nya akhirnya penulis menyelesaikan Tesis dengan judul “
PENGELOLAAN
PEM BIAYAAN
PENDIDIKAN
DI
SM K
M UHAM M ADIYAH
6
GEM OLONG SRAGEN” . Penelit ian ini disusun dalam rangka memenuhi tugas dan
persyaratan
Pendidikan
unt uk memperoleh
di Program
gelar
M agister
Pascasarjana jurusan
dalam
ilmu
M anajemen
M anajemen
Pendidikan
di
Universit as M uhammadiyah Surakarta.
Penyusunan t esis ini tidak akan berjalan lancar t anpa adanya doa, bantuan
dan dorongan dari berbagai pihak. Penulis mengucapkan terima kasih kepada
semua pihak yang t elah membant u terw ujudnya t esis ini . Penulis mengucapkan
t erima kasih kepada :
1. Prof. Dr. Bambang Setiaji, selaku
Rekt or
Universitas M uhammadiyah
Surakarta yang t elah memberikan banyak fasilit as
dalam perkuliahan
sehingga tesis ini dapat t erselesaikan
2. Prof. Dr. Khudzaifah
Dimyat i, SH, M .Hum., selaku Direktur Program
Pascasarjana Universit as M uhammadiyah Surakarta yang t elah memberi ijin
kepada penulis unt uk mengadakan penelit ian
vii
3. Prof. Dr. Sut ama, M .Pd, selaku Ketua
Program Pascasarjana Jurusan
M anajemen Pendidikan yang telah memberikan ijin unt uk melakukan
penelitian.
4. Dr. Suyat mini, M Si selaku dosen pembimbing yang dengan penuh kesabaran
membimbing kepada penulis unt uk menyelesaikan t ugas.
5. Dr. Sabar Narimo, M M , M Pd. selaku dosen pembimbing yang dengan penuh
kesabaran membimbing kepada penulis untuk menyelesaikan t ugas.
6. Seluruh Dosen dan Staf akademika program Pascasarjana jurusan M anajemen
pendidikan
7. Nur Lintang, S.T, M .Pd
selaku Kepala SM K M uhammadiyah 6 Gemolong
Sragen yang telah memberi ijin
kepada penulis
untuk mengadakan
penelitian , dan t elah memberi kemudahan unt uk mencari dat a dan informasi
yang penulis perlukan.
8. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebut kan sat u persat u yang t elah
memberikan bantuan sehingga penelis dapat menyelesaikan tesis ini.
Penulis menyadari tesis ini masih jauh dari dari sempurna, maka krit ik dan
saran penulis harapkan demi sempurnanya t esis ini. Semoga t esis ini dapat
bermanfaat dan memberikan masukan bagi pembaca,sekolah dan bagi semua
pihak yang membut uhkan.
Surakarta,
Agust us 2015
Penulis
viii
ABSTRAK
AGUSTINA LEONARTI P. NIM Q100130085. Pengelolalan Pembiayaan Pendidikan di
SM K M uhammadiyah 6 Gemolong Sragen. Tesis. Surakarta. Program St udi M agist er
M anajemen Pendidikan
. Program Pascasarjana Universit as M uhammadiyah
Surakart a. 2015.
Penelit ian ini bert ujuan unt uk mendiskripsikan t ent ang (1) perencanaan
Pembiayaan Pendidikan di SM K M uhammadiyah 6 Gemolong
Sragen; (2)
pelaksanaan pembiayaan pendidikan di SM K M uhammadiyah 6 Gemolong Sragen;
(3). Pert anggungjaw aban Pembiayaan di SM K M uhammadiyah 6 Gemolong Sragen ;
(4) Kendala yang dihadapi dalam Pengelolaan Pembiayaan di SM K M uhammadiyah
6 Gemolong Sragen.
M et ode dalam penelit ian ini menggunakan jenis penelit ian kualit at if dengan
pendekatan etnografi. M etode yang digunakan dalam pengumpulan data adalah
w aw ancara, Observasi dan dokument asi. Penelitian ini dilaksanakan di SM K
M uhammadiyah 6 Gemolong Sragen mulai bulan April sampai dengan bulan M ei
2015 . Unt uk menguji keabsahan dat a menggunakan trianggulasi data dan met ode
dengan krit eria derajat kepercayaan (Kredibilit y), ket eralihan (Transferabilit y),
kebergant ungan (dependabilit y) dan kepastian (confirmabilit y).Teknik analisis data
meliputi : reduksi dat a, penyajian data dan penarikan kesimpulan/ verifikasi. Analisis
dat a dalam penelitiankualit at if adalah proses penyederhanaan data kedalam bent uk
yang mudah dibaca dan diint erpretasikan.
Kesimpulan dalam penelitian ini adalah proses pengelolaan pembiayaan
pendidikan di SM K M uhammadiyah 6 Gemolong Sragen melalui proses perencanaan
anggaran, pelaksanaan sert a pengaw asan dan pertanggungjaw aban. Pengelolaan
pembiayaan pendidikan di SM K M uhammadiyah 6 Gemolong Sragen sudah
dilaksanakan secara t ransparan , efektif dan efisien. Pada saat penyusunan
anggaran melibatkan tim yang mew akili bagian-bagian yang ada di sekolah.
Pengelolaan pembiayaan pendidikan di SM K M uhammadiyah 6 Gemolong Sragen
didukung oleh kew enangan sekolah unt uk mengat ur pengelolaan pembiayaan
secara mandiri dan t idak tergant ung pada yayasan, selain itu juga t enaga-t enaga
pengelola dapat diandalkan kemampuannya dalam pengelolaan pembiayaan
sehingga menunjang kelancaran pengelolaan.Kendala yang dihadapi dalam
ix
pengelolaan pembiayaan adalah ket erlambatan sisw a dalam membayar SPP dan
ket erlambat an t urunnya dana BOS.
Kata kunci : Pengelolaan, Pembiayaan Pendidikan
ABSTRACT
AGUSTINA LEONARTI P. NIM Q100130085 . Financing M anagement Education in
SM K M uhammadiyah 6 Gemolong Sragen. Thesis. Surakarta. M aster of M anagement
Educat ion. Surakart a M uhammadiyah Universit y Graduate Program. 2015.
This st udy aimed to describe about (1) t he planning Financing Educat ion in SM K
M uhammadiyah 6 Gemolong Sragen; (2) funding of educat ion at SM K
M uhammadiyah 6 Gemolong Sragen; (3). Funding Accountabilit y in SM K
M uhammadiyah 6 Gemolong Sragen; (4) Obstacles encount ered in t he management
of financing at SM K M uhammadiyah 6 Gemolong Sragen.
The method in this study using qualit at ive research w it h an et hnographic
approach. The method used in dat a collect ion is interview , observat ion and
document at ion. This study w as conducted in SM K M uhammadiyah 6 Gemolong
Sragen from April unt il the mont h of M ay 2015. To t est the validity of the dat a using
t riangulation of dat a and met hods to t he criteria of degree of confidence (Kredibility),
ket eralihan
(t ransferability),
dependability
(dependabilit y)
and
cert aint y
(confirmability) .Teknik dat a analysis include: data reduct ion, data presentation and
conclusion / verificat ion. Analysis of t he data in penelit iankualitatif is the process of
simplificat ion of dat a into a form t hat is easily read and int erpreted.
The conclusion of this research is t he process of managing t he financing of
educat ion at SM K M uhammadiyah 6 Gemolong Sragen t hrough the process of budget
planning, implement at ion and monit oring and account ability. M anagement of
educat ion funding in SM K M uhammadiyah 6 Gemolong Sragen has been
implement ed in a t ransparent , effective and efficient . At the t ime of budget
preparat ion involves teams represent ing t he part s that exist in schools. M anagement
of education funding in SM K M uhammadiyah 6 Gemolong Sragen supported by the
school aut hority t o regulat e the management of financing independently and do not
depend on the foundation, but it also forces managers reliable ability t o manage
financing so t hat the smooth pengelolaan.Kendala encount ered in t he management
of t he financing is delay students in paying t uition and delay decline in BOS.
Keyw ords: M anagement , Financing Education
x
DAFTAR ISI
HALAM AN JUDUL………………………………………………………………………………………………………i
HALAM AN NOTA PEM BIM BING………………………………………………………………………………ii
HALAM AN PENGESAHAN………………………………………………………………………………………...iv
HALAM AN PERNYATAAN KEASLIAN TESIS…………………………………………………………………v
HALAM AN M OTTO DAN PERSEM BAHAN……………………………………………………………… ..vi
KATA PENGANTAR………………………………………………………………………………………….…….. vii
ABSTRAK…………………………………………………………………………………………………….…………..ix
ABSTRACT…………………………………………………………………………………………………… ………… x
DAFTAR ISI…………………………………………………………………………………………….……..............xi
DAFTAR GAM BAR………………………………………………………………………………………………….xvi
DAFTAR LAM PIRAN………………………………………………………………………………………………xvii
BAB 1 PENDAHULUAN…………………………………………………………………………………………….1
A.
L
at ar Belakang M asalah…………………………………………………………………………………….1
B.
F
okus dan Subfokus Penelit ian………………………………………………………………………….7
xi
1.
F
okus…………………………………………………………………………………….…………………….7
2.
Subfo
kus………………………………………………………………………………………………………7
C.
T
ujuan Penelit ian……………………………………………………………………………………….…… .8
D.
M
anfaat Penelit ian ………………………………………………………………………………………… 8
1. M anfaat Teorit is………………………………………………………………………….…………….. 8
2. M anfaat Praktis………………………………………………………………………………………….9
BAB II TINJAUAN PUSTAKA…………………………………………………………………………………….10
A.
K
ajian Teori…………………………………………………………..………………………………………..10
1.
P
engelolaan………………………………………………………………………………….……………10
P
a.
erencanaan (Planning)……………………………………………………………………….13
P
b.
engorganisasian ( Organizing)……………………………………………………….……13
xii
P
c.
engarahan (Act uat ing )……………………………………………………………………..15
d.
P
engaw asan ( Cont rolling )…………………………………………………………………..16
2.
P
embiayaan Pendidikan…………………………………………………………………………….17
a.
B
iaya Invest asi…………………………………………………….……………………….……19
b.
B
iaya Operasi……………………………………………………………………………………19
c.
B
iaya Personal……………………………………………………………………………………19
3.
P
engelolaan Pembiayaan Pendidikan………………………………………………………..21
a.
P
enganggaran (Budget ing)………………………………………………………………..24
b.
P
elaksanaan Anggaran( Actuating)…………………………………………………..30
c.
P
embukuan (Accounting)…………………………………………………………………..32
xiii
d.
P
emeriksaan ( Auditing)……………………………………..……………………………..37
4.
K
endala dalam Pengelolaan Pembiayaan Pendidikan……………………….……….40
a.
K
eterbatasan sumber dana dalam pembiayaan pendidikan.………………40
b.
K
urangnya t ransparansi mengenai pengelolaan pembiayaan sekolah.42
c.
K
etidakdisiplinan dalam penggunaan anggaran……………………………….43
B.
Penelit ian Terdahulu…………………………………………………………………………………….43
BAB III M ETODE PENELITIAN………………………………………………………………………………….51
A.
J
enis dan Desain Penelit ian…………………………………………………………..…………………51
1. Jenis Penelitian…………………………………………………………………………………………….51
2. Desain Penelit ian………………………………………………………………………………………..51
B.
T
empat dan Wakt u Penelit ian………………………………………………………………………..51
1. Tempat Penelit ian……………………………………………………………………………………… 51
2. W akt u Penelitian…………………………………………………………………………………………52
xiv
C.
D
at a, Sumber Data dan Nara Sumber…………………………………………………………
.52
1. Dat a…………………………………………………………………………………………………….……...52
2. Sumber Dat a……………………………………………………………………………………………….52
3. Nara Sumber…………………………………………………………………………………………….…53
D.
K
ehadiran Peneliti……………….………………………………………………………………………..…53
E. Teknik Pengumpulan Dat a……………………………………………………………………………….54
1. W aw ancara……………………………………………………………………………………………..… 54
2. Observasi…………………………………………………………………………………..………… …… 55
3. Dokument asi…………………………………………………………………………………… …….…56
F.
T
eknik Analisis Dat a………………………………………………………………………………………56
G. Keabsahan data…………………………………………………………………………………………..… 57
BAB IV. HASIL PENELITIAN DAN PEM BAHASAN………………………………………………..…..60
A.
H
asil Penelit ian…………………………………………………………………………………………..…..60
1. Keadaan Sekolah………………………………………………………………………………………...60
2. Temuan Hasil Penelitian…………………………………………………………………………… .64
xv
a.
Pr
oses Perencanaan Pembiayaan di SM K M uhammadiyah 6
Gemolong Sragen…………………………………………………………………………………64
b. Pelaksanaan Anggaran…………………………………………………………………………….68
1). Sumber dana pembiayaan sekolah……………………………………………………72
2). Pengeluaran Pembiayaan………………………………………………………………….74
c. Pengaw asan dan Pert anggungjaw aban Pembiayaan Pendidikan…………….80
d. Hambat an dan Pendukung dalam pengelolaan Pembiayaan ………………… 83
1). Hambat an dalam Pengelolaan Pembiayaan di SM K M uhammadiyah 6
Gemolong Sragen…………………………………………………………………………..…..83
2). Fakt or Pendukung dalam pengelolaan Pembiayaan di SM K
M uhammadiyah 6 Gemolong Sragen……………………………………………….…85
B. Pembahasan………………………………………………………………………….……………….………….86
1. Proses Perencanaan Pembiayaan di SM K M uhammadiyah 6 Gemolo Sragen…87
2. Pelaksanaan Anggaran………………………………………………………………………………….91
3. Pengaw asan dan Pert anggungjaw aban Pembiayaan Pendidikan…………………..96
4. Hambatan dan Pendukung dalam pengelolaan pembiayaan di SM K M uh 6
Gemolong Sragen .………………………………………………………………..…………………....99
BAB V PENUTUP………………………………………………………………………………………………...104
A. Simpulan…………………………………………………………………………….……………..…104
xvi
B. Implikasi………………………………………………………………………………………...... 106
C. Saran……………………………………………………………………………………………………107
DAFTAR PUSTAKA………………………………………….…………………………………………………….110
LAM PIRAN……………………………………………………………………………………………………………112
xvii
DAFTAR GAM BAR
1. Gambar 2. 1 .Proses Pendataan dan Pelaporan Keuangan pendidikan………………34
2. Gambar 4. 1 Alur Proses Penganggaran SM K M uhammadiyah 6 Gemolong
Sragen……………………………………………………………………………………………………………...68
xviii
DAFTAR LAM PIRAN
Lampiran 1 . SK Pembuatan Rencana Kegiatan Anggaran Sekolah (RKAS)…………………… 113
Lampiran 2 Rencana Kegiatan Anggaran Sekolah (RKAS) Tahun Pelajaran 2014-2015.…118
Lampiran 3 Surat Ijin Penelitian…………………………………………………….……………………...……..123
Lampiran 4 Surat Rekomendasi Penelit ian………………………………………….………………………..…124
Lampiran 5 Foto-foto………………………………….…..……………………………..…………….…..…..……..…125
xix
GEM OLONG SRAGEN
TESIS
Diajukan Kepada
Program St udi M anajemen Pendidikan
Program Pascasarjana Universit as M uhammadiyah Surakart a
untuk M emenuhi Salah Sat u Syarat Guna M emperoleh
Gelar M agister dalam Ilmu M anajemen Pendidikan
Oleh
AGUSTINA LEONARTI P
NIM : Q 100 130 085
PROGRAM STUDI M ANAJEM EN PENDIDIKAN
PROGRAM PASCA SARJANA
UNIVERSITAS M UHAM M ADIYAH SURAKARTA
2015
i
ii
iii
iv
v
vi
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjat kan kehadirat Allah SW T, atas limpahan rahmat
dan karunian-Nya akhirnya penulis menyelesaikan Tesis dengan judul “
PENGELOLAAN
PEM BIAYAAN
PENDIDIKAN
DI
SM K
M UHAM M ADIYAH
6
GEM OLONG SRAGEN” . Penelit ian ini disusun dalam rangka memenuhi tugas dan
persyaratan
Pendidikan
unt uk memperoleh
di Program
gelar
M agister
Pascasarjana jurusan
dalam
ilmu
M anajemen
M anajemen
Pendidikan
di
Universit as M uhammadiyah Surakarta.
Penyusunan t esis ini tidak akan berjalan lancar t anpa adanya doa, bantuan
dan dorongan dari berbagai pihak. Penulis mengucapkan terima kasih kepada
semua pihak yang t elah membant u terw ujudnya t esis ini . Penulis mengucapkan
t erima kasih kepada :
1. Prof. Dr. Bambang Setiaji, selaku
Rekt or
Universitas M uhammadiyah
Surakarta yang t elah memberikan banyak fasilit as
dalam perkuliahan
sehingga tesis ini dapat t erselesaikan
2. Prof. Dr. Khudzaifah
Dimyat i, SH, M .Hum., selaku Direktur Program
Pascasarjana Universit as M uhammadiyah Surakarta yang t elah memberi ijin
kepada penulis unt uk mengadakan penelit ian
vii
3. Prof. Dr. Sut ama, M .Pd, selaku Ketua
Program Pascasarjana Jurusan
M anajemen Pendidikan yang telah memberikan ijin unt uk melakukan
penelitian.
4. Dr. Suyat mini, M Si selaku dosen pembimbing yang dengan penuh kesabaran
membimbing kepada penulis unt uk menyelesaikan t ugas.
5. Dr. Sabar Narimo, M M , M Pd. selaku dosen pembimbing yang dengan penuh
kesabaran membimbing kepada penulis untuk menyelesaikan t ugas.
6. Seluruh Dosen dan Staf akademika program Pascasarjana jurusan M anajemen
pendidikan
7. Nur Lintang, S.T, M .Pd
selaku Kepala SM K M uhammadiyah 6 Gemolong
Sragen yang telah memberi ijin
kepada penulis
untuk mengadakan
penelitian , dan t elah memberi kemudahan unt uk mencari dat a dan informasi
yang penulis perlukan.
8. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebut kan sat u persat u yang t elah
memberikan bantuan sehingga penelis dapat menyelesaikan tesis ini.
Penulis menyadari tesis ini masih jauh dari dari sempurna, maka krit ik dan
saran penulis harapkan demi sempurnanya t esis ini. Semoga t esis ini dapat
bermanfaat dan memberikan masukan bagi pembaca,sekolah dan bagi semua
pihak yang membut uhkan.
Surakarta,
Agust us 2015
Penulis
viii
ABSTRAK
AGUSTINA LEONARTI P. NIM Q100130085. Pengelolalan Pembiayaan Pendidikan di
SM K M uhammadiyah 6 Gemolong Sragen. Tesis. Surakarta. Program St udi M agist er
M anajemen Pendidikan
. Program Pascasarjana Universit as M uhammadiyah
Surakart a. 2015.
Penelit ian ini bert ujuan unt uk mendiskripsikan t ent ang (1) perencanaan
Pembiayaan Pendidikan di SM K M uhammadiyah 6 Gemolong
Sragen; (2)
pelaksanaan pembiayaan pendidikan di SM K M uhammadiyah 6 Gemolong Sragen;
(3). Pert anggungjaw aban Pembiayaan di SM K M uhammadiyah 6 Gemolong Sragen ;
(4) Kendala yang dihadapi dalam Pengelolaan Pembiayaan di SM K M uhammadiyah
6 Gemolong Sragen.
M et ode dalam penelit ian ini menggunakan jenis penelit ian kualit at if dengan
pendekatan etnografi. M etode yang digunakan dalam pengumpulan data adalah
w aw ancara, Observasi dan dokument asi. Penelitian ini dilaksanakan di SM K
M uhammadiyah 6 Gemolong Sragen mulai bulan April sampai dengan bulan M ei
2015 . Unt uk menguji keabsahan dat a menggunakan trianggulasi data dan met ode
dengan krit eria derajat kepercayaan (Kredibilit y), ket eralihan (Transferabilit y),
kebergant ungan (dependabilit y) dan kepastian (confirmabilit y).Teknik analisis data
meliputi : reduksi dat a, penyajian data dan penarikan kesimpulan/ verifikasi. Analisis
dat a dalam penelitiankualit at if adalah proses penyederhanaan data kedalam bent uk
yang mudah dibaca dan diint erpretasikan.
Kesimpulan dalam penelitian ini adalah proses pengelolaan pembiayaan
pendidikan di SM K M uhammadiyah 6 Gemolong Sragen melalui proses perencanaan
anggaran, pelaksanaan sert a pengaw asan dan pertanggungjaw aban. Pengelolaan
pembiayaan pendidikan di SM K M uhammadiyah 6 Gemolong Sragen sudah
dilaksanakan secara t ransparan , efektif dan efisien. Pada saat penyusunan
anggaran melibatkan tim yang mew akili bagian-bagian yang ada di sekolah.
Pengelolaan pembiayaan pendidikan di SM K M uhammadiyah 6 Gemolong Sragen
didukung oleh kew enangan sekolah unt uk mengat ur pengelolaan pembiayaan
secara mandiri dan t idak tergant ung pada yayasan, selain itu juga t enaga-t enaga
pengelola dapat diandalkan kemampuannya dalam pengelolaan pembiayaan
sehingga menunjang kelancaran pengelolaan.Kendala yang dihadapi dalam
ix
pengelolaan pembiayaan adalah ket erlambatan sisw a dalam membayar SPP dan
ket erlambat an t urunnya dana BOS.
Kata kunci : Pengelolaan, Pembiayaan Pendidikan
ABSTRACT
AGUSTINA LEONARTI P. NIM Q100130085 . Financing M anagement Education in
SM K M uhammadiyah 6 Gemolong Sragen. Thesis. Surakarta. M aster of M anagement
Educat ion. Surakart a M uhammadiyah Universit y Graduate Program. 2015.
This st udy aimed to describe about (1) t he planning Financing Educat ion in SM K
M uhammadiyah 6 Gemolong Sragen; (2) funding of educat ion at SM K
M uhammadiyah 6 Gemolong Sragen; (3). Funding Accountabilit y in SM K
M uhammadiyah 6 Gemolong Sragen; (4) Obstacles encount ered in t he management
of financing at SM K M uhammadiyah 6 Gemolong Sragen.
The method in this study using qualit at ive research w it h an et hnographic
approach. The method used in dat a collect ion is interview , observat ion and
document at ion. This study w as conducted in SM K M uhammadiyah 6 Gemolong
Sragen from April unt il the mont h of M ay 2015. To t est the validity of the dat a using
t riangulation of dat a and met hods to t he criteria of degree of confidence (Kredibility),
ket eralihan
(t ransferability),
dependability
(dependabilit y)
and
cert aint y
(confirmability) .Teknik dat a analysis include: data reduct ion, data presentation and
conclusion / verificat ion. Analysis of t he data in penelit iankualitatif is the process of
simplificat ion of dat a into a form t hat is easily read and int erpreted.
The conclusion of this research is t he process of managing t he financing of
educat ion at SM K M uhammadiyah 6 Gemolong Sragen t hrough the process of budget
planning, implement at ion and monit oring and account ability. M anagement of
educat ion funding in SM K M uhammadiyah 6 Gemolong Sragen has been
implement ed in a t ransparent , effective and efficient . At the t ime of budget
preparat ion involves teams represent ing t he part s that exist in schools. M anagement
of education funding in SM K M uhammadiyah 6 Gemolong Sragen supported by the
school aut hority t o regulat e the management of financing independently and do not
depend on the foundation, but it also forces managers reliable ability t o manage
financing so t hat the smooth pengelolaan.Kendala encount ered in t he management
of t he financing is delay students in paying t uition and delay decline in BOS.
Keyw ords: M anagement , Financing Education
x
DAFTAR ISI
HALAM AN JUDUL………………………………………………………………………………………………………i
HALAM AN NOTA PEM BIM BING………………………………………………………………………………ii
HALAM AN PENGESAHAN………………………………………………………………………………………...iv
HALAM AN PERNYATAAN KEASLIAN TESIS…………………………………………………………………v
HALAM AN M OTTO DAN PERSEM BAHAN……………………………………………………………… ..vi
KATA PENGANTAR………………………………………………………………………………………….…….. vii
ABSTRAK…………………………………………………………………………………………………….…………..ix
ABSTRACT…………………………………………………………………………………………………… ………… x
DAFTAR ISI…………………………………………………………………………………………….……..............xi
DAFTAR GAM BAR………………………………………………………………………………………………….xvi
DAFTAR LAM PIRAN………………………………………………………………………………………………xvii
BAB 1 PENDAHULUAN…………………………………………………………………………………………….1
A.
L
at ar Belakang M asalah…………………………………………………………………………………….1
B.
F
okus dan Subfokus Penelit ian………………………………………………………………………….7
xi
1.
F
okus…………………………………………………………………………………….…………………….7
2.
Subfo
kus………………………………………………………………………………………………………7
C.
T
ujuan Penelit ian……………………………………………………………………………………….…… .8
D.
M
anfaat Penelit ian ………………………………………………………………………………………… 8
1. M anfaat Teorit is………………………………………………………………………….…………….. 8
2. M anfaat Praktis………………………………………………………………………………………….9
BAB II TINJAUAN PUSTAKA…………………………………………………………………………………….10
A.
K
ajian Teori…………………………………………………………..………………………………………..10
1.
P
engelolaan………………………………………………………………………………….……………10
P
a.
erencanaan (Planning)……………………………………………………………………….13
P
b.
engorganisasian ( Organizing)……………………………………………………….……13
xii
P
c.
engarahan (Act uat ing )……………………………………………………………………..15
d.
P
engaw asan ( Cont rolling )…………………………………………………………………..16
2.
P
embiayaan Pendidikan…………………………………………………………………………….17
a.
B
iaya Invest asi…………………………………………………….……………………….……19
b.
B
iaya Operasi……………………………………………………………………………………19
c.
B
iaya Personal……………………………………………………………………………………19
3.
P
engelolaan Pembiayaan Pendidikan………………………………………………………..21
a.
P
enganggaran (Budget ing)………………………………………………………………..24
b.
P
elaksanaan Anggaran( Actuating)…………………………………………………..30
c.
P
embukuan (Accounting)…………………………………………………………………..32
xiii
d.
P
emeriksaan ( Auditing)……………………………………..……………………………..37
4.
K
endala dalam Pengelolaan Pembiayaan Pendidikan……………………….……….40
a.
K
eterbatasan sumber dana dalam pembiayaan pendidikan.………………40
b.
K
urangnya t ransparansi mengenai pengelolaan pembiayaan sekolah.42
c.
K
etidakdisiplinan dalam penggunaan anggaran……………………………….43
B.
Penelit ian Terdahulu…………………………………………………………………………………….43
BAB III M ETODE PENELITIAN………………………………………………………………………………….51
A.
J
enis dan Desain Penelit ian…………………………………………………………..…………………51
1. Jenis Penelitian…………………………………………………………………………………………….51
2. Desain Penelit ian………………………………………………………………………………………..51
B.
T
empat dan Wakt u Penelit ian………………………………………………………………………..51
1. Tempat Penelit ian……………………………………………………………………………………… 51
2. W akt u Penelitian…………………………………………………………………………………………52
xiv
C.
D
at a, Sumber Data dan Nara Sumber…………………………………………………………
.52
1. Dat a…………………………………………………………………………………………………….……...52
2. Sumber Dat a……………………………………………………………………………………………….52
3. Nara Sumber…………………………………………………………………………………………….…53
D.
K
ehadiran Peneliti……………….………………………………………………………………………..…53
E. Teknik Pengumpulan Dat a……………………………………………………………………………….54
1. W aw ancara……………………………………………………………………………………………..… 54
2. Observasi…………………………………………………………………………………..………… …… 55
3. Dokument asi…………………………………………………………………………………… …….…56
F.
T
eknik Analisis Dat a………………………………………………………………………………………56
G. Keabsahan data…………………………………………………………………………………………..… 57
BAB IV. HASIL PENELITIAN DAN PEM BAHASAN………………………………………………..…..60
A.
H
asil Penelit ian…………………………………………………………………………………………..…..60
1. Keadaan Sekolah………………………………………………………………………………………...60
2. Temuan Hasil Penelitian…………………………………………………………………………… .64
xv
a.
Pr
oses Perencanaan Pembiayaan di SM K M uhammadiyah 6
Gemolong Sragen…………………………………………………………………………………64
b. Pelaksanaan Anggaran…………………………………………………………………………….68
1). Sumber dana pembiayaan sekolah……………………………………………………72
2). Pengeluaran Pembiayaan………………………………………………………………….74
c. Pengaw asan dan Pert anggungjaw aban Pembiayaan Pendidikan…………….80
d. Hambat an dan Pendukung dalam pengelolaan Pembiayaan ………………… 83
1). Hambat an dalam Pengelolaan Pembiayaan di SM K M uhammadiyah 6
Gemolong Sragen…………………………………………………………………………..…..83
2). Fakt or Pendukung dalam pengelolaan Pembiayaan di SM K
M uhammadiyah 6 Gemolong Sragen……………………………………………….…85
B. Pembahasan………………………………………………………………………….……………….………….86
1. Proses Perencanaan Pembiayaan di SM K M uhammadiyah 6 Gemolo Sragen…87
2. Pelaksanaan Anggaran………………………………………………………………………………….91
3. Pengaw asan dan Pert anggungjaw aban Pembiayaan Pendidikan…………………..96
4. Hambatan dan Pendukung dalam pengelolaan pembiayaan di SM K M uh 6
Gemolong Sragen .………………………………………………………………..…………………....99
BAB V PENUTUP………………………………………………………………………………………………...104
A. Simpulan…………………………………………………………………………….……………..…104
xvi
B. Implikasi………………………………………………………………………………………...... 106
C. Saran……………………………………………………………………………………………………107
DAFTAR PUSTAKA………………………………………….…………………………………………………….110
LAM PIRAN……………………………………………………………………………………………………………112
xvii
DAFTAR GAM BAR
1. Gambar 2. 1 .Proses Pendataan dan Pelaporan Keuangan pendidikan………………34
2. Gambar 4. 1 Alur Proses Penganggaran SM K M uhammadiyah 6 Gemolong
Sragen……………………………………………………………………………………………………………...68
xviii
DAFTAR LAM PIRAN
Lampiran 1 . SK Pembuatan Rencana Kegiatan Anggaran Sekolah (RKAS)…………………… 113
Lampiran 2 Rencana Kegiatan Anggaran Sekolah (RKAS) Tahun Pelajaran 2014-2015.…118
Lampiran 3 Surat Ijin Penelitian…………………………………………………….……………………...……..123
Lampiran 4 Surat Rekomendasi Penelit ian………………………………………….………………………..…124
Lampiran 5 Foto-foto………………………………….…..……………………………..…………….…..…..……..…125
xix