Analisis Kerterlibatan Cina dalam BRICS terhadap Pergeseran Poros Ekonomi Politik Global TESIS
Analisis Kerterlibatan Cina dalam BRICS terhadap
Pergeseran Poros Ekonomi Politik Global
TESIS
Disusun Oleh:
Rayla Prajnariswari Belaudina Kusrorong
(071324553004)
PROGRAM MAGISTER ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL
DEPARTEMEN HUBUNGAN INTERNASIONAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS AIRLANGGA
SURABAYA
2016
HALAMAN PRASYARAT GELAR MAGISTER
Analisis Kerterlibatan Cina dalam BRICS terhadap
Pergeseran Poros Ekonomi Politik Global
TESIS
Untuk memperoleh Gelar Magister
dalam Program Studi Hubungan Internasional
pada Program Magister Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Airlangga
Oleh:
Rayla Prajnariswari Belaudina Kusrorong
(071324553004)
PROGRAM MAGISTER ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL
DEPARTEMEN HUBUNGAN INTERNASIONAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS AIRLANGGA
SURABAYA
2016
Halaman Persembahan
Untuk:
Mohammad Bahrul Kustoyo (Ayah) & Natalia Yovita Rorong (Mama)
Ingabidaya Belaullhaq Kusrorong & Iriani Aronggaer (Kakak)
Neotrino Sae Belaudin Kusrorong (Adik)
Raeda Adietika BellaAdilah Kusrorong (adik)
Dari:
Rayla Prajnariswari Belaudina Kusrorong
HALAMAN INSPIRATORIAL
Para Sarjana atau Calon Sarjana yang biasa disebut kaum
intelegensia harus bebas berbaur dengan rakyat yang kacau
untuk memenuhi panggilan sebagai seorang pemikir dan
bertindak demi kodrat, tanggung jawab serta fungsi
sosialnya. Jika yang disebut para intelegensia diam, maka
lunturlah semua kemanusiaan.
-Rayla PBK-
Menjadi perempuan merdeka, menjadi sarinah, menjadi
ontosoroh-ontosoroh baru bagi Bangsa Indonesia adalah : ia
harus mencintai diri sendiri, Berani, Tidak Bodoh, tidak
feodal, berpikiran maju, dan yang paling penting adalah
tidak takut berpendidikan dan berpolitik.
-Rayla PBK-
Kesulitan-kesulitan kita hanya akan dapat kita atasi
dengan keuletan seperti keuletan orang yang mendaki
gunung tetapi berbahagialah suatu bangsa yang berani
menghadapi kenyataan demikian itu! Berani menerima
bahwa kesulitan-kesulitannya tidak akan lenyap dalam
tempo satu malam, dan berani pula menjingsikan lengan-
bajunya untuk memecahkan kesulitan-kesulitan itu dengan
segenap tenaganya sendiri dan segenap kecerdasannya
sendiri.
-Soekarno 1959-
“The World will not be destroyed by those who do evil, but
by those who watch them without doing anything.”
-Albert Einstein-
Hijrah... “Semurni-murni Tauhid, Setinggi-tinggi Ilmu, Sepintar-
pintar Siasat.”
-Tjokroaminoto-
SUMMARY
Hadirnya negara-negara emerging market memunculkan aktor baru terhadap pergeseran poros ekonomi politik global dan menjadi sorotan permulaan abad ke-21. Pada tahun 2001 Goldman Sachs memproyeksikan ekonomi empat negara emerging market yang diprediksi akan mejadi kekuatan ekonomi dunia, negara-negara tersebut adalah Brazil, Rusia, India, Cina atau disingkat dengan BRIC bahwa perkembangan ekonomi global kedepannya akan di dominasi oleh empat negara emerging Market tersebut. Dengan latar belakang stimulasi dunia yang stagnan pasca 9/11, perekonomian G7 yang menurun, momentum krisis global di tahun 2008 timbul beberapa prediksi akan adanya sejumlah negara berkembang yang berpotensi menggantikan kekuatan perekonomian G7 pada tahun 2050 mendatang dengan mengidentifikasi kecenderungan pertumbuhan ekonomi yang pesat di sejumlah negara berkembang. Pada dekade terakhir munculah beberapa negara yang diprediksi menggeser poros ekonomi politik global yang sebelumnya dideterminasi oleh negara-negara barat. Negara-negara tersebut menyepakati untuk membentuk kerjasama multilateral yang berawal dinamakan BRIC kemudian menjadi BRICS setelah Afrika Selatan ikut bergabung. BRICS mulai menjadi sorotan dalam tatanan ekonomi politik global sebagai poros baru perekonomian global.
Selanjutnya, hal yang menarik untuk disorot adalah ketika Cina sepakat untuk bergabung dalam BRIC. Bangkitnya ekonomi Cina yang banyak diperdebatkan selama ini menjadi menarik dan banyak menjadi sorotan. Kehadiran Cina sepakat untuk bergabung dalam asosiasi ini memunculkan pertanyaan besar karena jika dilihat lebih secara hitung-hitungan angka,kapabilitas ekonomi Cina yang kuat dari keempat negara bahkan negara yang telah dikategorikan besar dalam konteks dunia namun bersedia menyepakati membentuk kerjasama multilateral tersebut. Beberapa studi menyimpulkan bahwa keterlibatan Cina bertujuan sebagai strategi terhadap pihak ketiga adapun beberpa studi menyimpulkan bahwa masuknya Cina dalam BRICS hanya sebagai pilihan untuk kepentingan Cina. Walaupun beberapa studi telah mulai membangun jembatan antara kajian Cina dengan BRICS, studi-studi terkait belum menyentuh faktor-faktor ekonomi politik sebab cina bergabung juga melihat relasi geoekonomi keterlibatan Cina dalam BRICS. Karya ini kemudian setidaknya mengisi gap knowledge tersebut sebagai sumbangsi karya ilmu bagi penstudi Hubungan Internasional. Karya ini secara kontesktual mencoba menghubungkan faktor-faktor ekonomi politik serta relasi geoekonomi dalam periode 2009 hingga 2014. Dan kemudian penelitian ii diberi judul oleh penulis “Analisis Keterlibatan Cina Dalam BRICS t erhadap Pergeseran Poros Ekonomi Politik Global”
KATA PENGANTAR
Puji dan Syukur penulis sampaikan kepada Tuhan yang penulis percaya dan yakini atas kasih-NYA yang diberikan kepada penulis sehingga penulisan Tesis ini dapat diselesaikan. Penulis menyadari bahwa Tesis ini tidak dapat selesai tanpa bantuan, dorongan, bimbingan dan arahan dari pihak yang tersebut dibawah ini. Pertama, untuk keluarga Mama (nova) dan Ayah (au). Kakak (Dea),Adik pertama (Sae) dan adik kedua (eda). Terimakasih untuk kalian “i love you all...Always have, always Will”. Kedua, Pembimbing Pak Vinsensio Dugis dan Konsultan Pak Wahyu Wicaksana. Terimakasih atas kesabarannya membimbing, meluangkan waktu dan memberikan penjelasan meskipun penulis berkali-kali datang untuk bertanya dan sering mengganggu. Juga untuk ibu penanggung jawab program studi pascasarjana Hubungan Internasional Bu Baiq Whardhani. juga berterimakasih kepada dosen-dosen yang memberikan inspirasi kajian ekonomi politik internasional yaitu Pak Muttaqien dan Bu Dini Syahfitri serta untuk Seluruh Dosen Pasca HI. Keseluruhannya, Terimakasih untuk dosen-dosen yang telah berbagi ilmu selama 2 tahun ini. Terimakasih juga untuk Dosen-dosen di Fisip Unsrat yang juga turut memberikan arahan. Terimakasih untuk mamat, ewin, efa n dan “The Genk”: Melky Pangemanan,Camelia Tumbelaka, Melissa Tuwaidan, Lysa Kaligis, Miki Kalengkongan, Theofilus Kuhon.
“Kita punya beda mimpi meski sering sebantal, Kita memang tidak sama dalam berpikir juga dalam pengalaman, kita juga tidak bisa selalu bersama dalam senang tertawa dan susah bersedih bersama. Tapi, kita bisa bertemu dalam kesamaan yaitu kebutuhan saling melengkapi. Terimakasih untuk kalian semua karena sebaik mungkin kita telah banyak bersama saling memahami risalah hidup. Juga, untuk senior-senior yang banyak mendukung penulis; Ka Joey & Ka Eggie, Ka Alland, Ka jerman, Ka Winsi, Ka Putri, Juga Ka essy, terimakasih karena sebijak mungkin kalian banyak sekali memberikan penulis semangat dan dorongan untuk segera menyelesaikan studi ini.
Untuk sahabat dan teman terbaik dikelas pasca HI UA 2014. Terimaksih buat Prof cerdas Dias Pabyantara (He‟s against me all the time) yang selalu sabar untuk segala macam bentuk diskusi serta pertanyaan tapi tidak bosan untuk tetap menjawab, Allen Fernandez yang selalu ceria, Agis yang baik hati, dan Bu peri Yasmin yang “adem”. Taruna Sakti dan allano yang menjadi “Partner in Crime”. Untuk teman-teman kelas Lain-lainya agung, erry, rendy, Bekzod, Natalie, luthfi, najammudin, dan indra serta teman-teman yang masih dalam lingkup HI UA; terimakasih untuk interaksi selama 2 tahun ini. Terimakasih GMNI karena organisasi ini banyak memberikan penulis manfaat praktis dari ilmu serta mengajarkan dan membentuk karakter serta paradigma penulis. Tidak lupa penulis sampaikan Kepada teman-teman Organisasi GMNI (yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu), Terimakasih untuk diskusi, motivasi,beberapa macam kritik,saran sebagai bentuk introspeksi penulis.
;
Last but not least, for my special one soon
“Masih berselimut kabut mega diujung sana, semoga waktu mengubah banyak hal sampai restu semesta membawamu dalam satu atap nirwana melihat fajar hingga senja bersama Maharani Renjana Raya serta Mahardhika Rajendra Jaya ”. Sekiranya mohon maaf jika sadar maupun tidak sadar ada hal yang tidak berkenan dan dalam keterbatasan penulis yang tidak sempat menyebutkan nama satu per satu. Apapun itu, penulis sampaikan terimakasih untuk semua whoever, wherever, .....
whatever you are ”Thanks for this blessfull Life”.
The Dreamcatcher-Skygazer Surabaya, 01 Febuari 2016 Rayla Prajnariswari Belaudina Kusrorong
Abstraksi
Penelitian ini mengkaji faktor-faktor ekonomi politik Cina terlibat dalam BRICS serta relasi geoekonomi. BRICS merupakan sebutan untuk Brazil, Rusia, India, Cina dan Afrika Selatan yang menjadi kerjasama multilateral negara-negara
Developing Countries atau emerging market dan mulai menjadi sorotan dalam
tatanan ekonomi politik global. Penelitian ini kemudian memposisikan BRICS sebagai kerjasama Multilateralisme terkait dengan prinsip-prinsip yang diterapkan bersama yaitu umumnya BRICS adalah kerjasama yang demokratis dengan proses pengabilan keputusan yang kolektif yang dituangkan dalam setiap joint statement sejak BRICS dibentuk dari 2009 hingga tahun 2014. BRICS secara umum representasi developing Countries yang diperhitungkan, dalam hal ini posisi Cina sebagai Developing Country dalam tatanan ekonomi politik global. Penelitian ini menemukan bahwa keterlibatan Cina dalam BRICS yaitu upaya Cina mempromosikan mata uang Yuan dalam BRICS menuju Global Currency, politik Cina dengan regulasi lembaga keuangan internasional dan politik identitas sebagai negara berkembang. Secara keseluruhan temuan penelitian ini adalah pertama, BRICS merupakan kerjasama multilateralisme karena pola-pola BRICS memuat nilai-nilai multilateralisme. Kedua, Kehadiran Cina dalam BRICS mengakibatkan pengaruh dan dominasi negara maju seperti AS mengalami penurunan kontrol otoritatif secara perlahan dalam tiga badan keuangan utama WTO, IMF dan Bank Dunia. Ketiga, pendekatan geoekonomi memunculkan Cina secara material maupun diskursif Cina dapat menjadi pemimpin bagi perekonomian BRICS serta negara-negara berkembang dalam lingkup global. Cina menjadi lokus power baru dalam perekonomian Global sebagai kompetitor Amerika Serikat atau Eropa sehingga terjadi pergeseran poros dalam struktur tatanan ekonomi politik global.
Kata-kata kunci: BRICS, Multilateralisme, Cina, Geoekonomi
HALAMAN DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL.............................................................................................. i
HALAMAN PRASYARAT GELAR MAGISTER............................................ ii
HALAMAN PERSETUJUAN PENULISAN TESIS........................................ iii
HALAMAN PENETAPAN................................................................................. iv
HALAMAN PERNYATAAN TIDAK PLAGIAT............................................. v
HALAMAN PERSEMBAHAN.......................................................................... vi
HALAMAN INSPIRATORIAL........................................................................ vii
SUMMARY........................................................................................................ viii
KATA PENGANTAR.......................................................................................... ix
ABSTRAKSI......................................................................................................... xi
DAFTAR ISI........................................................................................................ xii
DAFTAR GAMBAR DAN TABEL................................................................... xv
BAB I : Pendahuluan
1.1. Latar Belakang Masalah.............................................................................. 1
1.2. Pertanyaan Penelitian.................................................................................. 7
1.3. Tujuan penelitian......................................................................................... 7
1.4. Tinjauan Literatur........................................................................................ 7
1.4.1 Cina Dalam BRICS......................................................................... 9
1.4.2 Negara-negara Anggota dalam BRICS......................................... 14
1.5.Kerangka Teoritik........................................................................................... 16
1.5.1. Kerjasama Internasional................................................................ 16
1.5.2. Multilateralisme............................................................................ 18
2.2 Manifestasi Nilai-Nilai Multilateralisme Dalam BRICS.......................... 29
BAB IV : Target Geoekonomi Cina dalam BRICS
3.5 Politik Identitas sebagai Negara Berkembang.......................................... 52
3.4 Politik Cina dengan Lembaga Keuangan Internasional............................ 49
3.3 Promosi Mata Uang Yuan dalam BRICS............................................43
3.2 BRIC(S) dalam Persepsi Cina................................................................... 41
3.1 Sejarah Cina Masuk BRICS...................................................................... 39
BAB III : Faktor-Faktor Ekonomi politik Cina Dalam BRICS
2.2.1 Perkembangan BRICS sejak 2009-2014.............................................. 30
2.1 Gambaran Umum BRICS.......................................................................... 28
1.5.3. Faktor-Faktor Ekonomi Politik..................................................... 19
Bab II : BRICS Sebagai Manifestasi Kerjasama Multilateralisme
1.7.5 Sistematika Penulisan.................................................................... 27
1.7.4 Teknik Analisa Data...................................................................... 27
1.7.3 Teknik Pengumpulan Data............................................................ 27
1.7.2 Batasan Waktu.............................................................................. 26
1.7.1 Jenis Penelitian.............................................................................. 26
1.7. Metodologi Penelitian............................................................................... 26
1.6. Argumentasi............................................................................................. 24
1.5.4. Geoekonomi.................................................................................. 22
4.1 Rivalritas internal dan eksternal Cina dalam BRICS; Perdagangan dan Investasi Cina BRICS................................................... 56
4.2 Rivalritas Kepemimpinan Cina dalam BRICS.......................................... 60
4.3 Target Geokonomi Cina............................... ........................................... 63
4.3.1 Pemetaan Ekonomi BRICS: Kapabilitas Geografi dan Ekonomi............................................ 63
4.3.2 Hubungan Cina dengan BRICS.................................................... 67
4.4 Dialog Agenda Pembangunan Bagi Negara Berkembang dan Reformasi Lembaga Keuangan Internasional............................................................. 71
4.4.1 Kebijakan Cina dalam BRICS...................................................... 75 ........................................................................................... 78
BAB V : Kesimpulan Refrensi
DAFTAR GAMBAR DAN TABEL Gambar 1. Sepuluh ekonomi terbesar di dunia pada tahun 2050, diukur dalam PDB nominal (miliar USD), menurut Goldman Sachs.............................................................................. 2
Tabel 1.Cina RMB swap Deals....................................................................................................43
Grafik 1.The Rise of the Yuan against US$ 2007-2014............................................................... 48
Tabel 2.Perdagangan Ekspor Cina dengan negara-egara BRICS tahun 2000-2013................... 57
Grafik 2. Total ekspor Cina dengan Brazil, Rusia, India, dan Afrika Selatan............................. 58
Grafik 3.Investment Flows Between Cina and other BRICS Countries.......................................58
Tabel 3. Comparison of Cina FDI inflow in BRICS with EU and US........................................ 60
Grafik 4. Cina Economy Growth................................................................................................. 62
Grafik 5. Cina growth by GDP..................................................................................................... 63
Gambar 1. Peta geografis BRICS................................................................................................... 64
Gambar 2. BRICS Area of Territory............................................................................................... 64
Tabel 4. Indikator ekonomi BRICS (nominal dalam miliar dollar)............................................ 65
Gambar 3. GDP BRICS 2014......................................................................................................... 65
Tabel5. BRICS Development Indicator.................................................................................... 66