Partisipasi Masyarakat Dalam Upaya Mitigasi Bencana Banjir Di Kelurahan Pucangsawit Kecamatan Jebres Kota Surakarta Tahun 2017 (Unutk Memperkaya Substansi Pembelajaran Geografi SMA Kelas X Materi Pokok Mitigasi dan Bencana Alam Banjir) - UNS Institutional

  

PARTISIPASI MASYARAKAT

DALAM UPAYA MITIGASI BENCANA BANJIR

DI KELURAHAN PUCANGSAWIT KECAMATAN JEBRES

KOTA SURAKARTA TAHUN 2017

(Untuk Memperkaya Substansi Pembelajaran Geografi

SMA Kelas X Materi Pokok Mitigasi dan Bencana Alam Banjir)

  

SKRIPSI

Oleh :

Kurnia Rahmawati

K5413040

  

FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2017 Saya yang bertanda tangan di bawah ini: Nama : Kurnia Rahmawati NIM : K5413040 Program Studi : Pendidikan Geografi menyatakan bahwa skripsi saya yang berjudul

  “PARTISIPASI MASYARAKAT

DALAM UPAYA MITIGASI BENCANA BANJIR DI KELURAHAN

PUCANGSAWIT KECAMATAN JEBRES KOTA SURAKARTA TAHUN 2017

(Untuk Memperkaya Substansi Pembelajaran Geografi SMA Kelas X Materi

Pokok Mitigasi dan Bencana Alam Banjir)

  ” ini benar-benar merupakan hasil karya

  saya sendiri. Selain itu, sumber informasi yang dikutip dari penulis lain telah disebutkan dalam teks dan dicantumkan dalam daftar pustaka.

  Apabila pada kemudian hari terbukti atau dapat dibuktikan skripsi ini hasil jiplakan, saya bersedia menerima sanksi atas perbuatan saya.

  Surakarta, November 2017 Yang membuat pernyataan

  Kurnia Rahmawati

  

PARTISIPASI MASYARAKAT

DALAM UPAYA MITIGASI BENCANA BANJIR

DI KELURAHAN PUCANGSAWIT KECAMATAN JEBRES

KOTA SURAKARTA TAHUN 2017

(Untuk Memperkaya Substansi Pembelajaran Geografi

SMA Kelas X Materi Pokok Mitigasi dan Bencana Alam Banjir)

  

Oleh :

Kurnia Rahmawati

K5413040

diajukan untuk memenuhi salah satu persyaratan memperoleh gelar

  

Sarjana Pendidikan Program Studi Pendidikan Geografi

FAKULTSAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

  

2017

  PERSETUJUAN

  Nama : Kurnia Rahmawati NIM : K5413040 Judul skripsi : PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM UPAYA MITIGASI

  BENCANA BANJIR DI KEL. PUCANGSAWIT KEC. JEBRES KOTA SURAKARTA TAHUN 2017 (Untuk Memperkaya Substansi Pembelajaran Geografi SMA Kelas X Materi Pokok Mitigasi dan Bencana Alam Banjir)

  Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan Tim Penguji Skripsi Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta.

  Persetujuan Pembimbing Pembimbing I Pembimbing II

   Drs. Wakino, MS

  Dr. Yasin Yusup, M.Si

   NIP. 19521103 197603 1 003 NIP. 19740427 200212 1 001

  

MOTTO

“Nobody makes it alone. Nobody has made it alone. And we are all mentors to people

even when we don’t know it”.

  (Oprah Winfrey) Ketika seseorang menghina kamu, itu adalah sebuah pujian bahwa selama ini mereka menghabiskan banyak waktu untuk memikirkan kamu, bahwa ketika kamu tidak memikirkan mereka.

  (Ir. Soekarno) Dari semua hal, pengetahuan adalah yang paling baik, karena tidak kena tanggung jawab maupun tidak dapat dicuri, karena tidak dapat dibeli, dan tidak dapat dihancurkan.

  (Hitopadesa) Pendidikan yang baikk tidak menjamin pembentukan watak yang baik

  (Fonttenelle)

  Dengan mengucapkan syukur Alhamdulillah, Saya persembahkan tulisan ini sebagai rasa terimakasih sepenuh hati kepada:

  

PERSEMBAHAN

Bismillahirrohmanirrohim.

• Kedua orang tuaku tercinta Bapak Suripto dan Alm. Siyantini yang senantiasa mendo’akan meridhoi, memotivasi, dan berjuang mengiringi langkahku.
• Kakak tercinta, Yuliana Istichomah S.Pd yang senantiasa memberi motivasi.
• Keluarga besar Geografi 2013.
• Temen-temen KKN Teguhan  Almamater UNS.

  ABSTRAK

  Kurnia, Rahmawati K5413040. PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM UPAYA

  

MITIGASI BENCANA BANJIR DI KELURAHAN PUCANGSAWIT

KECAMATAN JEBRES KOTA SURAKARTA TAHUN 2017 (Untuk Memperkaya Substansi Pembelajaran Geografi SMA Kelas X Materi Pokok Mitigasi dan Bencana Alam Banjir). Skripsi. Fakultas Keguruan dan Ilmu

  Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta, Oktober 2017 Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui: (1) bentuk partisipasi masyarakat dalam upaya mitigasi bencana banjir di Kel. Pucangsawit, Kec. Jebres,

  Kota Surakarta Tahun 2017. (2) tingkat partisipasi masyarakat dalam upaya mitigasi bencana banjir di Kel. Pucangsawit, Kec. Jebres, Kota Surakarta Tahun 2017.

  Penelitian ini menggunakan metode deskriptif kualitatif dan pendekatan penelitian wawancara mendalam. Penelitian ini merupakan penelitian dengan unit analisis yang digunakan dalam penelitian ini adalah Kelurahan Pucangsawit, adapun populasi dari penelitian ini adalah individu yang menempati wilayah tersebut,dan sampel dalam penelitian ini merupakan masyarakat yang terkena banjir di Kelurahan Pucangsawit. Teknik pengambilan data menggunakan purposive sampling. Teknik analisis data berupa analisis bentuk partisipasi masyarakat dideskripsikan dengan model interaktif (Miles dan Huberman) dan analisis tingkat partisipasi masyarakat dengan rumus (Pasaribu dalam Suryawan).

  Teknik pengumpulan data dalam penelitian ini adalah wawancara, observasi, dan dokumentasi. Uji validitas data yang diterapkan menggunakan triangulasi data. Teknik analisis data dalam penelitian ini meliputi (1) analisis bentuk partisipasi masyarakat dalam upaya mitigasi bencana banjir di Kelurahan Pucangsawit, Kecamatan Jebres, Kota Surakarta Tahun 2017. (2) Analisis tingkat partisipasi masyarakat dalam upaya mitigasi bencana banjir di Kelurahan Pucangsawit, Kecamatan Jebres, Kota Surakarta Tahun 2017.

  Hasil penelitian menunjukkan bahwa (1) bentuk partisipasi masyarakat berbentuk ide atau mengeluarkan pendapat termasuk dalam kategori sangat aktif, dalam bentuk sumbangan keuangan termasuk juga kategori sangat aktif , dan bentuk dalam bentuk tenaga termasuk dalam kategori sangat aktif, (2) Pengetahuan RW 11 dalam kategori tinggi, RW 13 dalam kategori sedang, dan RW 9 dalam kategori rendah, tingkat perasaan RW 13 dalam kategori tinggi, RW 9 dalam kategori sedang, dan RW 11 dalam kategori rendah, kemudian dalam upaya pengurangan dampak banjir dikategorikan sangat setuju, RW 9 dalam kategori tinggi, RW 11 dalam kategori sedang, dan RW 13 dalam kategori rendah.

  Kata kunci: partisipasi, masyarakat, mitigasi bencana, bencana banjir

  

ABSTRACT

Kurnia, Rahmawati K5413040. COMMUNITY PARTICIPATION IN

  

MITIGATION FLOOD DISASTER MITIGATIONS IN THE PUCANGSAWIT

,JEBRES, SURAKARTA CITY YEAR 2017. (To Increase Learning Substance High

School Geography Class X Subject Matter Mitigation and Natural Flood Disaster).

  

Thesis. Teacher Training and Education Faculty of Sebelas Maret University. Surakarta.

  October 2017 The purpose of this study are to knows

  : (1) the form of community participation

in mitigation efforts flood disaster in the Pucangsawit,, Jebres, Surakarta City Year

2017. (2) the level of community participation in flood mitigation efforts in the

Pucangsawit,, Jebres, Surakarta City Year 2017.

  This research use qualitative descriptive method and in-depth interview research

approach. This research is a research with analytical unit used in this study is

  

Pucangsawit, while the population of this study are individuals who occupy the area,

and the sample in this study is the people affected by floods in Pucangsawit. Technique

of taking data using purposive sampling. Data analysis techniques in the form of

community participation analysis form are described with interactive model (Miles and

Huberman) and analysis of community participation level with the formula (Pasaribu

in Suryawan).

  Technique of collecting data in this research is interview, observation, and

documentation. Test the validity of the data applied using data triangulation. Data

analysis techniques in this study include (1) analysis of community participation in

mitigation of flood disaster in the Pucangsawit, Jebres, Surakarta City 2017. (2)

analysis of community participation level in mitigation of flood disaster in the

Pucangsawit, Jebres, Surakarta City Year 2017.

  The results showed that : (1) the form of public participation in the form of ideas

or issuing opinion is included in very active category, in the form of financial

contribution as well as very active category, and the form in the form of manpower is

included in very active category, knowledge of RW 11 in the high category, RW 13 in

medium category and RW 9 in low category, RW 13 feeling in high category, RW 9 in

medium category and RW 11 in low category, then in effort to reduce flood impact

categorized strongly agree, RW 9 in the high category, RW 11 in the medium category,

and RW 13 inside low category.

  Keywords: participation, community, disaster mitigation, flood disaster

  Assalamu’alaikum Warohmatullahi Wabarokatuh Alhamdulillahirobbil’alamin. Segala puji bagi Allah SWT yang senantiasa

  memberi karunia, rahmat dan kasih sayang-Nya. Atas kehendak-Nya pula penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul

  “Partisipasi Masyarakat Dalam Upaya Mitigasi

Bencana Banjir di Kelurahan Pucangsawit Kecamatan Jebres Kota Surakarta

Tahun 2017 (Untuk Memperkaya Substansi Pembelajaran Geografi SMA Kelas X

Materi Pokok Mitigasi dan Bencana Alam Banjir) ”.

  Skripsi ini disusun untuk memenuhi sebagian dari persyaratan mendapatkan gelar Sarjana Pendidikan pada Program Studi Pendidikan Geografi, Jurusan Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Universitas Sebelas Maret.

  Penulis menyadari bahwa terselesaikannya skripsi ini tidak terlepas dari bantuan, bimbingan, dan pengarahan dari berbagai pihak. Untuk itu penulis menyampaikan terima kasih kepada: 1.

  Bapak Prof. Dr. Ravik Karsidi, M.S. selaku Rektor Universitas Sebelas Maret yang telah berkenan memberikan ijin untuk menyusun skripsi.

  2. Bapak Prof. Dr. Joko Nurkamto, M.Pd. selaku Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret yang telah berkenan memberikan ijin untuk menyusun skripsi.

  3. Bapak Dr. Mohammad Gamal Rindarjono, M.Si. selaku Kepala Program Studi Pendidikan Geografi yang telah berkenan memberikan ijin penyusunan skripsi.

  4. Ibu Rahning Utomowati, S.Si, M.Sc. selaku Pembimbing Akademik penulis yang senantiasa memberikan motivasi dan pengarahan dalam penyusunan skripsi.

  5. Bapak Drs. Wakino, MS. selaku dosen Pembimbing I yang telah memberikan ilmu, waktu, tenaga, nasehat dan pikiran untuk membimbing penulis dalam menyusun skripsi ini.

  6. Bapak Dr. Yasin Yusup, M.Si. selaku dosen Pembimbing II yang senantiasa memberikan bimbingan dan motivasi kepada penulis.

  7. Bapak dan Ibu Dosen Program Studi Pendidikan Geografi FKIP UNS yang telah menyampaikan ilmu pengetahuan selama penulis belajar di UNS.

  8. Kantor BBWS Bengawan Solo, Kantor Kesbangpol Surakarta, BAPPEDA Surakarta, Dinas Perkotaan Umum Surakarta, dan instansi kedinasan lainnya yang telah memberikan ijin serta memberikan data untuk penelitian di Kelurahan Pucangsawit.

  9. Seluruh teman-teman Geografi berbagai angkatan, dan teman-teman KKN Teguhan 2017 yang saling memberikan dukungan, motivasi, hiburan dan menemani dalam penyusunan skripsi ini.

  Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih belum sempurna. Oleh karena itu, penulis memohon maaf dan membuka diri untuk segala kritik dan saran yang dapat membangun dan meningkatkan skripsi ini. Semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi pihak-pihak yang membutuhkannya.

Wassalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh

  Surakarta, November 2017 Penulis

  Kurnia Rahmawati

  

DAFTAR ISI

Halaman

  HALAMAN JUDUL ................................................................................

  ……. i PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN .......................................................... ii PENGAJUAN .................................................................................................... iii PERSETUJUAN PEMBIMBING ...................................................................... iv PENGESAHAN .................................................................................................. v MOTTO ............................................................................................................. vi PERSEMBAHAN ............................................................................................. vii ABSTRAK ....................................................................................................... viii KATA PENGANTAR ........................................................................................ x DAFTAR ISI ..................................................................................................... xii DAFTAR GAMBAR ........................................................................................ xv DAFTAR TABEL ............................................................................................ xvi DAFTAR PETA ............................................................................................ xviii DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................... xix

  BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah .................................................................. 1 B. Rumusan Masalah .......................................................................... 6 C. Tujuan Penelitian ............................................................................. 6 D. Manfaat Penelitian ........................................................................... 6 1. Manfaat Teoritis .......................................................................... 6 2. Manfaat Praktis ............................................................................ 7 BAB II KAJIAN PUSTAKA DAN KERANGKA BERFIKIR A. Kajian Pustaka ................................................................................. 8 1. Partisipasi .................................................................................... 8 2. Masyarakat ................................................................................ 19 3. Mitigasi Bencana ....................................................................... 21 4. Bencana Banjir .......................................................................... 24 B. Kerangka Berpikir ......................................................................... 34

  BAB III METODE PENELITIAN A. Tempat dan Waktu Penelitian ....................................................... 37 1. Tempat Penelitian ...................................................................... 38 2. Waktu Penelitian ....................................................................... 38 B. Metode dan Pendekatan Penelitian ............................................... 38 1. Metode Penelitian...................................................................... 38 2. Pendekatan Penelitian ............................................................... 39 C. Data dan Sumber Data ................................................................... 40 1. Jenis Data................................................................................... 40 2. Sumber Data .............................................................................. 40 D. Teknik Pengambilan Subjek Penelitian.......................................... 42

  1. Populasi ..................................................................................... 42

  2. Teknik Sampling........................................................................ 42 E. Teknik Pengumpulan Data ............................................................. 43 1.

  Wawancara ................................................................................ 43 2. Observasi ................................................................................... 44 3. Dokumentasi .............................................................................. 44 F. Teknik Uji Validitas Data .............................................................. 45 G.

  Teknik Analisis Data ..................................................................... 45 1.

  Analisis Bentuk Partisipasi Masyarakat .................................... 45 2. Analisis Tingkat Partisipasi Masyarakat ................................... 48 H. Prosedur Penelitian ........................................................................ 49

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Deskripsi Daerah Penelitian

  1. Letak, Batas, dan Luas Daerah Penelitian ................................... 51

  2. Kondisi Iklim .............................................................................. 52

  3. Geomorfologi .............................................................................. 59

  4. Tanah ........................................................................................... 58

  5. Sistem Drainase ........................................................................... 61

  6. Tinggi Genangan ......................................................................... 64

  7. Keadaan Penduduk ...................................................................... 64

  9. Penggunaan Lahan ...................................................................... 68 B.

Deskripsi Hasil Penelitian

  1. Bentuk Partisipasi Masyarakat .................................................... 70

  a. Kejadian Banjir di Pucangsawit ............................................... 70

  b. Tindakan Mitigasi Masyarakat dan Pemerintah ....................... 73

  c. Partisipasi Masyarakat Dalam Bentuk Pendapat ...................... 76

  d. Partisipasi Masyarakat Dalam Bantuan Keuangan .................. 79

  e. Partisipasi Masyarakat Dalam Bentuk Tenaga ......................... 82

  2. Tingkat Partisipasi Masyarakat ................................................... 85

  a. Pengetahuan.............................................................................. 85

  b. Perasaan terhadap upaya pengurangan banjir .......................... 89

  c. Kecenderungan Berbuat ........................................................... 92

  BAB V KESIMPULAN, IMPLIKASI, DAN SARAN A. Kesimpulan................................................................................... 96 B. Implikasi ........................................................................................ 98 C. Saran ................................................................................................ 98 DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................... 99 DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................... 100

DAFTAR GAMBAR Halaman

Gambar 2.1 Jenjang Tingkat Partisipasi Wilcox ...............................................

  19 Gambar 2.2 Bentuk Reaksi terhadap Bahaya Banjir ..........................................

  31 Gambar 2.3 Alur Kerangka Berfikir .....................................................................

  36 Gambar 3.4 Model Anaisis Interaktif ...................................................................

  46 Gambar 3.5 Prosedur Kegiatan Penelitian ...........................................................

  49 Gambar 4.6 Tipe Iklim Lokasi Penelitian Menurut Koppen .............................

  55 Gambar 4.7 Grafik Curah Hujan Pucangsawit ....................................................

  55 Gambar 4.8 Tipe Curah Hujan Lokasi Penelitian ...............................................

  57 Gambar 4.9 Pak Paiman RT 3 RW IX .................................................................

  70 Gambar 4.10 Proses Penanganan Bencana BPBD ................................................

  70 Gambar 4.11 Pak Noer Ardhiyanto ketua RT 02 RW XI ....................................

  71 Gambar 4.12 Ibu Rusmini RT 02 RW XI ..............................................................

  72 Gambar 4.13 Drainase di Lapangan ........................................................................

  73 Gambar 4.14 Tanggul di Lapangan ........................................................................

  74

  DAFTAR TABEL Halaman .................................................................................

Tabel 2.1 Tipologi Partisipasi

  12 .....................................................................................

Tabel 2.2 Penyebab Banjir

  27 Tabel 3.3 Pelaksanaan Penelitian .................................................................... 38

Tabel 3.4 Data Primer ..................................................................................... 41Tabel 3.5 Data Sekunder ................................................................................. 42Tabel 3.6 Alternatif Jawaban dalam Skala Likert .......................................... 48 ............................................Tabel 4.7 Data Curah Hujan Wilayah Penelitian

  53 Tabel 4.8 Klasifikasi Tipe Curah Hujan Menurut Schmidt dan Ferguson......56

Tabel 4.9 Geomorfologi .................................................................................. 58Tabel 4.10 Daftar Saluran Drainase Primer di Kota Surakarta ......................... 61Tabel 4.11 Daftar Saluran Drainase Sekunder di Kota Surakarta ..................... 62Tabel 4.12 Karakteristik Responden Menurut Tinggi Genangan ..................... 63Tabel 4.13 Komposisi Penduduk Berdasarkan Umur ....................................... 64 ............................Tabel 4.14 Komposisi Penduduk Menurut Mata Pencaharian

  65 Tabel 4.15

Komposisi Penduduk Menurut Pendidikan………………….........66

Tabel 4.16 Komposisi Penduduk Menurut Agama ........................................... 66Tabel 4.17 Penggunaan Lahan .......................................................................... 67Tabel 4.18 Tindakan Mitigasi Bencana Masyarakat ......................................... 73Tabel 4.19 Partisipasi Masyarakat Dalam Bentuk Mengeluarkan Pendapat .... 75Tabel 4.20 Partisipasi Masyarakat Dalam Bentuk Mengeluarkan Pendapat .... 77Tabel 4.21 Partisipasi Dalam Bentuk Bantuan Keuangan ................................ 78Tabel 4.22 Partisipasi Dalam Bentuk Bantuan Keuangan ................................ 80Tabel 4.23 Partisipasi Dalam Bentuk Bantuan Tenaga .................................... 81Tabel 4.24 Partisipasi Dalam Bentuk Bantuan Tenaga .................................... 83Tabel 4.25 Tingkat Partisipasi masyarakat Dalam Pengetahuan ...................... 84 ............Tabel 4.26 Pengetahuan Tentang Upaya Pengurangan Dampak Banjir

  86 Tabel 4.27 Pemahaman Tentang Sebab-Sebab Banjir.. ………………….........86

Tabel 4.28 Pemahaman Tentang Upaya Pengurangan Dampak Banjir ............ 87Tabel 4.29 Perasaan Terhadap Upaya Pengurangan Banjir ............................. 89Tabel 4.30 Harapan Adanya Pengurangan Dampak Banjir .............................. 90Tabel 4.31 Harapan dan Bimbingan Ala m Pelaksanaan...……………….........90Tabel 4.32 Kecenderungan Berbuat ................................................................. 91Tabel 4.33 Kemauan Melakukan Upaya Pengurangan Dampak Banjir ........... 93

  

DAFTAR PETA

Halaman

  Peta 3.1 Peta Administrasi Kelurahan Pucangsawit ......................................... 37 Peta 4.2 Peta Penggunaan Lahan ...................................................................... 68 Peta 4.3 Peta Partisipasi Masyarakat Dalam Bentuk Pendapat ......................... 76 Peta 4.4 Peta Partisipasi Masyarakat Dalam Bentuk Keuangan ....................... 79 Peta 4.5 Peta Partisipasi Masyarakat Dalam Bentuk Tenaga ............................ 82 Peta 4.6 Peta Tingkat Partisipasi Masyarakat Dalam Bentuk Pengetahuan ..... 85 Peta 4.7 Peta Tingkat Partisipasi Masyarakat Dalam Bentuk Perasaan ............ 89 Peta 4.8 Peta Tingkat Partisipasi Masyarakat Dalam Bentuk Perbuatan .......... 92