PENGARUH KINERJA PEMERINTAH DAERAH TERHADAP KESEJAHTERAAN MASYARAKAT KABUPATEN KOTA TAHUN 2012-2014
PENGARUH KINERJA PEMERINTAH DAERAH TERHADAP
KESEJAHTERAAN MASYARAKAT KABUPATEN/ KOTA
TAHUN 2012-2014
Skripsi
Diajukan oleh:
Adi Sanjaya
NIM: F1315004
PROGRAM STUDI AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2017
PENGARUH KINERJA PEMERINTAH DAERAH TERHADAP
KESEJAHTERAAN MASYARAKAT KABUPATEN/ KOTA
TAHUN 2012-2014
Skripsi
Diajukan oleh:
Adi Sanjaya
NIM: F1315004
PROGRAM STUDI AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2017
PENGARUH KINERJA PEMERINTAH DAERAH TERHADAP
KESEJAHTERAAN MASYARAKAT KABUPATEN/ KOTA
TAHUN 2012-2014
Disusun Oleh:
Adi Sanjaya
NIM: F1315004 Telah disetujui Pembimbing
Pada tanggal: … Juni 2017 Pembimbing,
Drs. Hanung Triatmoko, M.Si,Ak
NIP. 19661028 199203 1 001 Mengetahui:
Kepala Program Studi Akuntansi
Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Akt.
NIP. 19690924 199402 1 001
PENGARUH KINERJA PEMERINTAH DAERAH TERHADAP
KESEJAHTERAAN MASYARAKAT KABUPATEN/ KOTA
TAHUN 2012-2014
Disusun Oleh:
Adi Sanjaya
NIM: F1315004 Telah disetujui Pembimbing
Pada tanggal: …............. 2017 Ketua Tim Penguji : Dr. Djuminah, M.Si., Ak.
………………… Penguji : Sri Hantoro,S.E., M.Sc., Ak ………………… Pembimbing : Drs. Hanung Triatmoko, M.Si,Ak
………………… Mengetahui:
Kepala Program Studi Akuntansi
Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Akt.
NIP. 19690924 199402 1 001
PERNYATAAN
Nama : Adi Sanjaya NIM : F1315004 Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi berjudul “Pengaruh Kinerja Pemerintah Daerah Terhadap Kesejahteraan Masyarakat Kabupaten/ Kota Tahun 2012-2014 ” adalah betul-betul karya saya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya, dalam skripsi ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam Daftar Pustaka.
Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya ini tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan skripsi dan gelar yang saya peroleh atas skripsi tersebut.
Surakarta, … Juni 2017 Yang menyatakan, Adi Sanjaya
iv
KATA PENGANTAR
Alhamdulillahhirobbil„alamin, puji dan syukur penulis ucapkan kehadirat Allah SWT yang telah memberikan nikmat dan rahmat-Nya yang berlimpah, serta memberikan kesempatan kepada penulis untuk dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul
: “Pengaruh Kinerja Pemerintah Daerah Terhadap Kesejahteraan Masyarakat Kabupaten/ Kota Tahun 2012-2014 ” dengan baik. Skripsi ini disusun dan diajukan untuk memenuhi syarat guna mencapai gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini, penulis mendapat banyak dukungan dari berbagai pihak. Dengan segala kerendahan hati penulis mengucapkan terimakasih kepada: 1.
Bapak Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Akt., selaku Ketua Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2. Bapak Drs. Hanung Triatmoko, M.Si, Ak., selaku pembimbing skripsi yang telah meluangkan waktunya untuk memberikan bimbingan, kritik, saran, dan perhatiannya yang sangat membantu penulis untuk menyelesaikan skripsi ini.
3. Bapak dan Ibu dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan ilmu dan pengalaman berharga selama penulis menimba ilmu di UNS.
4. Ayah (Alm. Daryati) dan Ibu (Uliyah) yang telah memberikan segala perhatian, dukungan, doa, didikan, dan kasih sayang yang luar biasa kepada penulis.
5. Istri (Sulis) dan anakku (Athar) tercinta yang selalu memberi doa, kebahagiaan, ketenangan, semangat, dan motivasi kepada penulis. Sometimes i look at you and
wonder how i got to be so lucky.
6. Kedua kakak (Peby Monalisa dan Herrera) yang selalu mendoakan dan memberikan semangat kepada penulis.
7. Teman-teman seperjuangan dalam menyelesaikan skripsi: Goris Suhendra, Andrew R P Sinaga, Gde Agus Arief Suyasa, Sugiyono, dan Zahara Nur Af- idah. Terimakasih ata kebersamaannya, semoga kita selalu sukses di bidang pekerjaan masing-masing.
8. Teman-teman Batch 3 STAR UNS. Semoga silaturahmi kita selalu terjaga.
9. Semua pihak yang telah memberikan bantuan baik secara langsung maupun tidak langsung yang tidak dapat disebutkan satu persatu.
Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini masih sangat jauh dari kesempurnaan. Hal tersebut dikarenakan keterbatasan pengetahuan penulis.
Meskipun demikian, penulis telah berupaya semaksimal mungkin dalam penyelesaian Skripsi ini.
Semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat terutama bagi penulis dan bagi kebaikan dan keikhlasannya yang mendukung penyelesaian skripsi ini, Aamin.
Surakarta, Juni 2017 Penulis
DAFTAR ISI
Halaman Judul ............................................................................................................... i Halaman Pengesahan ................................................................................................... ii Halaman Pengesahan Penguji Skripsi ......................................................................... iii Halaman Pernyataan.................................................................................................... iv Kata Pengantar ............................................................................................................. v Daftar Isi..................................................................................................................... vii Daftar Tabel ................................................................................................................ ix Daftar Gambar .............................................................................................................. x Arti Lambang dan Singkatan ...................................................................................... xi Abstrak ....................................................................................................................... xii Abstract ..................................................................................................................... xiii BAB I. Error! Reference source not found. ............ Error! Bookmark not defined.
1.1. Error! Reference source not found. .............. Error! Bookmark not defined.
1.2. Error! Reference source not found. ............................................................... 5 1.3. Error! Reference source not found. .............. Error! Bookmark not defined.
1.4. Error! Reference source not found. ............................................................... 6 1.5. Error! Reference source not found. .............. Error! Bookmark not defined.
BAB II. TINJAUAN PUTAKA DAN PERUMUSAN HIPOTESIS ........................ 10 . 2.1. Tinjauan Pustaka ........................................................................................... 10
2.1.1. Teori Agensi ............................................................................................. 10
2.1.2. Stewardship Theory .................................................................................. 11
2.1.3. Kesejahteraan Masyarakat ........................................................................ 12
2.1.4. Kinerja Pemerintah Daerah....................................................................... 15
2.1.4.1. Akuntabilitas Kinerja Pemerintah Derah .......................................... 15
2.1.4.2. Analisis Rasio Keuangan Daerah ...................................................... 16
2.2. Penelitian Terdahulu ........................................................................................ 19
2.3. Kerangka Berpikir ........................................................................................... 20
2.4. Perumusan Hipotesis ....................................................................................... 21
4.3. Uji Asumsi Klasik ........................................................................................... 37
5.3. Saran ................................................................................................................ 49
5.2. Keterbatasan .................................................................................................... 48
5.1. Kesimpulan ...................................................................................................... 48
BAB V. PENUTUP .................................................................................................... 48
4.5. Pembahasan ..................................................................................................... 45
4.4.2. Uji Statistik t ............................................................................................. 43
4.4.1. Uji Koefisien Determinasi ........................................................................ 43
4.4. Uji Hipotesis .................................................................................................... 42
4.3.4. Uji Heteroskedastisitas ............................................................................. 41
4.3.3. Uji Autokorelasi........................................................................................ 40
4.3.2. Uji Multikolinearitas ................................................................................. 38
4.3.1. Uji Normalitas .......................................................................................... 37
4.2. Statistik Deskriptif ........................................................................................... 35
2.4.1. Pengaruh Akuntabilitas Kinerja ................................................................ 21
4.1. Gambaran Umum ............................................................................................ 34
BAB IV. ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN ................................................ 34
3.5. Pengujian Hipotesis ......................................................................................... 32
3.4. Pengujian Data ................................................................................................. 30
3.1.1. Variabel Independen ................................................................................. 27
3.1.1. Variabel Dependen ................................................................................... 26
3.3. Definisi dan Pengukuran Variabel ................................................................... 26
3.2. Sumber Data .................................................................................................... 26
3.1. Populasi dan Sampel ........................................................................................ 25
BAB III. METODE PENELITIAN............................................................................ 25
2.4.4. Pengaruh Efektivitas Realisasi PAD ........................................................ 23
2.4.3. Pengaruh Aktivitas Pembangunan ............................................................ 23
2.4.2. Pengaruh Kemandirian Keuangan Daerah................................................ 22
Error! Reference source not found. ........................................................................ 50
DAFTAR TABEL
.....................................................................................................2.1 Penelitian Terdahulu 19 ...............................................
3.1 Aspek dan Alokasi Bobot Penilaian Evaluasi AKIP
28 ......................................................................................
4.1 Hasil Pemilihan Sampel Data
35
4.2 Descriptive Statistics ............................................................................................ 36
4.3 Uji Multikolinearitas ............................................................................................ 39
4.4 Uji Autokorelasi ................................................................................................... 40
4.5 Uji Koefisien Determinasi.................................................................................... 43
4.6 Uji Statistik t ........................................................................................................ 44
DAFTAR GAMBAR
............................................................................................................1. Kerangka Teoritis 20 .................................................................................................................
2. Uji Normalitas
38 Error! Reference source not found.Error! Reference source not
3. Uji Hipotesis ........... 42
found.Error! Reference source not found.Error! Reference source not found.Error! Reference source not found. Error! Reference source not found.Error! Reference source not found.Error! Reference source not found.Error! Reference source not found.Error! Reference source not found.
ARTI LAMBANG DAN SINGKATAN
APBD : Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah APIP : Aparat Pengawa Intern Pemerintah BPS : Badan Pusat Statistik HDI : Human Development Index
IPM : Indeks Pembangunan Manusia LAKIP : Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah LKPD : Laporan Keuangan Pemerintah Daerah PAD : Pendapatan Asli Daerah PBB : Persatuan Bangsa-bangsa PP : Pendapatan Perkapita Perpres : Peraturan Preside Permen : Peraturan Menteri PPP : Purhasing Power Parity PQLI : Physial Quality of Life Index SAKIP : Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah UNDP : United Nation Development Programme UU : Undang-Undang
ABSTRAK
PENGARUH KINERJA PEMERINTAH DAERAH TERHADAP
KESEJAHTERAAN MASYARAKAT KABUPATEN/ KOTA
TAHUN 2012-2014
ADI SANJAYA
F1315004
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh kinerja pemerintah daerah yang terdiri dari akuntabilitas kinerja pemerintah daerah, kemandirian, efektivitas realisasi PAD dan aktivitas pembangunan terhadap kesejahteraan masyarakat yang diukur dengan indeks pembangunan manusia (IPM).
Penelitian ini merupakan penelitian kuantitatif dengan menggunakan analisis Regresi Linear Berganda. Objek penelitian adalah seluruh Pemerintah Kabupaten/ Kota di Indonesia. Data yang digunakan berasal dari Katalog IPM yang diterbitkan Badan Pusat Statistik, Hasil evaluasi AKIP Kabupaten/ Kota yang dilakukan Kementerian PAN dan RB, dan Laporan Keuangan Pemerintah Daerah (LKPD) Kabupaten/ Kota selama jangka waktu 2012 – 2014.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa akuntabilitas kinerja pemerintah daerah, dan kemandirian keuangan daerah memiliki pengaruh positif terhadap kesejahteraan masyarakat, aktivitas pembangunan daerah memiliki pengaruh negatif terhadap kesejahteraan masyarakat, sedangkan efektivitas realisasi PAD tidak memiliki pengaruh terhadap kesejahteraan masyarakat.
Realisasi PAD.
ABSTRACT
THE EFFECT OF LOCAL GOVERMENT PERFORMANCE TOWARD
DISTRICT/ CITY WELFARE OF SOCIETY IN 2012-2014
ADI SANJAYA
F1315004
This study aims to determine the effect of local government performance that consists of accountability of local government performance, financial independence, effectiveness of realization of PAD and development activities on community welfare as measured by human development index (HDI).
This research is a quantitative research using multiple linear regression analysis. The object of research is all District/ City Government in Indonesia. The data used are derived from the IPM Catalog published by the Central Bureau of Statistics, the results of the District/ City AKIP evaluation conducted by the Ministry of PAN and RB, and the District/ City Government Financial Statement (LKPD) for the period 2012-2014.
The results show that the accountability of local government performance, and the regional financial independence have a positive influence on the welfare of the community, regional development activities have a negative impact on the welfare of the community, while the effectiveness of PAD realization has no effect on the welfare of the community. Keywords : HDI, Accountability of Local Government Performance, Regional
Financial Independence, Development Activities, Effectiveness of PAD Realization