Chapter I Analisis Budaya Organisasi Pada Kinerja Pegawai Di Samsat Medan Utara

BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Berdasarkan Surat Menteri Dalam Negeri No. 061/2743/S tanggal 22
November 1999 tentang Pemerintah Daerah, maka terhitung sejak tanggal
keluarnya tersebut, nama Dinas Pendapatan Daerah Tingkat I Sumatera Utara
diubah menjadi “Dinas Pendapatan Provinsi”. Cabang Dinas Pendapatan Daerah
Tingkat I Sumatera Utara diubah juga menjadi “Cabang Dinas Pendapatan
Provinsi Sumatera Utara”. Untuk meningkatkan pelayanan kepada masyarakat
pemilik kendaraan bermotor, maka pemerintah membentuk Penyelenggara
Sistem Baru Pendaftaran Kendaraan Bermotor yang disebut Sistem Administrasi
Manunggal Satu Atap (SAMSAT).
Sistem Administrasi Manunggal Satu Atap adalah gabungan dari 3 instansi
yang mempunyai objek dana kendaraan bermotor yang berdomisili di Sumatera
Utara, ketiga instansi tersebut adalah: Pemerintah Sumatera Utara yaitu Dinas
Pendapatan Daerah Sumatera Utara (DISPENDASU), Kepolisian Daerah
Sumatera Utara yaitu DITLANTAS POLDASU, Departemen Keuangan yaitu
PT. Jasa Raharja Cabang Utama Medan.
Meningkatkan pendapatan daerah sumatera utara melalui pemungutan Pajak
Kendaraan Bermotor dan penerimaan Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor
serta meningkatkan asuransikerugian kecelakaan jasa raharja merupakan tujuan

didirikan kantor Samsat.
Berdasarkan data yang didapat, wilayah kerja Samsat Medan Utara pada
tahun 2014 mencakup Medan Barat, Medan Baru, Medan Helvetia,Medan

1

Perjuangan, Medan Tembung, Medan Labuhan, Medan Belawan. Jumlah
kendaraan bermotor yang diregistrasi sampai bulan agustus 2014 adalah
5.447.163 dengan jumlah penambahan 131.982 .
Motto pelayanan pada kantor Samsat Medan Utara ‘’Profesional Kerjaku dan
Kepuasan Masyarakat

Tujuanku’’ telah meyakinkan pada wajib pajak jika

kantor Samsat akan memberikan pelayanan yang terbaik dan kantor tersebut
telah membuktikannya dengan beberapa prestasi yaitu mendapatkan piala citra
pelayanan prima pada tanggal 23 maret 2003 dan memperoleh sertifikasi ISO
9001-2008 pada tanggal 20 desember 2012.
Pertumbuhan kendaraan bermotor yang diregistrasi setiap tahunnya
bertambah banyak, hal ini menunjukkan jika keinginan dan kebutuhan manusia

pada jaman teknologi yang semakin meningkat. Kebutuhan manusia itu tidak
dapat dilakukan dengan usaha sendiri maka diperlukan orang lain ataupun
organisasi untuk mencapai keinginannya. Organisasi sebagai alat dan wadah
bekerja samanya sekelompok orang untuk mencapai tujuan yang sama. .
(Malayu 1996:20) Organisasi adalah suatu proses penentuan, pengelompokan
dan pengaturan bermacam-macam aktivitas yang diperlukan, menetapkan
wewenang secara relatif didelegasikan kepada setiap individu yang akan
melakukan aktivitas-aktivitas tersebut. Jika kantor Samsat merupakan sebuah
organisasi besar maka banyak budaya pada pemimpin dan pegawai samasat yang
ditemukan.
Budaya merupakan suatu pola asumsi dasar yang diciptakan, ditemukan atau
dikembangkan oleh kelompok tertentu sebagai pembelajaran untuk mengatasi
masalah adaptasi eksternal dan integrasi internal yang resmi dan terlaksana

2

dengan baik dan oleh karena itu diajarkan kepada anggota-anggota baru sebagai
cara yang tepat memahami, memikirkan, dan merasakan terkait dengan masalahmasalah tersebut. Budaya organisasi merupakan sistem penyebaran kepercayaan
maupun nilai-nilai yang berkembang dalam suatu organisasi. Budaya organisasi
biasanya mengarahkan perilaku anggotanya. Budaya organisasi dapat menjadi

instrumen keunggulan bersaing yang utama, yaitu bila budaya organisasi dapat
mendukung strategi dari organisasi serta apabila budaya organisasi dapat
menjawab maupun mengatasi tantangan lingkungan dengan cepat dan tepat.
Menurut Rahman (1994) dalam bukunya Corporate Culture and Productivity
: Case Studies in Asia and The Pacific, mengemukakan bahwa organisasiorganisasi yang mengembangkan budaya organisasi yang kuat dan positif
apabila mereka menghadapi tantangan-tantangan dari lingkungan eksternal.
Adapun lingkungan eksternal dapat dikelola dengan baik apabila para pegawai
mengetahui dengan jelas ideologi kantor tersebut.
Budaya yang kuat dalam organisasi memberikan dorongan kepada
anggotanya untuk bertindak dan berperilaku sesuai dengan yang diharapkan
organisasi. Dengan mematuhi aturan dan juga kebijakan-kebijakan yang ada di
dalam organisasi tersebut diharapkan dapat mengoptimalkan kinerja dan
produktivitas para karyawan untuk mencapai tujuan. Budaya organisasi dalam
setiap perusahaan atau organisasi muncul dari hasil perjalanan hidup para
pendiri organisasi atau anggota dari organisasi tersebut. Mereka berperan dalam
pengambilan keputusan dan penentu arah strategi pada organisasi. Hal inilah
yang membedakan budaya di dalam satu organisasi dengan budaya di organisasi
lainnya.

3


Karyawan merupakan komponen/unsur yang paling penting di organisasi ini,
keberhasilan organisasi tergantung dari kinerja karyawan dalam memberikan
pelayanan terhadap wajib pajak yang mengurus pajak kendaraannya. Budaya
yang tidak kondusif akan mengakibatkan karyawan tidak termotivasi dalam
menjalankan tugasnya.
Sangat menarik untuk diadakan kajian lebih lanjut untuk mengetahui secara
mendalam tentang budaya organisasi terhadap kinerja pegawai Samsat di Medan
Utara sehingga penulis bermaksud untuk melakukan penelitian dengan judul
Analisis budaya organisasi pada kinerja pegawai di Samsat Medan Utara.
1.2 Perumusan Masalah
Dari latar belakang yang diuraikan diatas maka masalah dalam penelitian
ini dirumuskan yaitu bagaimana budaya organisasi pada kinerja pegawai di
Samsat Medan Utara.
1.3 Batasan Masalah
Batasan masalah diperlukan agar pada saat membahas dan menganalisis
permasalahan dalam penelitian ini tidak terjadi kesimpangsiuran yang dapat
menimbulkan kesalahpahaman. Batasan masalah yang diteliti adalah :
1) Objek penelitian adalah kantor Samsat Medan Utara
2) Penelitian ini mengkaji secara mendalam budaya organisasi

terhadap peningkatan kinerja pegawai
1.4 Tujuan Penelitian
Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui dan menganalisislebih
mendalam budaya organisasi pada kinerja pegawai di kantor Samsat Medan
Utara.

4

1.5 Manfaat Penelitian
1. Sebagai syarat untuk menyelesaikan studi S1 dari departemen Ilmu
Administrasi Bisnis FISIP USU.
2. Mengasah kemampuan peneliti dalam pengaplikasian dan pengembangan
teori-teori bisnis yang didapatkan selama perkuliahan di Program Studi
Ilmu Administrasi Bisnis.
3. Sebagai bahan pertimbangan bagi pihak Samsat Medan Utara dalam
meningkatkan kinerja karyawannya.
4. Sebagai bahan referensi untuk penelitian selanjutnya terkhusus dalam
bidang SDM sebagai bahan bacaan yang diperlukan.

5


Dokumen yang terkait

FREKUENSI KEMUNCULAN TOKOH KARAKTER ANTAGONIS DAN PROTAGONIS PADA SINETRON (Analisis Isi Pada Sinetron Munajah Cinta di RCTI dan Sinetron Cinta Fitri di SCTV)

27 310 2

PENILAIAN MASYARAKAT TENTANG FILM LASKAR PELANGI Studi Pada Penonton Film Laskar Pelangi Di Studio 21 Malang Town Squere

17 165 2

APRESIASI IBU RUMAH TANGGA TERHADAP TAYANGAN CERIWIS DI TRANS TV (Studi Pada Ibu Rumah Tangga RW 6 Kelurahan Lemah Putro Sidoarjo)

8 209 2

FREKWENSI PESAN PEMELIHARAAN KESEHATAN DALAM IKLAN LAYANAN MASYARAKAT Analisis Isi pada Empat Versi ILM Televisi Tanggap Flu Burung Milik Komnas FBPI

10 189 3

MOTIF MAHASISWA BANYUMASAN MENYAKSIKAN TAYANGAN POJOK KAMPUNG DI JAWA POS TELEVISI (JTV)Studi Pada Anggota Paguyuban Mahasiswa Banyumasan di Malang

20 244 2

FENOMENA INDUSTRI JASA (JASA SEKS) TERHADAP PERUBAHAN PERILAKU SOSIAL ( Study Pada Masyarakat Gang Dolly Surabaya)

63 375 2

Analisis Sistem Pengendalian Mutu dan Perencanaan Penugasan Audit pada Kantor Akuntan Publik. (Suatu Studi Kasus pada Kantor Akuntan Publik Jamaludin, Aria, Sukimto dan Rekan)

136 695 18

PEMAKNAAN MAHASISWA TENTANG DAKWAH USTADZ FELIX SIAUW MELALUI TWITTER ( Studi Resepsi Pada Mahasiswa Jurusan Tarbiyah Universitas Muhammadiyah Malang Angkatan 2011)

59 326 21

PENGARUH PENGGUNAAN BLACKBERRY MESSENGER TERHADAP PERUBAHAN PERILAKU MAHASISWA DALAM INTERAKSI SOSIAL (Studi Pada Mahasiswa Jurusan Ilmu Komunikasi Angkatan 2008 Universitas Muhammadiyah Malang)

127 505 26

PEMAKNAAN BERITA PERKEMBANGAN KOMODITI BERJANGKA PADA PROGRAM ACARA KABAR PASAR DI TV ONE (Analisis Resepsi Pada Karyawan PT Victory International Futures Malang)

18 209 45