Tidakkah Keluarga Berencana Bertentangan dengan Hukum Positif Indonesia Repository - UNAIR REPOSITORY

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T I D A K K A H K E 1 U A R G A B E R E N C A N A

B E R T E N T A H G A N D E N G A M HUKUW P O S I T I P

  I N D O N E S I A S K R I P S I D I A J U K A N K E P A D A P A K U I T A S H U K U M U H I V E R S I T A S A I R L A N G G A U N I U K M E M E N U H I S E B A G I A H D A R I S Y A R A T S Y A R A X G U N A M E M P E R O L E H G E I iA R S A K J A N A HUKTJM

  0 1 E H s J O E S O E F N O T O N I N D I T O

  N o . S t b .

  

0 4 6 4

M I I I K

  P! RPl ST A K A A N

• u n i v l r s h a s a i r l a n g g a

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  B A Y - A -

  U N I V E R S I I A S A I R L A N G G A S U R A B A Y A

  DISiSTUJUI OI a EH

  P E N G U J I S K H I P S I JU R U S A H HUKUH P I D A K A U N IV E R v > IT A S A IR L A U G G A F A K U I tfA S HUKUH MAhMUD H A T T A I i I T t I S , H .

  H E R M IB H H A U I A T I K O E S W A P J I S . H .

  S A H E T A P Y S . H , ADLN - Perpustakaan Universitas Airlangga ADLN - Perpustakaan Universitas Airlangga K U P E R S M 3 A B K A N S3SBAG AI BAKTIJCU

  UH 2UK ALM A M A T E R , A Y A H B U K D A T B R C I B T A S S R T A G E N B R A S I W tiDA

  I N D O N E S I A Y A N G AJCAH DATAiSG ADLN - Perpustakaan Universitas Airlangga B A C A L A H ( T A MOHAMMAD ) BENGAN KAMA TUHAKMU Y A N G T E L A H M E H JA D IK A N ALAM D I A MENJADXJtJUf M A H U S IA D A R I SEGUM -

  P A L D A R A H YAUG- B iiK U * B A C A L A H fU H A K H U A R A $ PEM URAH Y A N G MJSNGAJAR M EH ULXS DjfcWGAK K A L A M .

  XJXA flE H G A J A R M A H U S IA H A I^ H A I* Y A N G T I A D A D I K E T A fiU IK Y A * 1 ) 1 ) A 1 Q u r a a n d a n t e r d j a a a h a j a , S u r a t A X A l a q

  P e r t j a t a k a n d a n o f f a o t MJAM U N UH, D j a k a r t a , 1 9 7 0 h a l . 1 0 7 9 .

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  E e n g a n m e n g u c a p a y u k u r k e h a d a p a n T u h a n y a n g M a h a E s a p e n u l l s m e r a a a v a j i b u n t u k m e n y a t a k a n t e r i - raa k a o i h y a n g a e b e a a r - b e s a r n y a k e p a d a s e m u a p i h a k y a n g t e l a h m e a b e r i k a n b a n t u a n d e n g a n p e n u h k e i k h l a - s a n k e p a d a p e n u l i s , s e h i n g g a t a e m u n g k i n k a n s e l e a a i n y a a k r i p s i i n i , R a s a t e r i r a a k a a i h i n i p e n u l i s a a m p a i k a n k e p a d a i

  1 . B a p a k P r o f . M o e l j a t n o S H A l m a r h u m , b e l i a u l a h y a n g t e r u t a j n a t e l a h m e n b e r i k a n b i m b i n g a n k e a r a h k a i l * m u a n B u k u m P i d a n a a e c a r a um uia d a n k h u a u s .

  2m B a p a k R o e a l a n S a l o h S H , B a p a k H a r a a d l S H , I b u H e r -

  m i e n H a d l a t l S H , B a p a k J * E , S a h e t a p y S H , B a p a k M a e h - m o e d M a t t a l l t t l SH k a r e n a d e n g a n a u s a h p a y a h d a n k e o a b a r a t i h a t i t e l a h m e m b e r i k a n b i m b i n g a n d a n p e - n g a r a h a n k h u s u a n y a d a l a i a m a t a k u l i a h H u k u m P i d a n a ,

  % B a p a k K i y a i M u k h t a r K u k t h i b e a e r t a S t a t d a n P i r n - p i n a n X a y a a a n F e n d l d l k a n S h l d d i q i y y a h L o s a r i P l o - s o J o r a b a n g y a n g t e l a h m e m b e r i k a n d o r o n g a n p e n u h k e m a n u s i a a n p a d a d i r i k a m i k f c u s u a n y a p a d a w a k t u k a m i m e n g a l a m i m a a a k e b i m b a n g a n p a d a a v a l t a h u n 1 9 7 2 . 4 « B a p a k K e p a l a B a g ! a n P e n e r a n g a n d a n M o t i v a a i B a - d a n K o o r d i n a s i K e l u a r g a B e r e n c a n a W a s i o n a l T i n g * k a t 1 J a v a T i m u r b e a e r t a a t a f n y a t e l a h r a e m b a n t u

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  1 1

  d a l a m m e m b e r l k a n b a h a n - b a h a n d a l a m p e n y u s u n a n a k r i p s i p e n u l i s i n i .

  5 * S e m u a k a w a n d a n i J a u d a r a p e n u l i s # y a » g t e l a h d e - n g a n s e t u l u s b a t l i k u t m e m b e r l k a n b a n t u a n b a i k m o r l l m a u p u n m a t e r i i l , 6 * A y a h A l m a r h u a d a n I b u n d a t e r e i n t a , A y a h d a n I b u S o e p a r t o y a n g k a m i h o r m a t i y a n g d e n g a n k e t u l u s a n b u d h i n y a t e l a h m e r a b e r i k a n d o a r e a t u n y a h i n g g a p e - n u l i s m a ra p u r a e n y e l e e a i k a n s k r i p a l i n i * 7 . I s t r l d a n a n a k - f i a s o e k i P r a b o w o - y a n g t e l a h m e m p e r t e g u h n l a t p e n u l l s d a l a m m e n y e l e s a i k a n s t u - d i d a n s k r i p a l i n i .

  K a m i s o n a n t i a s a r a e n g h a r a p k a n m u d a h - r o u d a h a n s « g a l a j a a a d a n a m a l b a i k b e l i a u - b e l i a u d a n S a u d a r a s a u d a - r a i t u d a p a t d l t e r l m a s e b a g a i a m a l a n b a l k o l e h T u h a n Y a n g M a h a E e a . A m i e n #

  ADLN - Perpustakaan Universitas Airlangga i l l

  D A fflTA R

  I S I

  Halaman

  K A T A P E N G A N T A R . . .................................................. i D A F T A R

  I S I . ................................................ H i B A B

I I PENDAH ULOAN .......................... i

  B A B

  I I J ASPEJC HUKUM K E L U A R G A B E -

  6 R E N C A W A . 1 * A r t i , t u j u a n d a n p e r - -

  6 l u n y a K e l u a r g a B e r e n ­ c a n a d i l a k s a n a k a n d l I n d o n e s i a .

  2 , D a e a r h u k u m d a n a t r u k - 1 0 t u r O r g a n i s a s l BKKBN B A B

  I I I : PE M B A H A SA N PA SA X i 2 8 3 K l f A B 1 5 U O T A H C W M D A tfG HUKUM P I D A N A D A L A H H UBUNGANNTA DEN GAN - P K A K T E K PJ4L A K SA SA A N PR OGRAM K E L U A R G A BERJSNCAWA. B A B

  I V s K A S U S A B D U LLA H . . . . . . . . . . . 2 7 B A B V : K E S IM P U L A N D A N S A R A N -S A R A N 3 3

  D A K A R K E P U ST A K A A N , . . . . .................... .. ................ ........ 3 5 L A H P IR A N KEPU2USAJN P E N G A D IL A N N E G E R I . . . . . 3 7

• # « * * # ♦* * * * * * * # * * *

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  I P B H P A H U L U A K M a k s u d d a n t u j u a n p e n u l i s a n a k r i p s i i n i a d a * l a h u n t u k m e l a t i h m a h a s i a w a d a l a m n a n t i n y a t e r j u n d a ­ l a m m a s y a r a k a t u n t u k m e n a r a p k a n t e o r i - t e o r i y a n g 3 9 - l a m a i n i d i p e l a j a r i n y a . E e n g a n d e r a i k i a n d i h a r a p k a n a g a r a e t i a p m a h a s i a w a s e b a g a i i n a a n a k a d e m l s d a p a t m a n g a m a l k a n i l m u n y a b a g l k e p e n t i n g a n m a s y a r a k a t d a n m e r a u n g k i n k a n l l m u y a n g d l m l l l k i i t u b e r k e m b a n g , a e - h i n g g a a k a n d a p a t m e m b e r l k a n m a n f a a t b a g l d i r i n y a - a o n d i r i , m a s y a r a k a t , B a n g a a d a n N e g a r a *

  I t u l a h e a b a b n y a ? o k u l t a s m e m b e r l k a n a y a r a t p a d a p a r a m a h a e i a w a y a n g a k a n m e n y e l e s a i k a n s t u d i n y a d i P & k u l t a a u n t u k r a e m b u a t s u a t u s k r i p a l *

  S e t e l a h a k r i p a i t e r a e b u t m e m e n u h i a p a y a n g d i h a r a p k a n a k a n d l n i l a l d a n k e p a d a y a n g b e r a a n g k u t a r a k a n d i b a r i t a n d a a e l e a a l b e r u p a g e l a r e a r J a n a h u k u m ,

  J u d u l a k r i p s i y a n g p e n u l i s p i l i h a d a l a h t T i d a k k a h K e l u a r g a B a r a n c a n a b e r t e n t a n g a n d e n g a n h u - k u m n o o i t i f I n d o n e s i a ?

  P e m i l i h a n j u d u l t a r a e b u t p e n u l i a l a k u k a n b a r * d a a a r k a n a u a t u p e r t i m b a n g a n d a n a l a a a n s e b a g a i b e r i - k u t ;

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2

  1 . M & a a l a h K e l u a r g a B e r e n c a n a b e r t i t i k t o l a k p a d a s o a l - s o a l s o s l s l e k o n o m i e y a n g d l d a e a r k a n p a d a k e n y a t a a n r a a k l n m e n i n g k a t n y a j u m l a h p e n d 'u d u k J l u - n l a y a n g a a n g a t p e e a t d a n t a k a e l m b a n g d a r i h a r i k e h a r l s e h i n g g a d i k h a w a t i r k a n b a h a n m a k a n a n t l d a k d a p a t m e n u t u p k e b u t u h a n j u m l a h m a n u a i a y a n g t e r u a m e n i n g k a t i t u , 2 . U n t u k I n d o n e s i a p r o g r a m K e l u a r g a B e r e n c a n a a e b a - b a g i b a g ! a n d a r i R E P E L I T A m e r u p a k a n a u a t u u a a h a / i k h t i a r u n t u k m e n g e n d a l i k a n p e r t u r a b u h a n p e n d u d u k y a n g s e l a l u m e n i n g k a t d a n a e l a n j u t n y a a k a n b e r p e - n g a r u h p a d a p e m b a n g u n a n e k o n o m l I n d o n e a i a #

  3 . K e l u a r g a i t e r e n c a n a a e m p u n y a i t u j u a n y a n g m e n g l - n g i n k a n t e r c a p a i n y a c i t a - c i t a m e n l n g k a t k a n d e r a ­ il a t k e a e h a t a n d a n k e a e j a h t e r a a n k e l u a r g a , m e n i n g - k a t k a n t a r a f k e h i d u p a n r a k y a t d e n g a n c a r a m e n u r u n k a n a n g k a k e l a h i r a n . 4 . K e n y a t a a n b a h w a k e t e n t u a n p a a a l 2 8 3 K U H P y a n g m e m - p u n y a i p e r t a l i a n e r a t a e k a l l d e n g a n p e l a k a a n a a n p r o g r a m K e l u a r g a B e r e n c a n a y a n g s e d a n g d i g a r a p o l e h P e m e r l n t a h I n d o n e s i a d i m a n a p a s a l t e r a e b u t b e r l a k u b a g i a e g e n a p p e n d u d u k y a n g t i n g g a l d a l a m w i l a y a h N e g a r a K e a a t u a n R e p u b l i k I n d o n e s i a .

  5 . T i m b u l n y a p e r t a n y a a n p a d a p e n u l i a a p a k a h p e n c e g a - h a n k e h a m i l a n t l d a k b e r t e n t a n g a n d e n g a n h u k u m

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  3 y a n g b e r l a k u d i I n d o n e s i a , k a r e n a d i s i t u d i a t u r p e n c e g a h a n k e h a m ila n y a n g r e l e v a n t d e n g a n p r a k - t e k y a n g d il a k s a n a k a n d a la m X e l u a r g a J e r e n c a n a .

  R e lir a a a l a s a n s e b a g a i t e r s e b u t d i a t a s p e r l u k i - r a n y a m e n d a p a tk a n p e n i n j a u a n s e h i n g g a d ih a r a p k a n da-* p a t ra em b erik a n j a l a n k e l u a r s e a u a i d e n g a n a p a y a n g d id a m b a k a n o l e h B adan K o o r d i n a s i K e lu a r g a B e r e n c a n a

  N $ a i o n a l« D alam p e n u l i s a n a k r i p s i i n i p e n u l i s m en ggu n ak an p e n d e k a t a n m e l a l u i c a r a w a w a n ca ra d a n s t u d i k e p u s t a - k a a n , K eb a x k a n p e n d e k a t a n d e n g a n w a w a n c a r a i n i i a l a h bahw a w a k tu y a n g d ip e r g u n a k a n t i d a k t e r l a l u la m a d i - s a m p in g m eru p ak an p e n g e m u k a a n /p e n y e m p a ia n p e n d a p a t d a r i h a t i k e h a t i , j u g a d a p a t d ik e ra u k a k a n n y a s e c a r a l a n g s u n g m e m b e rik a n k e u m n g k in a n b ila m a n a a d a k e k e l i - r u a n mudah d i b e t u l k a n , d a n j i k a a d a y a n g k u r a n g j e l a s d a p a t d i m i n t a l a g i . S e d a n g k a n p e n d e k a t a n m e l a l u i a t u - d i k e p u s t a k a a n m e l i p u t i k e g i a t a n m e m p e l a ja r i b u k u - b u k u d a n b r o s u r - b r o s u r i l i a i a h .

  D alam merabahas s k r i p e i i n i s e l a n j u t n y a p e r s o a l - a n n y a d is u e u n d a la m l i m a b a b * B ab p e r t a m a ,y a n g m eru p a k a n b a b p e n d a h u lu a n d i - m ana d ik era u k a k an m aksud d a n t u j u a n p e n u l i s a n s k r i p s i i n i u n t u k m e l a t i h m a h a s is w a y a n g ak an t e r j u n d a la m m a s y a r a k a t m e n e ra p k a n t e o r i - t e o r i y a n g t e l a h d i p e r o -

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4

  l e h s e l a r o a b e l a j a r d l P a k u l t a s , J u g a d i k e m u k a k a n a l a s a n d a n p e r t i m b a n g a n a p a y a n g r a e n d o r o n g p e n u l i s m e m i l l h j u d u l s k r i p s i f d a n m e l a l u i c a r a p e n d e k a t a n a p a y a n g d i p e r g u n a k a n d a l a r a m e n y u s u n s k r i p s i n y a *

  B a b k e d u a , b e r u p a t i n j a u a n m e n g e n a i K e l u a r g a b e r e n c a n a d e n g a n m a e a l a h n y a . d i n a n a d i b a h a s m e n g e n a i a r t i , t u j u a n d a n p e r l u n y a K e l u a r g a B e r e n c a n a i n i d l l a k s a n a k a n d l I n d o n e s i a * D e m l k l a n j u g a d i k e m u k a k a n d a a a r h u k u m b a g i b e r l a k u n y a * s e r t a s t r u k t u r o r g a n ! - s a a l d a r i B a d a n K o o r d i n a t o r K e l u a r g a B e r e n c a n a f l a s i - o n a l s e b a g a i s a t u - s a t u n y a w a d a h r e s m i y a n g m e n d a ^ p a t k a n k e p e r c a y a a n P e m e r i n t a h u n t u k m e l a k s a n a k a n p r o g r a m K e l u a r g a B e r e n c a n a d l I n d o n e s i a *

  B a b k e t i g a , b e r u p a p e m b a h a s a n a t a a p a s a l 2 6 3 KUHP y a n g r e l e v a n t d e n g a n p r a k t e k p e l a k s a n a a n K e l u ­ a r g a B e r e n c a n a , m e n g l n g a t p e r t a n y a a n d a p a t t i d a k n y a p e n y u l u h a n y a n g d i s a m p a i k a n d i d e p a n u n u m k e p a d a s e - l u r u h l a p i s a n m a s y a r a k a t m e n g e n a i K e l u a r g a B e r e n c a n a i n i m e l a n g g a r h u k u m s e b a g a i d i r a a k s u d d a n t e r u t a m a d a l a m p a s a l 2 8 3 K U H P ,

  B a b k e e m p a t , b e r i p a p e m b a h a s a n a t a a k a s u s A b ­ d u l l a h y a n g d i t u d u h t e l a h m e l a k u k a n p e r b f t a t a n p i d a - n a s e b a g a i t e r u n u s d a l a m p a s a l 2 9 0 a y a t 2 d a n 3 -

  K U H P , K a B U s A b d u l l a h i n i p e n u l i s s a j i k a n k a r e n a p e - n u l i s b e l u r a b e r h a s i l m e n e m u k a n s u a t u k e p u t u s a n p e -

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  P I P P I ’ ST A K A A N “ U N W E R SI T A S A I R L A N G G A s I a A B A v A n g a d i l a n t o n t a n g o r a n g y a n g d i t u d u h t e l a h m e l a n g g a r p a s a l 2 B 3 KUHP d a n d l o a j i k a n k a a u s A b d u l l a h t e r s e b u t k & r e n a m a s a l a h n y a m a s i h t e r g o l o n g p e l a n g g a r & n I c e j a - h a t a n c e r h a d a p k e s u o i l a a n y a n g d i a t u r d a l a m B u k u I I B a b X I V K U H P .

  B a b J c e l i m a , b e r l a l k a n k e e l m p u l a n y a n g d i s a b i l b e r d a s a r l c a n u r a l a n d a l a a a b a b - b a b y a n g t e l a h d i u r a i - l e a n t e r d a h u l u t d a n y a n g d f t i k u t i d e n g a n a a r a n - a a r a n d a l a a r a n g i a p e m b e n t u k a n H u k u m P i d a n a n a t i o n a l ( I n d o ­ n e s i a ) ,

  # « * « « » # # ADLN - Perpustakaan Universitas Airlangga

  I I A S P E K HUKUH K K LU A R G A B B R S H C A B A 1 * A r t i . t u . 1 u a n d a n p a r X u n y a K e X u a r g a J J e r e n c a n a d i I n d o n e a l a .

  P e r a b a t a a a n k a X a h i r a n a t a u y a n g X a b i h d i k a n a X d e n c a n s e b u t a n ttR E L U A K G A J3ERBH CANA* a d a l o h s u a t u p e m i k i r a n y a n g t i m b u l d a l a m p a r k e a b e n g a n p o X i t i k d u n i a d i w a k t u y a n g a k h i r - a k h i r i n i .

  F a n g k a X t o X a k d a r i p e m i k i r a n i n i t e r l a t a k p a ­ d a k e n y a t a a n t a n t a n g m a k i n b e r t a m b a h n y a j u m l a h p e n d u d u k d u n i a d a r i h a r i - k e h a r i a e d a n g k a n d i k h a - w a t i r k a n b a h a n m a k a n a n t i d a k d a p a t m e n u t u p k e b u - t u f a a n ju m X & h m a n u s i a y a n g t a r u a b e r t a n b a h d e n g a n c a p a t .

  T e o r i y a n g p a X i n g t e r k e n a X d i a n t a r a t e o r i - t e o r i t a n t a n g p e n d u d u k i t u t e l a h d i k e m b a n g k a n o X o h o e o r a n g S a r j a n a P o l l t i k - e k o n o m i b a r k a b a n g - s a a n I n g g r i a , T h o m a s R o b e r t H a X t h u s t p a d a t a h u n

  1 7 6 6 * P a d a t a h u n X 7 9 8 b u k u n y a y a n g p e r t a m a t a r - b i t d e n g a n j u d u X “ i i a a a y o n p o p u l a t i o n * b u k u r a a n a k e n m d i a n d i c a t a k k e m b a l i d e n g a n b e r b a g a i p a r o b a - h a n d a n t a r a b a h a n .

  M a X t h u s : a c n g a t a k a n , b a h w a ; " a p a b i l a t i n g k a t p e r t a m b a h a n p e n d u d u k i t u t e - t a p t i d a k b e r o b a h , n a k a j u m X a h p e n d u d u k a k a n b a r t a o b a h s a a u a i d e n g a n o a b u a h d a r a t u k u r , a e d a n g k a n p a r t a m b a h a n b a h a n m a k a n a n t i d a k z a u n g k i n m e n y a m a i n y a f d e n g a n k a t a X a i n b a h w a b a h a n m a k a n a n b e r t a o b a h s e s u & i d e n g a n d e r e t h l t u n g . w 2 ) 2 ) K a t b a n K e y f i t * d a n t f i d j o j o f t l t i s a a t r o , S o a X P e n d u ­ d u k d a n P e m b a n g u n a n . F e i a b & n g u n a f t , J a k a r t a X 9 6 4 h a l . 8 0 .

  ADLN - Perpustakaan Universitas Airlangga B a n y a k i s t i l a h t e l a h d i k e o u k a k a n o l « h b e r b a - g a l p i h a k d e n g a n t u j u a n m e n o i p t a k a n i a t l l a h y a n g t e - p a t , o e p e r t i F A M I L Y P L A H R IH G * , **JCKLU AHOA B A H A G I A " ,

  t

• JsAP?Y H O M E "t * K E L U A R G A BE R TA K G G U K G J A W A B " ," P L A f l H E D - P A R E N T K O O D H, y a n g k e s e a u a n y a i t u i d e n t i k d e n g a n a s k * m i d d a n t u j u a n P r o g r a a K e l u a r g a B e r e n c a n a d l I n d o n e ­ s i a *

  B e r b l c o r a t e n t a a g p e n g e r t i e n K e l u a r g a B e r e n ­ c a n a d i a i n i f y a n g m e n ^ a d l i n t i p e r s o a l a n / a a s a l a h a d a - l a h *♦ K e l u a r g a u s e b a g a i n u a t u v a d a h k e h i d u p a n b e r - a a a a y a n g t c r k e c i l d a l a s i k e h l d u p a n b e r n e g a r a » y a n g t e r d i r l d a r i s u a n i - i s t r i d o n s n a k - a n a k t y a n g a e n u r u t i s t i l a i i e t h n o l o g l a d i s e b u t u iiOMAII « # D a l am K e l u a r g a a t a u « S O M A U " i n l l a k s e g a l a a k t i v i t a o b e r l a n g s u n g s e - t i a p h a r i t d l s l n l l a h d l r e n c a n a k a n , d i a t u r d a n d i b l n a k e l a h i r a n a n a k , k e t u r u n a n s e r t a d i b e a a r k a n u n t u k k o - r a u d i a n b o r k e r a b o n g t e r u a d a n b e g i t u a e t e r u a n y a * S a t u h a l y a n g a e n j a d l t u j u a n d a r i p a d a h l d u p b t r k e l u a r g a i a l a h p o n b i n a a n k e l u a r g a d e n g a n a n a k - a n a k u n t u k d a ** p a t h i d u p s o ; ) a h t e r a , b a h a g i a a p i r i t u i l m a t e r l i l . H e r e - k o l a h y a n g a k a n a e n j a d i p e n e r u a b u n g a ^ b u n g a b a n g a a * I t u l a h a e b a b n y a p e n g e r t i e n k e l u a r g a b e r e n c a n a a d a * l a h t i d a k o c d o r h a n a , t e t a p i m e r u p a k a n m i a t u p e n g e r - t i a n y a n g l u a o p k s x e n a i a n c r a p u n y a i d a n n e n y a n g k u t

  □ a s a l a b f i a i k f m e n t a l d a n a p i r i t u i l * O l e b k a r e n a l u - a a n y a p e n g c r t i a n k e l u a r g a b e r e n c a n a i n i » m a k a l a s e n -

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  8

  c a k u p d u a p e n g e r t i a n ; p e r t a m a » p e n g e r t i a n k e l u a r g a b e r e n c a n a d a l a m a r i l s o a p i t » y a i t u m e r u p a k a n o u a t u u s a h a u n t u k a e n c e g a h k o l o h i r a n a n a k - a n a k y a n g t e r - l a l u b a n y a k t t e r n a a u k d l d a l a m a y a c a r a a e r e n c a n a k a n o u a t u j a n g k a w a k t u k e l a h i r a n a n a k m e n u r u t k e f a e n d a k a u a m l - l a t r l y a n g b a r s a n g k u t a n * t i e d a n g k e d u a , p e n g e r - t i a n k e l u a r g a b e r e n n e n a d a l a m a r t i l u a a m e n c a k u p p e r o o a l a n m e r e n c a n a k a n j a a i n a n p e n d i d i k a n a n a k - a n a k y a n g d i l a h i r k a n d a l a m k e l u a r g a , m e r e n c a n a k a n k e s e j a h t e r a a n d a n j a m i n e n s o s l a l k e l u a r g a ,

  D a r i p e n g e r t i a a y a n g o e m p i t d a n y a n g l u a a i n i j e l a a l a b a u d a h a p a t u j u a n y a n g h e n d a k d i c a p a i d e ­ n g a n g a g a a a n k e l u a r g a b e r a n c a n a , y a i t u a u a t u u a a h a u n t u k s a c n c a p a t k e s o j a b t e r a a n h i d u p m a n u a l a d e n g a n j a l a n m a n g a t u r b e a a r n y a k e l u a r g a m e n u r u t c a r a - c a r a o u k a r e l a , d e n g a n m e m p e r t A m b a n g k a n a l l b i - n i l a i a g a m a d a n k e p e r c c y a a n n a o i n g - o a a i n g * i ^ a r p a n g k a l t o l a k p a d a p o m l k i r a n a e b a g a l y a n g d i u t a r a k a n d l a t a a t m a k a p e r a o a l a n n y a t o r l e t a k p a d a a a p a l a h a k o n o m i t e n t a n g t i a b u l n y a k e k h c t v a t i r c n a k a n a e r a a k i n b e r t a a b a h j u s l a h p e n d u d u k d u n i a d a r i h a r i k o - b a r i , a e d a n g k a n p e n y e d i a a n b a h a n m a k a n a n t i d a k m en u ** t u p k e b u t u h a n j u a l r b m a n u a l a y a n g t e r u a b e r t a a b a h d e n g a n c e p a t * M a k a p r o g r a m k e l u a r g a b e r e n c a n a m e n u - r u t I ' e m e r i n t a h c m t l a k h a r u a d l l a k a a n a k a n d e a l o u k o e a

  9

  n y a P e n b a n g u n a n t y a n g a a n a m e n g a n d u n g b e b e r a p a o e g l y a n g e a n g a t k o m p l e k a * J u m l a h p e n d u d u k y a n g b e o u r a e c i a n g n e r u p a k a n o u a - t u p o t e n e i p e a b a n g u n a n d a l a r a a u a t u n e g a r a * t o t a p i

  ju

  n - l a h y a n g b e s a r t o n p a d i i n b a n g i d e n g a n p e n i n g k a t a n k e - s e j a b t o r a a n a k a n n e n g a k i b a t k a n s u a t u a a l a p e t a k a y a n g b e r b a h a y a , s u a t u k e a d a a n y a n g r a e n g k i m w a t i r k a n b u a t g e - n e r a a i o o n d a t a n g y a n g a k a n d i h a r a p k a n m e n j a d i p e n e r u e B c n g e a .

  P o r t a m b a h a n j u m l a h p e n d u d u k y a n g c a n g a t c e p a t y a n g t l d a k o e i a b a n g d e n g a n b e r t a a b a h n y a p r o d u k s i j e - 1 & 8 a k a n o e n g a k i b a t k o n t s k a n a n y a n g b e r a t b a g i p e n g * - d a a n p a n g a n * p e n d l d i k < m d a n p e n y e d i a a n l a p a n g a n k e r j a *

  K e a d a a n y a n g d e a i k l a n i n i a e n i a b u l k a n k e g e l i e a - h t±n s o a i a l d e n g a n s e g a l a a k i b a t n y a y a n g X u a s . M e l l - h a t k e a d a a n d e n k e n y a t a a n y a n g d c m i k i a n i n i l a h m a k e P e n j o r i n t a h s e b a g a i P l a p l n a n N e g a r a y a n g t e r t l n g g i d a n b e r t a n g g u n g i a w a b , n e a a n d & n g p e r l u u n t u k o e c e p a t n y a c c n a n g a n i t i o c a r a X a a g a u n g d a l a n c a e n g g e r a k k a n d a n m e m - b i a b i n g p e l a k o a n a a n p r o g r f i a k e l u a r g a b e r e n c a n a a e l a ~ l u i p e n b e n t u k a n a u a t u B a d a n K o o r d i n a o i K e l u a r g a B e r e n ­ c a n a h a t z l o n a l * d e n g a n b o d a n i n i l a h P e m e r i n t a h m e n g h a - r a p k a n d a p a t n e a b e r i k a n p a l a y a n a n s e c a r a a k t i f d a n o f e k t i f k e p a d a u a a y a r a k a t *

  B a d a n i n i l a h y c n g a k a n a e n o a p u n g o k t i v i t a s p e n g a - t u r a n j u a l a h k o l a h i r a n o n a k d a l a a a u a t u k e l u a r g a d l ADLN - Perpustakaan Universitas Airlangga

  ADLN - Perpustakaan Universitas Airlangga

  1 0

  I n d o n e s i a * D e n g a n d e m i k i e n m a k a t u j u a n k e l u a r g a b o r o n - c a n a n e l i p u t i a k t i v i t a a - a k t i v i t a s y a n g t e r u t a n a b e r - t o l i a n d e n g a n i a * “ t f a r r i a g e c o i m a e l l n g n a t a u p e n b e r i a n n a - s e h a t t c n t & n g a r t i d a n a a k n a p o r k a v i n a j a * b . P e r a v a t a n k e a a n d u l a n f d a l a a h a l i n i n e n ­ t e r ! p e r t o l o n g a n k e p a d a p a s a n g a n s u a a i i a t r i J a n g t i d a k d i a a u g r a h i a n a k . c * P o a b o r i a n n < * B 8 h a t d a n b a n t u a n d a l a s i m a n g a - t u r d a n m o n j a r a n g k o n k e h B a i l a n .

  2 * P a o a r h u k u n b e r ^ a f o i n y a d a f t q t i f t i k t u r O r / t a n i a a q i A g a r u s a h a P e m e r i n t a h m e l a l u i b a d a n i n i d a * p a t b o k o r j a l c b i h a k t i f d a n t e r a r a h a o r t a e f e k t i f a a k a p e r l u d i f c o r i k a n l a a d a s a n h u k u m b a g i b e r l a k u - n y a a g a r a e g a l a a e o u a t u n y a k h u a u s n y a p o l a k s a n a a n k e l u & r g a b e r e n c a n a o e o a r a s a h d a p a t a o a b e r i k a a k e - p a s t i a a h u k u a k e p a d a n a s y a r a k a t *

  D a s a r h u k u n y a n g d i a a k s u d d i s i n i a d a l a h : a . B a b I I I c u b b a d 3 f t e t e t a p a n R a j a l l s P e r - w u a y a w a r a t a n a a k y a t H e p u b l i k I n d o n e s i a # o , I V / K P R / 1 9 ? 3 t t e n t a n g g a r i s - g a r i s J t* o s a r h a l u a n N e g a r a . b , K e t e t a p a n M a j o l i o P e r a u e y a w a r a i a n K a k y a t

  R e p u b l i k I n d o n o s i e f c o # X X / M P R S / 1 9 6 6 » t e n t a n g H e m o r o n d u i a D ? R - G R t e n t a n g a u a b o r T e r t i b R a ­ i m a H o p u b l i k I n d o n e s i a d a n l a t a U r u i a n P e r - u n d a n g a n K a j r a b l l k I n d o n e o i a . c . l i u r a t K a p u t u e a n ? r a s i d e n « o . b t a h u a 1 9 7 0 t e n t a n g p a n b a n t u k o n B a d a n K o o r d i n a a i K a l u a r - g a B a r a n c a n a t f a s i o n a l © a b a g a i B a d a n r a a o i y e c i e r i T i t a b y a n g a a n y a l e n g g a r & k a n d a n r a c n g - k o o r d i n i r f c e l u a r s a b e r e n c a n a * d * K o p u t u o a n P r e s l d o n S o . 3 3 t a f c u n 1 9 7 2 , t e n t o n g o u a u n a n o r g a n l o a a i d a n t a t a k e r j a B a d a n K o o r - d i n a a l K e l u a r g a i ? « r c n c a n c N a t i o n a l .

• » S u r a t K a p u f c u e a n K e t u a K c « 6 5 / X ? ? S /

  B X K B i i / X I / 7 2 t i © n t a n G p t r i n o i a n D u s u n a n o r g a - n i a a a i d a n u r a i a n t u g & a o r g a n i s a a l 3 , K * X . £ . l f , f . K a p u t u o a n M o , 5 5 0 / X p t 3 / B K K ^ / X X / 7 3 > t e n t a n f i b o r l a k u n y a a u s u n a n o r g a n ! s a a i f t u f l a o d a n t a t a - k t r j a B . X . X . B . H *

  S e b a g a i o u a t u b a d a n r o a a i y a n g n a n y o l a n g g a r a k a n d a n n e n g k o o r d l n l r p r o g r a a k a X u a r g a b e r e n c a n a d l ~ I n d o n e s i a i n i a a s i l i k i d a e r o h k a i r j a n y a d l d a e r a h - d a a r a i u

  A d a p u n p c n b a o y a a n p r o a r e a K e l u a r g a B e r e n c a n a i n i o e l u r u h n y a a o n j a d i t a n g ^ u n g j a v a b H a g a r a d a n d i n a a u k - k a n k e d a X a m A n g g a r a n B e l o n j a d a n P a n d a p a t a n l i e g o r a s e d a n g k a n p e r a b e a y a a n B ; K . K . B . N , D a e r a h a e n j a d i

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I I

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  1 2

  t a n g g u n g j a w a b B . K , K . B * H , P u s a t , 5 ) S e b a g a i s u a t u l e a b a g a P e a e r i n t a h a n H o n i ) e p a r - t e r a e n l a b e r k e d u d u k a n d i b a w a h P r e e i d e n , a e d a n g k a n P e - n a n g g u n g j a w a b p e n y e l e n g g a r a a n P r o g r a m K e l u a r g a B e - r o n c a n a f l a a i o n a l d i D a o r a h b o r a d a d i t a n g a n G u b e r n u r / K e p a l a D a e r a h T i n g k a t 2 d a n b e r a d a d i t a n g a n B u p a t i /

  K e p a l a t t a e r a h u n t u k i i a e r a h T i n g k a t I X , 4 ) S e t e l a h d i u r a l k a n p e r i h a l a r t i , t u j u a n d a n p e r - l u n y a p r o g r a a K e l u a r g a B e r e n c a n a i t u d i l a k s a n a k a n d i

  I n d o n e s i a , o e r t a d a s a r h u k u m d a n a t r u k t u r o r g a n i s a s i £ # K . X , 3 . i U o a r a p a i l a h p e n u l i o p a d a p e n i n j a u a n a e p e k h u k u n k e l u a r g a b e r e n c a n a *

  K e a b a h a e a s p e k h u k u o K e l u a r g a B e r e n c a n a n e k a p e r s o a l o n n y a f t a r u s l a h d i s u d u t k a n p a d a n a a a l a h a a n f a - a t y a n g i n g i n d i c a p a i d a r i d i l a k s a n a k a n p r o g r a m K e ­ l u a r g a B e r e n c a n a i t u y a n g s e b a g a i d i k a t a k a n m e n p u - n y a i t u j u a n u n t u k m e n i n g k a t k a n t a r a f k e h i d u p a n d a n d e r a j a t k e s e j a h t e r a a n R a k y a t d e n g a n c a r a n o n u r u n k a n a n g k a k e l a h i r a n *

  B e r p a n g k a l p a d a t u j u a n y a n g h e n d a k d i c a p a i , e a k a u s a h a n e l a k s a n a k a n p r o g r a a K e l u a r g a B e r e n c a n a i n i h a r u s l a h t i d a k b o l e h b e r t e n t a n g a n d e n g a n h u k i u a p i d a n a y a n g b s r l a k u d a n d a p a t d i t e r i n a o l e h n a a y a - r a k a t l u a s .

  P e rta n y a a n y a n g t i n b u l a ek a ra n g b a ga in a n a k a h ■■ ■ - - - - - - ------------ -

J* H a r i a n K o B p a s , M e n c a ? i A k o e p t o r K e l u a r g a B e r e n c a n a

  S e l a a a 1 3 J a n u a r i 1 9 7 6 , W a l , V I , 4 ) K o p u t u s a n F r e s i d e n H o , 3 3 * t a h u n 1 9 7 2 , B a b V I B « K . K . 3 « t f . D a e r a h , p a s a l 1 1 ,

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  1 5

  p o l a k o a n a a n p r o g r a n k e l u a r g a b e r e n c a n a i n i d a l a a k c ~ c y & t a a n n y a ? K o n y a t a a n n o n u n j u k k a n b a h w a s e j a k d i c o - n o n g k a n P r o g r a m K e l u a r g a B e w e n c a n a c t e n j a d i p o l i c y F e & e r i n t a h I n & o n e 3 i a # d a n y a n g p n t u k l e b l h a k t l f d o n t o r a r a h n y a o o o a r s n y a n g i n g i n d i t u j u f a a k a o l c h P o a o - r i n t o h t e l a h d i b e r i k a n l o n d a o a n h u k u z a h i n g g a p r o g r a a K e l u a r g a B e r e n c a n a i n i d a p a t b e r j a l o n l a n c a r ,

  K e n y a t a a n i n i p u n o l e h a a a y a r a k a t t e l a h d i t e r i - a o n y a t a n p a a d o n y a r e a k e i f h a l i n i d i o e b a b k a n k a r e n a k e ? a d a r a n H a k y a t e u d a h b o r o b a h d i o a a p i n g n y a n a o y a r a - k a i m o n g b o r a p k & n a t a a d a a o r k e p o r c a y a a n n y a a k a n a o a - b a v a o a n f a a t y a n g b o n e r b a g i H a k y a t b a n y a k .

  Z t u l a h e e b a b n y a o e k a l i p u n c a r a p e l a k a a n a a n p r o - g r a n K e l u a r g a B e r e n c a n a i n i m e n g a n d u n g u n o u r y a n g b o r t e n t a n g a n d e n g a n k e t e n t u a n h u k u s s p i d a n a t n a a u n h a l l t u d i p a n d a n g t i d a k a & a p e r b u a t s m p i d a n a *

  J o d i d i t l n j a u d a r i a o p e k b u k u m K e l u a r g a B e r o n - c a n a f n a k a i a a d a l a h 9 0 h , t e t a p l k a r e n a a d a n y a p a s a l 2 8 3 KUHP Q a k a p e l o k o a n a a n p r o g r a a K e l u a r g a B e r e n c a n a a e n o a u i h a n b a t o n h u f c u n j K a r e n a n y a p a s a l 2 B 3 KUHP i n i p e r l u d i p o r t a b s n k o n a d a n y & d a l a a K i t a b U n d o n g - u n d a n g

  H u k u n P i d a n a d e n g a n a l a a a n t p e r t a n * a s g u n a o e n c e g a h t e r - j a f l i n y a p e r b u a t o n p e t u g a s p e l o k a o n a K e l u a r g a B o r o n - c a n a y a n g b e r t i n d a k k u r a n g h a t i - h a t i d a l a a n o n b e r i - k a n p o n y u l u h o n / p c n o r a n g a n k e p a d a c o l o n a k a e p t o r h i n g ­ g a d a p a t a o n g a k l b a t k a n j a t u h n y a a l a t - a l a t k o n t r a s e p o i

  ADLN - Perpustakaan Universitas Airlangga

  1 4

  k e t a a g a n a n a k - a n a k m u d a s e r t a k e d u a : g u n a m e m b e - r i k a n g e r a k y a n g l e b i h l u w e s d a n t i d a k k a k u d e ­ n g a n m e n g e c u a l i k a n b e r l a k u n y a p a s a l 2 8 3 KUHP i n i t e r h a d a p p a r a p e t u g a s p e l a k s a n a K e l u a r g a B e r e n c a - n a , h i n g g a a p a y a n g d i l a k u k a n d a l a m r a n g k a r a e l a k - s a n a k a n p r o g r a m t e r s e b u t p e r b u a t a n n y a b u k a n l a h p e r b u a t a n p i d a n a l a g i ,

  I n i l a b y a n g d a l a m t e o r i i l m u p e n g e t a h u a n h u - k u ra p i d a n a d i k e n a l s e b a g a i a j a r a n s i f a t m e l a v a n y a n g b e r p s n d a n g a n m a t e r i i l d a l a m f u n g s i n y a y a n g n e g a t i f .

  D e m i l e b i h b e r h a s i l n y a p r o g r a m K e l u a r g a B e ­ r e n c a n a i n i m a k a p e r l u k i r a n y a m a s a l a h i n i m e n d a - p a t k a n p e m e c a h a n d a r i p i h a k y a n g b e r w e n a n g k h u a u s - n y a p e m b s n t u k u n d a n g - u n d a n g h i n g g a h a s i l n y a d a p a t d i s u m b a n g k a n d a l a m r a n g k a p e m b e n t u k a n H u k u m P i d a ­ n a N a s i c m a l d a n s e k a l i g u s d a p a t m e m e n u h i h a r a p a n y a n g d i h a r a p k a n o l e h B a d a n K o o r d i n a s i K e l u a r g a ~ B e r e n c a n a N a s i o n a l *

• » * # * - * # # * * #

  I I I K y : . ?■< v i a k a a n

  " U N l V E R Si ' I A S A f R L A N G G A "

  S U R A B A Y A

• j P E M B A H A 3A B P A S A L 2 8 3 K I T A B UHDAJNQ-UKDAflO

  HUKUH P I D A N A P A L A U H U B P H Q A H SY A D SK Q A H P B A K - T E R P E L A X S A B A A B P R O Q R A H K H L U A R Q A B S R K H C A N A ,

  S e b e X u s t p e n u l i e m e a b a h a a p a e a l 2 8 3 KUHP d a l a a h u b u n g a r m y a d e n g a n p r a k t e k p e l a k s a n a a n p r o g r a m k e l u ­ a r g a b e r e n c a n a ^ p e r l u k i r a n y a p e n u l i e a e n c n g o k X e b i b d u l u p a d a o a a a X a h i a p a k a b c a r a p e n c e g a h a n k e h a o i l a n y a n g d i p e r g u n a k a n d a l a a p e l a k o a n a a n p r o g r a m K e l u a r g a

  B e r e n c a n a i n i t i d a k b e r t e n t a n g a n d e n g a n h u k u n y a n g b e r l o k u d l n e g a r a k l t a ? U n t u k r a e n j a w a b p e r t a n y a a n i n i p e r l u k i r & n y a p e n u l i e o e l i h a t l e b l h d u l u k e d a l a a p e r u n d a n g - u n d a - n g a n y a n g k i n i b e r l a k u b a g i a e g e n a p p e n d u d u k y a n g t i n g g a X d a l a a v i l a y a h N e g a r a K e e a t u a n H e p u b l i k I n d o ­ n e s i a . K i t a b p e r u n d a n g - u n d a n g a n y a n g d i m a k e u d a d a -

  X a h K i t a b U n d a n g - u n d a n g H u k u n P e r d a t a d a n K i t a b U n - d a n g - u n d o n g H u k u n P i d a n a * D a la a s K i t a b U n d a n g - u n d a n g r i u k u n P a r d a t a a t a u d i k e n a l d e n g a n s e b u t a n i f u r g e r l i j k t f e t b o e k ( O r d o n a n - o i t a n g g a X 9 D o a e r a b e r 1 9 2 4 a t b . 1 9 2 4 - 5 5 6 - X M a r e t 1 9 2 5 ) t l d a k a d a a a t u p a a a l p u n y a n g a e l a r a n g a i a p a - p u n j u g a u n t u k a e l a k o a n a k a n p r o g r a m K e l u a r g a £ e r e n ~ c a n a , Y a n g a d a h a n y a l a h p a a a X - p a a a X y a n g a e n g a t u r p a r l h a l h u b u n g a a a n o k d a l a a b u b u n g a n n y a d e n g a n B a - p a k d a n k e t u r u n a n a n a k - a n a k t e r s e b u t ( p e r i k a a p a - s a l - p a o a l 2 3 0 p a d a b a g i a n k e s a t u t e n t a n g a n a k -

  D A B 111

  1 5

  ADLN - Perpustakaan Universitas Airlangga

  

1 6

  a n a k 8 a h d a n a e t e r u e n y a * ) • H a r l l a h p e n u l l a a l i h k a n p a n i n j a u a n 1 n l p a d a h u k u n p i d a n a o a b a g a i t o r c a n t u r a d a l a a K l t a b C n d a n g u n d o n e H u k u a p i d a n a y a n g d l p e r l a k u k a n b a g l a e g e n a p p e n d u d u k y a n g b a r a d a d a l a a w l l a y a h N e g a r a K t a a t u a n f t a p u b l l k l n d o n e a i a . i > a l a » h u b u n g a n i n i m a r l l a h p a n u l i a a } a k a a * n a l a a h a e j e n a k p a a a l 2 6 3 d a n 2 6 3 b i a K U H ? , y a a g a e n u - r u t h a n a t p a n u l l a a e d i k l t b a n y a k a e n g a t u r a e n g e n a l p e n c e g a h a n k e h a n l l a n y a n g r a l a v a n t d e n g a n p r a k t a k p r a k t e k y a n g d i l a k u k a n d a l a m K e l u a r g a B a r o n e a n a ,

  X > a l a » K l t a b U n d a n g - u n d a n g H u k u m P i d a n a t a r * j e m a h a n K o e l j a t n o * k e j a h a t o n a t a u d e l l k t a r a a b u t d a ­ l a a p a e a l - p a a a l 2 8 3 d e n 2 8 3 b i a X U H P d i a t u r d a l a a B u k u X I B a b X I V d e n g a n j u d u l • K & IA H A T A M T £ R H A £ A P & E 3 U S IL A A N * 5 ) ,

  B e r b i c a r a o a n g a n a i k a a u a l l a a n a e b a g a l n a n a t a r a a b u t d a l a m b a b - b a b d i a t a a t i r a b u l p e r t a n y a a n m e * n g e n a l p a n g a r t l a n k e a u s l l a a n , d l e t a n a t a r h a d a p p a * n g e r t l a n k a a u a i l a a n t a r a a b u t b e l u a t a r d a p a t k e a a - t u a n p a n d a p a t , a e b a b p a n g a r t l a n k a a u a i l a a n t a r a a b u t d a l a m b a b d i a t a s a e n u r u t p e n d a p a t W o j o w a a l t o S « d a - p a t d i a a a a k a n p a n g a r t i a n n y a d e n g a n k a t a m o r a l ,

  6 )

  P a n u l l a t a a k l u m , b a h w a KUH P y a n g a a z a p a i 5 } K o e l j a t n o ■ K l M b J t o f l a n i ^ u n ^ P id a n a . o l a h O e k a l P id a n a utfM#taliun 1 9 6 8 *

  6

  ) t f o j o w a a l t o

  3

  # 3

• Po « r v o d a r c a in t o W . J

  d a n Q a a a t r a ,

  K a g m a B a h a a a I n d o n e a i a - X s g g r l j i . W . V e r a l u l a » , Y t

  A n a t o r d e a - D j a k a r t a ,

  1 9 5 8

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ADLN - Perpustakaan Universitas Airlangga

  17

  s a a t i n i b e r l a k u d l I n d o n e s i a p a d a h a k e k a t n y a a d a l a h W e t b o e k V a n S t r a f r e c h t V o o r M e d e r l a n d s c h - X n d i e , y a i t u K i t a b U n d a n g - u n d a n g H u k u m P i d a n a b u a t a n B e l a n d a y a n g o l e h U n d a n g - u n d a n g t a h u n 1 9 4 6 n o m o r 1 j o . U n d a n g - u n - d a n g f * o , 7 3 t a h u n 1 9 5 8 d i n y a t a k a n b e r l a k u u n t u k o e l u - r u h v i l a y a h I n d o n e s i a *

  K UH P y a n g t e l a h d i n y a t a k a n b e r l a k u o l e h U n d a n g - u n d a n g t a h t m 1 9 4 6 n o m o r 1 j o « U n d a n g - u n d a n g N o , 7 3 t a h u n 1 9 5 8 9 d a l a m p a s a l - p a s a l 2 8 3 d a n 2 8 3 b i s KUHP m e m p u n y a i p e r t a l i a n e r a t d e n g a n p e l a k s a n a a n p r o g r a m K e l u a r g a B e ­ r e n c a n a d e w a s a i n i *

  P r o g r a m K e l u a r g a B e r e n c a n a i n i t l d a k d a p a t t e > * l e p a e d a r i d i p e r t u n j u k k a n n y a a l a t - a l a t k o n t r a s e p e i d a n g a u n b a r a t a u b e n d a y a n g m e l a n g g a r k e s u s l l a a n .

  P a s a l 2 8 3 KUHP i n i j i k a d l t i n j a u d a r i m a s a l a h a n c a m a n p i d a n a n y a , m a k a p a s a l 2 8 4 KUHP y a n g j u g a n e - r u p a k a n d e l i k t e r h a d a p k e a u s i l a a n m e m p u n y a i s a n k s i

  e e b a b

  p i d a n a y a n g c u k u p b e r a t , p e r b u a t a n H o v e r s p e l H y a n g d i n m u s k a n d a l a m p a s a l t e r s e b u t a d a l a h p e r b u a ­ t a n y a n g t l d a k s a j a d i l a r a n g o l e h u n d a n g - u n d a n g f t e t a p i 3 u g a o l e h t a t a p e r g a u l a n h i d u p d a l am m a s y a r a k a t d l - p a n d a n g s e b a g a i p e r b u a t a n y a n g t e r c e l a *

  P e r b u a t a n p i d a n a y a n g d i n a t n a k a n u o v e r s p e l H i n i t e r u t a m a s e k a l i d i l a k u k a n t e r h a d a p l k a t a n p e r k a - w l n a n y a n g d a l a m a d a t J a w a n y a d a p a t d l s e b u t s e b a g a i

  ADLN - Perpustakaan Universitas Airlangga

  1 8

  p e r b u a t a n y a n g m e l a n g g a r * p a g e r a y u D i k a t a k a n d e m l k i a n o l e h k a r e n a y a n g d i j a d i k a n a a s a r a n n y a a d o - l a h i k a t a n p e r k a w i n a n n y a *