STANDAR NASIONAL PENDIDIKAN.docx

STANDAR NASIONAL PENDIDIKAN (SNP)
PENDIDIKAN adalah usaha sadar, terencana, terarah, dan
berkesinambungan yangmemungkinkan seluas-luasnya peserta didik
secara aktif mengembangkan potensidirinya untuk memiliki kekuatan
spiritual keagamaan, pengendalian diri,kepribadian, kecerdasan, akhlak
mulia serta keterampilan yang diperlukannya,masyarakat, bangsa, dan
negara.Agar cita-cita mulia itu menjadi kenyataan, sistem pendidikan
nasional harus mampumenjamin pemerataan kesempatan memperoleh
pendidikan, peningkatan mutu, relevansidan efisiensi manajemen
pendidikan.

Ini

penting

agar

(output)

pendidikan


kita

mampumenghadapi rupa-rupa tantangan dan tuntutan perubahan
kehidupan lokal, nasional, danglobal.
Standar Nasional Pendidikan adalah kriteria minimal tentang
sistem pendidikan di seluruh wilayah hukum Negara Kesatuan Republik
Indonesia.
Fungsi dan tujuan Standar Nasional Pendidikan, yaitu:

 Standar Nasional Pendidikan berfungsi sebagai dasar dalam perencanaan, pelaksanaan, dan
pengawasan pendidikan dalam rangka mewujudkan pendidikan nasional yang bermutu
 Standar Nasional Pendidikan bertujuan menjamin mutu pendidikan nasional dalam rangka

mencerdaskan kehidupan bangsa dan membentuk watak serta peradaban bangsa yang bermartabat.
 Standar Nasional Pendidikan disempurnakan secara terencana, terarah, dan berkelanjutan sesuai

dengan tuntutan perubahan kehidupan lokal, nasional, dan global.
Menyadari hal itu, pemerintah terus berupaya untuk membangun suatu sistem pendidikannasional
yang komprehensif dan holistik. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 20Tahun 2003 tentang
Sistem Pendidikan Nasional (SPN) dan Peraturan Pemerintah (PP)R.I. Nomor 19 Tahun 2005 tentang

Standar Nasional Pendidikan (SNP) yang memuat 8Standar Nasional Pendidikan menjadi bukti
keseriusan pemerintah.Dalam Pasal 2 ayat (1) dijelaskan bahwa lingkup Standar Nasional Pendidikan
meliputi :
a. Standar Isi terdapat dalam Permen No. 22 Tahun 2006, Permen No. 14 Tahun 2007 dan Permen No.
47 Tahun 2008.
b. Standar Proses terdapat dalam Permen No. 41 Tahun 2007.
c. Standar Kompetensi Lulusan terdapat dalam Permen No. 23 Tahun 2006, Permen No. 24 Tahun
2006, Permen No. 48 Tahun 2006 dan Permen No. 06 Tahun 2007.
d. Standar Pendidik dan tenaga kependidikan terdapat dalam Permen No. 12 Tahun 2007, Permen No.
13 Tahun 2007, Permen No. 16 Tahun 2007, Permen No. 24 Tahun 2008, Permen No. 25 Tahun
2008, Permen No. 26 Tahun 2008, Permen No. 27 Tahun 2008, Permen No. 40 Tahun 2009, Permen
No. 41 Tahun 2009, Permen No. 42 Tahun 2009, Permen No. 43 Tahun 2009, Permen No. 44 Tahun
2009 dan Permen No. 45 Tahun 2009.
e.Standar Sarana dan prasarana terdapat dalam Permen No. 24 Tahun 2007, Permen No.33Tahun 2008
dan Permen No. 40 Tahun 2008.
f. Standar Pengelolaan terdapat dalam Permen No.19 Tahun 2007.
g. Standar Pembiayaan terdapat dalam Permen No. 69 Tahun 2009.
h. Standar Penilaian terdapat dalam Permen No. 20 Tahun 2007

1. STANDAR ISI


A. Pengertian Standar Isi
Standar isi adalah ruang lingkup materi dan tingkat kompetensi yang dituangkan dalam kriteria
tentang kompetensi tamatan, kompetensi bahan kajian, kompetensi mata pelajaran, dan silabus
pembelajaran yang harus dipenuhi oleh peserta didik pada jenjang dan jenis pendidikan
tertentu (Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005). Standar Isi ditetapkan dengan peraturan menteri
pendidikan nasional No. 22 Tahun 2006.

B. Standar Isi Memuat
Kerangka Dasar dan Struktur kurikulum
Kerangka dasar kurikulum adalah rambu-rambu yang ditetapkan berdasarkan Peraturan
Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional pendidikan untuk dijadikan pedoman dalam
penyusunan kurikulum tingkat satuan pendidikan dan silabusnya pada setiap satuan pendidikan.

C. Kerangka Dasar Kurikulum
Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan pasal 6 ayat
(1) menyatakan kurikulum terdiri atas:
a. kelompok mata pelajaran agama dan akhlak mulia;
b. kelompok mata pelajaran kewarganegaraan dan kepribadian;
c. kelompok mata pelajaran ilmu pengetahuan dan teknologi;

d. kelompok mata pelajaran estetika;
e. kelompok mata pelajaran jasmani, olahraga dan kesehatan.

D. Prinsip Pengembangan Kurikulum
1.

Berpusat pada potensi, perkembangan, kebutuhan, dan kepentingan

2.

peserta didik dan lingkungannya

3.

Beragam dan terpadu

4.

Tanggap terhadap perkembangan ilmu pengetahuan, teknologi, dan Seni


5.

Relevan dengan kebutuhan kehidupan

6.

Menyeluruh dan berkesinambungan

7.

Belajar sepanjang hayat

8.

Seimbang antara kepentingan nasional dan kepentingan daerah

E. Struktur Kurikulum Pendidikan Umum
Struktur kurikulum merupakan pola dan susunan mata pelajaran yang harus ditempuh oleh peserta
didik dalam kegiatan pembelajaran.


2.

Kalender Pendidikan / Akademik
Kalender pendidikan adalah pengaturan waktu untuk kegiatan pembelajaran peserta didik selama satu

tahun ajaran. Kalender pendidikan mencakup permulaan tahun ajaran, minggu efektif belajar, waktu
pembelajaran efektif dan hari libur.

3.

Beban Belajar
Beban belajar adalah waktu yang dibutuhkan oleh peserta didik untuk mengikuti program

pembelajaran melalui sistem tatap muka, penugasan terstruktur, dan kegiatan mandiri tidak terstruktur
untuk mencapai Standar Kompetensi Lulusan serta kemampuan lainnya dengan memperhatikan tingkat
perkembangan peserta didik dinyatakan dalam satuan jam pembelajaran.

4.

Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan

Kurikulum tingkat satuan pendidikan adalah kurikulum operasional yang disusun oleh dan

dilaksanakan di masing-masing satuan pendidikan.
Kurikulum Satuan Pendidikan dikembangkan sesuai dengan:
 Satuan pendidikan
 Potensi daerah/karakteristik daerah
 Sosial budaya masyarakat setempat

 Peserta didik

Pasal 5 ayat (1): Standar isi mencakup lingkup materi dan tingkat kompetensi untukmencapai
kompetensi lulusan pada jenjang dan jenis pendidikan tertentu.
Pasal 5 ayat (2): Standar isi memuat kerangka dan struktur kurikulum, beban belajar,kurikulum
tingkat satuan pendidikan dan kalender pendidikan/akademik.
Pasal 6 ayat (1): Kurikulum untuk jenis pendidikan umum, kejuruan, dan khusus padajenjang
dikdasmen terdiri atas kelompok:
a) mata pelajaran agama dan akhlak mulia,
b)

mata pelajaran kewarganegaraan dan kepribadian,


c)

mata pelajaran IPTEK,

d)

matapelajaran estetika,

e) mata pelajaran jasmani, olah raga, dan kesehatan.
Adapun standar isi sebagai berikut:
1. Sudah melaksanakan KTSP untuk semua mata pelajaran.
2. Telah melaksanakan kegiatan pengembangan KTSP sesuai ketentuan.
3. Ada dokumen kurikulum yang berupa dokumen I (buku KTSP) dan Silabus semua mata pelajaran.
4. Ada dokumen kegiatan Remedial dan pengayaan oleh guru.
5. Ada kegiatan BK dan ekstra kurikuler.
6. Terdapat Standar Kompetensi (SK) untuk semua mata pelajaran.
7. Menghitung hari-hari efektif, minggu dan hari libur dalam dokumen kalender akademik.
2. STANDAR PROSES PENDIDIKAN


A. Perlunya Standar Proses Pendidikan
Undang-Undang No. 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional menyatakan bahwa
pendidikan adalah usaha sadar dan terencana untuk mewujudkan suasana belajar dan proses pembelajaran
agar peserta didik mengembangkan potensi dirinya untuk memiliki kekuatan spiritual keagamaan,
pengendalian diri, kepribadian, kecerdasan, akhlak mulia, serta ketrampilan yang diperlukan dirinya,
masyarakat, bangsa dan Negara.
Terdapat beberapa hal yang perlu dipahami dalam undang-undang tersebut.Pertama, pendidikan
adalah usaha sadar dan terencana, hal ini berarti proses pendidikan di sekolah adalah proses yang
bertujuan sehingga segala sesuatu yang dilakukan oleh siswa dan guru diarahkan pada pencapaian tujuan.
Kedua, proses pendidikan yang terencana itu diarahkan untuk mewujudkan suasana belajar dan proses
pembelajaran, hal ini berarti di sekolah tidak boleh mengesampingkan proses belajar.
Ketiga, suasana belajar dan pembelajaran itu diarahkan agar peserta didik dapat mengembangkan potensi
dirinya, ini berarti proses pendidikan itu harus berorientasi pada siswa (student active learning).
Keempat, akhir dari prosses pendidikan adalah kemampuan anak memiliki kekuatan spiritual keagamaan,
pengendalian diri, kepribadian, kecerdasan, akhlak mulia, serta ketrampilan yang diperlukan dirinya,
masyarakat, bangsa dan Negara. Ini berarti proses pendidikan berujung pada pembentukan sikap,
pengembangan kecerdasan serta pengembangan ketrampilan anak sesuai dengan kebutuhan.
Supaya pelaksanaan pendidikan di Indonesia dapat mencapai tujuan yang dimaksud dalam
undang-undang maka diperlukan suatu standar proses dalam pelaksanaannya.
B.


Pengertian Standar Proses Pendidikan
Standar proses pendidikan adalah standar nasional pendidikan yang berkaitan dengan pelaksanaan

pembelajaran pada satu satuan pendidikan untuk mencapai standar kompetensi lulusan (Peraturan
Pemerintah No. 19 Tahun 2005 Bab I Pasal 1 Ayat 6). Dari pengertian ini dapat digaris bawahi.
Pertama, Standar proses pendidikan adalah standar nasional pendidikan yang berarti standar ini berlaku di
seluruh lembaga pendidikan di Indonesia.

Kedua, standar proses pendidikan berkaitan dengan pelaksanaan pembelajaran, yang berarti standar ini
berisi tentang bagaimana seharusnya proses pembelajaran berlangsung, ini dapat dijadikan pedoman bagi
guru bagaimana proses pembelajaran seharusnya berlangsung.
Ketiga, standar proses pendidikan diarahkan untuk mencapai standar kompetensi lulusan. Dengan
demikian, standar kompetensi lulusan merupakan rujukan utama dalam menentukan standar proses
pendidikan.
Lemahnya proses pembelajaran yang dikembangkan guru dewasa ini merupakan salah satu
masalah yang dihadapi dunia pendidikan kita. Guru seharusnya melaksanakan pengelolaan pembelajaran
dengan sungguh-sungguh melalui perencanaan matang dengan memanfaatkan seluruh sumber daya yang
ada dan memperhatikan taraf perkembangan otak anak. Melalui standar proses pembelajaran setiap guru
dapat mengembangkan proses pembelajaran sesuai rambu-rambu yang ditentukan.

C.

Fungsi Standar Proses Pendidikan
Secara umum standar proses pendidikan (SPP) memiliki fungsi sebagai pengendali proses

pendidikan untuk memperoleh kualitas hasil dan proses pembelajaran.
1.

Fungsi SPP dalam Rangka Mencapai Standar Kompetensi yang Harus Dicapai
SPP berfungsi sebagai alat untuk mencapai tujuan pendidikan serta program yang harus dilaksanakan

oleh guru dan siswa dalam mencapai tujuan pendidikan.
2.

Fungsi SPP Bagi Guru
Standar proses pendidikan bagi guru berfungsi sebagai pedoman dalam membuat perencanaan

program pembelajaran dan sebagai pedoman untuk implementasi program dalam kegiatan nyata.
3.

Fungsi SPP Bagi Kepala Sekolah
Sebagai alat pengukur keberhasilan program pendidikan di sekolah yang dipimpinnya.
Sebagai sumber utama dalam merumuskan berbagai kebijakan sekolah khususnya dalam menentukan

dan mengusahakan ketersediaan berbagai keperluan sarpras untuk menunjang proses pendidikan.
4.

Fungsi SPP Bagi Para Pengawas (Supervisor)

Bagi pengawas SPP berfungsi sebagai pedoman dalam menetapkan bagian mana yang perlu
disempurnakan atau diperbaiki oleh guru dalam pengelolaan proses pembelajaran.
5.

Fungsi SPP Bagi Dewan Sekolah dan Dewan Pendidikan
Melalui pemahaman SPP, maka lembaga ini dapat melaksanakan fungsinya dalam :
Menyusun program dan memberikan bantuan khususnya yang berhubungan dengan penyediaan



sarpras yang diperlukan sekolah dalam pengelolaan proses pembelajaran sesuai standar minimal.


Memberikan saran-saran dalam pengelolaan pembelajaran sesuai standar minimal.



Melaksanakan pengawasan terhadap jalannya proses pembelajaran yang dilakukan guru.
D.

Keterkaitan Standar Proses Pendidikan dengan Standar Lainnya

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No. 19 Tahun 2005 Tentang Standar Pendidikan Nasional
dikatakan bahwa standar nasional pendidikan adalah kriteria minimal tentang system pendidikan di
seluruh wilayah hokum Negara Kesatuan Republik Indonesia (PP No. 19 Tahun 2005 Bab 1 Pasal 1 Ayat
1). Selanjutnya, selain standar proses pendidikan ada beberapa standar lain yang ditetapkan yaitu standar
kompetensi lulusan, standar isi, standar pendidik dan tenaga kependidikan, standar sarana dan prasarana,
standar pengelolaan, standar pembiayaan, dan standar penilaian. Hubungan standar proses dan standar
lainnya digambarkan dalam bagan berikut ini :
Bagan di atas menggambarkan :
Pertama, SPP ditentukan oleh Standar Kompetensi Lulusan dan Standar Isi.
Kedua, efektivitas dan kelancaran SPP dapat dipengaruhi atau tergantung kepada tenaga pendidik
dan kependidikan serta sarana dan prasarana.
Ketiga, efektivitas standar proses selanjutnya akan diukur oleh standar penilaian.
Keempat, keberhasilan pencapaian standar minimal pendidikansangat bergantung pada pembiayaan
dan pengelolaan yang dilakukan pada setiap jenjang atau satuan pendidikan.
Standar proses pendidikan merupakan jantung dalam sistem pendidikan bagaimanapun bagusnya
standar yang lain apabila tidak diimplementasikan dalam standar proses tidak akan berarti apa-apa. Guru
mempunyai peran penting dalam implementasi SPP. Pertama, pemahaman dan perencanaan program

pendidikan. Kedua, pemahaman dalam disain dan implementasi strategi pembelajaran.Ketiga,
pemahaman tentang evaluasi.
Dalam rangka pembaharuan sistem pendidikan nasional telah ditetapkan visi, misi dan strategi
pembangunan pendidikan nasional. Visi pendidikan nasional adalah terwujudnya sistem pendidikan
sebagai pranata sosial yang kuat dan berwibawa untuk memberdayakan semua warga negara Indonesia
berkembang menjadi manusia yang berkualitas sehingga mampu dan proaktif menjawab tantangan zaman
yang selalu berubah.
Sesuai dengan amanat Peraturan Pemerintah Nomor 19 tahun 2005 tentang Standar Nasional
Pendidikan salah satu standar yang harus dikembangkan adalah standar proses. Standar proses adalah
standar nasional pendidikan yang berkaitan dengan pelaksanaan pembelajaran pada satuan pendidikan
untuk mencapai kompetensi lulusan. Standar proses berisi kriteria minimal proses pembelajaran pada sa tuan pendidikan dasar dan menengah di seluruh wilayah hukum Negara Kesatuan Republik Indonesia.
Standar proses ini berlaku untuk jenjang pendidikan dasar dan menengah pada jalur formal, balk pada
sistem paket maupun pada sistem kredit semester.
Standar proses meliputi perencanaan proses pembelajaran, pelaksanaan proses pembelajaran, penilaian
hasil pembelajaran, dan pengawasan proses pembelajaran untuk terlaksananya proses pembelajaran
yangefektif dan efisien

3. STANDAR KOMPETENSI LULUSAN
A. Pengertian Standar Kompetensi lulusan (SKL)
1. Kompetensi
Kompetensi adalah kemapuan bersikap, berpikir dan bertindak secara konsisten sebagai perwujudan
dari pengetahuan, sikap, dan keterampilan yang dimiliki peserta didik

1. Standar Kompetensi
Standar kompetensi adalah ukuran kompetensi minimal yang harus dicapai peserta didik setelah
mengikuti suatu proses pembelajaran pada satuan pendidikan tertentu.
2. Standar Kompetensi Lulusan
Standar kompetensi lulusan merupakan kualifikasi kemampuan lulusan yang mencakup sikap,
pengetahuan dan keterampilan sesuai dengan standar nasional yangtelah disepakati, sebagaimana yang
ditetapkan dengan Peraturan menteri Pendidikan Nasional No. 23 Tahun 2006.
B. Fungsi Standar Kompetensi Lulusan (SKL)
1. Standar kompetensi lulusan digunakan sebagai pedoman penilaian dalam menentukan kelulusan
peserta didik,dari satuan pendidikan.
2. Standar kompetensi lulusan pada jenjang pendidikan dasar bertujuan untuk meletakkan dasar
kecerdasan, pengetahuan, kepribadian, akhlak mulia, serta ketrampilan untuk hidup mandiri dan
mengikuti pendidikan lebih lanjut
3. Standar kompetensi lulusan pada satuan pendidikan menengah umum bertujuan untuk
meningkatkan kecerdasan, pengetahuan, kepribadian, akhlak mulia, serta ketrampilan untuk
hidup mandiri dan mengikuti pendidikan lebih lanjut
4. Standar kompetensi lulusan pada satuan pendidikan menengah kejuruan untuk meningkatkan
kecerdasan, pengetahuan, kepribadian, akhlak mulia, serta ketrampilan untuk hidup mandiri dan
mengikuti pendidikan lebih lanjut
C. Ruang Lingkup Standar Kompetensi Lulusan (SKL)
1. Standar kompetensi lulusan (SKL) satuan pendidikan
2. Standar kompetensi lulusan (SKL) kelompok mata pelajaran
3. Standar kompetensi lulusan (SKL) mata pelajaran
1. Standar Kompetensi Lulusan Satuan Pendidikan (SKL-SP)
Standar Kompetensi Lulusan Satuan Pendidikan (SKL-SP) meliputi:
1. SD/MI/SDLB/Paket A;

2. SMP/MTs./SMPLB/Paket B;
3. SMA/MA/SMALB/Paket C;
4. SMK/MAK.
2. Standar Kompetensi Kelompok Mata Pelajaran (SK-KMP)
Standar Kompetensi Kelompok Mata Pelajaran (SK-KMP) terdiri atas kelompok-kelompok mata
pelajaran:
1. Agama dan Akhlak Mulia;
2. Kewarganegaraan dan Kepribadian;
3. Ilmu Pengetahuan dan Teknologi;
4. Estetika;
5. Jasmani, Olah Raga, dan Kesehatan.
3. Standar Kompetensi Lulusan Mata Pelajaran
Standar kompetensi mata pelajaran dikembangkan berdasarkan tujuan dan cakupan muatan setiap
mata pelajaran yang didapat pada peserta didik sesuai satuan pendidikan, baik satuan pendidikan dasar
maupun menengah.
D. Implementasi Standar Isi dan Standar Kompetensi Lulusan dalam Pengembangan Kurikulum
Tingkat Satuan Pendidikan

Pelaksanaan Permendiknas No 22 dan No 23 Tahun 2006 diatur pada Permendiknas No 24 Tahun
2006, berikut beberapa hal yang dilakukan oleh Satuan Pendidikan dan Komite Sekolah, antara lain :
 Mengembangkan dan Menetapkan KTSP sesuai dgn kebutuhan
 Dapat mengembangkan kurikulum dengan standar yang lebih tinggi
 Dapat mengadopsi atau mengadaptasi model KTSP BSNP
 Sosialisasi Permen No. 22 dan 23 ke guru, kepala sekolah, pengawas, dan tenaga kependidikan

lainnya yang relevan melalui LPMPdan/atau PPPG
 Sosialisasi Permen No. 22 dan 23 dan panduan penyusunan KTSP yang disusun BSNP ke dinas

pendidikan provinsi, kabupaten/kota, dan dewan pendidikan
 Membantu pemerintah provinsi dan Kabupaten/kotadalam penjaminan mutu melalui LPMP

 Mengembangkan model-model kurikulum sebagai masukan bagi BSNP
 Mengembangkan dan mengujicobakan model-model kurikulum inovatif
 Mengembangkan dan mengujicobakan model kurikulum untuk pendidikan layanan khusus
 Bekerja sama dengan PT dan/atau LPMP melakukan pendampingan satuan pendidikan dalam

pengembangan kurikulum satuan pendidikan
 Memonitor secara nasional penerapan Permen No. 22 dan 23 , mengevaluasinya, dan

menguusulkan rekomendasi kebijakan kepada BSNP dan/atau menteri
 Mengembangkan pangkalan data yang rinci tentang pelaksanaan SI dan SKL

Digunakan

sebagai

pedoman

penilaian

dalam

penentuan

kelulusan

peserta

didik

dari

satuanpendidikan.
Standar Kompetensi Lulusan untuk satuan pendidikan dasar dan menengah digunakan sebagai
pedoman penilaian dalam menentukan kelulusan peserta didik.
Standar Kompetensi Lulusan tersebut meliputi standar kompetensi lulusan minimal satuan pendidikan
dasar dan menengah, standar kompetensi lulusan minimal kelompok mata pelajaran, dan standar
kompetensi lulusan minimal mata pelajaran.
1. Ada dokumen Kriteria Ketuntasan Minimal (KKM) untuk kelompok Iptek, IPS dan Seni Budaya.
2. Guru mengajar dengan mengutamakan keterlibatan siswa secara aktif dalam proses belajar
mengajar.
3. Guru melaksanakan proses pembelajaran CTL.
4. Menggunakan media pembelajaran lingkungan.
5. Melatih siswa berfikir kritis, kreatif dan inovatif.
6. Terdapat proses pembelajaran pembiasan.
7. Siswa memperoleh pengalaman di bidang seni dan budaya.
8. Siswa dilatih memperoleh pengalaman berjiwa / sikap sportif.
9.Siswa diberi pengalaman dalam kehidupan sosial bermasyarakat dan bernegara.

4.

STANDAR PENILAIAN

A. Standar Penilaian Badan Standar Nasional Pendidikan (BSNP)
Pada peraturan pemerintah diamanatkan tiga jenis penilaian yaitu:
Penilaian oleh pendidik dilakukan secara berkesinambunagn untuk mencapai proses, kemajuan, dan
perbaikan

hasil

pembelajaran.

Penilaian oleh satuan pendidikan bertujuan menilai pencapaian standar kompetensi lulusan untuk semua
mata pelajaran sesuai programnya sebagai bentuk transparansi, professional , dan akuntabel lembaga
Penilaian oleh pemerintah bertujuan menilai pencapaian kompetensi lulusan secara nasional pada mata
pelajaran tertentu. Penilaian oleh pemerintah dalam pelaksanaannya diserahkan kepada BSNP.
B. Latar Belakang Standar Nasional Pendidikan
1. Standar Penilaian dalam Standar Nasional Pendidikan
tandar nasional pendidikan disusun agar dapat dijadikan kriteria minimal tentang sistem pendidikan
diseluruh wilayah hukum Negara kesatuan Republlik Indonesia. Standar nasional pendidikan berfungsi
sebagai dasar dalam perencanaan, pelaksanaan, dan pengawasan pendidkan dalam rangka mewujudkan
pendidikan nasional yang bermutu. Sedang tujuan standar nasional pendidkan adalah untuk menjamin
mutu pendidikan nasional dalam rangka mencerdaskan kehidupan bangsa dan membentuk watak serta
peradaban bangsa yang bermartabat.
Dalam pasal 1 ayat 17 Undang-undang No.20 Tahun 2003 tentang sistem pendidikan nasional yaitu
pasal 1 ayat 1 PP no.19 tahun 2005 dinyatakan bahwa lingkup dari standar nasional pendidikan meliputi 8
standar yaitu :
a. Standar isi
b. Standar proses
c. Standar kompetensi lulusan
d. Standar pendidik dan tenaga kependidikan
e. Standar sarana dan prasarana
f. Standar pengelolaan
g. Standar pembiayaan
h. Standar penilaian pendidikan

2. Landasan Filosofis dan Yuridis Standar penilaian
a. Landasan Filosofis
Pernyataan tersebut mengandung pengertian bahwa setiap siswa harus diperlakukan sama dan
meminimalkan semua bentuk prosedur ataupun tindakan yang menguntungkan atau merugikan salah satu
atau sekelompok siswa. Disamping itu penilaian yang adil harus tidak membedakan latar belakang sosial
ekonami, budaya , bahasa dan gender.
b. Landasan Yuridis
Untuk memberikan penilaian pencapaian kompetensi lulusan secara nasional pada kelompok mata
pelajaran tertentu dalam kelompok mata pelajaran ilmu dan teknologi menurut PP no.19 pasal 66,
dinyatakan secara tegas akan dilakukan dalam bentuk ujian nasional yang dilakukan secara obyektif,
berkeadilan , dan akuntabel serta diadakan sekurang-kurangnya satu kali dan sebanyak-banyaknya dua
kali

dalam

satu

tahun.

3. Badan Standar Nasional Pendidikan
Ketentuan tentang tugas dan wewenang BSNP tertuang pada ayat 3 yang menyatakan bahwa untuk
melaksanakan tugas-tugasnya BSNP mempunyai wewenang untuk :
a. Mengembangkan Standar Nasional Pendidikan
b. Menyelenggarakan ujian nasional
c. Memberikan rekomendasi kepada pemerintah dan pemerintah daerah dalam penjaminan dan
pengendalian mutu pendidikan
d. Merumuskan criteria kelulusan dari satuan pendidikan pada jenjang pendidikan dasar dan
menengah

C.

Standar

Penilaian

Pendidikan

Menurut

Badan

Standar

Nasional

Pendidikan

Menurut BSNP penilaian adalah prosedur yang digunakan untuk mendapatkan informasi tentang
prestasi atau kinerja peserta didik, hasil penilaian digunakan untuk melakukan evaluasi yaitu pengambilan
keputusan terhadap ketuntasan belajar siswa dan efektifitas proses pembelajaran.
1. Prinsip penilaian menurut BSNP
Pelaksanaan penilaian hasil belajar pesserta didik didaasarkan pada data sahih yang diperoleh
melaui prosedur dan instrument yang memenuhi persyaratan denagn mendasarkan diri pada prinsipprinsip sebagai berikut :
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.

Mendidik
Terbuka dan transparan
Menyeluruh
Terpadu denagn pembelajaran
Obyektif
Sistematis
Berkesinambungan
Adil
Pelaksanaan penilaian menggunakan acuan criteria

2. Pedoman penilaian oleh pendidik
BSNP dalam pedoman umum penilaian mengemukakan adanya standar penilaian oleh pendidik dan
standar penilaian oleh satuan pendidikan .Standar penilaian oleh pendidik merupakan standar yang
mencakup
a. Standar umum penilaian
b. Standar perencanaan penilaian oleh pendidik
c. Standar pelaksanaan penilaian oleh pendidik
d. Standar pengolahan dan pelaporan hasil penilaian oleh pendidik
e. Standar pemanfaatan hasil pendidikan
3. Standar Penilaian Oleh Satuan Pendidikan

Dalam memberi batasan standar penilaian hasil belajar yang harus dilakukan oleh satuan pendidikan
BSNP mengemukakan dua standar pokok yaitu :
a. Standar penentuan kenaikan kelas
b. Standar penentuan kelulusan
D.Mekanisme dan Prosedur Penilaian Menurut BSNP
1. Mekanisme dan Prosedur Penilaian
Dalam proses penilaian perlu diperhatikan beberapa prinsip sebagai berikut:
a. Penilaian ditujukan untuk mengukur pencapaian kompetensi
b. Penilaian menggunakan acuan criteria
c. Penilaian dilakukan secara keseluruhan dan berkelanjutan
d. Hasil penilaian digunakan untuk menentukan tindak lanjut
e. Penilaian harus sesuai dengan pengalaman belajar yang ditempuh dengan proses pembelajaran.
2.

Penilaian Hasil Belajar oleh Pendidik
Penilaian hasil belajar oleh pendidik dilakukan secara berkesinambungan untuk memantau proses,

kemajuan, dan perbaikan hasil pembelajaran, sehingga secara lebih terperinci dapat dijelaskan bahwa
penilaian oleh pendidik ini digunakan untuk :
a. Menilai pencapaian kompetensi peserta dididk
b. Sebagai bahan penyusunan laporan hasil belajar
c. Memperbaiki proses pembelajaran
d. Membantu siswa untuk mencapai perkembangan optimal dalam proses dan hasil pembelajaran
e. Membantu dalam penilaian kelas

3. Penilaian Hasil Belajar oleh Satuan Pendidikan

Dijelaskan lebih jauh bahwa ada dua sistem yang dapat dilakukan oleh sekolah untuk
mempromosikan siswanya ketingkat pendidikan yang lebih tinggi yaitu :
a. Sistem kredit atau beban belajar
b. Sistem kenaikan kelas (grade)
4. Penilaian Hasil Belajar oleh Pemerintah
Dalam ayat 1 pasal 66 PP no.19 tahun 2005 dijelaskan bahwa penilaian hasil belajar oleh pemerintah
bertujuan untuk menilai pencapaian kompetensi lulusan secara nasional pada mata pelajaran tertentu
dalam kelompok mata pelajaran ilmu pengetahuan dan teknologi yang dilakukan dalam bentuk ujian
nasional.
Pada pasal 68 juga ditegaskan bahwa hasil ujian nasional digunakan sebagai salah satu pertimbangan :
a. Pemetaan mutu program dan atau satuan pendidikan
b. Dasar seleksi masuk jenjang pendidikan berikutnya
c. Penentuan kelulusan
d. Pembinaan dan pemberian bantuan kepada satuan pendidikan dalam upayanya untuk
meningkatkan mutu pendidikan
5. Teknik Penilaian Menurut BSN
Menurut pedoman umum BNSP, teknik penilaian yang dapat digunakan secara komplementer
ataupun sendiri-sendiri sesuai dengan kompetensi yang akan dinilai antara lain :
a. Tes kinerja
b. Demonstrasi
c. Observasi
d. Penugasan
e. Portofolio
f. Tes tertulis
g. Tes lisan
h. Jurnal
i. Wawancara
j. Inventori
k. Penilaian diri
l. Penilaian antar teman (penilaian sejawat)

E. Evaluasi Hasil Belajar
1. Evaluasi hasil Belajar oleh Pemerintah
Tujuan penyelenggaraan UAN adalah :
a. Untuk mengukur pencapaian hasil belajar siswa
b. Mengukur tingkat pendidikan pada tingkat nasional, propinsi, kabupaten/kota dan sekolah
c. Mempertanggungjawabkan

penyelenggaraan

pendidikan

di

tingkat

nasional,

propinsi,kabupaten/kota dan sekolah kepada masyarakat
2.

Penilaian Hasil Belajar Oleh Satuan Pendidikan
Penilaian hasil belajar dilakukan oleh pendidik, satuan pendidikan, dan pemerintah (PP No. 19 Tahun

2005 tentang Standar Nasional Pendidikan, Pasal 63 Ayat 1) . Pada Edisi ke-3 kita telah membahas
penilaian hasil belajar yang dilakukan oleh pendidik. Sekarang kita akan membahas penilaian hasil
belajar yang dilakukan oleh satuan pendidikan.
Penilaian hasil belajar oleh satuan pendidikan dilakukan untuk menilai pencapaian kompetensi
peserta didik pada semua mata pelajaran. Permendiknas No. 20 Tahun 2007 tentang Standar Penilaian
Pendidikan menjelaskan bahwa penilaian hasil belajar oleh satuan pendidikan meliputi kegiatan sebagai
berikut:
1.

menentukan KKM setiap mata pelajaran dengan memperhatikan karakteristik peserta didik,
karakteristik mata pelajaran, dan kondisi satuan pendidikan melalui rapat dewan pendidik.

2.

mengkoordinasikan ulangan tengah semester, ulangan akhir semester, dan ulangan kenaikan
kelas.

3.

menentukan kriteria kenaikan kelas bagi satuan pendidikan yang menggunakan sistem paket
melalui rapat dewan pendidik.

4.

menentukan kriteria program pembelajaran bagi satuan pendidikan yang menggunakan sistem
kredit semester melalui rapat dewan pendidik.

5.

menentukan nilai akhir kelompok mata pelajaran estetika dan kelompok mata pelajaran
pendidikan jasmani,

olah raga

dan kesehatan melalui

mempertimbangkan hasil penilaian oleh pendidik.

rapat dewan pendidik dengan

6.

menentukan nilai akhir kelompok mata pelajaran agama dan akhlak mulia dan kelompok mata
pelajaran kewarganegaraan dan kepribadian dilakukan melalui rapat dewan pendidik dengan
mempertimbangkan hasil penilaian oleh pendidik dan nilai hasil ujian sekolah/madrasah.

7.

menyelenggarakan ujian sekolah/madrasah dan menentukan kelulusan peserta didik dari ujian
sekolah/madrasah sesuai dengan POS Ujian Sekolah/Madrasah bagi satuan pendidikan
penyelenggara UN.

8.

melaporkan hasil penilaian mata pelajaran untuk semua kelompok mata pelajaran pada setiap
akhir semester kepada orang tua/wali peserta didik dalam bentuk buku laporan pendidikan.

9.

melaporkan pencapaian hasil belajar tingkat satuan pendidikan kepada dinas pendidikan
kabupaten/kota.

10.

menentukan kelulusan peserta didik dari satuan pendidikan melalui rapat dewan pendidik sesuai
dengan kriteria:

11.

menyelesaikan seluruh program pembelajaran.

12.

memperoleh nilai minimal baik pada penilaian akhir untuk seluruh mata pelajaran kelompok mata
pelajaran agama dan akhlak mulia; kelompok mata pelajaran kewarganegaraan dan kepribadian;
kelompok mata pelajaran estetika; dan kelompok mata pelajaran jasmani, olahraga, dan kesehatan.

13.

lulus ujian sekolah/madrasah.

14.

lulus UN.
menerbitkan Surat Keterangan Hasil Ujian Nasional (SKHUN) setiap peserta didik yang mengikuti

Ujian Nasional bagi satuan pendidikan penyelenggara UN.
menerbitkan ijazah setiap peserta didik yang lulus dari satuan pendidikan bagi satuan pendidikan
penyelenggara UN. (ton)
5.

STANDAR PENDIDIK DAN TENAGA KEPENDIDIKAN
Pendidik harus memiliki kualifikasi akademik dan kompetensi sebagai agen pembelajaran, sehat

jasmani dan rohani, serta memiliki kemampuan untuk mewujudkan tujuan pendidikan nasional.
Kualifikasi akademik yang dimaksudkan di atas adalah tingkat pendidikan minimal yang harus dipenuhi
oleh seorang pendidik yang dibuktikan dengan ijazah dan/atau sertifikat keahlian yang relevan sesuai
ketentuan perundang-undangan yang berlaku. Kompetensi sebagai agen pembelajaran pada jenjang
pendidikan dasar dan menengah serta pendidikan anak usia dini meliputi: Kompetensi Pedagogik,
Kompetensi Kepribadian, Kompetensi Profesional, dan Kompetensi Sosial.

Pendidik

meliputi

pendidik

pada

TK/RA,

SD/MI,

SMP/MTs,

SMA/MA,

SDLB/SMPLB/SMALB, SMK/MAK, satuan pendidikan Paket A, Paket B dan Paket C, dan pendidik
pada lembaga kursus dan pelatihan. Tenaga kependidikan meliputi kepala sekolah/madrasah, pengawas
satuan pendidikan, tenaga administrasi, tenaga perpustakaan, tenaga laboratorium, teknisi, pengelola
kelompok belajar, pamong belajar, dan tenaga kebersihan
6. STANDAR SARANA DAN PRASARANA
Setiap satuan pendidikan wajib memiliki sarana yang meliputi perabot, peralatan pendidikan,
media pendidikan, buku dan sumber belajar lainnya, bahan habis pakai, serta perlengkapan lain yang
diperlukan untuk menunjang proses pembelajaran yang teratur dan berkelanjutan. Setiap satuan
pendidikan wajib memiliki prasarana yang meliputi lahan, ruang kelas, ruang pimpinan satuan
pendidikan, ruang pendidik, ruang tata usaha, ruang perpustakaan, ruang laboratorium, ruang bengkel
kerja, ruang unit produksi, ruang kantin, instalasi daya dan jasa, tempat berolahraga, tempat beribadah,
tempat bermain, tempat berkreasi, dan ruang/tempat lain yang diperlukan untuk menunjang proses
pembelajaran yang teratur dan berkelanjutan
7.STANDAR PENGELOLAAN PENDIDIKAN
Standar Pengelolaan terdiri dari 3 (tiga) bagian, yakni standar pengelolaan oleh satuan
pendidikan, standar pengelolaan oleh Pemerintah Daerah dan standar pengelolaan oleh Pemerintah.
8.STANDAR PEMBIAYAAN PENDIDIKAN
Pembiayaan pendidikan terdiri atas biaya investasi, biaya operasi, dan biaya personal. Biaya
investasi satuan pendidikan meliputi biaya penyediaan sarana dan prasarana, pengembangan sumberdaya
manusia, dan modal kerja tetap. Biaya personal meliputi biaya pendidikan yang harus dikeluarkan oleh
peserta didik untuk bisa mengikuti proses pembelajaran secara teratur dan berkelanjutan. Biaya operasi
satuan pendidikan meliputi: Gaji pendidik dan tenaga kependidikan serta segala tunjangan yang melekat
pada gaji, Bahan atau peralatan pendidikan habis pakai, dan Biaya operasi pendidikan tak langsung
berupa daya, air, jasa telekomunikasi, pemeliharaan sarana dan prasarana, uang lembur, transportasi,
konsumsi, pajak, asuransi, dan lain sebagainya.