KEBIJAKAN PEMBINAAN PBF

Direktorat Bina Produksi dan Distribusi Kefarmasian
Kementerian Kesehatan RI
2014

Ketersediaan
Keterjangkauan

PBF LAIN

Aman
Mutu
Berkhasiat

INDUSTRI
FARMASI

2

DASAR HUKUM
Undangundang


Peraturan
Pemerintah

Peraturan
Menteri
Kesehatan

4

PP 72/1998
Pengamanan Sediaan Farmasi dan Alat Kesehatan

5

PERMENKES 1148/2011 tentang
PBF
Tujuan : melindungi masyarakat dari
peredaran obat dan bahan obat yang tidak
memenuhi persyaratan mutu, keamanan dan
khasiat/manfaat

Dalam Permenkes 1148/2011 diatur
kewenangan pembinaan & perizinan PBF &
PBFBBO(termasuk persyaratan, pemberian
rekomendasi, alur proses dan timeline)

Permenkes 1148 th 2011

Permenkes 34 th 2014

Pasal 4 ayat (1) huruf d, Pasal 7
ayat (2) huruf c, Pasal 9 ayat (2)
huruf d

.... Dalam kurun waktu 2 (dua)
tahun terakhir

Pasal 8 ayat (4)

... Kepala Balai POM melaporkan
kepada Kepala Badan


Antara Pasal 12 dan Bab III

Ditambahkan Bagian Kelima
Pembaharuan Izin PBF dan
Pengakuan PBF Cabang

Pasal 13 ayat (6)

Ditambahkan dalam pengadaan
harus berdasarkan surat pesanan

Pasal 14 ayat (4)

Dihapus

Antara Pasal 14 dan Pasal 15

APJ menunjuk apoteker lain
sebagai pengganti sementara utk

3 bulan
7

Permenkes 1148 th 2011

Permenkes 34 th 2014

Pasal 19

PBF Cabang hanya menyalurkan
di wilayah prov sesuai pengakuan
atau wilayah prov terdekat atas
nama PBF Pusat

Pasal 20

… APA, APJ atau TTK
penanggungjawab dengan
mencantumkan SIPA,SIKA,SIKTTK.


Pasal 27 ayat (1), Pasal 8 ayat (1)

… dengan tembusan Kepala
Dinkes Provinsi, Kepala Badan
dan Kepala Balai POM

Pasal 34 ayat (6)

… dengan tembusan Kepala
Badan dan Kepala Balai POM

8

Permenkes 1148 th 2011

Permenkes 34 th 2014

Pasal 35

Izin PBF dan PBF Cabang yg

dikeluarkan berdasarkan
Permenkes 918 /1993 atau
Permenkes 1191/2002 atau
Permenkes 287/1976
Masih berlaku sampai dgn
tanggal 31 Desember 2015

Antara Pasal 35 dengan Pasal 36

Pasal 35A:
Persyaratan penyesuaian izin
PBF... Bagi PBF pada pasal 35
ayat (3)
Pasal 35B:
Persyaratan penyesuaian
pengakuan PBF Cabang
9

Permenkes 1148 th 2011


Permenkes 34 th 2014

Pasal 36

.. Kepmenkes No. 0049/1989 ttg
Penyaluran Obat Kontrasepsi
Lingkaran Biru Sediaan Pil untuk
Sarana Pelayanan Kesehatan
Praktek Bidan dan Praktek Dokter
.. KepDirjen POM
HK.00.06.2.01571 ttg Penyaluran
Obat/Alat Kontrasepsi

10

PERAN PEMERINTAH

PP 38/2007:
DILAKUKAN
SESUAI LINGKUP

WILAYAHNYA &
BERJENJANG:
PUSAT
PROVINSI
KABUPATEN/ KOTA

Perizinan PBF
(Permenkes 1148/2011)
Dan Perubahannya
(Permenkes 34/2014)

1.

PBF YANG MENYALURKAN OBAT /
SEDIAAN FARMASI JADI TERMASUK
VAKSIN

2.

PBF YANG MENYALURKAN BAHAN OBAT

FARMASI.

PERSYARATAN PBF (1)
PBF PUSAT

PBF CABANG

1. Memiliki izin dari Direktur
Jenderal

1. Memperoleh pengakuan adari
Kepala Dinas Kesehatan
Provinsi wilayah PBF berada

2. Izin berlaku 5 tahun

2. Izin mengikuti jangka waktu
PBF

3.Memiliki apoteker sebagai

penanggung jawab

3.Memiliki apoteker sebagai
penanggung jawab

4. Menguasai gudang sebagai
tempat
penyimpanan dengan
perlengkapan
yang dapat menjamin mutu
serta
keamanan obat yang disimpan

4. Menguasai gudang sebagai
tempat
penyimpanan dengan
perlengkapan
yang dapat menjamin mutu
serta
keamanan obat yang disimpan


5.Memiliki ruang penyimpanan
obat yang terpisah dari
ruangan lain sesuai CDOB

5. Memiliki ruang penyimpanan
obat yang terpisah dari
ruangan lain sesuai CDOB

PBF Penyalur Bahan Obat :
- Memiliki laboratorium yang
mempunyai kemampuan untuk
pengujian
- Memiliki gudang khusus tempat
penyimpanan bahan obat yang
terpisah dari bahan lain

a)

Izin Baru : untuk pertama kalinya

b)

Perpanjangan : pembuatan izin setelah masa berlaku
habis wajib mengajukan perpanjangan izin

c)

Perubahan izin dikarenakan adanya :
› pergantian Penanggung Jawab,
› Perubahan alamat kantor/gudang
› Pindah alamat kantor/gudang
› perubahan nama Perseroan Terbatas (PT) dan
› penambahan lokasi gudang
Wajib mengajukan perubahan izin dengan tembusan
kepada Kepala Badan, Kepala Dinas Kesehatan Provinsi
setempat dan Kepala Balai POM setempat. Izin perubahan
dikeluarkan setelah menerima rekomendasi dari Dinas
Kesehatan Provinsi setempat dan Balai POM setempat .
17

No
1.

Persyaratan
Surat permohonan harus ditandatangani oleh direktur utama atau pengurus dan calon apoteker
penanggung jawab

2.
3.
4.
5.

Berbadan hukum berupa perseroan terbatas atau koperasi
Fotokopi Kartu Tanda Penduduk (KTP)/identitas direktur/ketua;
Susunan Direksi /Pengurus
Pernyataan Komisaris/dewan pengawas dan direktur/pengurus tidak pernah terlibat, baik langsung atau
tidak langsung dalam pelanggaran peraturan perundang-undangan di bidang farmasi

6.

Akta Pendirian badan hukum yang sah sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan

7.
8.

Nomor Pokok Wajib Pajak
Memiliki secara tetap apoteker Warga Negara Indonesia sebagai penanggung jawab

9.
10.
11.
12.
13.

Surat Tanda Daftar Perusahaan
Fotokopi Surat Izin Usaha Perdagangan
Surat bukti penguasaan bangunan dan gudang;
Peta lokasi dan denah bangunan
Surat pernyataan kesediaan bekerja penuh apoteker penanggung jawab;

14.

Fotokopi Surat Tanda Registrasi Apoteker penanggung jawab

15

Memiliki Laboratorium dan gudang khusus tempat penyimpanan bahan obat
(untuk PBF Bahan Obat)

16.

Rekomendasi Pemenuhan Persyaratan CDOB dari Badan POM

Tembusan

1

Surat Permohonan

DINKES PROPINSI

3 Verifikasi Administratif

4

• Izin (pembayaran PNBP sesuai PP No.13 Th.2009)
• Ditunda

6

PEMOHON

1

• Ditolak

Surat
Permohonan

2

DIRJEN
5

Audit CDOB

1

Rekomendasi
Kelengkapan
Administrasi

Tembusan

Rekomendasi
Teknis
pemenuhan
Persyaratan
CDOB

BADAN POM

Surat Permohonan
19

1

Surat
Permohonan

DINKES KAB/KOTA

2
3
PBF PUSAT

1

Izin PBF
Cabang
Surat
Permohonan

Rekomendasi
Administrartif

DINKES PROVINSI

2

1

Surat
Permohonan

Rekomenda
si
Pemenuhan
Persyarata
n CDOB

Balai POM

20

PERIZINAN PBF :


Izin PBF berlaku selama 5 (Lima) tahun dan dapat
diperpanjang selama memenuhi persyaratan.



Waktu
Waktu yang diperlukan untuk proses permohonan
perizinan Pedagang Besar Farmasi obat dan / bahan obat
adalah 6 (enam) hari kerja sejak diterimanya
rekomendasi pemenuhan persyaratan administrasi dari
Dinas Kesehatan Provinsi setempat dan rekomendasi
pemenuhan persyaratan CDOB dari Badan POM, Direktur
Jenderal menerbitkan izin Pedagang Besar Farmasi.

Biaya
Sesuai peraturan yang berlaku, dalam hal ini Peraturan
Pemerintah Nomor 21 Tahun 2013 tentang Jenis dan Tarif
Atas Jenis Penerimaan Negara Bukan Pajak yang berlaku
pada Kementerian Kesehatan.
21

LAPORAN BERKALA :
Setiap 3 ( tiga ) bulan meliputi kegiatan penerimaan dan
penyaluran obat dan / atau bahan obat kepada Direktur
Jenderal dengan tembusan kepada Kepala Badan,
Kepala Dinas Kesehatan Provinsi dan Kepala Balai
POM

22

KETENTUAN PERALIHAN
PBF dan PBF Cabang yang dikeluarkan
sebelum Permenkes 1148 tahun 2011
harus diperbaharui sesuai dengan
persyaratan paling lama 2 tahun sejak
Permenkes ini diundangkan

Paling lambat
28 Juni 2013
23

PP 51/2009 tentang Pekerjaan
Kefarmasian

Permenkes 889/Menkes/Per/V/2011
Registrasi, Izin Praktik, dan Izin Kerja Tenaga
Kefarmasian

Setiap tenaga kefarmasin yang akan menjalankan pekerjaan
kefarmasian di sarana distribusi wajib memiliki surat izin SIKA
(bagi Apoteker), SIKTTK (bagi TTK)
SIKTTK dapat diberikan untuk paling banyak 3 (tiga) tempat
fasilitas kefarmasian
SIKA atau SIKTTK dikeluarkan oleh Ka Dinkes Kab/Kota
SIKA atau SIKTTK masih tetap berlaku sepanjang:
-STRA atau STRTTK masih berlaku
-Tempat bekerja masih sesuai dengan yang tercantum dalam SIKA
atau SIKTTK

25



Fungsi PBF:
› Pengadaan
› Penyimpana n
› Penyaluran

obat dan/atau bahan obat

› Tempat pendidikan dan pelatihan



Obat dan/atau bahan obat harus
memenuhi syarat mutu
26



Pengadaan obat: IF, PBF



Pengadaan bahan obat: IF, PBF, impor



Apoteker penanggung jawab



Penerapan CDOB



Dilarang: menjual eceran, melayani resep dokter
Penyaluran: PBF/PNF Cabang, Fasyankes (apotek,
IFRS, Puskesmas, Klinik, TO – kec obat keras)



27



Penyaluran obat kepada:
› PBF/PBF Cabang,
› Fasyankes









apotek,
IFRS,
Puskesmas,
Klinik,
TO – kec obat keras

Di wilayah provinsi sesuai surat
pengakuannya
Penyaluran obat keras – SP ditdtgn APJ
28



Penyaluran bahan obat kepada:
› Industri Farmasi
› PBF/PBF Cabang,
› Fasyankes (apotek, IFRS)
› Lembaga ilmu pengetahuan




Di wilayah provinsi sesuai surat
pengakuannya
Penyaluran bahan obat – SP ditdtgn
APJ/APA, pimpinan lembaga ilmu
pengetahuan

29





Pengadaan, penyimpanan, penyaluran Narkotika
– perlu izin khusus
Pengubahan kemasan/pengemasan kembali
bahan obat  wajib pengujian laboratorium
Gudang
› Dapat di lokasi terpisah  perlu apoteker
› Perubahan/penambahan gudang perlu persetujuan



Gudang tambahan hanya melakukan kegiatan
penyimpanan dan penyaluran

30

Pemutahiran
Data
No

Daftar PBF e-Report

Propinsi
Total

Terdaftar

Prodis
Kefarmasian
PBF Pusat
Tidak Terdaftar (pembaharuan s/d
19 Agustus 2014)

1

ACEH

26

26

 

1

2

BENGKULU

24

22

2

5

3

DIY

51

49

2

9

4

SUMUT

138

84

54

20

5

JAMBI

37

37

0

2

6

RIAU

96

50

46

5

7

SUMBAR

45

45

0

9

8

SUMSEL

65

55

10

11

9

LAMPUNG

60

50

10

12

BABEL

14

11

3

1

10

32

Pemutahiran
Data
No

Daftar PBF e-Report

Propinsi
Total

Terdaftar

Prodis
Kefarmasian
PBF Pusat
(pembaharuan
s/d
Tidak Terdaftar
19 Agustus 2014)

11

KEP.RIAU

35

35

0

4

12

BANTEN

54

54

0

14

13

JABAR

199

199

0

61

14

DKI

226

161

65

153

15

JATENG

204

204

0

58

16

JATIM

412

255

157

82

17

BALI

59

59

0

15

18

NTB

30

30

0

7

19

NTT

31

24

7

6

20

KALBAR

55

47

8

14

33

Pemutahiran
Data
No

Daftar PBF e-Report

Propinsi

Prodis
Kefarmasian
PBF Pusat
Tidak Terdaftar (pembaharuan s/d
19 Agustus 2014)

Total

Terdaftar

44

42

2

7

8

8

0

0

47

46

1

4

7

7

0

0

21

KALSEL

22

KALTENG

23

KALTIM

24

GORONTALO

25

SULSEL

106

82

24

30

26

SULTRA

18

16

2

6

27

SULTENG

32

23

9

6

28

SULUT

44

26

18

4

29

SULBART

1

1

0

0

30

MALUKU

13

13

5

2

34

Pemutahiran
Data
No

Daftar PBF e-Report

Propinsi

Prodis
Kefarmasian
PBF Pusat
Tidak Terdaftar (pembaharuan s/d
19 Agustus 2014)

Total

Terdaftar

9

4

5

3

31

MALUKU UTARA

32

PAPUA BARAT

11

11

0

0

33

PAPUA

44

29

15

12

34

KALTARA

0

0

0

0

2250

1805

445

563

TOTAL PBF

35

36