ANALISIS POTENSI DAN REALISASI PENERIMAAN PAJAK RESTORAN DI KECAMATAN SUKOHARJO TAHUN 2016.

ANALISIS POTENSI DAN REALISASI PENERIMAAN PAJAK
RESTORAN DI KECAMATAN SUKOHARJO TAHUN 2016

TUGAS AKHIR
Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat Guna
Mencapat Derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Perpajakan
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh:
IKHSAN ROHMANUDIN
NIM F3414045

PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2017

i

ABSTRAK


ANALISIS POTENSI DAN REALISASI PENERIMAAN PAJAK
RESTORAN DI KECAMATAN SUKOHARJO TAHUN 2016

IKHSAN ROHMANUDIN
F3414045

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui perkembangan dan tingkat
efektivitas penerimaan pajak restoran di Kabupaten Sukoharjo tahun 2012-2016,
mengetahui potensi dan realisasi penerimaan pajak restoran di Kecamatan
Sukoharjo tahun 2016, dan mengetahui hambatan dalam pemungutan pajak
restoran.
Jenis data yang digunakan adalah data kualitatif dan data kuantitatif.
Metode pengumpulan data menggunakan metode wawancara dan observasi.
Analisis pembahasan menggunakan metode pembahasan deskriptif.
Kesimpulan dari penelitian ini adalah realisasi penerimaan pajak restoran
selalu melampaui target selama tahun 2012-2016 dan tingkat efektivitas
penerimaan pajak restoran sangat efektif. Potensi pajak restoran di Kecamatan
Sukoharjo lebih besar daripada realisasi penerimaan pajak restoran. Potensi yang
ada sebesar Rp1.555.392.000. Sedangkan realisasi penerimaan pajak restoran

tahun 2016 sebesar Rp32.283.000. Penulis memberikan saran kepada Badan
Keuangan Daerah (BKD) antara lain penambahan sanksi pidana dalam peraturan
daerah yang mengatur tentang pajak restoran, penggolongan tarif pajak restoran,
penggalian potensi pajak restoran secara teratur, menambah petugas yang
melakukan pendataan, dan sosialisasi dilakukan secara detail serta menyeluruh.
Kata Kunci: Perkembangan, Efektivitas, Potensi, Realisasi

ii

ABSTRACT

POTENTIAL ANALYSIS AND REALIZATION OF RESTAURANT TAX
REVENUE IN SUKOHARJO SUBDISTRICT YEAR 2016
IKHSAN ROHMANUDIN
F3414045
The aims of this study are to determine the development and effectiveness
rate of restaurant tax revenues in Sukoharjo Regency in 2012-2016, to understand
the potential and realization of restaurant tax revenue in Sukoharjo Subdistrict in
2016, and to understand the barriers in restaurant tax collection.
The researcher used qualitative data and quantitative data. Data

collection method that used are interviews and observation. The researcher used
descriptive method of discussion in the discussion analysis.
The conclusion of this research was the realization of restaurant tax
revenue always exceeded the target during 2012-2016 and the effectiveness level
of restaurant tax revenue was very effective. The potential tax of restaurants in
Sukoharjo Subdistrict was greater than the realization of restaurant tax revenues.
The existing potential was Rp1.555.392.000. While the realization of restaurant
tax revenues in 2016 was Rp32.283.000. The authors provide advice to the Badan
Keuangan Daerah (BKD), such as the addition of funds sanctions in local
regulations that regulate the restaurant tax, classification of restaurant tax tariffs,
excavation of restaurant tax potentials regularly, adding officers who do data
collection, and socialization done in detail and comprehensive.
Keywords: Development, Effectiveness, Potential, Realization

iii

iv

v


MOTTO DAN PERSEMBAHAN

MOTTO:
1.

Kejar Akhiratmu, InshaAllah duniamu akan kau dapatkan.

2.

Awali segala sesuatu dengan membaca Basmalah. Tetap berusaha, yakin,
pantang menyerah dan selalu berdoa (Penulis)

3.

Allah akan menolong seorang hamba, selama hamba itu senantiasa menolong
saudaranya. (HR. Muslim)

Tugas Akhir ini dipersembahkan kepada:
1. Allah SWT
2. Bapak,


Ibu,

Adik

dan

seluruh

keluarga
3. Semua Dosen dan Pembimbing
4. Calon Istri tercinta
5. Teman-teman seperjuangan
6. Almamater

vi

KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr.Wb
Puji syukur penulis panjatkan atas kehadirat Allah SWT yang telah

melimpahkan

segala

rahmat

dan

karunia-Nya,

sehingga

penulis

dapat

menyelesaikan Tugas Akhir dengan judul “ANALISIS POTENSI DAN
REALISASI

PENERIMAAN


PAJAK

RESTORAN

DI

KECAMATAN

SUKOHARJO TAHUN 2016”. Tugas Akhir ini disusun untuk melengkapi syarat
tercapainya gelar Ahli Madya pada Program Studi Diploma III Perpajakan
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulis
sampaikan ucapan terima kasih kepada pihak-pihak yang telah menyukseskan
penyusunan Tugas Akhir ini:
1.

Allah SWT yang telah memberikan nikmat dan karunia-Nya serta telah
melancarkan penulis untuk menyelesaikan Tugas Akhir ini.

2.


Bapak, Ibu, Adik dan keluarga besar yang selalu mendoakan penulis.

3.

Dr. Hunik Sri Runing, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sebelas Maret.

4.

Drs. Hanung Triatmoko M.Si, Ak selaku Kepala Program Studi Diploma III
Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret.

5.

Christiyaningsih Budiwati, S.E., M.Si., Ak selaku Pembimbing Akademik.

6.

Titik Setyaningsih, S.E., M.Si., Ak yang membimbing dan memberikan

banyak pengarahan kepada penulis dalam menyusun Tugas Akhir.

7.

Bapak dan Ibu dosen pengajar di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Sebelas Maret.

vii

8.

Kepala Bidang, semua Staf, dan Karyawan yang ada di Badan Keuangan
Daerah (BKD) Kabupaten Sukoharjo yang telah bersedia untuk memberikan
semua ilmu dan informasi yang dibutuhkan penulis.

9.

Pengusaha restoran yang ada di Kecamatan Sukoharjo.

10. Teman-teman Program Studi Diploma III Perpajakan 2014 Kelas B.

11. Tante-tante CoA (Chief of Administration), Mila, Jemima, Sarah, dan Windy.
12. Orang paling spesial “Jemima Yassinta” yang selalu mendukung,
menyemangati, menyayangi, menemani dan mendoakan penulis sehingga
dapat terselesaikannya Tugas Akhir ini dengan sempurna.
13. Sahabatku Dimas Irawan yang selalu menemani penulis untuk bersama-sama
mengerjakan Tugas Akhir di Fakultas Kedokteran sampai menjelang pagi.
14. Temanku Hagastha Artinadi, Apendi Nur Susilo, Pomo, Fahmi Rahma,
Habibah Husaini yang bersedia membantu penulis.
15. Teman seperjuangan dan pembaca Tugas Akhir ini.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan Tugas Akhir ini banyak terjadi
kesalahan, maka penulis mengharapkan saran dan kritik yang membangun.
Penulis sangat berharap karya ini bermanfaat bagi penulis dan sebagai referensi
bagi pembaca serta pihak-pihak yang membutuhkan.
Wassalamualaikum Wr.Wb
Surakarta, 01 Mei 2017
Penulis

viii

DAFTAR ISI


Halaman
HALAMAN JUDUL...................................................................................... i
ABSTRAK ..................................................................................................... ii
ABSTRACT ................................................................................................... iii
HALAMAN PERSETUJUAN ....................................................................... iv
HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................ v
MOTTO DAN PERSEMBAHAN ................................................................. vi
KATA PENGANTAR ................................................................................... vii
DAFTAR ISI .................................................................................................. ix
DAFTAR TABEL .......................................................................................... xi
DAFTAR GAMBAR ..................................................................................... xii
DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................. xiii
BAB I.

PENDAHULUAN
A. Gambaran Objek Penelitian............................................. 1
B. Latar Belakang Masalah .................................................. 19
C. Rumusan Masalah ........................................................... 22
D. Tujuan Penelitian ............................................................. 22
E. Manfaat Penelitian ........................................................... 22

BAB II.

TINJAUAN PUSTAKA
A. Pajak Daerah
1.

Pengertian Pajak Daerah .......................................... 24

2.

Jenis Pajak Daerah ................................................... 24

ix

3.

Tarif Pajak Daerah ................................................... 25

B. Pajak Restoran

BAB III.

1.

Dasar Hukum Pajak Restoran .................................. 27

2.

Pengertian Restoran dan Pajak Restoran .................. 28

3.

Objek dan Subjek Pajak Restoran ............................ 28

4.

Wajib Pajak Restoran ............................................... 29

5.

Dasar Pengenaan dan Tarif Pajak Restoran ............. 29

6.

Cara Menghitung Pajak Restoran ............................. 29

7.

Masa Pajak dan Saat Terutang Pajak ....................... 30

8.

Tata Cara Pembayaran dan Penyetoran .................... 30

9.

Tempat Pembayaran ................................................. 30

C.

Potensi Pajak Restoran ............................................. 31

D.

Penelitian Terdahulu ................................................ 31

ANALISIS DAN PEMBAHASAN
A. Pembahasan Masalah ...................................................... 33
B. Temuan ............................................................................ 55

BAB IV.

PENUTUP
A. Kesimpulan ...................................................................... 58
B. Saran ................................................................................ 60

DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN

x

DAFTAR TABEL

TABEL
3.1.

Halaman

Perkembangan Target, Realisasi, dan Jumlah Wajib Pajak Restoran
Kabupaten Sukoharjo Tahun 2012-2016 .............................................. 33

3.2.

Perkembangan Jumlah Wajib Pajak Restoran Kabupaten Sukoharjo
Tahun 2012-2016 .................................................................................. 34

3.3.

Kriteria Tingkat Efektivitas................................................................... 38

3.4.

Tingkat Efektivitas Pajak Restoran Kabupaten Sukoharjo Tahun
Anggaran 2012-2016 ............................................................................ 39

3.5.

Rumus Perhitungan Potensi Pajak Restoran Kategori Rumah Makan
dan Warung Makan .............................................................................. 42

3.6.

Rumus Perhitungan Potensi Pajak Restoran Kategori Katering .......... 43

3.7.

Perhitungan Potensi Pajak Restoran Kategori Rumah Makan dan
Warung Makan Berdasarkan Hasil Penelitian di Kecamatan
Sukoharjo Tahun 2016 ......................................................................... 45

3.8.

Perhitungan Potensi Pajak Restoran Kategori Katering Berdasarkan
Hasil Penelitian di Kecamatan Sukoharjo Tahun 2016 ........................ 45

3.9.

Perhitungan Total Potensi Pajak Restoran Berdasarkan Hasil
Observasi di Kecamatan Sukoharjo Tahun 2016 ................................. 46

3.10. Realisasi Penerimaan Pajak Restoran yang Tercatat Sebagai Wajib
Pajak Restoran di Kecamatan Sukoharjo Tahun 2016 ......................... 50

xi

DAFTAR GAMBAR

GAMBAR

Halaman

1.1 Struktur Organisasi Badan Keuangan Daerah Kabupaten Sukoharjo… 4

xii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1.

Surat Izin Praktek Kerja Lapangan (PKL)/Magang.

Lampiran 2.

Daftar Hadir Magang.

Lampiran 3.

Laporan Kegiatan Harian Magang.

Lampiran 4.

Penilaian Magang.

Lampiran 5.

Lembar Monitoring Magang

Lampiran 6.

Peraturan Daerah Kabupaten Sukoharjo Nomor 7 Tahun 2011.

Lampiran 7.

Peraturan Bupati Nomor 51 Tahun 2011.

Lampiran 8.

Laporan Realisasi Anggaran Tahun 2012-2016 Kabupaten
Sukoharjo.

Lampiran 9.

Daftar Wajib Pajak Restoran Tahun 2012-2016.

Lampiran 10. Protokol Wawancara dengan Pegawai Badan Keuangan Daerah
(BKD) Kabupaten Sukoharjo
Lampiran 11. Protokol Wawancara dengan Pengusaha Restoran di Kecamatan
Sukoharjo
Lampiran 12. Laporan Wawancara Badan Keuangan Daerah (BKD) dan Pemilik
Restoran
Lampiran 13. Foto Hasil Wawancara.

xiii