KONTRIBUSI KOMPETENSI KEPALA SEKOLAH TERHADAP PENCAPAIAN STANDAR MUTU PENDIDIKAN PADA SMP/MTs SE-KABUPATEN JEMBRANA BALI.

(1)

DAFTAR ISI

PERNYATAAN ... i

ABSTRAK ... ii

KATA PENGANTAR ... iii

DAFTAR ISI ... vi

DAFTAR TABEL .………... vii

DAFTAR GAMBAR ... x

BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang …………...……….……… 1

B. Identifikasi dan Rumusan Masalah ...……… 9

C. Tujuan Penelitian ...………. 12

D. Manfaat penelitian ...……….……..……. 13

E. Asumsi ...……… . 13

F. Hipotesis ...…………...………….…………. 14

G. Metode Penelitian ... 15

H. Lokasi dan Sampel Penelitia ... 15

BAB II KAJIAN PUSTAKA A. Mutu Pendidikan di Sekolah ………. 16

1. Pengertian Mutu Pendidikan di Sekolah ………. 16

2. Kegiatan Belajar Mengajar sebagai Esensi Penyelenggaraan Pendidikan di sekolah ...……… 27

3. Mutu Kegiatan Belajar Mengajar ……… 33

B. Kompetensi Kepala Sekolah ……… 48

1. Peran Kepala Sekolah ... 48

2. Kompetensi Kepala Sekolah ... 57

C. _{Hubungan Kompetensi Kepala Sekolah dengan Kegiatan} Belajar Mengajar dalam Pencapaian Mutu Pendidikan ……… 73

BAB III METODOLOGI PENELITIAN A. Lokasi dan Sampel Penelitian ..………... 78

B. Definisi Operasional ...………... 80

C. Teknik Pengumpulan Data ... 81

D. Instrumen Penelitian ………... 81

E. Kisi-kisi Instumen ... 83

F. Uji Coba Instrumen ... 86

(2)

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Deskriptif Data Hasil penelitian ... 94

1. Gambaran Kompetensi Kepala Sekolah ... 95

2. Gambaran Pencapaian Standar Mutu Pendidikan ... 102

B. Pengujian Persyaratan Analisis ... 107

1. Pengujian Normalitas Sebaran Data ... 107

2. Uji Linieritas Garis Regresi ... 108

C. Pengujian Hipotesis ... 109

D. Pembahasan Hasil Penelitian ... 113

1. Gambaran Umum Kompetensi Kepala Sekolah SMP/MTs se-kabupaten Jembrana ... 113

2. Gambaran Pencapaian Standar Mutu Pendidikan di sekolah. 115 3. Kontribusi Kompetensi Kepala Sekolah Terhadap Pencapaian Standar Mutu Pendidikan ... 116

BAB V PENUTUP A. Simpulan ... 128

B. Saran ... 129

DAFTAR PUSTAKA ... 131

LAMPIRAN-LAMPIRAN Lampiran 1: Instrumen penelitian ... 135

Lampiran 2: Hasil Uji Validasi ... 150

Lampiran 3: Hasil Uji Reliabilitas Instrumen ... 162

Lampiran 4: Sebaran Data Hasil Penelitian dan Statistik Deskriptif . 167 Lampiran 5: Pengujian Persyaratan Analisis ... 178

Lampiran 6: Pengujian Hipotesis ... 180

(3)

DAFTAR TABEL

Nomor Judul Halaman

3.1. Distribusi Anggota Sampel Penelitian ... 79

3.2. Kisi-Kisi Instrumen Kompetensi Kepala Sekolah ... 82

3.3. Kisi-Kisi Instrumen Pencapaian Standar Mutu Pendidikan ... 86

3.4. Kriteria Interpretasi skor ... 91

4.1. Rangkuman Statistik Deskriptif Variabel Kompetensi Kepala Sekolah dan Pencapaian Standar Mutu Pendidikan ... 95

4.2. Kriteria Interpretasi Skor Kompetensi Kepala Sekolah ... 96

4.3. Statistik Deskriptif Kompetensi Kepala Sekolah Per-dimensi ... 97

4.4. Kategori Penguasaan Kompetensi Kepala Sekolah Per-dimensi... 100

4.5. Interval Kriteria Skor Kompetensi Kepala Sekolah ... 102

4.6. Statistik Deskriptif Pencapaian Standar Mutu Pendidikan Per-dimensi ... 103

4.7. Kategori Pencapaian Standar Mutu Pendidikan Per-dimensi ... 106

4.8. Rekapitulasi Hasil Pengujian Normalitas ... 108

4.9. Uji Linieritas ... 109

4.10. Uji Signifikansi dan Kelinieran Regresi Pencapaian Standar Mutu Pendidikan atas Kompetensi Kepala Sekolah ... . 110

(4)

DAFTAR GAMBAR

Nomor Judul Halaman 3.1 Kerangka Berpikir Penelitian ... 81

4.1 Grafik skor rata-rata ideal Kompetensi Kepala Sekolah

Per-dimensi ... 101 4.2 Grafik Skor Rata-rata Ideal Pencapaian Standar Mutu

Pendidikan Per-dimensi ... 106 4.3 Grafik Garis Regresi Pencapaian Standar Mutu Pendidikan

(5)

BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG

Perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi telah membawa perubahan di hampir semua aspek kehidupan manusia di mana berbagai permasalahan hanya dapat dipecahkan kecuali dengan upaya penguasaan dan peningkatan ilmu pengetahuan dan teknologi. Selain bermanfaat bagi kehidupan manusia, di satu sisi perubahan tersebut telah membawa manusia ke dalam era persaingan global yang semakin ketat. Agar mampu berperan dalam persaingan global, maka sebagai bangsa kita perlu terus mengembangkan dan meningkatkan kualitas sumber daya manusianya. Oleh karena itu, peningkatan kualitas sumber daya manusia merupakan kenyataan yang harus dilakukan secara terencana, terarah, intensif, efektif dan efisien dalam proses pembangunan.

Berbicara mengenai kualitas sumber daya manusia, peningkatan kualitas pendidikan merupakan suatu proses yang terintegrasi dengan proses peningkatan kualitas sumber daya manusia itu sendiri. Menyadari hal tersebut, pemerintah telah dan terus berupaya mewujudkan berbagai usaha pembangunan pendidikan yang lebih berkualitas antara lain melalui pengembangan dan perbaikan kurikulum dan sistem evaluasi, perbaikan sarana pendidikan, pengembangan dan pengadaan materi ajar, serta pengembangan dan pelatihan bagi guru, kepala sekolah dan tenaga kependidikan lainnya.

(6)

Sesuai dengan amanat Pembukaan Undang-Undang Dasar 1945 alinea keempat yang menegaskan bahwa salah satu tujuan nasional bangsa Indonesia adalah mencerdaskan kehidupan bangsa. Untuk menjadi bangsa yang cerdas, adalah suatu keharusan bagi penduduk Indonesia mengenyam pendidikan, dan hal itu telah diwujudkan dengan program wajib belajar sembilan tahun, karena pendidikan adalah investasi sumber daya manusia jangka panjang yang memiliki nilai strategis. Pendidikan merupakan hal yang sangat penting untuk menjamin perkembangan kelangsungan kehidupan bangsa. Pendidikan adalah usaha sadar untuk menyiapkan peserta didik melalui kegiatan bimbingan, pengajaran dan/atau latihan bagi peranannya di masa yang akan datang. Oleh karena itu variabel pendidikan adalah sesuatu yang penting dan utama dalam konteks pembangunan.

Keberhasilan pendidikan dalam rangka menghasilkan sumber daya manusia Indonesia yang berkualitas, akan ditentukan oleh banyak faktor, antara lain oleh peserta didik, tenaga pendidik dan kependidikan, kurikulum, manajemen pendidikan dan fasilitas pendidikan. Di samping itu lingkungan juga akan sangat berpengaruh untuk mendukung keberhasilan sebuah pendidikan, terutama keluarga, masyarakat, pemerintah dan swasta (dunia usaha dan dunia industri sebagai pemakai lulusan pendidikan).

Sekolah sebagai lembaga formal pendidikan, tidak hanya sekedar menghasilkan output yang sekedar lulus dan mendapatkan ijasah saja, tetapi diharapkan memiliki kualitas sebagai manusia yang mampu bersaing dalam kehidupannya. Di sekolah sumber daya manusia dapat dikembangkan dengan

(7)

lebih terarah sesuai dengan spesifikasi tertentu. Oleh karena itu pendidikan yang diharapkan oleh semua pihak adalah pendidikan yang bermutu. Sekolah adalah organisasi pendidikan dengan kegiatan utama proses belajar mengajar. Ada beberapa komponen yang menentukan keberhasilan proses belajar mengajar di sekolah, di antaranya adalah kepala sekolah dan guru. Agar mutu pendidikan terpelihara dengan baik, kepala sekolah dan guru harus mempunyai kompetensi profesional serta dedikasi dan prestasi kerja yang tinggi.

Bertitik tolak dari paparan di atas, secara normatif pemerintah mempunyai perhatian dan komitmen yang sangat tinggi dalam upaya meningkatkan mutu pendidikan di Indonesia, salah satunya dengan di keluarkannya Permendiknas No. 13 Tahun 2007 tentang Standar Kepala Sekolah/Madrasah, yang terdiri dari lima kompetensi yaitu; kompetensi kepribadian, kompetensi manajerial, kompetensi kewirausahaan, kompetensi supervisi dan kompetensi sosial. Dengan demikian seorang kepala sekolah diharapkan memiliki kompetensi sesuai Permendiknas tersebut, dan mampu melaksanakan tugas-tugas yang dibebankannya untuk mencapai tujuan pendidikan yang telah ditetapkan. Ketercapaian tujuan pendidikan sangat tergantung pada kecakapan dan kebijakan kepemimpinan kepala sekolah, karena kepala sekolah yang bertugas mengatur semua sumber organisasi dan bekerja sama dengan guru-guru dalam mendidik siswa dan menghasilkan output yang diharapkan.

(8)

Pemilihan komponen kompetensi kepala sekolah sebagai variabel yang dikaji dalam penelitian ini didasarkan pada beberapa pertimbangan yaitu, mutu pendidikan menuntut kepemimpinan yang profesional di bidang pendidikan. Pembenahan mutu pendidikan harus dimulai pada pembenahan profesionalitas pemimpin (kepala sekolah). Kepala sekolah adalah orang yang dijadikan harapan tertinggi oleh para guru, staf, siswa dan orang tua siswa dalam upaya peningkatan mutu pendidikan di sekolah. Kunci utama peningkatan mutu adalah komitmen pada perubahan, selalu berinovasi untuk mengembangkan diri serta mengikuti perkembangan dan tuntutan profesi. Oleh karenanya peningkatan mutu pendidikan sangat perlu didukung oleh pengelolaan manajemen pendidikan yang optimal oleh kepala sekolah.

Bervariasinya kebutuhan siswa akan belajar, beragamnya kebutuhan personil sekolah dalam pengembangan profesionalnya, berbedanya lingkungan sekolah satu dengan lainnya, harapan orang tua atau masyarakat akan pendidikan yang bermutu bagi anak-anak mereka, dan tuntutan dunia usaha untuk memperoleh tenaga bermutu, berdampak pada keharusan bagi setiap individu terutama kepala sekolah untuk mampu merespon dan mengapresiasikan kondisi tersebut di dalam proses pengambilan keputusan dalam rangka peningkatan mutu pendidikan. Sementara, masyarakat dituntut partisipasinya agar lebih memahami pendidikan, sedangkan pemerintah berperan sebagai pendukung dalam hal menentukan kerangka dasar kebijakan pendidikan.

(9)

Sebagai wujud perhatian terhadap peningkatan mutu pendidikan nasional, pemerintah mengeluarkan Permendiknas Nomor 19 Tahun 2005 tentang delapan Standar Nasional Pendidikan yang harus dijadikan acuan dalam setiap penyelenggaraan pendidikan di sekolah. Kedelapan standar tersebut adalah standar isi, standar proses, standar kompetensi lulusan, standar kompetensi pendidik dan tenaga kependidikan, standar sarana dan prasarana, standar pengelolaan, standar pembiayaan dan standar penilaian pendidikan. Berdasarkan Standar Nasional Pendidikan diharapkan setiap sekolah mampu mencapai mutu dengan indikator pencapain setiap standar.

Mutu pendidikan di sekolah dipengaruhi oleh beberapa faktor antara lain; faktor kurikulum, kebijakan pendidikan, fasilitas pendidikan, aplikasi teknologi informasi dan komunikasi dalam dunia pendidikan, metode, strategi dan pendekatan pendidikan yang modern, metode evaluasi pendidikan yang tepat, biaya pendidikan yang memadai, manajemen pendidikan yang dilaksanakan secara profesional, sumber daya manusia para pelaku pendidikan yang terlatih, berpengetahuan, berpengalaman dan professional (Hadis dan Nurhayati, 2010: 3). Keseluruhan komponen seperti kualitas guru, kualitas kepala sekolah, hasil belajar, dukungan orang tua dan masyarakat, sumber belajar dan penerapan teknologi adalah sebagian hal yang perlu mendapat perhatian dalam rangka meningkatkan mutu pendidikan.

Berbagai upaya telah dilakukan oleh pemerintah untuk meningkatkan mutu pada semua jenjang pendidikan, namun demikian berbagai indikator mutu pendidikan belum menunjukkan peningkatan mutu secara merata.

(10)

Banyak pihak berpendapat bahwa rendahnya mutu pendidikan merupakan salah satu faktor yang menghambat penyediaan sumber daya manusia yang mempunyai keahlian dan keterampilan untuk memenuhi tuntutan pembangunan bangsa di berbagai bidang. Sallis, (2008: 103-106), berdasarkan hasil penelitian Deming, mengelompokkan faktor penyebab kegagalan mutu pendidikan ke dalam dua faktor yaitu, faktor umum dan faktor khusus; 1) Faktor umum kegagalan adalah bersumber dari kegagalan sistem. Di antaranya adalah kegagalan berkenaan dengan rendahnya desain kurikulum, gedung tidak memadai, lingkungan kerja tidak menunjang, sistem dan prosedur kerja tidak cocok, pengaturan waktu tidak mencukupi, serta pengembangan staf tidak memadai. Hal ini bisa diatasi jika perubahan dibuat mengacu kepada sistem, proses dan prosedur pendidikan; 2) Faktor khusus adalah kegagalan pendidikan muncul karena prosedur dan peraturan tidak dipatuhi karena masalah komunikasi dan kesalahpahaman, staf tidak memiliki keterampilan, pengetahuan dan sikap kerja yang diperlukan untuk menjadi guru atau kepala sekolah, kurangnya motivasi, atau problem khusus berkaitan dengan setiap perlengkapan pelaksanaan pendidikan.

Tuntutan para stakeholders terhadap mutu pendidikan semakin tinggi, namun yang terjadi justru kemerosotan mutu pendidikan dasar, menengah, maupun tingkat pendidikan tinggi. Hal ini berlangsung akibat penyelenggaraan pendidikan yang lebih menitikberatkan pada aspek kuantitas dan kurang dibarengi dengan aspek kualitasnya. Peningkatan kualitas pendidikan ditentukan oleh peningkatan proses belajar mengajar. Dengan

(11)

adanya peningkatan proses belajar mengajar dapat meningkat pula kualitas lulusannya. Peningkatan kualitas proses pembelajaran ini sangat tergantung pada pengelolaan sekolah, dan kepemimpinan kepala sekolah terbukti mempengaruhi implementasi dan pemeliharaan perubahan dan berkorelasi dengan hasil belajar siswa. Pendidikan yang bermutu melibatkan berbagai input, mengelola proses pembelajaran yang efektif, melibatkan orang tua dan masyarakat sekitar untuk bersama-sama peduli pada pendidikan. Dukungan orang tua menjadi salah satu faktor yang berpengaruh terhadap hasil belajar peserta didik.

Dalam proses/kegiatan belajar mengajar di sekolah siswa dituntut untuk tidak sekedar mampu mengingat dan memahami informasi tetapi juga mampu menerapkan pengetahuan dan keterampilannya secara kontekstual melalui beragam kompetensi. Di era pembangunan yang berbasis ekonomi dan globalisasi sekarang ini diperlukan pengetahuan dan keanekaragaman keterampilan agar siswa mampu memberdayakan dirinya untuk menemukan, menafsirkan, menilai dan menggunakan informasi, serta melahirkan gagasan kreatif untuk menentukan sikap dalam pengambilan keputusan.

Pencapaian standar mutu pendidikan, salah satunya ditentukan oleh proses kegiatan belajar mengajar, sehingga dalam pelaksanaannya difokuskan mengacu kepada empat standar dari delapan standar yang telah ditetapkan dalam Standar Nasional Pendidikan (SNP), karena empat standar tersebut berhubungan langsung dengan proses kegiatan belajar mengajar di dalam kelas. Keempat standar tersebut adalah; 1) Standar Isi, mencakup lingkup

(12)

materi minimal dan tingkat kompetensi minimal untuk mencapai kompetensi lulusan minimal pada jenjang dan jenis pendidikan tertentu, yang terdiri dari kurikulum yang sesuai dan relevan, serta penyediaan kebutuhan pengembangan pribadi siswa; 2) Standar Proses adalah SNP yang berkaitan dengan pelaksanaan pembelajaran pada satu satuan pendidikan untuk mencapai standar kompetensi lulusan, yang terdiri dari silabus, rencana pelaksanaan pembelajaran, sumber belajar di dapat dengan mudah, pembelajaran dilaksanakan dengan aktif, kreatif, efektif dan menyenangkan, sekolah memenuhi kebutuhan siswa serta sekolah selalu meningkatkan prestasi siswa; 3) Standar Penilaian adalah SNP yang berkaitan dengan mekanisme, prosedur dan instrumen penilaian hasil belajar siswa, terdiri dari sistem penilaian, yang akan berdampak pada proses belajar siswa serta orang tua diharapkan ikut terlibat di dalam proses penilaian tersebut; 4) Standar Kompetensi Lulusan, mencakup didalamnya kualifikasi kemampuan lulusan yang meliputi sikap, pengetahuan dan keterampilan, siswa mencapai target akademis yang telah ditetapkan, dan siswa dapat mengembangkan potensi sebagai anggota masyarakat.

Berbagai upaya telah dilakukan pemerintah dalam upaya pencapaian standar mutu pendidikan, seperti pelatihan tenaga pendidik dan tenaga kependidikan dalam rangka perbaikan proses belajar mengajar, pengembangan kurikulum, menetapkan standar minimal kelulusan, maupun penyediaan sumber belajar mengajar. Akan tetapi, dari fenomena yang ada di lapangan sulit dipungkiri masih banyak terdapat kekurangan dan kelemahan

(13)

dalam pelaksanaannya. Untuk membuktikan secara ilmiah yang didukung oleh data-data empiris tentang permasalahan atau kesenjangan antara harapan dengan kenyataan dalam upaya mengetahui sejauh mana kontribusi kompetensi kepala sekolah terhadap pencapaian standar mutu pendidikan di sekolah, maka dipandang perlu untuk mengadakan sebuah penelitian dengan judul “Kontribusi kompetensi kepala sekolah terhadap pencapaian standar mutu pendidikan di sekolah pada SMP/MTs se-kabupaten Jembrana”.

B. IDENTIFIKASI DAN RUMUSAN MASALAH

Peningkatan mutu pendidikan merupakan kebutuhan utama yang harus selalu diusahakan dan diperjuangkan oleh semua lembaga pendidikan dan komponen-komponen yang terlibat dalam sistem pendidikan. Tidak dapat dipungkiri bahwa mutu pendidikan di Indonesia masih jauh dari yang diharapkan, apalagi jika dibandingkan dengan mutu pendidikan di Negara lain. Hasil Survey Political and Economy Risk Concultancy (PERC) yang dilakukan pada tahun 2000 tentang mutu pendidikan di kawasan Asia, menempatkan Indonesia di rangking 12 setingkat di bawah Vietnam (Hadis dan Nurhayati, 2010: 1).

Salah satu permasalahan yang dihadapi pendidikan Indonesia adalah rendahnya mutu, khususnya mutu pendidikan dasar dan menengah. Berbagai upaya telah dilakukan untuk meningkatkan mutu pendidikan, antara lain melalui berbagai pelatihan dan peningkatan kompetensi guru dan kepala sekolah, pengadaan buku dan alat pelajaran, pengembangan kurikulum dan sistem penilaian pendidikan, perbaikan sarana dan prasarana pendidikan dan

(14)

peningkatan mutu manajemen sekolah. Namun demikian, berbagai indikator mutu pendidikan belum menunjukkan peningkatan yang berarti. Sebagian sekolah, terutama di kota menunjukkan peningkatan mutu pendidikan yang cukup menggembirakan, namun sebagian besar lainnya seperti di pinggiran kota bahkan di pedesaam belum berjalan maksimal.

Hal yang menyebabkan mutu pendidikan tidak mengalami peningkatan secara signifikan dan merata adalah menganggap bahwa apabila input pendidikan seperti pelatihan tenaga kependidikan, pengadaan buku dan sumber belajar, perbaikan sarana dan prasarana pendidikan telah terpenuhi, maka mutu pendidikan akan tercapai. Dalam kenyataannya mutu pendidikan yang diharapkan tidak terjadi. Hal ini disebabkan karena terlalu memusatkan pada faktor input pendidikan dan kurang memperhatikan pada proses pendidikan. Padahal proses pendidikan sangat menentukan output pendidikan.

Penyebab lainnya adalah peran serta masyarakat, khususnya orang tua siswa dalam penyelenggaraan pendidikan selama ini sangat minim. Partisipasi masyarakat selama ini pada umumnya lebih banyak bersifat input (dana) bukan pada proses pendidikan (pengambilan keputusan, monitoring, penilaian dan akuntabilitas). Berkaitan dengan akuntabilitas, sekolah tidak mempunyai beban untuk mempertanggungjawabkan hasil pelaksanaan pendidikan kepada masyarakat, padahal masyarakat/orang tua siswa adalah salah satu unsur utama yang berkepentingan terhadap pendidikan. Hal ini sangat berarti agar kekuatan akuntabilitas sekolah dapat terkontrol, juga siswa berada pada jalur kualitas yang semakin berkembang signifikan dari indikator-indikator

(15)

pembelajaran yang dirumuskan oleh sekolah selaku penggerak dan penentu kualitas pembelajaran.

Setiap sekolah secara bertahap dikembangkan untuk menuju kepada pelaksanaaan standar nasional pendidikan yang dijadikan acuan dalam pencapaian mutu pendidikan. Acuan ini bersifat nasional, baik dilihat dari aspek masukan, proses maupun lulusan. Pada dasarnya pagu mutu pendidikan nasional merupakan acuan minimal yang harus dicapai oleh setiap satuan dan atau program pendidikan (Badan Akreditasi Sekolah Nasional, 2004).

Kenyataan yang ada di lapangan belum tampak adanya perbaikan mutu pendidikan secara signifikan melalui usaha pengelolaan sekolah dengan menggunakan acuan standar mutu pendidikan yang seharusnya merupakan bagian penting dari kinerja kepala sekolah. Kinerja kepala sekolah ditentukan oleh kemampuan, keterampilan dan pengetahuan atau kompetensi yang dimiliki oleh seorang kepala sekolah dalam mengelola sekolahnya. Permasalahan tersebut, seperti yang diungkapkan oleh Fasli Jalal (http://www.akhmadsudrajat.wordpress.com) hampir 70% kepala sekolah tidak kompeten terutama dalam aspek manajerial dan supervisor.

Merujuk pada uraian permasalahan di atas adalah bagaimana mengelola kegiatan belajar mengajar dalam pencapaian standar mutu pendidikan dengan mengoptimalkan kinerja kepala sekolah melalui kompetensi yang dimilikinya. Pendidikan dilaksanakan melalui fungsi manajemen mulai dari perencanaan, pelaksanaan kepemimpinan, pengkoordinasian dan pengendalian atau pengawasan yang dilakukan kepala

(16)

sekolah, diharapkan mutu pendidikan dapat terjamin kualitasnya. Maka jelaslah bahwa upaya menuju ke arah pencapaian mutu pendidikan saat ini, merupakan suatu kebutuhan yang mendasar. Kepala sekolah adalah pemimpin pendidikan di sekolah yang mempunyai andil sangat besar dalam mewujudkan mutu pendidikan. Berkembangnya semangat kinerja, kerjasama yang harmonis, minat terhadap perkembangan pendidikan, suasana kerja yang menyenangkan dan perkembangan kualitas profesionalisme guru banyak ditentukan oleh pelaksanaan kinerja kepala sekolah melalui kompetensinya.

Berdasarkan uraian dalam identifikasi masalah yang telah dikemukakan di atas, dapat dirumuskan masalah sebagai berikut:

1. Bagaimanakah gambaran umum kompetensi kepala sekolah di SMP/MTs se-kabupaten Jembrana?

2. Bagaimanakah gambaran pencapaian standar mutu pendidikan di sekolah pada SMP/MTs se-kabupaten Jembrana?

3. Bagaimanakah kontribusi kompetensi kepala sekolah terhadap pencapaian standar mutu pendidikan di SMP/MTs se-Kabupaten Jembrana?

C. TUJUAN PENELITIAN

Sesuai dengan rumusan masalah di atas, maka secara umum penelitian ini dimaksudkan untuk mengetahui apakah kompetensi kepala sekolah memberikan kontribusi positif dan signifikan terhadap pencapaian standar mutu pendidikan di SMP/MTs se-Kabupaten Jembrana. Tujuan secara spesifik dapat dirumuskan sebagai berikut :

(17)

1. Untuk mengetahui gambaran umum kompetensi kepala sekolah di SMP/MTs se-kabupaten Jembrana.

2. Untuk mengetahui gambaran pencapaian standar mutu pendidikan di sekolah pada SMP/MTs se-kabupaten Jembrana.

3. Untuk mengetahui kontribusi kompetensi kepala sekolah terhadap pencapaian standar mutu pendidikan di SMP/MTs se-Kabupaten Jembrana.

D. MANFAAT PENELITIAN

Manfaat yang dapat dipetik dari hasil penelitian ini secara umum adalah memberikan sumbangan pemikiran kepada pengambil kebijakan khususnya pemerintah Kabupaten Jembrana melalui Dinas Pendidikan Pemuda dan Olahraga, Pariwisata dan Kebudayaan dalam rangka upaya peningkatan mutu pendidikan di sekolah dan memberikan masukan kepada Lembaga Penjaminan Mutu Pendidikan (LPMP) Bali untuk dapat melakukan pemetaan terhadap kompetensi kepala sekolah, yang kemudian dilakukan perbaikan dan peningkatan kompetensi melalui penyelenggaraan pendidikan dan pelatihan secara berkelanjutan.

E. ASUMSI

Asumsi atau anggapan dasar merupakan pernyataan yang kebenarannya diterima oleh semua pihak sehingga dapat dijadikan kerangka dasar bagi proses suatu penelitian. Hal ini sesuai dengan pendapat Riduwan (2006: 30), yang mengemukakan bahwa fungsi asumsi dalam sebuah tesis

(18)

merupakan titik pangkal penelitian dalam rangka penulisan tesis. Asumsi dapat berupa toeri, evidensi-evidensi dan dapat pula pemikiran peneliti sendiri. Adapun asumsi yang digunakan dalam penelitian ini adalah :

1. Untuk menghasilkan pendidikan bermutu tidak lepas dari kompetensi kepala sekolah yang dimiliki sebagai sumber daya penggerak kinerja dalam pelayanan pendidikan.

2. Peningkatan mutu pendidikan menuntut kepemimpinan yang profesional di bidang pendidikan, dan pembenahan mutu pendidikan dimulai dari pembenahan profesionalitas pemimpin (kepala sekolah).

3. Pencapaian standar mutu pendidikan terwujud melalui proses kegiatan belajar mengajar yang bermutu.

4. Mutu pendidikan di suatu institusi pendidikan (sekolah), merujuk pada standar nasional pendidikan (Hadis dan Nurhayati, 2010: 76).

F. HIPOTESIS

Bentuk hipotesis dalam penelitian ini merupakan hipotesis asosiatif yang merupakan jawaban sementara terhadap rumusan masalah asosiatif, yaitu yang menanyakan hubungan antara dua variabel atau lebih (Sugiyono, 2009: 69). Hipotesis dalam penelitian ini:

Kompetensi kepala sekolah memberikan kontribusi positif dan signifikan terhadap pencapaian standar mutu pendidikan di SMP/MTs se-Kabupaten Jembrana.

(19)

G. METODE PENELITIAN

Penelitian ini merupakan kajian deskriptif analistis, karena akan mengukur dan melihat bagaimana gambaran variabel dengan cara mencari rata-rata dari masing-masing variabel yaitu variabel kompetensi kepala sekolah dan variabel pencapaian standar mutu pendidikan. Kemudian diteliti korelasi antar variabel dengan menghitung koefisiensi korelasi untuk melihat apakah ada kontribusi atau tidak, dan untuk mengetahui kuat lemahnya hubungan yang terjadi antara variabel bebas dengan variabel terikat, maka digunakan rumus regresi.

H. LOKASI DAN SAMPEL PENELITIAN

Penelitian ini dilaksanakan di kabupaten Jembrana, provinsi Bali. Responden dalam penelitian ini adalah kepala SMP/MTs se-kabupaten Jembrana, yang jumlah keseluruhannya ada 30 kepala sekolah. Teknik sampling yang digunakan adalah nonprobability sampling yaitu teknik pengambilan sampel yang tidak memberi peluang/kesempatan sama bagi setiap unsur atau anggota populasi untuk dipilih menjadi sampel (Sugiyono, 2009: 85). Sedangkan teknik pengambilan sampelnya dengan menggunakan teknik sampling jenuh yaitu teknik penentuan sampel bila semua anggota populasi digunakan sebagai sampel. Hal ini dilakukan karena jumlah populasi relatif kecil yaitu seluruh SMP/MTs se-kabupaten Jembrana ada 30 sekolah.

(20)

BAB V P E N U T U P

A. Simpulan

Berdasarkan analisis dan pembahasan seperti yang dipaparkan di atas, dapat ditemukan hal-hal sebagai berikut :

1. Kepala sekolah berperan sentral dalam meningkatkan kualitas pendidikan di Indonesia. Keberhasilan kepala sekolah/madrasah dalam meningkatkan kualitas pendidikan di sekolahnya tidak terlepas dari lima kompetensi yang dimilikinya, yaitu: (a) kompetensi kepribadian, (b) kompetensi manajerial, (c) kompetensi kewirausahaan, (d) kompetensi supervise, dan (e) kompetensi sosial.

2. Pencapaian standar mutu pendidikan adalah tercapainya tujuan pendidikan yang direfleksikan ke dalam serangkaian kegiatan pendidikan di sekolah yang melibatkan unsur input, proses dan output. Mutu pendidikan salah satunya ditentukan oleh proses kegiatan belajar mengajar, dan dalam pelaksanaannya difokuskan mengacu kepada empat standar dari delapan standar yang telah ditetapkan dalam Standar Nasional Pendidikan (SNP), karena empat standar tersebut berhubungan langsung dengan proses kegiatan belajar mengajar di dalam kelas. Keempat standar tersebut adalah: (1) Standar Isi, (2) Standar Proses. (3) Standar Penilaian, dan (4) Standar Kompetensi Lulusan.

(21)

3. Kompetensi kepala sekolah memberikan kontribusi yang positif dan signifikan terhadap pencapaian standar mutu pendidikan pada SMP/MTs se-kabupaten Jembrana. Dalam penelitian ini ditemukan korelasi positif dan signifikan antara kompetensi kepala sekolah dengan pencapaian standar mutu pendidikan dengan kontribusi sebesar 76,40%. Ini berarti, makin baik kompetensi kepala sekolah, maka makin tinggi pencapaian standar mutu pendidikan. Sehingga dugaan yang menyatakan bahwa kompetensi kepala sekolah memberikan kontribusi yang positif dan signifikan terhadap pencapaian standar mutu pendidikan SMP/MTs se- Kabupaten Jembrana telah terbukti dalam penelitian ini.

B. Saran

Bersadarkan hasil penelitian diketahui gambaran nyata bahwa variabel prediktor yang diteliti, yakni kompetensi kepala sekolah memberikan kontribusi yang positif dan signifikan terhadap pencapaian standar mutu pendidikan di sekolah pada SMP/MTs se-kabupaten Jembrana. Secara empirik menunjukkan bahwa kompetensi kepala sekolah berkontribusi secara signifikan terhadap pencapaian standar mutu pendidikan pada SMP/MTs se-kabupaten Jembrana. Berdasarkan hasil ini dapat dinyatakan bahwa kompetensi kepala sekolah dapat dimanfaatkan untuk meningkatkan pencapaian standar mutu pendidikan pada pada SMP/MTs se-kabupaten Jembrana. Untuk mewujudkan komptensi kepala sekolah yang optimal, maka perlu dilakukan upaya-upaya:

(22)

1. Pelatihan bagi kepala sekolah dan calon kepala sekolah yang menyangkut kelima kompetensi tersebut. Selain itu, pembentukan konsep diri yang benar melalui persepsi diri yang objektif, citra diri yang proforsional dan harga diri yang rasional, pemupukan rasa simpati dan empati, penciptaan kondisi yang sportif, penyesuaian dan upaya mengakrabkan adalah bagian yang mutlak harus diberi perhatian dalam pelatihan;

2. Untuk lembaga-lembaga atau instansi yang memiliki program pendidikan dan pelatihan terhadap tenaga pendidik dan kependidikan, diharapkan untuk lebih meningkatkan keterlibatan kepala sekolah dalam kegiatan pendidikan dan pelatihan kompetensi kepala sekolah. Sebagaimana diketahui kepala sekolah merupakan sumber daya manusia yang merupakan salah satu sumber daya pendidikan yang harus diperhatikan kualitas kepemimpinannya. Dengan keikutsertaan kepala sekolah dalam program tersebut maka akan berdampak pada peningkatan kompetensi yang menjadi salah satu standar mutu pendidikan. Karena sebagaimana dimaklumi bahwa salah satu faktor yang membentuk perilaku adalah pengetahuan. Kompetensi terbentuk dari suatu proses yang panjang diawali dengan pemilikan pengetahuan dan sikap. Untuk menyiapkan kepala sekolah yang profesional di masa yang akan datang diharapkan agar secara lebih dini mengikuti setiap diklat yang diisi dengan pengembangan kompetensi kepala sekolah.

(23)

DAFTAR PUSTAKA

Amir, T. 2009. Inovasi Pendidikan Melalui Problem Based Learning: Bagaimana Pendidik Memberdayakan Pemelajar di Era Pengetahuan. Cetakan ke-1. Jakarta: Kencana

Arikunto, Suharsimi. 2001. Dasar-Dasar Evaluasi Pendidikan (edisi revisi). Jakarta : Bumi Aksara

Badan Akreditasi Sekolah Nasional, 2004. Akreditasi Sekolah. Jakarta: BSNP

Bafadal, Ibrahim. 1992. Supervisi Pengajaran Teori dan Aplikasinya dalam Membina Profesional Guru. Jakarta : Bumi Aksara

Depdiknas, 2001. Manajemen Peningkatan Mutu Berbasis Sekolah. Buku I, Konsep dan Pelaksanaan. Jakarta, Balitbang: Depdiknas.

Depdiknas, 2003. Pelayanan Profesional Kurikulum 2004, Kegiatan Belajar Mengajar yang Efektif. Jakarta: Pusat Kurikulum, Balitbang Depdiknas. Depdiknas, 2007. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 13 Tahun 2007

Tentang Standar Kepala Sekolah/Madrasah. Jakarta: Depdiknas

Fernandes. 1984. Testing and Measurement. Jakarta: National Education Planning, Evaluation and Curriculum Development

Furqon. 2009. Statistika Terapan untuk Penelitian. Cetakan Ketujuh. Bandung: Alfabeta

Hadis, A; Nurhayati. 2010. Manajemen Mutu Pendidikan. Cetakan Kesatu. Bandung: Alfabeta

Hamzah, B. et al. 2001. Pengembangan Instrumen untuk Penelitian. Jakarta: Dilema Press.

(24)

Karma, Made. 2005. ”Kontribusi Kompetensi dan Kemampuan Manajerial Kepala Sekolah terhadap Keberhasilan Program Sekolah Dasar di Kabupaten Jembrana”. Tesis. Singaraja: Program Pascasarjana IKIP Negeri

Komariah, A; Triatna, C. 2010. Visionary Leadership: Menuju Sekolah Efektif. Cetakan Keempat. Jakarta: PT Bumi Aksara

Mulyasa, E. 2010. Menjadi Kepala Sekolah Profesional. Cetakan Kesepuluh. Bandung: Remaja Rosdakarya

Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 Tentang Standar Nasional Pendidikan, Jakarta: Depdiknas

Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 63 Tahun 2009 tentang Sistem Penjaminan Mutu Pendidikan, Jakarta: Depdiknas

Purwanto. 2010. Evaluasi Hasil Belajar. Cetakan Kedua. Yogyakarta: Pustaka Pelajar

Riduwan. 2007. Skala Pengukuran Variabel-Variabel Penelitian. Cetakan Keempat. Bandung: Alfabeta

Riduwan; Rusyana, A; Enas. 2011. Cara Mudah Belajar SPSS Versi 17.0 dan Aplikasi Statistik Penelitian. Cetakan Kesatu. Bandung: Alfabeta

Sagala, H. 2009. Manajemen Strategik dalam Peningkatan Mutu Pendidikan. Cetaka Ketiga. Bandung: Alfabeta

Sallis, E. 2008. Total Quality Management in Education. Cetakan VIII. Jogjakarta: IRCiSoD

Saud, S. 2010. Pengembangan Profesi Guru. Cetakan Ketiga. Bandung: Alfabeta Starratt, R.J. 2007. Menghadirkan Pemimpin Visioner: Kiat Menegaskan Peran

Sekolah. Cetakan Kelima. Yogyakarta: Kanisius

Sugiyono, 2009. Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R&D. Cetakan Ketujuh. Bandung: Alfabeta

(25)

Suhardan, D. 2010. Supervisi Profesional: Layanan Dalam Meningkatkan Mutu Pembelajaran di Era Otonomi Daerah. Cetakan Ketiga. Bandung: Alfabeta

Sudjana. 1996. Metoda Statistik Edisi 6. Bandung: Tarsito.

Sulistyo, J. 2010. 6 Hari Jago SPSS 17. Cetakan Pertama. Yogyakarta: Cakrawala Suryadi, A; Budimanyash, D. 2009. Paradigma Pembangunan Pendidikan

Nasional. Cetakan Pertama. Bandung: Widya Aksara Press Sutrisno, Hadi. 2000. Statistik. Yogyakarta : Andi

Syafaruddin. 2008. Efektifitas Kebijakan Pendidikan: Konsep, Strategi, dan Aplikasi Kebijakan Menuju Organisasi Sekolah Efektif. Cetakan Pertama. Jakarta: Rineka Cipta.

Tilaar, H.A.R. 2009. Kekuasaan dan Pendidikan: Manajemen Pendidikan Nasional dalam Pusaran Kekuasaan. Cetakan Pertama. Jakarta: Rineka Cipta

Tim Dosen Administrasi Pendidikan UPI. 2009. Manajemen Pendidikan. Cetakan Pertama. Bandung: Alfabeta

Tim Penyusun Universitas Pendidikan Indonesia. 2009. Pedoman Penulisan Karya Ilmiah

Undang-Undang RI Nomor 20 Tahun 2003 Tentang Sistem Pendidikan Nasional, Jakarta: Depdiknas

Wahyudi. 2009. Kepemimpinan Kepala Sekolah: dalam Organisasi Pembelajar (learning organization). Cetakan Kedua. Bandung: Alfabeta

Wahyusumidjo. 2010. Kepemimpinan Kepala Sekolah-Tinjauan teoritik dan permasalahannya. Cetakan Ketujuh. Jakarta: Rajawali Pers.

(26)

Sanjaya, A. (2009) Karakteristik Mutu Pendidikan. Tersedia:

http://aadesanjaya.blogspot.com/2011/01/karakteristik-mutu-pendidikan.html (14 Mei 2011)

Sudrajat, A. (2008) Kompetensi Guru dan peran Kepala Sekolah. Tersedia:

http://ackhmadsudrajat.wordpress.com/2008/01/21/kompetensi-guru-dan-peran-kepala-sekolah-2/ (14 Mei 2011)

Suminar, C. (2010) Peningkatan Mutu Pembelajaran di Sekolah. Tersedia:

http://cahyosuminar.wordpress.com/2010/08/05/peningkatan-mutu-pembelajaran-di -sekolah/ (14 Mei 2011)

Ardiansyah, A. (2011) Peran Masyarakat dalam Meningkatkan Mutu Pendidikan. Tersedia:

http://kabar-pendidikan.blogspot/2011/04/peran-masyarakat-dalam-meningkatkan.html. (14 Mei 2011)

Suparlan. (2010). Manajemen Berbasis sekolah. Tersedia: http://www.suparlan.com (14 Mei 2011)