Peranan Badan Permusyawaratan Desa (BPD) Tohudan dalam Pemerintahan Desa Tohudan (Studi Terhadap Pemerintahan Desa Tohudan Kecamatan Colomadu).
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERANAN BADAN PERMUSYAWARATAN DESA (BPD) TOHUDAN
DALAM PEMERINTAHAN DESA TOHUDAN
(Studi Terhadap Pemerintahan Desa Tohudan Kecamatan Colomadu)
SKRIPSI
Disusun Guna Memenuhi Syarat-syarat Untuk Mencapai
Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Jurusan Ilmu Administrasi
Oleh :
AMALIA NUR FALAHIYATI
D 0109005
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2013
commit
to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO
Barangsiapa menempuh jalan menuntut ilmu maka Allah akan
mempermudah baginya jalan ke surga
(HR Muslim)
Kebaikan itu menyinari wajah, menyalakan cahaya jiwa, membuka
pintu rizki, menguatkan tubuh, dan menambah cinta dalam hati."
(Ibnu Abbas)
ھﻮاﻟّﺪي ﯾﺮ ﯾﻜﻢ اﻟﺒﺮق ﺧﻮﻓﺎ وﻃﻤﻌﺎ وّﯾﻨﺸﺊ اﻟﺴّﺤﺎ ب اﻟﺜﻘﺎل
Sesungguhnya Allah tidak akan mengubah keadaan suatu kaum
sebelum mereka mengubah keadaan diri mereka sendiri
(QS. Ar-Ra’d : 11)
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSEMBAHAN
Karya sederhana ini kupersembahkan untuk:
Papa dan Mama yang selalu mendoakan, mendukung, dan
melimpahkan seluruh kasih dan sayangnya untukku.
Ghifari Muhamad dan Maulida Nur Rahmawati yang telah
memberikan motivasi, semangat dan dukungan.
Mas Susun Abdul Jalil, terima kasih atas segala dukungan,
kebahagiaan, perhatian dan pengertiannya selama ini.
Eyang Kakung H.M.Wardji yang selalu mendoakan dan
mendukungku dengan kasih sayangnya.
commit to user
v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb.
Puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat,
hidayah, dan karunia-Nya sehingga selesailah penulisan skripsi ini dengan baik.
Shalawat serta salam kepada junjungan Nabi Besar Muhammad SAW beserta
keluarga dan para sahabatnya yang telah memperjuangkan agama Allah di muka
bumi ini.
Adapun skripsi ini disusun dan diajukan untuk memenuhi persyaratan
guna memperoleh gelar Sarjana. Keberhasilan ini tentunya tidak terlepas dari
adanya bantuan dari berbagai pihak, baik secara langsung maupun tidak langsung
ikut terlibat membantu menyelesaikannya. Oleh karena itu melalui kesempatan
ini, pantas kiranya penulis ucapkan terima kasih kepada :
1. Drs. Pramono, SU selaku pembimbing skrispi yang telah memberikan
bimbingan dan pengarahan dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini .
2. Drs. H. Marsudi, MS selaku pembimbing akademis yang telah banyak
memberikan bimbingan dan motivasi kepada penulis selama kuliah.
3. Prof. Pawito, Ph.D selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sebelas Maret.
4. Drs. Is Hadri Utomo, M.Si, selaku Ketua Jurusan Ilmu Administrasi Fakultasi
Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
5. Ketua BPD Desa Tohudan, Agus Saryono, SE yang telah memberikan ijin
penelitian dalam rangka penyusunan skripsi ini.
commit to user
vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
6. Kepala Desa Tohudan Ibu Budi Muwarti yang telah memberikan ijin dan
partisipsinya dalam penelitian ini.
7. Bapak Drs. Istadiyantha, MS, Bapak Budi Margo, SH, Bapak Joko Widodo,
Bapak Darmanto selaku informan yang telah banyak memberikan banyak
informasi sebagai materi analisis sehingga skripsi ini dapat terselesaikan.
8. Papa, mama dan segenap keluarga besar, terima kasih atas semua doa,
dukungan dan kasih sayangnya.
9. Teman-teman seperjuangan yang selalu memberikan semangat dan bantuan
dalam penyusunan skripsi ini.
10. Semua pihak yang telah menbantu terselesaikannya skripsi ini yang tidak
dapat penulis sebutkan satu persatu, semoga jadi amal kelak di akherat Amin.
Penulis juga sadar bahwa skripsi ini juga masih jauh dari sempurna,
maka dengan senang hati akan menerima kritik dan saran atas perbaikan skripsi
ini. Harapan penulis semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagai para pembaca.
Wassalamu’alaikum wr.wb.
Surakarta,
Juni 2013
Penulis
commit to user
vii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL .......................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN ........................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN .........................................................................
iii
HALAMAN MOTTO .....................................................................................
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ......................................................................
v
KATA PENGANTAR .....................................................................................
vi
DAFTAR ISI ...................................................................................................
viii
DAFTAR TABEL ...........................................................................................
xi
DAFTAR GAMBAR ......................................................................................
xii
ABSTRAK ......................................................................................................
xiii
ABSTRACT ....................................................................................................
xiv
BAB I
BAB II
PENDAHULUAN
A. Latar Balakang Masalah ............................................................
1
B. Rumusan Masalah .....................................................................
5
C. Tujuan Penelitian ......................................................................
6
D. Manfaat Penelitian ....................................................................
7
KAJIAN TEORI
A. Kajian Teori ..............................................................................
8
1. Peran ...................................................................................
8
2. Pemerintah Desa .................................................................
13
a. Pengertian Pemerintah Desa .........................................
commit to user
14
viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
b. Organisasi dan Tata Kerja Pemerintahan Desa .............
16
c. Kepala Desa ..................................................................
17
3. Tinjauan Umum Badan Permusyawaratan Desa .................
18
4. Indikator Peran Badan Permusyawaratan Desa ..................
21
B. Kerangka Berfikir .....................................................................
24
BAB III METODE PENELITIAN
A. Jenis Penelitian ..........................................................................
28
B. Lokasi Penelitian........................................................................
29
C. Sumber Data ..............................................................................
29
D. Metode Penarikan Sampel ........................................................
31
E. Teknik Pengumpulan Data ........................................................
31
F. Teknik Analisis Data .................................................................
33
G. Validitas Data ............................................................................
35
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Deskripsi Lokasi .......................................................................
37
1. Keadaan Geografis dan Sosial Ekonomi ............................
37
2. Keadaan Penduduk .............................................................
38
3. Gambaran Umum BPD Desa Tohudan ...............................
39
a. Sejarah Singkat BPD ...................................................
39
b. BPD Desa Tohudan ......................................................
40
c. Keanggotan BPD ..........................................................
41
d. Kedudukan , Kewenangan, Hak dan Larangan BPD ....
50
commit to user
ix
perpustakaan.uns.ac.id
BAB V
digilib.uns.ac.id
B. Peran BPD dalam Pemerintahan Desa Tohudan ......................
53
1. Menetapkan Peraturan Desa bersama Kepala Desa ............
53
2. Menampung dan Menyalurkan aspirasi Masyarakat ..........
64
3. BPD sebagai Mitra Kepala Desa ........................................
69
4. Membentuk Panitia Pemilihan Kepala Desa ......................
71
C. Kendala dalam Pelaksanaan Peran BPD ...................................
79
D. Solusi yang ditempuh BPD .......................................................
81
PENUTUP
A. Kesimpulan ...............................................................................
84
B. Saran .........................................................................................
88
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
commit to user
x
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 4.1 Data Luas Wilayah Desa Tohudan Berdasar Penggunaan
Tahun 2012 ..................................................................................
37
Tabel 4.2 Data Kepengurusan dan Anggota BPD Periode 2006-20012 .......
45
Tabel 4.3 Data Peraturan Desa Tahun 2008-2012 ........................................
62
Tabel 4.5 Tahapan Rencana Kegiatan Pilkades Tahun 2012 .......................
70
Tabel 4.6 Daftar Panitia Pemilihan Kepala Desa Tohudan Tahun 2012 ……
76
commit to user
xi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 2.1
Hubungan Kepala Desa dengan BPD ......................................
23
Gambar 2.2
Skema Kerangka Berfikir ........................................................
27
Gambar 3.1
Model Analisis Interaktif H.B. Sutopo ....................................
35
Gambar 4.1
Susunan BPD Tohudan Periode 2006-2012 ............................
46
commit to user
xii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
Amalia Nur Falahiyati. D 0109005. Peranan Badan Permusyawaratan Desa
(BPD) Desa Tohudan dalam Pemerintahan Desa Tohudan (Studi terhadap
Pemerintahan Desa Tohudan Kecamatan Colomadu). Skripsi. Jurusan Ilmu
Administrasi. Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. Universitas Sebelas
Maret Surakarta, 2013.
BPD desa Tohudan merupakan lembaga legislatif desa dalam
pemerintahan Desa Tohudan sejak diberlakukannya otonomi daerah. Peranan
BPD Desa Tohudan adalah: menetapkan peraturan desa bersama Kepala Desa,
Menampung dan menyalurkan aspirasi masyarakat Desa Tohudan, BPD sebagai
mitra Kepala Desa, dan Membentuk panitia pemilihan Kepala Desa. Rumusan
masalah penelitian ini : 1) Bagaimana peranan BPD Desa Tohudan dalam
pemerintahan Desa Tohudan? 2) Apa saja faktor penghambat BPD Desa Tohudan
dalam menyelenggarakan pemerintahan Desa Tohudan?
Berangkat dari permasalahan tersebut, penelitian ini menggunakan 4
fungsi BPD sesuai dengan Perda no. 25 Tahun 2006 Keempat fungsi tersebut
adalah : 1) Menetapkan peraturan Desa bersama dengan Kepala Desa 2)
Menampung dan Menyalurkan Aspirasi Masyarakat 3) BPD sebagai mitra Kepala
Desa 4) Membentuk Panitia Pemilihan Kepala Desa.
Penelitian ini merupakan penelitian deskriptif kualitatif. Data dikumpulkan
melalui hasil wawancara mendalam, pengamatan, dan dokumentasi. Teknik
pengambilan sampel
menggunakan purposive sampling. Validitas data
menggunakan triangulasi data, teknik analisis menggunakan analisis interaktif.
Berdasarkan penelitian yang sudah dilakukan, pada BPD Desa Tohudan
telah melakukan keempat perannya dengan baik. BPD Desa Tohudan berperan
dengan baik dalam menjalankan fungsinya sebagai lembaga legislative yang
berfungsi: 1) Menetapkan peraturan Desa bersama dengan Kepala Desa 2)
Menampung dan Menyalurkan Aspirasi Masyarakat 3) BPD sebagai mitra Kepala
Desa 4) Membentuk Panitia Pemilihan Kepala Desa Namun, karena ada beberapa
hambatan yang dihadapi oleh BPD Desa Tohudan maka membuat peran BPD
menjadi sedikit kurang maksimal. Hambatan itu muncul baik dari anggota BPD
maupun dari faktor luar anggota dan masyarakat.
Kata Kunci : Peran, Badan Permusyawaratan Desa , Pemerintah Desa.
commit to user
xiii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
Amalia Nur Falayati. D 0109005. The Role of Village Consultative Board
Tohudan in the Village Governance of Tohudan (A Study on Tohudan’s
Governance, District of Colomadu, Karanganyar Regency), Department of
Administrative Sciences, Faculty of Social and Political Sciences, Sebelas
Maret University, Surakarta, 2013.
Village Consultative Board Tohudan has been a rural legislative body
within the village governance since the regional autonomy legitimated. It has
functioned to set rules in cooperation with the chief of village, gather and channel
people aspiration, as the partner for chief of village and establish committee for
the chief’s election. Statements of problems in this study are 1) what are the roles
of Village Consultative Board Tohudan in the village governance of Tohudan?, 2)
what obstacle factors are blocking the system in the governance?
Based on the statement of problems above, this research refer to 4
functions of the village Consultative Board Tohudan as stated in Act No. 25, 2006
that is 1) setting the rules in cooperation the chief of village, 2) gather and channel
people aspiration, 3) partner for the chief of village, and 4) establish the
committee for chief’ election.
This was a qualitative study in which data were collected by in-depth
interview, observation and documentary. Meanwhile the sampling technique used
was purposive sampling and the data were validated by data triangulation. Last
but not least this study was analyzed via interactive analysis.
In the basis of the research done, the Village Consultative Board Tohudan
of Tohudan village had played its roles overally well namely 1) setting the rules in
cooperation the chief of village, 2) gather and channel people aspiration, 3)
partner for the chief of village, and 4) establish the committee for chief’ election.
However, some obstacle factors made its job quite hard. They come from both
internal factor that is the members themselves and also external factor that is
either non member or people or the village.
Keywords: role, Village Consultative Board, Village Governance
commit to user
xiv
digilib.uns.ac.id
PERANAN BADAN PERMUSYAWARATAN DESA (BPD) TOHUDAN
DALAM PEMERINTAHAN DESA TOHUDAN
(Studi Terhadap Pemerintahan Desa Tohudan Kecamatan Colomadu)
SKRIPSI
Disusun Guna Memenuhi Syarat-syarat Untuk Mencapai
Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Jurusan Ilmu Administrasi
Oleh :
AMALIA NUR FALAHIYATI
D 0109005
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2013
commit
to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO
Barangsiapa menempuh jalan menuntut ilmu maka Allah akan
mempermudah baginya jalan ke surga
(HR Muslim)
Kebaikan itu menyinari wajah, menyalakan cahaya jiwa, membuka
pintu rizki, menguatkan tubuh, dan menambah cinta dalam hati."
(Ibnu Abbas)
ھﻮاﻟّﺪي ﯾﺮ ﯾﻜﻢ اﻟﺒﺮق ﺧﻮﻓﺎ وﻃﻤﻌﺎ وّﯾﻨﺸﺊ اﻟﺴّﺤﺎ ب اﻟﺜﻘﺎل
Sesungguhnya Allah tidak akan mengubah keadaan suatu kaum
sebelum mereka mengubah keadaan diri mereka sendiri
(QS. Ar-Ra’d : 11)
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSEMBAHAN
Karya sederhana ini kupersembahkan untuk:
Papa dan Mama yang selalu mendoakan, mendukung, dan
melimpahkan seluruh kasih dan sayangnya untukku.
Ghifari Muhamad dan Maulida Nur Rahmawati yang telah
memberikan motivasi, semangat dan dukungan.
Mas Susun Abdul Jalil, terima kasih atas segala dukungan,
kebahagiaan, perhatian dan pengertiannya selama ini.
Eyang Kakung H.M.Wardji yang selalu mendoakan dan
mendukungku dengan kasih sayangnya.
commit to user
v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb.
Puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat,
hidayah, dan karunia-Nya sehingga selesailah penulisan skripsi ini dengan baik.
Shalawat serta salam kepada junjungan Nabi Besar Muhammad SAW beserta
keluarga dan para sahabatnya yang telah memperjuangkan agama Allah di muka
bumi ini.
Adapun skripsi ini disusun dan diajukan untuk memenuhi persyaratan
guna memperoleh gelar Sarjana. Keberhasilan ini tentunya tidak terlepas dari
adanya bantuan dari berbagai pihak, baik secara langsung maupun tidak langsung
ikut terlibat membantu menyelesaikannya. Oleh karena itu melalui kesempatan
ini, pantas kiranya penulis ucapkan terima kasih kepada :
1. Drs. Pramono, SU selaku pembimbing skrispi yang telah memberikan
bimbingan dan pengarahan dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini .
2. Drs. H. Marsudi, MS selaku pembimbing akademis yang telah banyak
memberikan bimbingan dan motivasi kepada penulis selama kuliah.
3. Prof. Pawito, Ph.D selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sebelas Maret.
4. Drs. Is Hadri Utomo, M.Si, selaku Ketua Jurusan Ilmu Administrasi Fakultasi
Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
5. Ketua BPD Desa Tohudan, Agus Saryono, SE yang telah memberikan ijin
penelitian dalam rangka penyusunan skripsi ini.
commit to user
vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
6. Kepala Desa Tohudan Ibu Budi Muwarti yang telah memberikan ijin dan
partisipsinya dalam penelitian ini.
7. Bapak Drs. Istadiyantha, MS, Bapak Budi Margo, SH, Bapak Joko Widodo,
Bapak Darmanto selaku informan yang telah banyak memberikan banyak
informasi sebagai materi analisis sehingga skripsi ini dapat terselesaikan.
8. Papa, mama dan segenap keluarga besar, terima kasih atas semua doa,
dukungan dan kasih sayangnya.
9. Teman-teman seperjuangan yang selalu memberikan semangat dan bantuan
dalam penyusunan skripsi ini.
10. Semua pihak yang telah menbantu terselesaikannya skripsi ini yang tidak
dapat penulis sebutkan satu persatu, semoga jadi amal kelak di akherat Amin.
Penulis juga sadar bahwa skripsi ini juga masih jauh dari sempurna,
maka dengan senang hati akan menerima kritik dan saran atas perbaikan skripsi
ini. Harapan penulis semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagai para pembaca.
Wassalamu’alaikum wr.wb.
Surakarta,
Juni 2013
Penulis
commit to user
vii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL .......................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN ........................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN .........................................................................
iii
HALAMAN MOTTO .....................................................................................
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ......................................................................
v
KATA PENGANTAR .....................................................................................
vi
DAFTAR ISI ...................................................................................................
viii
DAFTAR TABEL ...........................................................................................
xi
DAFTAR GAMBAR ......................................................................................
xii
ABSTRAK ......................................................................................................
xiii
ABSTRACT ....................................................................................................
xiv
BAB I
BAB II
PENDAHULUAN
A. Latar Balakang Masalah ............................................................
1
B. Rumusan Masalah .....................................................................
5
C. Tujuan Penelitian ......................................................................
6
D. Manfaat Penelitian ....................................................................
7
KAJIAN TEORI
A. Kajian Teori ..............................................................................
8
1. Peran ...................................................................................
8
2. Pemerintah Desa .................................................................
13
a. Pengertian Pemerintah Desa .........................................
commit to user
14
viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
b. Organisasi dan Tata Kerja Pemerintahan Desa .............
16
c. Kepala Desa ..................................................................
17
3. Tinjauan Umum Badan Permusyawaratan Desa .................
18
4. Indikator Peran Badan Permusyawaratan Desa ..................
21
B. Kerangka Berfikir .....................................................................
24
BAB III METODE PENELITIAN
A. Jenis Penelitian ..........................................................................
28
B. Lokasi Penelitian........................................................................
29
C. Sumber Data ..............................................................................
29
D. Metode Penarikan Sampel ........................................................
31
E. Teknik Pengumpulan Data ........................................................
31
F. Teknik Analisis Data .................................................................
33
G. Validitas Data ............................................................................
35
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Deskripsi Lokasi .......................................................................
37
1. Keadaan Geografis dan Sosial Ekonomi ............................
37
2. Keadaan Penduduk .............................................................
38
3. Gambaran Umum BPD Desa Tohudan ...............................
39
a. Sejarah Singkat BPD ...................................................
39
b. BPD Desa Tohudan ......................................................
40
c. Keanggotan BPD ..........................................................
41
d. Kedudukan , Kewenangan, Hak dan Larangan BPD ....
50
commit to user
ix
perpustakaan.uns.ac.id
BAB V
digilib.uns.ac.id
B. Peran BPD dalam Pemerintahan Desa Tohudan ......................
53
1. Menetapkan Peraturan Desa bersama Kepala Desa ............
53
2. Menampung dan Menyalurkan aspirasi Masyarakat ..........
64
3. BPD sebagai Mitra Kepala Desa ........................................
69
4. Membentuk Panitia Pemilihan Kepala Desa ......................
71
C. Kendala dalam Pelaksanaan Peran BPD ...................................
79
D. Solusi yang ditempuh BPD .......................................................
81
PENUTUP
A. Kesimpulan ...............................................................................
84
B. Saran .........................................................................................
88
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
commit to user
x
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 4.1 Data Luas Wilayah Desa Tohudan Berdasar Penggunaan
Tahun 2012 ..................................................................................
37
Tabel 4.2 Data Kepengurusan dan Anggota BPD Periode 2006-20012 .......
45
Tabel 4.3 Data Peraturan Desa Tahun 2008-2012 ........................................
62
Tabel 4.5 Tahapan Rencana Kegiatan Pilkades Tahun 2012 .......................
70
Tabel 4.6 Daftar Panitia Pemilihan Kepala Desa Tohudan Tahun 2012 ……
76
commit to user
xi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 2.1
Hubungan Kepala Desa dengan BPD ......................................
23
Gambar 2.2
Skema Kerangka Berfikir ........................................................
27
Gambar 3.1
Model Analisis Interaktif H.B. Sutopo ....................................
35
Gambar 4.1
Susunan BPD Tohudan Periode 2006-2012 ............................
46
commit to user
xii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
Amalia Nur Falahiyati. D 0109005. Peranan Badan Permusyawaratan Desa
(BPD) Desa Tohudan dalam Pemerintahan Desa Tohudan (Studi terhadap
Pemerintahan Desa Tohudan Kecamatan Colomadu). Skripsi. Jurusan Ilmu
Administrasi. Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. Universitas Sebelas
Maret Surakarta, 2013.
BPD desa Tohudan merupakan lembaga legislatif desa dalam
pemerintahan Desa Tohudan sejak diberlakukannya otonomi daerah. Peranan
BPD Desa Tohudan adalah: menetapkan peraturan desa bersama Kepala Desa,
Menampung dan menyalurkan aspirasi masyarakat Desa Tohudan, BPD sebagai
mitra Kepala Desa, dan Membentuk panitia pemilihan Kepala Desa. Rumusan
masalah penelitian ini : 1) Bagaimana peranan BPD Desa Tohudan dalam
pemerintahan Desa Tohudan? 2) Apa saja faktor penghambat BPD Desa Tohudan
dalam menyelenggarakan pemerintahan Desa Tohudan?
Berangkat dari permasalahan tersebut, penelitian ini menggunakan 4
fungsi BPD sesuai dengan Perda no. 25 Tahun 2006 Keempat fungsi tersebut
adalah : 1) Menetapkan peraturan Desa bersama dengan Kepala Desa 2)
Menampung dan Menyalurkan Aspirasi Masyarakat 3) BPD sebagai mitra Kepala
Desa 4) Membentuk Panitia Pemilihan Kepala Desa.
Penelitian ini merupakan penelitian deskriptif kualitatif. Data dikumpulkan
melalui hasil wawancara mendalam, pengamatan, dan dokumentasi. Teknik
pengambilan sampel
menggunakan purposive sampling. Validitas data
menggunakan triangulasi data, teknik analisis menggunakan analisis interaktif.
Berdasarkan penelitian yang sudah dilakukan, pada BPD Desa Tohudan
telah melakukan keempat perannya dengan baik. BPD Desa Tohudan berperan
dengan baik dalam menjalankan fungsinya sebagai lembaga legislative yang
berfungsi: 1) Menetapkan peraturan Desa bersama dengan Kepala Desa 2)
Menampung dan Menyalurkan Aspirasi Masyarakat 3) BPD sebagai mitra Kepala
Desa 4) Membentuk Panitia Pemilihan Kepala Desa Namun, karena ada beberapa
hambatan yang dihadapi oleh BPD Desa Tohudan maka membuat peran BPD
menjadi sedikit kurang maksimal. Hambatan itu muncul baik dari anggota BPD
maupun dari faktor luar anggota dan masyarakat.
Kata Kunci : Peran, Badan Permusyawaratan Desa , Pemerintah Desa.
commit to user
xiii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
Amalia Nur Falayati. D 0109005. The Role of Village Consultative Board
Tohudan in the Village Governance of Tohudan (A Study on Tohudan’s
Governance, District of Colomadu, Karanganyar Regency), Department of
Administrative Sciences, Faculty of Social and Political Sciences, Sebelas
Maret University, Surakarta, 2013.
Village Consultative Board Tohudan has been a rural legislative body
within the village governance since the regional autonomy legitimated. It has
functioned to set rules in cooperation with the chief of village, gather and channel
people aspiration, as the partner for chief of village and establish committee for
the chief’s election. Statements of problems in this study are 1) what are the roles
of Village Consultative Board Tohudan in the village governance of Tohudan?, 2)
what obstacle factors are blocking the system in the governance?
Based on the statement of problems above, this research refer to 4
functions of the village Consultative Board Tohudan as stated in Act No. 25, 2006
that is 1) setting the rules in cooperation the chief of village, 2) gather and channel
people aspiration, 3) partner for the chief of village, and 4) establish the
committee for chief’ election.
This was a qualitative study in which data were collected by in-depth
interview, observation and documentary. Meanwhile the sampling technique used
was purposive sampling and the data were validated by data triangulation. Last
but not least this study was analyzed via interactive analysis.
In the basis of the research done, the Village Consultative Board Tohudan
of Tohudan village had played its roles overally well namely 1) setting the rules in
cooperation the chief of village, 2) gather and channel people aspiration, 3)
partner for the chief of village, and 4) establish the committee for chief’ election.
However, some obstacle factors made its job quite hard. They come from both
internal factor that is the members themselves and also external factor that is
either non member or people or the village.
Keywords: role, Village Consultative Board, Village Governance
commit to user
xiv