Berlakunya Statuta Fédération Internationale De Football Association (FIFA) Terhadap Kedaulatan Negara (Studi Kasus Dualisme Persatuan Sepakbola Seluruh Indonesia (PSSI))
BERLAKUNYA STATUTA FÉDÉRATION INTERNATIONALE DE
FOOTBALL ASSOCIATION (FIFA) TERHADAP KEDAULATAN
NEGARA (STUDI KASUS DUALISME PERSATUAN SEPAKBOLA
SELURUH INDONESIA (PSSI))
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akhir dan Memenuhi Syarat-Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
OLEH:
HOTMAN BINTANG PARULIAN ARUAN
NIM: 090200166
DEPARTEMEN HUKUM INTERNASIONAL
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
2014
Universitas Sumatera Utara
2
BERLAKUNYA STATUTA FÉDÉRATION INTERNATIONALE DE
FOOTBALL ASSOCIATION (FIFA) TERHADAP KEDAULATAN
NEGARA (STUDI KASUS DUALISME PERSATUAN SEPAKBOLA
SELURUH INDONESIA (PSSI))
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akhir dan Memenuhi Syarat-Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
OLEH:
HOTMAN BINTANG PARULIAN ARUAN
NIM: 090200166
DEPARTEMEN HUKUM INTERNASIONAL
Disetujui/Diketehui Oleh:
KETUA DEPARTEMEN HUKUM INTERNASIONAL
(ARIF,SH.MH)
NIP. 196403301993031002
Dosen Pembimbing I
Prof. Dr. Ningrum Natasya Sirait, S.H., M.LI
NIP. 196201171989032002
Dosen Pembimbing II
Dr.Jelly Leviza,S.H,M.Hum
NIP.197308012002121002
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
2014
Universitas Sumatera Utara
3
ABSTRAKSI
Prof. Dr. Ningrum Natasya Sirait, S.H., M.LI*)
Dr. Jelly Leviza, S.H, M.Hum**)
Hotman Bintang Parulian Aruan***)
Penelitian ini bertujuan mengetahui bagaimana statuta yang dimiliki oleh
sebuah federasi olahraga internasional yang merupakan organisasi internasional
non pemerintahan yaitu Federation Internationale de Football Association
(FIFA) berlaku terhadap kedaulatan suatu negara, dan dalam penelitian ini kasus
yang diangkat adalah dualisme di dalam salah satu anggota FIFA yaitu Persatuan
Sepakbola Seluruh Indonesia (PSSI).
Dalam kasus dualisme PSSI, Pemerintah Indonesia didesak untuk
menyelesaikan masalah PSSI tersebut namun hal itu bersinggungan dengan
pengaturan dalam Statuta FIFA yang melarang adanya intervensi, termasuk dari
negara melalui pemerintahnya, dalam permasalahan yang dihadapi anggota dari
FIFA dan jika hal tersebut terjadi akan ada sanksi yang diberikan kepada asosiasi
sepakbola negara tersebut. Permasalahan dalam skripsi ini adalah bagaimana
kedudukan FIFA sebagai organisasi internasional menurut hukum internasional,
bagaimana peranan Statuta FIFA sebagai Lex Sportiva dalam masyarakat
internasional, dan bagaimana Statuta FIFA berlaku terhadap kedaulatan negara
dalam kasus dualisme PSSI.
Metode penelitian yang digunakan adalah yuridis normatif dengan
dilakukan penelitian kepustakaan guna memperoleh data-data sekunder yang
dibutuhkan yang meliputi bahan hukum primer, sekunder dan tersier yang terkait
dengan permasalahan.. Hasil penelitian disajikan secara deskriptif guna
memperoleh penjelasan dari masalah yang dibahas.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa Statuta FIFA merupakan Lex
Sportiva dan merupakan suatu hukum yang bersifat transnasional dan mengikat
para anggotanya dalam melakukan segala kegiatannya. Berlakunya Statuta FIFA
terhadap kedaulatan negara dalam kasus dualisme PSSI ditunjukkan dengan
keterlibatan Pemerintah Indonesia dalam menyelesaikan kasus dengan
berpegangan kepada instruksi FIFA dengan membimbing pihak-pihak yang
bersengketa dan tidak mencampuri dan mengambilalih PSSI secara langsung.
Disini dapat dilihat bahwa Pemerintah Indonesia menjalankan hal tersebut dengan
menghormati keberadaan FIFA dengan statutanya dan FIFA pun memandang
Pemerintah Indonesia tidak melakukan campur tangan dalam permasalahan
tersebut sehingga tidak mengeluarkan sanksi atasnya. Dengan adanya harmonisasi
antara keterlibatan Pemerintah Indonesia dengan ditegakkannya Statuta FIFA,
maka permasalahan dualisme PSSI dapat diselesaikan.
Kata Kunci : Statuta, FIFA, Statuta FIFA, Kedaulatan Negara
__________________________________
*
Dosen Pembimbing I
**
Dosen Pembimbing II
***
Mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara
4
ABSTRACT
Prof. Dr. Ningrum Natasya Sirait, S.H., M.LI*)
Dr. Jelly Leviza, S.H, M.Hum**)
Hotman Bintang Parulian Aruan***)
This study aims to determine how the statute owned by an international
sports federation which is an international non governmental organizations,
Federation Internationale de Football Association (FIFA) apply to the
sovereignty of a country, and this case is appeared on dualism that happened ini
one of FIFA member, Football Association of Indonesia (PSSI).
In the dualism of PSSI case, the Indonesian government urged to resolve
the problem of PSSI but it is tangent to the articles in the FIFA Statutes which
prohibits any intervention, including one from a country through the government,
on the problems faced by members of FIFA and if that happens, there will be
sanctions provided to the country's football association. The problem in this thesis
is how to give FIFA a position as an international organization under
international law, how the role of the FIFA Statutes as Lex Sportiva in the
international community, and how the FIFA Statutes applicable to the sovereignty
of the state in the dualism of PSSI case.
The method used is the normative legal research with library research
used to obtain secondary data required which includes primary legal materials,
secondary and tertiary related issues. The results of the study are presented
descriptively in order to obtain an explanation of the issues discussed.
The results showed that the FIFA Statutes is Lex Sportiva and applied as a
transnational law and binding its members in performing all activities.
Applicability of Statutes of FIFA against the sovereignty of the state in the
dualism of PSSI indicated by the Indonesian government involvement in resolving
the case by holding to the FIFA instructions to guide the parties to the dispute and
not to interfere and take PSSI directly. Here it can be seen that the Indonesian
government run it with respect to the presence of FIFA and it statutes. FIFA also
assumed that the Indonesian government did not intervene in the matter so that it
did not issue any sanctions. With the harmonization between the Indonesian
government involvement and the enforcement of the FIFA Statutes, PSSI then can
solved the dualism problem.
Keywords : Statutes, FIFA, FIFA Statutes, State Sovereignty
__________________________________
*
Supervisor Lecturer I
**
Supervisor Lecturer II
***
Student of Faculty of Law, University of Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara
5
LEMBAR PERNYATAAN
Dengan ini saya :
Nama
: HOTMAN BINTANG PARULIAN ARUAN
NIM
: 090200166
Judul
: BERLAKUNYA STATUTA FÉDÉRATION INTERNATIONALE DE
FOOTBALL ASSOCIATION (FIFA) TERHADAP KEDAULATAN
NEGARA
(STUDI
KASUS
DUALISME
PERSATUAN
SEPAKBOLA SELURUH INDONESIA (PSSI))
menyatakan bahwa skripsi yang saya buat ini adalah betul-betul hasil karya saya
sendiri dan tidak menjiplak hasil karya orang lain maupun dibuatkan oleh orang
lain.
Apabila ternyata terbukti saya melakukan pelanggaran sebagaimana
tersebut di atas, maka saya bersedia mempertanggunjawabkannya sesuai dengan
ketentuan yang berlaku termasuk menerima sanksi pencabutan gelar kesarjanaan
yang telah saya peroleh.
Medan, Januari 2014
HOTMAN BINTANG PARULIAN ARUAN
NIM. 090200166
Universitas Sumatera Utara
6
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur Penulis ucapkan pada Tuhan Yesus Kristus, Sang
Juruselamat, yang kasihNya selalu setia menyertai dan telah mencurahkan berkat
dan karunia yang begitu besar kepada Penulis sehingga dapat menyelesaikan
penulisan skripsi yang berjudul: “BERLAKUNYA STATUTA FÉDÉRATION
INTERNATIONALE DE FOOTBALL ASSOCIATION (FIFA) TERHADAP
KEDAULATAN NEGARA (STUDI KASUS DUALISME PERSATUAN
SEPAKBOLA SELURUH INDONESIA (PSSI))”. Skripsi ini disusun untuk
memenuhi tugas dan memenuhi persyaratan mencapai gelar Sarjana Hukum (SH)
di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
Secara khusus saya mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya
kepada kedua orangtua saya, Bontor Aruan dan Marlinang Samosir yang telah
mendoakan
serta memberikan cinta, kesabaran, perhatian, bantuan dan
pengorbanan
yang tak
ternilai
sehingga
saya
dapat
melanjutkan
dan
menyelesaikan pendidikan formal hingga Strata Satu (S1).
Dalam proses penyusunan skripsi ini saya juga mendapat banyak
dukungan dan bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, sebagai penghargaan
dan ucapan terima kasih terhadap semua dukungan dan bantuan yang telah
diberikan, saya menyampaikan terima kasih kepada:
1. Bapak Prof. Dr. dr. Syahril Pasaribu, DTM&H, MSc(CTM). Sp.A(K)
selaku Rektor Universitas Sumatera Utara;
2. Bapak Prof. Dr. Runtung S.H,M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara;
Universitas Sumatera Utara
7
3. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting S.H.,M.Hum. selaku Pembantu Dekan I
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;
4. Bapak Syafruddin Hasibuan S.H.,M.H., DFM selaku Pembantu Dekan II
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;
5. Bapak Muhammad Husni S.H.,M.H. selaku Pembantu Dekan III Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara;
6. Ibu Dr. Marlina, S.H., M.Hum selaku Dosen Pembimbing Akademik;
7. Bapak Arif S.H.,M.Hum. selaku Ketua Departemen Hukum Internasional;
8. Bapak Dr.Jelly Leviza S.H.,M.Hum. selaku Sekretaris Departemen
Hukum Internasional sekaligus Dosen Pembimbing II. Terima kasih atas
waktu dan bimbingan yang telah Bapak berikan hingga skripsi ini dapat
selesai sebagaimana mestinya;
9. Ibu Prof. Dr. Ningrum Natasya Sirait, S.H., M.LI selaku Dosen Pembimbing
I. Terima kasih atas waktu dan bimbingan yang Ibu berikan kepada saya dalam
menyelesaikan penulisan skripsi;
10. Seluruh dosen dan pegawai di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;
11. Saudari saya, Alm. Nurmawati Pakpahan. Sosok yang sangat menginspirasi
dalam semangat dan kerja kerasnya untuk menggapai mimpi-mimpinya. Skripsi
ini saya dedikasikan untuknya;
12. Keluarga Besar yang selalu memberikan perhatian dan semangat dalam
mendukung tidak hanya dalam menyelesaikan skripsi tetapi juga untuk
banyak hal dalam hidup saya, terutama untuk Bapak dan Mama serta
kedua adik saya Clara Shinta Uli Aruan dan Haposan Valentino Lambeluis
Aruan;
Universitas Sumatera Utara
8
13. Keluarga Kelompok Kecil, untuk PKKku Kak Fitri Manurung, saudara di
dalam Kelompok, Carina Siahaan, Hanssen, David Sembiring, Leonardy
Siringo-ringo, Rivai Sihaloho, serta adik-adikku di Kelompok Kecil
Makarios, Bobby Hutagalung, Jhon Purba, Poltak Sijabat, Sapta Tobing,
Tunggul Tobing, dan Tulus Nababan. Terima kasih telah boleh mengenal
Tuhan dari persekutuan ini;
14. Keluarga Biruku, seluruh civitas Gerakan Mahasiswa Kristen Indonesia
Komisariat Fakultas Hukum USU, terkhusus untuk Pengurus Komisariat
Periode 2010-2011: Kak Dermawanty Lumbantoruan, Bang Nimrot
Sihombing, Kak Sondang Siagian, Bang Rendy Dachi, Kak Whenny
Siregar, Bang Jerry Tampubolon, Bang Paruhum Purba, Kak Juni Silaban,
Aubertus Siahaan, dan Yosua Sigalingging juga Pengurus Komisariat
Periode 2011-2012: Jeffrianto Sihotang, Chrisyela Sinaga, Juliagustinasari
Inggriany Hutagaol, Yesaya Singarimbun, Dessy Simbolon, Merty
Pasaribu, Ruth Sonya Siahaan, Chrispo Simanjuntak, Ricky Aritonang,
Togi Sirait, Daniel Pasaribu, dan Jonathan Sinaga. Juga untuk Bang
Chandra Simatupang, Sastro Sibarani, Sahat Marbun, Christina Donna
Manalu, Defina Simangunsong, Hardy Pakpahan, Jan Sinaga, Ari Pareme
Simanullang dan banyak lagi yang tidak dapat disebutkan satu per satu.
Terima kasih telah boleh belajar disini dan mendapatkan pengalamanpengalaman yang luar biasa dari kalian semua;
15. Keluarga besar Kebaktian Mahasiswa Kristen Fakultas Hukum USU.
Terkhusus untuk Kak Adi Agustina Girsang, Bang Imanuel Rumapea,
Universitas Sumatera Utara
9
Marupa Sianturi, Monica Hendrika, Santi Nababan, Joice Simatupang dan
seluruh komponen pelayanan. Terima kasih telah boleh dibina dalam
persekutuan ini. Tuhan menyertai hingga akhir zaman;
16. Keluarga besar Komunitas Peradilan Semu Fakultas Hukum USU.
Terkhusus untuk Tim Delegasi FH USU di MCC Tjokorda Raka Dherana
II Universitas Udayana: Ibu Rafiqoh Lubis, Kak Yusty Purba, Ruth Sonya
Siahaan, Meirita Pakpahan, Dessy Simbolon, Sari Mariska Siregar, Avry
Khairunnisa Harahap, Purnomo Purba, Rudy Sembiring, Chrispo
Simanjuntak, Revany Yoexarin, Giovanny Purba, Togi Sirait, Yusuf
Ridha, Hadyan Yunhas Purba, Samuel Simanjuntak, Eko Nainggolan, dan
Tulus Nababan. Terima kasih boleh memimpin tim ini dan mendapat
banyak pengalaman dan kenangan yang berharga;
17. Pemerintahan Mahasiswa Fakultas Hukum USU Periode 2013-2014.
Terima kasih untuk kesempatan berkarya dan mengenal banyak orang
yang memberi pelajaran berharga disana. Semoga Pema FH USU semakin
maju dan dapat memberikan yang terbaik untuk Fakultas Hukum USU;
18. International Law Student Association (ILSA) Fakultas Hukum USU;
19. Ikatan Mahasiswa Jakarta dan Sekitarnya (Imajaksek) Medan;
20. Kawan-kawan nokturnal saya, Jean Sagala, Haposan Thioeldo Sihombing,
Gabriel Sidabutar, Sumanggam Wahyu, Zeky Muharam, Humala
Parlaungan, Jonathan Sinaga, Devara Andreas, Doan Pangaribuan, Sayyid
Muhammad. Terima kasih telah melewati malam dan pagi bersama.
Sukses untuk kita semua;
Universitas Sumatera Utara
10
21. Sahabat saya, Winda Amiarna Dewi yang memberikan dukungan dan
semangat dalam menggapai cita-cita saya;
22. Untuk seluruh teman-teman terbaik selama di Medan khususnya di
Fakultas Hukum USU yang tidak dapat saya sebutkan satu per satu.
Terima kasih telah membuat hari-hari di Medan menjadi penuh makna.
Penulis sadar bahwa hasil penulisan skripsi ini tidaklah sempurna. Penulis
berharap pada semua pihak agar dapat memberikan kritik dan saran yang
konstruktif guna menghasilkan karya ilmiah yang lebih baik dan sempurna lagi,
baik dari segi isi/materi maupun cara penulisannya di masa mendatang.
Akhirnya, semoga Tuhan memberkati kita semua dan membalas segala
kebaikan dan jasa semua pihak yang telah membantu penulis secara tulus dan
ikhlas. Semoga karya ini dapat bermanfaat bagi setiap orang yang membacanya.
Medan, Januari 2014
Penulis
Hotman Bintang Parulian Aruan
NIM.090200166
Universitas Sumatera Utara
11
DAFTAR ISI
Halaman
LEMBAR PENGESAHAN…………………………………………………... i
ABSTRAKSI………………………………………………………………….. ii
ABSTRACT………………………………………………………………....... iii
LEMBAR PERNYATAAN…………………………………………………... iv
KATA PENGANTAR………………………………………………………... v
DAFTAR ISI ………………………………………………………………….. x
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang……………………………………………………….. 1
B. Perumusan Masalah…………………………………………………...12
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian………………………………………..13
D. Keaslian Penelitian…………………………………………………....14
E. Tinjauan Kepustakaan………………………………………………...14
F. Metode Penelitian…………………………………………………….. 8
G. Sistematika Penulisan…………………………………………………21
BAB II
ASPEK HISTORIS, JURIDIS, DAN KOMPETENSI
FEDERATION DE FOOTBALL ASSOCIATION (FIFA)
SEBAGAI SUATU ORGANISASI INTERNASIONAL
A. Sejarah Federation Internationale de Football Association (FIFA) …23
B. Tugas dan Wewenang Federation Internationale de Football
Association
(FIFA)………………………………………………………………....37
Universitas Sumatera Utara
12
C. Kedudukan Federation Internationale de Football Association (FIFA)
Sebagai Suatu Organisasi Internasional Menurut Hukum
Internasional..........................................................................................47
BAB III PERANAN STATUTA FIFA SEBAGAI LEX SPORTIVA DALAM
MASYARAKAT INTERNASIONAL
A. Lex Sportiva dan Perkembangannya dalam Masyarakat
Internasional..........................................................................................68
B. Statuta FIFA Sebagai Lex Sportiva dalam Masyarakat Internasional...83
BAB IV BERLAKUNYA STATUTA FIFA TERHADAP KEDAULATAN
NEGARA DALAM KASUS DUALISME PERSATUAN
SEPAKBOLA SELURUH INDONESIA (PSSI)
A. Kasus Dualisme Persatuan Sepakbola Seluruh Indonesia (PSSI)……99
B. Statuta FIFA Terhadap Kedaulatan Negara Indonesia dalam Kasus
Dualisme Persatuan Sepakbola Seluruh Indonesia (PSSI)………….111
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan………………………………………………………….130
B. Saran………………………………………………………………...132
DAFTAR PUSTAKA…..……………..............……………………………...134
LAMPIRAN…………………………………………………………………..139
Universitas Sumatera Utara
FOOTBALL ASSOCIATION (FIFA) TERHADAP KEDAULATAN
NEGARA (STUDI KASUS DUALISME PERSATUAN SEPAKBOLA
SELURUH INDONESIA (PSSI))
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akhir dan Memenuhi Syarat-Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
OLEH:
HOTMAN BINTANG PARULIAN ARUAN
NIM: 090200166
DEPARTEMEN HUKUM INTERNASIONAL
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
2014
Universitas Sumatera Utara
2
BERLAKUNYA STATUTA FÉDÉRATION INTERNATIONALE DE
FOOTBALL ASSOCIATION (FIFA) TERHADAP KEDAULATAN
NEGARA (STUDI KASUS DUALISME PERSATUAN SEPAKBOLA
SELURUH INDONESIA (PSSI))
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akhir dan Memenuhi Syarat-Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
OLEH:
HOTMAN BINTANG PARULIAN ARUAN
NIM: 090200166
DEPARTEMEN HUKUM INTERNASIONAL
Disetujui/Diketehui Oleh:
KETUA DEPARTEMEN HUKUM INTERNASIONAL
(ARIF,SH.MH)
NIP. 196403301993031002
Dosen Pembimbing I
Prof. Dr. Ningrum Natasya Sirait, S.H., M.LI
NIP. 196201171989032002
Dosen Pembimbing II
Dr.Jelly Leviza,S.H,M.Hum
NIP.197308012002121002
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
2014
Universitas Sumatera Utara
3
ABSTRAKSI
Prof. Dr. Ningrum Natasya Sirait, S.H., M.LI*)
Dr. Jelly Leviza, S.H, M.Hum**)
Hotman Bintang Parulian Aruan***)
Penelitian ini bertujuan mengetahui bagaimana statuta yang dimiliki oleh
sebuah federasi olahraga internasional yang merupakan organisasi internasional
non pemerintahan yaitu Federation Internationale de Football Association
(FIFA) berlaku terhadap kedaulatan suatu negara, dan dalam penelitian ini kasus
yang diangkat adalah dualisme di dalam salah satu anggota FIFA yaitu Persatuan
Sepakbola Seluruh Indonesia (PSSI).
Dalam kasus dualisme PSSI, Pemerintah Indonesia didesak untuk
menyelesaikan masalah PSSI tersebut namun hal itu bersinggungan dengan
pengaturan dalam Statuta FIFA yang melarang adanya intervensi, termasuk dari
negara melalui pemerintahnya, dalam permasalahan yang dihadapi anggota dari
FIFA dan jika hal tersebut terjadi akan ada sanksi yang diberikan kepada asosiasi
sepakbola negara tersebut. Permasalahan dalam skripsi ini adalah bagaimana
kedudukan FIFA sebagai organisasi internasional menurut hukum internasional,
bagaimana peranan Statuta FIFA sebagai Lex Sportiva dalam masyarakat
internasional, dan bagaimana Statuta FIFA berlaku terhadap kedaulatan negara
dalam kasus dualisme PSSI.
Metode penelitian yang digunakan adalah yuridis normatif dengan
dilakukan penelitian kepustakaan guna memperoleh data-data sekunder yang
dibutuhkan yang meliputi bahan hukum primer, sekunder dan tersier yang terkait
dengan permasalahan.. Hasil penelitian disajikan secara deskriptif guna
memperoleh penjelasan dari masalah yang dibahas.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa Statuta FIFA merupakan Lex
Sportiva dan merupakan suatu hukum yang bersifat transnasional dan mengikat
para anggotanya dalam melakukan segala kegiatannya. Berlakunya Statuta FIFA
terhadap kedaulatan negara dalam kasus dualisme PSSI ditunjukkan dengan
keterlibatan Pemerintah Indonesia dalam menyelesaikan kasus dengan
berpegangan kepada instruksi FIFA dengan membimbing pihak-pihak yang
bersengketa dan tidak mencampuri dan mengambilalih PSSI secara langsung.
Disini dapat dilihat bahwa Pemerintah Indonesia menjalankan hal tersebut dengan
menghormati keberadaan FIFA dengan statutanya dan FIFA pun memandang
Pemerintah Indonesia tidak melakukan campur tangan dalam permasalahan
tersebut sehingga tidak mengeluarkan sanksi atasnya. Dengan adanya harmonisasi
antara keterlibatan Pemerintah Indonesia dengan ditegakkannya Statuta FIFA,
maka permasalahan dualisme PSSI dapat diselesaikan.
Kata Kunci : Statuta, FIFA, Statuta FIFA, Kedaulatan Negara
__________________________________
*
Dosen Pembimbing I
**
Dosen Pembimbing II
***
Mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara
4
ABSTRACT
Prof. Dr. Ningrum Natasya Sirait, S.H., M.LI*)
Dr. Jelly Leviza, S.H, M.Hum**)
Hotman Bintang Parulian Aruan***)
This study aims to determine how the statute owned by an international
sports federation which is an international non governmental organizations,
Federation Internationale de Football Association (FIFA) apply to the
sovereignty of a country, and this case is appeared on dualism that happened ini
one of FIFA member, Football Association of Indonesia (PSSI).
In the dualism of PSSI case, the Indonesian government urged to resolve
the problem of PSSI but it is tangent to the articles in the FIFA Statutes which
prohibits any intervention, including one from a country through the government,
on the problems faced by members of FIFA and if that happens, there will be
sanctions provided to the country's football association. The problem in this thesis
is how to give FIFA a position as an international organization under
international law, how the role of the FIFA Statutes as Lex Sportiva in the
international community, and how the FIFA Statutes applicable to the sovereignty
of the state in the dualism of PSSI case.
The method used is the normative legal research with library research
used to obtain secondary data required which includes primary legal materials,
secondary and tertiary related issues. The results of the study are presented
descriptively in order to obtain an explanation of the issues discussed.
The results showed that the FIFA Statutes is Lex Sportiva and applied as a
transnational law and binding its members in performing all activities.
Applicability of Statutes of FIFA against the sovereignty of the state in the
dualism of PSSI indicated by the Indonesian government involvement in resolving
the case by holding to the FIFA instructions to guide the parties to the dispute and
not to interfere and take PSSI directly. Here it can be seen that the Indonesian
government run it with respect to the presence of FIFA and it statutes. FIFA also
assumed that the Indonesian government did not intervene in the matter so that it
did not issue any sanctions. With the harmonization between the Indonesian
government involvement and the enforcement of the FIFA Statutes, PSSI then can
solved the dualism problem.
Keywords : Statutes, FIFA, FIFA Statutes, State Sovereignty
__________________________________
*
Supervisor Lecturer I
**
Supervisor Lecturer II
***
Student of Faculty of Law, University of Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara
5
LEMBAR PERNYATAAN
Dengan ini saya :
Nama
: HOTMAN BINTANG PARULIAN ARUAN
NIM
: 090200166
Judul
: BERLAKUNYA STATUTA FÉDÉRATION INTERNATIONALE DE
FOOTBALL ASSOCIATION (FIFA) TERHADAP KEDAULATAN
NEGARA
(STUDI
KASUS
DUALISME
PERSATUAN
SEPAKBOLA SELURUH INDONESIA (PSSI))
menyatakan bahwa skripsi yang saya buat ini adalah betul-betul hasil karya saya
sendiri dan tidak menjiplak hasil karya orang lain maupun dibuatkan oleh orang
lain.
Apabila ternyata terbukti saya melakukan pelanggaran sebagaimana
tersebut di atas, maka saya bersedia mempertanggunjawabkannya sesuai dengan
ketentuan yang berlaku termasuk menerima sanksi pencabutan gelar kesarjanaan
yang telah saya peroleh.
Medan, Januari 2014
HOTMAN BINTANG PARULIAN ARUAN
NIM. 090200166
Universitas Sumatera Utara
6
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur Penulis ucapkan pada Tuhan Yesus Kristus, Sang
Juruselamat, yang kasihNya selalu setia menyertai dan telah mencurahkan berkat
dan karunia yang begitu besar kepada Penulis sehingga dapat menyelesaikan
penulisan skripsi yang berjudul: “BERLAKUNYA STATUTA FÉDÉRATION
INTERNATIONALE DE FOOTBALL ASSOCIATION (FIFA) TERHADAP
KEDAULATAN NEGARA (STUDI KASUS DUALISME PERSATUAN
SEPAKBOLA SELURUH INDONESIA (PSSI))”. Skripsi ini disusun untuk
memenuhi tugas dan memenuhi persyaratan mencapai gelar Sarjana Hukum (SH)
di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
Secara khusus saya mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya
kepada kedua orangtua saya, Bontor Aruan dan Marlinang Samosir yang telah
mendoakan
serta memberikan cinta, kesabaran, perhatian, bantuan dan
pengorbanan
yang tak
ternilai
sehingga
saya
dapat
melanjutkan
dan
menyelesaikan pendidikan formal hingga Strata Satu (S1).
Dalam proses penyusunan skripsi ini saya juga mendapat banyak
dukungan dan bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, sebagai penghargaan
dan ucapan terima kasih terhadap semua dukungan dan bantuan yang telah
diberikan, saya menyampaikan terima kasih kepada:
1. Bapak Prof. Dr. dr. Syahril Pasaribu, DTM&H, MSc(CTM). Sp.A(K)
selaku Rektor Universitas Sumatera Utara;
2. Bapak Prof. Dr. Runtung S.H,M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara;
Universitas Sumatera Utara
7
3. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting S.H.,M.Hum. selaku Pembantu Dekan I
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;
4. Bapak Syafruddin Hasibuan S.H.,M.H., DFM selaku Pembantu Dekan II
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;
5. Bapak Muhammad Husni S.H.,M.H. selaku Pembantu Dekan III Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara;
6. Ibu Dr. Marlina, S.H., M.Hum selaku Dosen Pembimbing Akademik;
7. Bapak Arif S.H.,M.Hum. selaku Ketua Departemen Hukum Internasional;
8. Bapak Dr.Jelly Leviza S.H.,M.Hum. selaku Sekretaris Departemen
Hukum Internasional sekaligus Dosen Pembimbing II. Terima kasih atas
waktu dan bimbingan yang telah Bapak berikan hingga skripsi ini dapat
selesai sebagaimana mestinya;
9. Ibu Prof. Dr. Ningrum Natasya Sirait, S.H., M.LI selaku Dosen Pembimbing
I. Terima kasih atas waktu dan bimbingan yang Ibu berikan kepada saya dalam
menyelesaikan penulisan skripsi;
10. Seluruh dosen dan pegawai di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;
11. Saudari saya, Alm. Nurmawati Pakpahan. Sosok yang sangat menginspirasi
dalam semangat dan kerja kerasnya untuk menggapai mimpi-mimpinya. Skripsi
ini saya dedikasikan untuknya;
12. Keluarga Besar yang selalu memberikan perhatian dan semangat dalam
mendukung tidak hanya dalam menyelesaikan skripsi tetapi juga untuk
banyak hal dalam hidup saya, terutama untuk Bapak dan Mama serta
kedua adik saya Clara Shinta Uli Aruan dan Haposan Valentino Lambeluis
Aruan;
Universitas Sumatera Utara
8
13. Keluarga Kelompok Kecil, untuk PKKku Kak Fitri Manurung, saudara di
dalam Kelompok, Carina Siahaan, Hanssen, David Sembiring, Leonardy
Siringo-ringo, Rivai Sihaloho, serta adik-adikku di Kelompok Kecil
Makarios, Bobby Hutagalung, Jhon Purba, Poltak Sijabat, Sapta Tobing,
Tunggul Tobing, dan Tulus Nababan. Terima kasih telah boleh mengenal
Tuhan dari persekutuan ini;
14. Keluarga Biruku, seluruh civitas Gerakan Mahasiswa Kristen Indonesia
Komisariat Fakultas Hukum USU, terkhusus untuk Pengurus Komisariat
Periode 2010-2011: Kak Dermawanty Lumbantoruan, Bang Nimrot
Sihombing, Kak Sondang Siagian, Bang Rendy Dachi, Kak Whenny
Siregar, Bang Jerry Tampubolon, Bang Paruhum Purba, Kak Juni Silaban,
Aubertus Siahaan, dan Yosua Sigalingging juga Pengurus Komisariat
Periode 2011-2012: Jeffrianto Sihotang, Chrisyela Sinaga, Juliagustinasari
Inggriany Hutagaol, Yesaya Singarimbun, Dessy Simbolon, Merty
Pasaribu, Ruth Sonya Siahaan, Chrispo Simanjuntak, Ricky Aritonang,
Togi Sirait, Daniel Pasaribu, dan Jonathan Sinaga. Juga untuk Bang
Chandra Simatupang, Sastro Sibarani, Sahat Marbun, Christina Donna
Manalu, Defina Simangunsong, Hardy Pakpahan, Jan Sinaga, Ari Pareme
Simanullang dan banyak lagi yang tidak dapat disebutkan satu per satu.
Terima kasih telah boleh belajar disini dan mendapatkan pengalamanpengalaman yang luar biasa dari kalian semua;
15. Keluarga besar Kebaktian Mahasiswa Kristen Fakultas Hukum USU.
Terkhusus untuk Kak Adi Agustina Girsang, Bang Imanuel Rumapea,
Universitas Sumatera Utara
9
Marupa Sianturi, Monica Hendrika, Santi Nababan, Joice Simatupang dan
seluruh komponen pelayanan. Terima kasih telah boleh dibina dalam
persekutuan ini. Tuhan menyertai hingga akhir zaman;
16. Keluarga besar Komunitas Peradilan Semu Fakultas Hukum USU.
Terkhusus untuk Tim Delegasi FH USU di MCC Tjokorda Raka Dherana
II Universitas Udayana: Ibu Rafiqoh Lubis, Kak Yusty Purba, Ruth Sonya
Siahaan, Meirita Pakpahan, Dessy Simbolon, Sari Mariska Siregar, Avry
Khairunnisa Harahap, Purnomo Purba, Rudy Sembiring, Chrispo
Simanjuntak, Revany Yoexarin, Giovanny Purba, Togi Sirait, Yusuf
Ridha, Hadyan Yunhas Purba, Samuel Simanjuntak, Eko Nainggolan, dan
Tulus Nababan. Terima kasih boleh memimpin tim ini dan mendapat
banyak pengalaman dan kenangan yang berharga;
17. Pemerintahan Mahasiswa Fakultas Hukum USU Periode 2013-2014.
Terima kasih untuk kesempatan berkarya dan mengenal banyak orang
yang memberi pelajaran berharga disana. Semoga Pema FH USU semakin
maju dan dapat memberikan yang terbaik untuk Fakultas Hukum USU;
18. International Law Student Association (ILSA) Fakultas Hukum USU;
19. Ikatan Mahasiswa Jakarta dan Sekitarnya (Imajaksek) Medan;
20. Kawan-kawan nokturnal saya, Jean Sagala, Haposan Thioeldo Sihombing,
Gabriel Sidabutar, Sumanggam Wahyu, Zeky Muharam, Humala
Parlaungan, Jonathan Sinaga, Devara Andreas, Doan Pangaribuan, Sayyid
Muhammad. Terima kasih telah melewati malam dan pagi bersama.
Sukses untuk kita semua;
Universitas Sumatera Utara
10
21. Sahabat saya, Winda Amiarna Dewi yang memberikan dukungan dan
semangat dalam menggapai cita-cita saya;
22. Untuk seluruh teman-teman terbaik selama di Medan khususnya di
Fakultas Hukum USU yang tidak dapat saya sebutkan satu per satu.
Terima kasih telah membuat hari-hari di Medan menjadi penuh makna.
Penulis sadar bahwa hasil penulisan skripsi ini tidaklah sempurna. Penulis
berharap pada semua pihak agar dapat memberikan kritik dan saran yang
konstruktif guna menghasilkan karya ilmiah yang lebih baik dan sempurna lagi,
baik dari segi isi/materi maupun cara penulisannya di masa mendatang.
Akhirnya, semoga Tuhan memberkati kita semua dan membalas segala
kebaikan dan jasa semua pihak yang telah membantu penulis secara tulus dan
ikhlas. Semoga karya ini dapat bermanfaat bagi setiap orang yang membacanya.
Medan, Januari 2014
Penulis
Hotman Bintang Parulian Aruan
NIM.090200166
Universitas Sumatera Utara
11
DAFTAR ISI
Halaman
LEMBAR PENGESAHAN…………………………………………………... i
ABSTRAKSI………………………………………………………………….. ii
ABSTRACT………………………………………………………………....... iii
LEMBAR PERNYATAAN…………………………………………………... iv
KATA PENGANTAR………………………………………………………... v
DAFTAR ISI ………………………………………………………………….. x
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang……………………………………………………….. 1
B. Perumusan Masalah…………………………………………………...12
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian………………………………………..13
D. Keaslian Penelitian…………………………………………………....14
E. Tinjauan Kepustakaan………………………………………………...14
F. Metode Penelitian…………………………………………………….. 8
G. Sistematika Penulisan…………………………………………………21
BAB II
ASPEK HISTORIS, JURIDIS, DAN KOMPETENSI
FEDERATION DE FOOTBALL ASSOCIATION (FIFA)
SEBAGAI SUATU ORGANISASI INTERNASIONAL
A. Sejarah Federation Internationale de Football Association (FIFA) …23
B. Tugas dan Wewenang Federation Internationale de Football
Association
(FIFA)………………………………………………………………....37
Universitas Sumatera Utara
12
C. Kedudukan Federation Internationale de Football Association (FIFA)
Sebagai Suatu Organisasi Internasional Menurut Hukum
Internasional..........................................................................................47
BAB III PERANAN STATUTA FIFA SEBAGAI LEX SPORTIVA DALAM
MASYARAKAT INTERNASIONAL
A. Lex Sportiva dan Perkembangannya dalam Masyarakat
Internasional..........................................................................................68
B. Statuta FIFA Sebagai Lex Sportiva dalam Masyarakat Internasional...83
BAB IV BERLAKUNYA STATUTA FIFA TERHADAP KEDAULATAN
NEGARA DALAM KASUS DUALISME PERSATUAN
SEPAKBOLA SELURUH INDONESIA (PSSI)
A. Kasus Dualisme Persatuan Sepakbola Seluruh Indonesia (PSSI)……99
B. Statuta FIFA Terhadap Kedaulatan Negara Indonesia dalam Kasus
Dualisme Persatuan Sepakbola Seluruh Indonesia (PSSI)………….111
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan………………………………………………………….130
B. Saran………………………………………………………………...132
DAFTAR PUSTAKA…..……………..............……………………………...134
LAMPIRAN…………………………………………………………………..139
Universitas Sumatera Utara