Perlindungan Hukum Terhadap Penumpang Kereta Api Pengguna Antar Moda Transportasi Udara (Studi Di PT.Railink Medan)
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PENUMPANG KERETA API
PENGGUNA ANTAR MODA TRANSPORTASI UDARA
(STUDI DI PT.RAILINK MEDAN)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akhir dan Memenuhi Syarat-syarat
Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara
Oleh :
EVI VERONIKA P
NIM: 130200488
DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN
PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM PERDATA BW
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2017
Universitas Sumatera Utara
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PENUMPANG KERETA API
PENGGUNA ANTAR MODA TRANSPORTASI UDARA
(STUDI DI PT.RAILINK MEDAN)
Diajukan untuk Melengkapi Tugas Akhir dan Memenuhi Syarat–Syarat Untuk
Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Oleh :
EVI VERONIKA P
NIM: 130200488
DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN
PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM PERDATA BW
Disetujui oleh:
Ketua Departemen Hukum Keperdataan
Prof.Dr. Hasim Purba. S.H.M.Hum
NIP. 196603031985081001
Dosen Pembimbing I
Prof.Dr. Hasim Purba. S.H.M.Hum
NIP. 196603031985081001
Dosen Pembimbing II
Aflah, SH.M.Hum
NIP.197005192002122002
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
Evi Veronika*
Hasim Purba **
Aflah ***
Pengangkutan sangat berperan penting bagi kehidupan masyarakat baik
dibidang ekonomi maupun dibidang sosial. Dalam pengangkutan dibutuhkan dan
ketentuan hukum. Pengangkutan adalah perpindahan tempat baik mengenai
benda-benda maupun orang-orang, karena perpindahan itu mutlak perlu untuk
mencapai dan meninggikan manfaat serta efisien. Adapun proses dari
pengangkutan itu merupakan gerakan dari tempat asal dari mana kegiatan
angkutan dimulai ke tempat tujuan dimana angkutan itu diakhiri.
Metode yang digunakan dalam penelitian skripsi ini adalah pendekatan
yuridis normatif dan yuridis empiris. Sumber data yang digunakan meliputi bahan
hukum primer, bahan hukum sekunder dan bahan hukum tersier. Sedangkan cara
pengumpulan datanya menggunakan studi kepustakaan, studi lapangan. Metode
Analisa bahan menggunakan deskriptif kualitatif.
Perlindungan hukum bagi penumpang transportasi kereta api untuk
melindungi hak dan kewajiban sebagai penumpang dalam suatu alat
pengangkutan. Serta adanya karcis atau tiket penumpang menjadi bukti bahwa
penumpang tersebut menjadi tanggung jawab oleh penyelenggara pengangkutan.
Dari hal tersebutlah penumpang memiliki hak untuk mendapatkan perlindungan
hukum selama perjalanan kereta api berlangsung. PT. Railink bertanggung jawab
atas kerugian yang dialami oleh penumpang sepanjang kerugian tersebut
diakibatkan oleh penyelenggara pengangkutan baik secara langsung maupun tidak
langsung. Dalam hal terjadi keterlambatan kereta api bandara, PT. Railink
memberikan kompensasi terhadap penumpang. Oleh karena itu penumpang yang
mengalami keterlambatan kereta api bandara mendapatkan kompensasi ataupun
kebijakan yang disesuaikan dengan nilai kerugiannya. Bahwa untuk mendapatkan
ganti kerugian penumpang harus mengikuti syarat dan ketentuan yang ditetapkan
oleh piha railink.
Kata kunci : Perlindungan, Penumpang, Kereta Api
*
**
***
Mahasiswa Departemen Hukum Keperdataan Fakultas Hukum USU
Dosen Pembimbing I, Departemen Hukum Keperdataan Fakultas Hukum USU
Dosen Pembimbing II, Departemen Hukum Keperdataan Fakultas Hukum USU
i
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan Syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT yang telah
melimpahkan rahmat dan karunianya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini
dengan judul “PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PENUMPANG
KERETA API PENGGUNA ANTAR MODA TRANSPORTASI UDARA
(STUDI DI PT.RAILINK MEDAN) “. Skripsi ini disusun sebagai salah satu
syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara.
Dalam penulisan skripsi ini, penulis telah banyak mendapatkan bimbingan,
bantuan, dukungan dan doa dari berbagai pihak. Untuk itu penulis ingin
mengucapkan terimakasih kepada:
1. Prof. Dr. Budiman Ginting, SH., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Hukum Sumatera Utara atas semua dukungan yang besar
terhadap seluruh mahasiswa/i demi kemajuan dan perkembangan
pendidikan hukum di lingkungan Fakultas Hukum Universitas Sumatera
Utara.
2. Dr. OK. Saidin, SH., M.Hum, selaku Wakil Dekan I Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
3. Puspa Melati Hasibuan, SH., M.Hum selaku Wakil Dekan II Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
4. Dr. Jelly Leviza SH., M.Hum, selaku Wakil Dekan III Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara
ii
Universitas Sumatera Utara
5. Prof. Dr. H. Hasim Purba, SH., M.Hum, selaku Ketua Departemen Hukum
Keperdataan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara sekaligus
merupakan Dosen Pembimbing I, penulis mengucapkan terimakasih
karena yang berkenaan meluangkan waktu, tenaga, dan pikiran untuk
memberikan bimbingan dalam proses penulisan skripsi ini.
6. Ibu Rabiatul Syahriah, SH., M.Hum, selaku Sekretaris Departemen
Hukum Keperdataan Fakultas Hukum Univeritas Sumatera Utara
sekaligus dosen pembimbing akademik penulis.
7. Bapak Syamsul Rizal. SH., M.Hum, selaku Ketua Departemen Hukum
Perdata BW Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
8. Ibu Aflah, SH., M.Hum, selaku Dosen Pembimbing II yang telah
meluangkan waktunya, telah sabar, banyak menuntun dan mengarahkan
penulis dari awal hingga akhir penulisan skripsi ini.
9. Seluruh Dosen dan Staf Administrasi pada Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara yang telah membimbing dan membantu penulis selama
masa perkuliahan
10. Terimakasih kepada PT. Railink yang telah memberikan kesempatan dan
waktunya untuk memberikan informasi maupun data yang berkaitan
dengan penulisan skripsi ini sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi
ini
11. Teristimewa kepada Papa Tersayang Nirwan Perangin-Angin, SH., SpN
dan Mama Dra.Sosiana, M.Pd yang selalu mendoakan dan memberikan
semangat hingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
iii
Universitas Sumatera Utara
12. Terimakasih kepada MYSUGAR Trymay Sarah, Putri Yaumi Arifah,
Puteri Mentari, Oppie Chairani, Putri Syafura, Wina Sabrina, Astri
Khairisa, Kania Giwangkara yang memberikan semangatnya kepada
penulis.
13. Terimaksih kepada Sahabat-sahabat seperjuangan Adrina Qanita Siregar,
Averina Hanjani Siregar, Beby Yolanda, Cut Rika Kartika, Florenshia,
Raka Aulia Rambe yag selalu memberikan semangatnya, meluangkan
waktu menemani penulis mengerjakan skripsinya.
14. Terimakasih kepada Arep, Ican, Jojo, Akbar, Reza, Budi, Ojak, Pesal,
Agung yang memberikan semangat dan mengingatkan untuk mengerjakan
skripsinya serta kepada teman-teman penulis seangakatan penulis.
Demikianlah dengan skripsi ini sangat jauh dari kata sempurna. Oleh
karenanya, penulis dengan kerendahan hati mengharapkan adanya kritik dan saran
yang membangun demi perbaikan menuju yang lebih baik dan bermanfaat bagi
kita semua, terutama para mahasiswa/i dan kalangan praktisi dibidang hukum.
Medan, Desember 2016
Penulis,
Evi Veronika P
130200488
iv
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK...................................................................................................
i
KATA PENGANTAR .................................................................................
ii
DAFTAR ISI ...............................................................................................
v
BAB I
PENDAHULUAN .......................................................................
1
A. Latar Belakang .......................................................................
1
B. Rumusan Masalah ..................................................................
6
C. Tujuan Penulisan ....................................................................
6
D. Manfaat Penulisan ..................................................................
7
E. Jenis Penelitian.......................................................................
7
F. Sistematika Penulisan .............................................................
10
G. Keaslian Penulisan .................................................................
11
BAB II
RUANG LINGKUP PENYELENGGARAAN TRANSPORTASI
KERETA API .............................................................................
13
A. Sejarah Perkeretaapian ...........................................................
13
B. Peran dan Fungsi Perkeretaapian ............................................
19
C. Jenis Pengangkutan Kereta Api ..............................................
22
D. Pelaksanaan Perjanjian Pengangkutan Kereta Api ..................
26
BAB III PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PENUMPANG
KERETA API .............................................................................
40
A. Pengaturan Hukum Transportasi Kereta Api di Indonesia .......
40
B. Asas dan Tujuan Perlindungan Hukum Terhadap Penumpang
Transportasi Kereta Api .........................................................
45
C. Aspek – aspek Perlindungan Hukum Terhadap Penumpang Dalam
Kegiatan Transportasi Kereta Api...........................................
55
v
Universitas Sumatera Utara
BAB III PELAKSANAAN
PERLINDUNGAN
HUKUM
BAGI
PENUMPANG KERETA API PENGGUNA ANTAR MODA
TRANSPORTASI UDARA .......................................................
61
A. Tanggung Jawab PT. Railink Terhadap Penumpang Kereta Api 61
B. Ketentuan Hukum Mengenai Pemberian Ganti Rugi Bagi
Penumpang Kereta Api ..........................................................
70
C. Bentuk Ganti Rugi yang Diberikan PT. Railink bagi Penumpang
Kereta Api..............................................................................
75
PENUTUP ...................................................................................
79
A. Kesimpulan ............................................................................
79
B. Saran ......................................................................................
80
DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................
81
A. Buku ......................................................................................
81
B. Peraturan Perundang-undangan ..............................................
82
C. Internet ..................................................................................
83
BAB V
vi
Universitas Sumatera Utara
PENGGUNA ANTAR MODA TRANSPORTASI UDARA
(STUDI DI PT.RAILINK MEDAN)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akhir dan Memenuhi Syarat-syarat
Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara
Oleh :
EVI VERONIKA P
NIM: 130200488
DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN
PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM PERDATA BW
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2017
Universitas Sumatera Utara
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PENUMPANG KERETA API
PENGGUNA ANTAR MODA TRANSPORTASI UDARA
(STUDI DI PT.RAILINK MEDAN)
Diajukan untuk Melengkapi Tugas Akhir dan Memenuhi Syarat–Syarat Untuk
Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Oleh :
EVI VERONIKA P
NIM: 130200488
DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN
PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM PERDATA BW
Disetujui oleh:
Ketua Departemen Hukum Keperdataan
Prof.Dr. Hasim Purba. S.H.M.Hum
NIP. 196603031985081001
Dosen Pembimbing I
Prof.Dr. Hasim Purba. S.H.M.Hum
NIP. 196603031985081001
Dosen Pembimbing II
Aflah, SH.M.Hum
NIP.197005192002122002
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
Evi Veronika*
Hasim Purba **
Aflah ***
Pengangkutan sangat berperan penting bagi kehidupan masyarakat baik
dibidang ekonomi maupun dibidang sosial. Dalam pengangkutan dibutuhkan dan
ketentuan hukum. Pengangkutan adalah perpindahan tempat baik mengenai
benda-benda maupun orang-orang, karena perpindahan itu mutlak perlu untuk
mencapai dan meninggikan manfaat serta efisien. Adapun proses dari
pengangkutan itu merupakan gerakan dari tempat asal dari mana kegiatan
angkutan dimulai ke tempat tujuan dimana angkutan itu diakhiri.
Metode yang digunakan dalam penelitian skripsi ini adalah pendekatan
yuridis normatif dan yuridis empiris. Sumber data yang digunakan meliputi bahan
hukum primer, bahan hukum sekunder dan bahan hukum tersier. Sedangkan cara
pengumpulan datanya menggunakan studi kepustakaan, studi lapangan. Metode
Analisa bahan menggunakan deskriptif kualitatif.
Perlindungan hukum bagi penumpang transportasi kereta api untuk
melindungi hak dan kewajiban sebagai penumpang dalam suatu alat
pengangkutan. Serta adanya karcis atau tiket penumpang menjadi bukti bahwa
penumpang tersebut menjadi tanggung jawab oleh penyelenggara pengangkutan.
Dari hal tersebutlah penumpang memiliki hak untuk mendapatkan perlindungan
hukum selama perjalanan kereta api berlangsung. PT. Railink bertanggung jawab
atas kerugian yang dialami oleh penumpang sepanjang kerugian tersebut
diakibatkan oleh penyelenggara pengangkutan baik secara langsung maupun tidak
langsung. Dalam hal terjadi keterlambatan kereta api bandara, PT. Railink
memberikan kompensasi terhadap penumpang. Oleh karena itu penumpang yang
mengalami keterlambatan kereta api bandara mendapatkan kompensasi ataupun
kebijakan yang disesuaikan dengan nilai kerugiannya. Bahwa untuk mendapatkan
ganti kerugian penumpang harus mengikuti syarat dan ketentuan yang ditetapkan
oleh piha railink.
Kata kunci : Perlindungan, Penumpang, Kereta Api
*
**
***
Mahasiswa Departemen Hukum Keperdataan Fakultas Hukum USU
Dosen Pembimbing I, Departemen Hukum Keperdataan Fakultas Hukum USU
Dosen Pembimbing II, Departemen Hukum Keperdataan Fakultas Hukum USU
i
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan Syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT yang telah
melimpahkan rahmat dan karunianya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini
dengan judul “PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PENUMPANG
KERETA API PENGGUNA ANTAR MODA TRANSPORTASI UDARA
(STUDI DI PT.RAILINK MEDAN) “. Skripsi ini disusun sebagai salah satu
syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara.
Dalam penulisan skripsi ini, penulis telah banyak mendapatkan bimbingan,
bantuan, dukungan dan doa dari berbagai pihak. Untuk itu penulis ingin
mengucapkan terimakasih kepada:
1. Prof. Dr. Budiman Ginting, SH., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Hukum Sumatera Utara atas semua dukungan yang besar
terhadap seluruh mahasiswa/i demi kemajuan dan perkembangan
pendidikan hukum di lingkungan Fakultas Hukum Universitas Sumatera
Utara.
2. Dr. OK. Saidin, SH., M.Hum, selaku Wakil Dekan I Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
3. Puspa Melati Hasibuan, SH., M.Hum selaku Wakil Dekan II Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
4. Dr. Jelly Leviza SH., M.Hum, selaku Wakil Dekan III Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara
ii
Universitas Sumatera Utara
5. Prof. Dr. H. Hasim Purba, SH., M.Hum, selaku Ketua Departemen Hukum
Keperdataan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara sekaligus
merupakan Dosen Pembimbing I, penulis mengucapkan terimakasih
karena yang berkenaan meluangkan waktu, tenaga, dan pikiran untuk
memberikan bimbingan dalam proses penulisan skripsi ini.
6. Ibu Rabiatul Syahriah, SH., M.Hum, selaku Sekretaris Departemen
Hukum Keperdataan Fakultas Hukum Univeritas Sumatera Utara
sekaligus dosen pembimbing akademik penulis.
7. Bapak Syamsul Rizal. SH., M.Hum, selaku Ketua Departemen Hukum
Perdata BW Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
8. Ibu Aflah, SH., M.Hum, selaku Dosen Pembimbing II yang telah
meluangkan waktunya, telah sabar, banyak menuntun dan mengarahkan
penulis dari awal hingga akhir penulisan skripsi ini.
9. Seluruh Dosen dan Staf Administrasi pada Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara yang telah membimbing dan membantu penulis selama
masa perkuliahan
10. Terimakasih kepada PT. Railink yang telah memberikan kesempatan dan
waktunya untuk memberikan informasi maupun data yang berkaitan
dengan penulisan skripsi ini sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi
ini
11. Teristimewa kepada Papa Tersayang Nirwan Perangin-Angin, SH., SpN
dan Mama Dra.Sosiana, M.Pd yang selalu mendoakan dan memberikan
semangat hingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
iii
Universitas Sumatera Utara
12. Terimakasih kepada MYSUGAR Trymay Sarah, Putri Yaumi Arifah,
Puteri Mentari, Oppie Chairani, Putri Syafura, Wina Sabrina, Astri
Khairisa, Kania Giwangkara yang memberikan semangatnya kepada
penulis.
13. Terimaksih kepada Sahabat-sahabat seperjuangan Adrina Qanita Siregar,
Averina Hanjani Siregar, Beby Yolanda, Cut Rika Kartika, Florenshia,
Raka Aulia Rambe yag selalu memberikan semangatnya, meluangkan
waktu menemani penulis mengerjakan skripsinya.
14. Terimakasih kepada Arep, Ican, Jojo, Akbar, Reza, Budi, Ojak, Pesal,
Agung yang memberikan semangat dan mengingatkan untuk mengerjakan
skripsinya serta kepada teman-teman penulis seangakatan penulis.
Demikianlah dengan skripsi ini sangat jauh dari kata sempurna. Oleh
karenanya, penulis dengan kerendahan hati mengharapkan adanya kritik dan saran
yang membangun demi perbaikan menuju yang lebih baik dan bermanfaat bagi
kita semua, terutama para mahasiswa/i dan kalangan praktisi dibidang hukum.
Medan, Desember 2016
Penulis,
Evi Veronika P
130200488
iv
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK...................................................................................................
i
KATA PENGANTAR .................................................................................
ii
DAFTAR ISI ...............................................................................................
v
BAB I
PENDAHULUAN .......................................................................
1
A. Latar Belakang .......................................................................
1
B. Rumusan Masalah ..................................................................
6
C. Tujuan Penulisan ....................................................................
6
D. Manfaat Penulisan ..................................................................
7
E. Jenis Penelitian.......................................................................
7
F. Sistematika Penulisan .............................................................
10
G. Keaslian Penulisan .................................................................
11
BAB II
RUANG LINGKUP PENYELENGGARAAN TRANSPORTASI
KERETA API .............................................................................
13
A. Sejarah Perkeretaapian ...........................................................
13
B. Peran dan Fungsi Perkeretaapian ............................................
19
C. Jenis Pengangkutan Kereta Api ..............................................
22
D. Pelaksanaan Perjanjian Pengangkutan Kereta Api ..................
26
BAB III PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PENUMPANG
KERETA API .............................................................................
40
A. Pengaturan Hukum Transportasi Kereta Api di Indonesia .......
40
B. Asas dan Tujuan Perlindungan Hukum Terhadap Penumpang
Transportasi Kereta Api .........................................................
45
C. Aspek – aspek Perlindungan Hukum Terhadap Penumpang Dalam
Kegiatan Transportasi Kereta Api...........................................
55
v
Universitas Sumatera Utara
BAB III PELAKSANAAN
PERLINDUNGAN
HUKUM
BAGI
PENUMPANG KERETA API PENGGUNA ANTAR MODA
TRANSPORTASI UDARA .......................................................
61
A. Tanggung Jawab PT. Railink Terhadap Penumpang Kereta Api 61
B. Ketentuan Hukum Mengenai Pemberian Ganti Rugi Bagi
Penumpang Kereta Api ..........................................................
70
C. Bentuk Ganti Rugi yang Diberikan PT. Railink bagi Penumpang
Kereta Api..............................................................................
75
PENUTUP ...................................................................................
79
A. Kesimpulan ............................................................................
79
B. Saran ......................................................................................
80
DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................
81
A. Buku ......................................................................................
81
B. Peraturan Perundang-undangan ..............................................
82
C. Internet ..................................................................................
83
BAB V
vi
Universitas Sumatera Utara