Aspek-Aspek Hukum Dalam Penyelenggaraan Angkutan Penumpang Kereta Api Dari Medan Ke Bandara Internasional Kuala Namu (Studi Pada PT.Railink Medan)

ASPEK-ASPEK HUKUM DALAM PENYELENGGARAAN
ANGKUTAN PENUMPANG KERETA API DARI MEDAN KE
BANDARA INTERNASIONAL KUALA NAMU
(STUDI PADA PT.RAILINK MEDAN)

SKRIPSI
DiajukanUntukMelengkapiTugasAkhirdanMemenuhiSyaratsyaratGunaMemperolehGelarSarjanaHukum
Oleh:
ANGELA DIANA PURBA
NIM: 120200511

DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN
PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM PERDATA BW

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
2016

Universitas Sumatera Utara

ii

ii
Universitas Sumatera Utara

i

KATA PENGANTAR
Pujidansyukursayaucapkankepada Allah BapaTuhanYesusKristus yang
karenaberkatdananugrahNyasayadapatmenyelesaikandanmenyempurnkanskripsiin
i.DoadanpujianbagiTuhanYesustelahmenuntunsayadariketidaktahuansampaikepad
apengetahuan.
Skripsiiniberjudul

“Aspek-

aspekdalamPenyelenggaraanAngkutanPenumpangKeretaApidari
keBandaraInternasional

Kuala Namu

Medan

(StudipadaPT.Railink Medan)

yang

disusununtukmelengkapitugas-tugasdansyaratsyaratgunamemperolehgelarSarjanaHukum

(S-1)

dansebagaisaranabagikitauntukmenumbuhkembangkan

rasa

banggadancintaterhadaptanah

air

Indonesia.Penulistelahberusahasemaksimalmungkindanbekerjakerasdalammenuyu
sunskripsiini.Namunpenulismenyadaribahwamasihbanyakkekurangandarisegiisim

aupunpenulisandariskripsiini.
Dalamkesempataninipenulisinginmengucapkanterimakasihkepadasemuapi
hak yang telahmembantudalampenyelesaianskripsiini, yaitu :
1. Prof. Dr. Runtung,SH.M.Hum, selakuDekanFakultasHukum

Universitas

Sumatera Utara.
2. Prof.Dr.BudimanGinting,SH.M.Hum,

selakuPembantuDekan

I

FakultasHukumUniversitas Sumatera Utara.
3. BapakSyarifuddinHasibuan,SH.M.Hum, selakuPembantuDekan II Fakultas
HukumUniversitas Sumatera Utara.

i
Universitas Sumatera Utara

ii

4. Bapak O.K Saidin,SH.M.Hum, selakuPembantuDekan III FakultasHukum
Universitas Sumatera Utara.
5. Prof.Dr.HasimPurba,SH.M.Hum,selakuKetuaDepartemenHukum
KeperdataandansekaligussebagaiDosenPembimbing I
6. IbuRabiatulsyahriah,SH.M.HumselakuSekretarisDepartemenHukum
Keperdataan
7. IbuAflah,SH.M.Hum, selakuDosenPembimbing II dalampenyusunan skripsi
yang

telahbaikhatimeluangkanwaktuuntukmembimbingserta

memberikanmasukan-masukanbagipenulissehinggadapatmenyelesaikan
skripsiini.
8. IbuRosmalinda,SH,LLM,
penulisanskripsiini

yang

selakuDosenPembimbingAkademikdalam
telahmemberikanmotivasidalampenulisanskripsi

ini.
9. Kepadakedua

orang

tuatercinta,

bapakTonnyPurbadanibundatercinta

SondangHutabarat. Terimakasihbuatdoa, dukungan, arahan, sertakasih sayang
yang begitubesarsehinggapenulisdapatmenyelesaikanpenulisan
10. IbuEnda

Rima

Marlinasebagai

HRDPT.Railink

skripsiini.

Medan

yang

telah

memberikansemangatdanmembantupenulissehinggapenulisdapat
menyelsaikanskripsiini.
11. Abang- abangku yang sangatsayasayangiabang Andrew Dana Purba
S.komdanabangAgryDolyPurba SH terimakasihbuatdoa, dukungan

dan

semangatnyasehinggapenulisdapatmenyelesaikanskripsiini.

ii
Universitas Sumatera Utara

iii

12. Kakakdanadikiparkutersayangkakak

Irene

simanungkalit

S.E

danadik

anitasimanungkalitterimakasihbuatdoadanmotivasinyaselamainisehingga
penulisdapatmenyelesaikanskripsiini.
13. Sahabat-sahabatseperjuanganku di kampustercinta, Indah, meylda,melisa,
ester, ocik, crisya, fadillah. Terimakasihuntukdoadansemangatnya. Empat
tahunbertemandengankalian

merupakankenangan

yang

terlupakan. Kejar teruscita-cita, semangatbuatkitadansampai

tidakakan

bertemu

di

masakesuksesankitakelak.
14. Kepadasahabatku the bojak, Conny, Yosafatdan Boy. Terimakasihuntukdoa
dandukungansemangatnya.
15. Kepadasahabatjauhdimatadekatdihati Debby D Siahaan SH, terimakasih
selalumendoakanakudarikejauhan. Dukunganmusangatberarti
16. Sahabat

yang

tersayangTrinandaTelaumbanua,

terimakasihuntukdoa,

dukungansertabantuanmorilmaupunmaterilsehinggapenulisdapat
menyelesaikanskripsiini.

iii
Universitas Sumatera Utara

iv

ABSTRAK
Angela Diana Purba1
Prof.Dr.HasimPurba,SH.M.Hum**
Aflah,SH.M.Hum***
Pengangkutansangatberperanpentingbagikehidupanmasyarakat,
baikdibidangekonomimaupundibidangsosial.Dalampengangkutandibutuhkanadan

yaketentuanhukum
yang
mengaturhakdankewajibanparapihak,
perlindunganbagipenumpangsertatanggungjawabpihakpengangkutapabilaterjadike
celakaan.Pengangkutanmerupakanrangkaianpemindahanpenumpangataubarangdar
isatutempatketempattujuan.Perkeretaapianmerupakansalahsatutransportasiyang
memilikibanyakkeunggulanyaknimampumengangkutsecaramassaldalamsekaliperj
alanansaja.Juduldalamskripsiiniadalah ASPEK-ASPEK HUKUM DALAM
PENYELENGGARAAN ANGKUTAN PENUMPANG KERETA API DARI
MEDAN KE BANDARA INTERNASIONAL KUALA NAMU (STUDI PADA
PT.RAILINK).Permasalahan-permasalahan
yang
dibahasadalahbagaiamanapenyelenggaraanangkutankeretaapiolehPT.Railink,
bagaimanakahbentukperlindunganhukumterhadapkerugianpenumpangolehPT.Rail
ink, danbagaimanakahtanggungjawabPT.Railinkterhadappenumpang.
Penilitaninibertujuanuntukmengetahuibagaimanabentukperlindunganhoku
oleh
PT.RAILINK
terhadapkerugianpenumpangdauntukmengetahuibagaimanatanggungjawabPT
.RAILINK terhadappenumpang.

Metode yang digunakandalampenelitianskripsiiniadalahpendekatanyuridis
normative danyuridisempiris.Sumber data yang digunakanmeliputisumber data
primer,
sekunderdantersier,
sedangkancarapengumpulandatanyamenggunakanstudikepustakaan,
studilapangan.
Metodeanalisabahanmenggunakandeskriptifkualkitatif.Hasildaripenelitianmenunj
ukkanbahwapenyelenggaraanpengangkutandiawalidenganadanyaperjanjianpengan
gkutan yang berbentuk tiket.
TanggungjawabPT.Railinkmulaiberlakusejakpenumpangnaikkeretaatauber
adadalamkeretaapi.
PT.Railinkbertanggungjawabataskerugian
yang
dialamiolehpenumpangsepanjangkerugiantersebutdiakibatkanolehpenyelenggaran
pengangkutanbaiksecaralangsungmaupuntidaklangsung.Dalamhalterjadikecelakaa
n,
PT.RailinkmengasuransikankorbanlukalukaataupunmeninggalduniadenganasuransidariPT.JasaRaharjadanPT.JasaRaharja
Purera.Olehkarenaitupenumpang
yang
mengalamikerugianakanmendapatkangantirugi
yang
senilaidengankerugiannya.Syaratuntukmendapatkangantikerugianialahkarcisperjal
anansebagaibuktiperjanjianpengangkutan.
Kata Kunci :AngkutanPenumpang, KeretaApi, Bandara KNIA

1

MahasiswaDepartemenHukumPerdata
Pembimbing I, DosenFakultasHukumUniversitas Sumatera Utara
***
Pembimbing II, DosenFakultasHukumUniversitas Sumatera Utara
**

iv
Universitas Sumatera Utara

v

DAFTAR ISI
Halaman
KATA PENGANTAR…………………………………………………………… i
ABSTRAK………………………………………………………………………. iv
DAFTAR ISI…………………………………………………………………….. v
BAB I

PENDAHULUAN
A. LatarBelakang……………………………………………….. 1
B. Permasalahan………………………………………………… 6
C. TujuanPenulisan……………………………………………... 6
D. ManfaatPenulisan……………………………………………. 6
E. MetodePenelitian……………………………………………. 7
F. SistematikaPenulisan……………………………………….. 9
G. KeaslianPenulisan…………………………………………...11

BAB II

RUANG LINGKUP PENYELENGGARAAN TRANSPORTASI
KERETA API
A. SejarahPerkeretaapian……………………………………….12
1. SejarahKeretaApi di Indonesia………………………… 12
2. SejarahKeretaApi di Sumatera Utara…………………. 14
B. PenyelenggaraanAngkutanKeretaApi…………………….. 15
1. PelaksanaanPengangkutanKeretaApi…………………

15

2. HambatanPengangkutanKeretaApi…………………… 25

v
Universitas Sumatera Utara

vi

BAB III

C. JenisPengangkutanKeretaApi……………………………..

27

D. PelaksanaanPerjanjianPengangkutanKeretaApi………….

29

PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PENGGUNA JASA
TRANSPORTASI KERETA API
A. PengaturanHukumTentangTransportasiKeretaApi

di

Indonesia……………………………………………………. 37
B. AsasdanTujuanPerlindunganHukumTerhadapPenumpangTrans
portasiKeretaApi……………………………………..

43

C. AspekaspekPerlindunganHukumTerhadapPenumpangdalamKegiatan
TransportasiKeretaApi……………………
D. PT.RailinkSebagai

Salah

Satu

47
Perusahaan

PengangkutanKeretaApi………………………………………
…………...

51

1. GambaranUmumPT.Railink…………………………… 51
2. VisidanMisiPT.Railink………………………………... 52
3. TujuanPenyelenggaraanKeretaApiOlehPT.Railink….

53

4. StrukturOrganisasiPT.Railink…………………………. 55
5. TarifAngkutanKeretaApi……………………………… 56
6. PerbedaanAngkutanKeretaApiPT.KeretaApi

Indonesia

denganPT.Railink………………………………………. 57
7. JadwalPengoperasianKeretaApi………………………. 58

vi
Universitas Sumatera Utara

vii

BAB IV

TANGGUNG JAWAB HUKUM PT.RAILINK SEBAGAI
PENGANGKUT PENUMPANG TRANSPORTASI KERETA
API
A. PenyelenggaraanAngkutanKeretaApipadaPT.Railink…...

59

B. PerlindunganHukumdalamTransportasiKeretaApi di Indonesia
MenurutUndang-undang

No.23

Tahun

2007

TentangPerkeretaapian……………………………………... 66
C. TanggungJawabHukumdariPT.RailinkTerhadapPenggunaJasaT
ransportasiKeretaApi………………………………..
BAB V

74

KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan…………………………………………………. 80
B. Saran………………………………………………………… 81

DAFTAR PUSTAKA…………………………………………………………… 82
LAMPIRAN
1. HasilWawancara
2. SuratBalasanRiset

vii
Universitas Sumatera Utara