Pelaksanaan Program Jaminan Pensiun pada PT. Perkebunan Sumatera Utara Berdasarkan UU No. 24 Tahun 2011 tentang BPJS
PELAKSANAAN PROGRAM JAMINAN PENSIUN PADA
PT. PERKEBUNAN SUMATERA UTARA
BERDASARKAN UU NO. 24 TAHUN 2011 TENTANG BPJS
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Oleh
FEBRINA MAHYAR LUBIS
NIM : 120200013
DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan Syukur penulis ucapkan kehadirat Allah SWT yang telah
melimpahkan rahmat
dan karunia-Nya
kepada
penulis sehingga
dapat
menyelesaikan skripsi ini guna penyelesaian studi untuk memperoleh gelar
Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. Adapun judul
dari
skripsi ini
adalah “Pelaksanaan Program
Jaminan Pensiun pada
PT.Perkebunan Sumatera Utara Berdasarkan UU No.24 Tahun 2011 Tentang
BPJS”.
Penulis dengan segala kerendahan hati menyadari bahwa skripsi ini masih
jauh dari kesempurnaan karena keterbatasan pengetahuan, wawasan, serta bahan
literature yang penulis dapatkan. Oleh karena itu menerima segala bentuk kritik
dan saran yang membangun dari para pembaca untuk semakin menambah
wawasan dan ilmu Penulis.
Penulis menyadari bahwa tanpa bantuan dan bimbingan dari berbagai
pihak, sangat sulit bagi Penulis untuk dapat menyelesaikan skripsi ini. Oleh
karena itu, Penulis mengucapkan terima kasih dan penghormatan serta
penghargaan yang setinggi-tingginya kepada :
1.
Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, S.H., M.Hum., selaku Rektor Universitas
Sumatera Utara.
2.
Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H., M.Hum., selaku Wakil Dekan I
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
Universitas Sumatera Utara
3.
Bapak Syafruddin Hasibuan,S.H.,M.H.,DFM., selaku Wakil Dekan II
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
4.
Bapak Dr. OK Saidin, S.H., M.Hum., selaku Wakil Dekan III Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
5.
Ibu Windha, S.H., M.Hum., selaku Ketua Departemen Hukum Ekonomi
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, yang telah banyak
memberikan saran dalam penulisan skripsi ini dan ilmu pengetahuan yang
diajarkan dalam perkulihan kepada Penulis.
6.
Bapak Arif, S.H., M.Hum., selaku Dosen Penasehat Akademik Penulis.
7.
Ibu Dr. Agusmidah, S.H., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing Klinik
Hukum Perlindungan Anak dan Perempuan, yang telah sadar serta banyak
memberikan bimbingan dan saran kepada Penulis selama mengikuti Klinik
Perlindungan Anak dan Perempuan.
8.
Ibu Prof. Dr. Sunarmi, S.H., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing I, yang
telah memberikan bimbingan dan saran kepada Penulis, serta ilmu
pengetahuan baik dalam masa penulisan skripsi maupun dalam masa-masa
perkuliahan.
9.
Bapak Dr. Mahmul Siregar, S.H., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing II,
yang memberikan bimbingan dan saran kepada Penulis, serta ilmu
pengetahuan baik dalam masa penulisan skripsi maupun dalam masa-masa
perkuliahan.
Universitas Sumatera Utara
10.
Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang
telah mendidik dan memberikan bimbingan kepada Penulis selama masa
perkuliahan yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu.
11.
Pegawai Administrasi Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang
telah banyak membantu dalam proses administrasi mulai dari Penulis
masuk kuliah hingga Penulis menyelesaikan skripsi ini.
12.
Kedua Orang Tua Penulis yang sangat Penulis cintai dan hormati,
ayahanda Ir. Mahmud Akhyar Lubis dan Ibunda Ir. Elfina Hasibuan,MM
serta abangda Fadil Hanafiah Lubis. Terima kasih banyak atas doa,
dukungan dan kepercayaan yang kalian berikan selama ini kepada Penulis.
13.
Sahabat Penulis dari masa smp hingga sekarang Annisa Bakri, Nabila
Eflianda, Nadya Navira dan Vriancha Admira Putri yang telah banyak
membantu dan memberi motivasi kepada Penulis.
14.
Sahabat Penulis “diamonds” Aidillah Maghfirah, Nazla Adila,S.H.,
Addina Islami Utama, Kamila Dewi, Rahmawati Putri, Sri Rizki Sari,
Dara Maulidya Putri, Nurul Husna Azria, Ulla Athiyah, Putri Niken, Siti
Dwi Khoirunnisa yang telah banyak memberi motivasi kepada Penulis.
15.
Sahabat Penulis “Aquarius” Anita Nuzula Pohan, Andreany Paola, Reni
Hardianti Tanjung yang telah banyak membantu dan memotivasi Penulis
dari awal kuliah hingga Penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Terima
Kasih sudah sabar menemani Penulis dan mau menerima kekurangan
Penulis selama masa kuliah di Fakultas Hukum Universitas Sumatera
Utara.
Universitas Sumatera Utara
16.
Teman-teman seperjuangan Penulis Grup B Stambuk 2012 Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara khususnya Putri Septika Silitonga,
Stevia Amelia Tambunan, Finna Pastry Siregar, Jessica Rulina
Sinaga,S.H., Hillary Niassy Gulo, Siti Rachwina Apriza, Parulian Scott
Lumbantobing, Cahya Wijaya, S.H., Terima kasih untuk dukungan dan
kesabaran yang telah kalian berikan.
17.
Seluruh Pihak yang membantu Penulis dalam menyelesaikan skripsi ini
yang tidak dapat Penulis sebutkan satu persatu.
Akhir kata penulis berharap semoga skripsi ini bermanfaat bukan hanya
untuk penulis tetapi juga untuk masyarakat.
Medan, April 2016
Febrina Mahyar Lubis
120200013
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Halaman
KATA PENGANTAR .............................................................................. i
DAFTAR ISI ............................................................................................. v
DAFTAR TABEL ..................................................................................... vii
ABSTRAK ................................................................................................ viii
BAB I
PENDAHULUAN .................................................................... 1
A. Latar Belakang................................................................... 1
BAB II
B. Rumusan Masalah .............................................................
7
C. Tujuan dan Manfaat Penulisan ..........................................
8
D. Keaslian Penulisan.............................................................
9
E. Tinjauan Pustaka ...............................................................
10
F. Metode Penelitian ..............................................................
15
G. Sistematika Penulisan ........................................................
19
PROGRAM JAMINAN SOSIAL KETENAGAKERJAAN
DALAM SISTEM JAMINAN SOSIAL NASIONAL (SJSN)
DI INDONESIA .......................................................................
A. Tinjauan Umum Jaminan Sosial ........................................
21
21
B. Jenis Jaminan Sosial dalam Sistem Jaminan Sosial
Nasional (SJSN) di Indonesia ............................................
24
C. Program Jaminan Ketenagakerjaan di Indonesia...............
32
D. Aspek Kelembagaan Jaminan Sosial Ketenagakerjaan .....
43
BAB III PENGATURAN HUKUM TENTANG JAMINAN
PENSIUN SEBAGAI PROGRAM DARI JAMINAN
SOSIAL KETENAGAKERJAAN ...........................................
A. Tinjauan Umum Jaminan Pensiun .....................................
52
52
B.
Syarat-syarat Penerimaan dan Pembayaran Jaminan
Pensiun..............................................................................
60
Universitas Sumatera Utara
C. Jaminan Pensiun dan Hubungan Dengan Karyawan
Setelah Tidak Bekerja........................................................
63
BAB IV PELAKSANAAN PROGRAM JAMINAN PENSIUN
PADA PT. PERKEBUNAN SUMATERA UTARA ...............
A. Gambaran Umum Profil Perusahaan
66
PT. Perkebunan Sumatera Utara .........................................
66
B. Bentuk Umum Pelaksanaan Program Pensiun Terhadap
Pekerja. ...............................................................................
69
C. Pelaksanaan Pembayaran Jaminan Pensiun Terhadap
Karyawan PT. Perkebunan Sumatera Utara .......................
75
D. Masalah Yang Timbul di Perusahaan Setelah
Diberlakukannya Program Jaminan Pensiun ......................
KESIMPULAN DAN SARAN ................................................
A. Kesimpulan .........................................................................
81
84
84
B. Saran ..................................................................................
86
DAFTAR PUSTAKA ...............................................................................
87
BAB V
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
Tabel 1
Tabel 2
Tabel 3
Tabel 4
Tabel 5
Tabel 6
Tabel 7
Tabel 8
Tabel 9
Tabel Perhitungan Iuran Jaminan Pensiun Pegawai Kantor Direksi
Medan…………………………………………………………….76
Tabel Perhitungan Iuran Jaminan Pensiun Karyawan Kebun
Tanjung Kasau……………………………………………………77
Tabel Perhitungan Iuran Jaminan Pensiun Karyawan Kebun Sei
Kari……………………………………………………………….78
Tabel Perhitungan Iuran Jaminan Pensiun Karyawan Kebun
Simpang Gambir………………………………………………….78
Tabel Perhitungan Iuran Jaminan Pensiun Karyawan Kebun
Patiluban………………………………………………………….79
Tabel Perhitungan Iuran Jaminan Pensiun Karyawan Kebun
Simpang Koje…………………………………………………….79
Tabel Perhitungan Iuran Jaminan Pensiun Karyawan
Kebun Kampung Baru………………………………....................80
Tabel Perhitungan Rekapitulasi Iuran Jaminan Pensiun
Karyawan seluruhnya………………………...…………………..80
Perbedaan Hak-hak Pensiun Karyawan Sistem Tebas dan Sistem
Bulanan…………………………………………………………...85
Universitas Sumatera Utara
PT. PERKEBUNAN SUMATERA UTARA
BERDASARKAN UU NO. 24 TAHUN 2011 TENTANG BPJS
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Oleh
FEBRINA MAHYAR LUBIS
NIM : 120200013
DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan Syukur penulis ucapkan kehadirat Allah SWT yang telah
melimpahkan rahmat
dan karunia-Nya
kepada
penulis sehingga
dapat
menyelesaikan skripsi ini guna penyelesaian studi untuk memperoleh gelar
Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. Adapun judul
dari
skripsi ini
adalah “Pelaksanaan Program
Jaminan Pensiun pada
PT.Perkebunan Sumatera Utara Berdasarkan UU No.24 Tahun 2011 Tentang
BPJS”.
Penulis dengan segala kerendahan hati menyadari bahwa skripsi ini masih
jauh dari kesempurnaan karena keterbatasan pengetahuan, wawasan, serta bahan
literature yang penulis dapatkan. Oleh karena itu menerima segala bentuk kritik
dan saran yang membangun dari para pembaca untuk semakin menambah
wawasan dan ilmu Penulis.
Penulis menyadari bahwa tanpa bantuan dan bimbingan dari berbagai
pihak, sangat sulit bagi Penulis untuk dapat menyelesaikan skripsi ini. Oleh
karena itu, Penulis mengucapkan terima kasih dan penghormatan serta
penghargaan yang setinggi-tingginya kepada :
1.
Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, S.H., M.Hum., selaku Rektor Universitas
Sumatera Utara.
2.
Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H., M.Hum., selaku Wakil Dekan I
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
Universitas Sumatera Utara
3.
Bapak Syafruddin Hasibuan,S.H.,M.H.,DFM., selaku Wakil Dekan II
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
4.
Bapak Dr. OK Saidin, S.H., M.Hum., selaku Wakil Dekan III Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
5.
Ibu Windha, S.H., M.Hum., selaku Ketua Departemen Hukum Ekonomi
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, yang telah banyak
memberikan saran dalam penulisan skripsi ini dan ilmu pengetahuan yang
diajarkan dalam perkulihan kepada Penulis.
6.
Bapak Arif, S.H., M.Hum., selaku Dosen Penasehat Akademik Penulis.
7.
Ibu Dr. Agusmidah, S.H., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing Klinik
Hukum Perlindungan Anak dan Perempuan, yang telah sadar serta banyak
memberikan bimbingan dan saran kepada Penulis selama mengikuti Klinik
Perlindungan Anak dan Perempuan.
8.
Ibu Prof. Dr. Sunarmi, S.H., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing I, yang
telah memberikan bimbingan dan saran kepada Penulis, serta ilmu
pengetahuan baik dalam masa penulisan skripsi maupun dalam masa-masa
perkuliahan.
9.
Bapak Dr. Mahmul Siregar, S.H., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing II,
yang memberikan bimbingan dan saran kepada Penulis, serta ilmu
pengetahuan baik dalam masa penulisan skripsi maupun dalam masa-masa
perkuliahan.
Universitas Sumatera Utara
10.
Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang
telah mendidik dan memberikan bimbingan kepada Penulis selama masa
perkuliahan yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu.
11.
Pegawai Administrasi Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang
telah banyak membantu dalam proses administrasi mulai dari Penulis
masuk kuliah hingga Penulis menyelesaikan skripsi ini.
12.
Kedua Orang Tua Penulis yang sangat Penulis cintai dan hormati,
ayahanda Ir. Mahmud Akhyar Lubis dan Ibunda Ir. Elfina Hasibuan,MM
serta abangda Fadil Hanafiah Lubis. Terima kasih banyak atas doa,
dukungan dan kepercayaan yang kalian berikan selama ini kepada Penulis.
13.
Sahabat Penulis dari masa smp hingga sekarang Annisa Bakri, Nabila
Eflianda, Nadya Navira dan Vriancha Admira Putri yang telah banyak
membantu dan memberi motivasi kepada Penulis.
14.
Sahabat Penulis “diamonds” Aidillah Maghfirah, Nazla Adila,S.H.,
Addina Islami Utama, Kamila Dewi, Rahmawati Putri, Sri Rizki Sari,
Dara Maulidya Putri, Nurul Husna Azria, Ulla Athiyah, Putri Niken, Siti
Dwi Khoirunnisa yang telah banyak memberi motivasi kepada Penulis.
15.
Sahabat Penulis “Aquarius” Anita Nuzula Pohan, Andreany Paola, Reni
Hardianti Tanjung yang telah banyak membantu dan memotivasi Penulis
dari awal kuliah hingga Penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Terima
Kasih sudah sabar menemani Penulis dan mau menerima kekurangan
Penulis selama masa kuliah di Fakultas Hukum Universitas Sumatera
Utara.
Universitas Sumatera Utara
16.
Teman-teman seperjuangan Penulis Grup B Stambuk 2012 Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara khususnya Putri Septika Silitonga,
Stevia Amelia Tambunan, Finna Pastry Siregar, Jessica Rulina
Sinaga,S.H., Hillary Niassy Gulo, Siti Rachwina Apriza, Parulian Scott
Lumbantobing, Cahya Wijaya, S.H., Terima kasih untuk dukungan dan
kesabaran yang telah kalian berikan.
17.
Seluruh Pihak yang membantu Penulis dalam menyelesaikan skripsi ini
yang tidak dapat Penulis sebutkan satu persatu.
Akhir kata penulis berharap semoga skripsi ini bermanfaat bukan hanya
untuk penulis tetapi juga untuk masyarakat.
Medan, April 2016
Febrina Mahyar Lubis
120200013
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Halaman
KATA PENGANTAR .............................................................................. i
DAFTAR ISI ............................................................................................. v
DAFTAR TABEL ..................................................................................... vii
ABSTRAK ................................................................................................ viii
BAB I
PENDAHULUAN .................................................................... 1
A. Latar Belakang................................................................... 1
BAB II
B. Rumusan Masalah .............................................................
7
C. Tujuan dan Manfaat Penulisan ..........................................
8
D. Keaslian Penulisan.............................................................
9
E. Tinjauan Pustaka ...............................................................
10
F. Metode Penelitian ..............................................................
15
G. Sistematika Penulisan ........................................................
19
PROGRAM JAMINAN SOSIAL KETENAGAKERJAAN
DALAM SISTEM JAMINAN SOSIAL NASIONAL (SJSN)
DI INDONESIA .......................................................................
A. Tinjauan Umum Jaminan Sosial ........................................
21
21
B. Jenis Jaminan Sosial dalam Sistem Jaminan Sosial
Nasional (SJSN) di Indonesia ............................................
24
C. Program Jaminan Ketenagakerjaan di Indonesia...............
32
D. Aspek Kelembagaan Jaminan Sosial Ketenagakerjaan .....
43
BAB III PENGATURAN HUKUM TENTANG JAMINAN
PENSIUN SEBAGAI PROGRAM DARI JAMINAN
SOSIAL KETENAGAKERJAAN ...........................................
A. Tinjauan Umum Jaminan Pensiun .....................................
52
52
B.
Syarat-syarat Penerimaan dan Pembayaran Jaminan
Pensiun..............................................................................
60
Universitas Sumatera Utara
C. Jaminan Pensiun dan Hubungan Dengan Karyawan
Setelah Tidak Bekerja........................................................
63
BAB IV PELAKSANAAN PROGRAM JAMINAN PENSIUN
PADA PT. PERKEBUNAN SUMATERA UTARA ...............
A. Gambaran Umum Profil Perusahaan
66
PT. Perkebunan Sumatera Utara .........................................
66
B. Bentuk Umum Pelaksanaan Program Pensiun Terhadap
Pekerja. ...............................................................................
69
C. Pelaksanaan Pembayaran Jaminan Pensiun Terhadap
Karyawan PT. Perkebunan Sumatera Utara .......................
75
D. Masalah Yang Timbul di Perusahaan Setelah
Diberlakukannya Program Jaminan Pensiun ......................
KESIMPULAN DAN SARAN ................................................
A. Kesimpulan .........................................................................
81
84
84
B. Saran ..................................................................................
86
DAFTAR PUSTAKA ...............................................................................
87
BAB V
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
Tabel 1
Tabel 2
Tabel 3
Tabel 4
Tabel 5
Tabel 6
Tabel 7
Tabel 8
Tabel 9
Tabel Perhitungan Iuran Jaminan Pensiun Pegawai Kantor Direksi
Medan…………………………………………………………….76
Tabel Perhitungan Iuran Jaminan Pensiun Karyawan Kebun
Tanjung Kasau……………………………………………………77
Tabel Perhitungan Iuran Jaminan Pensiun Karyawan Kebun Sei
Kari……………………………………………………………….78
Tabel Perhitungan Iuran Jaminan Pensiun Karyawan Kebun
Simpang Gambir………………………………………………….78
Tabel Perhitungan Iuran Jaminan Pensiun Karyawan Kebun
Patiluban………………………………………………………….79
Tabel Perhitungan Iuran Jaminan Pensiun Karyawan Kebun
Simpang Koje…………………………………………………….79
Tabel Perhitungan Iuran Jaminan Pensiun Karyawan
Kebun Kampung Baru………………………………....................80
Tabel Perhitungan Rekapitulasi Iuran Jaminan Pensiun
Karyawan seluruhnya………………………...…………………..80
Perbedaan Hak-hak Pensiun Karyawan Sistem Tebas dan Sistem
Bulanan…………………………………………………………...85
Universitas Sumatera Utara