Pengaruh Pelaksanaan Good Governance Terhadap Kinerja Organisasi (Studi Pada Kantor UPT SAMSAT Medan Selatan)
PENGARUH PELAKSANAAN GOOD GOVERNANCE TERHADAP KINERJA
ORGANISASI
(Studi Pada Kantor UPT SAMSAT Medan Selatan)
SKRIPSI
Diajukan Guna Memenuhi Salah
Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar
Sarjana Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Oleh:
BAMBANG HERMANTO
080903042
DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
2012
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Bismillahirrahmanirrahim ........
Assallamualaikum Wr.Wb
Syukur alhamdulillah penulis ucapkan ke hadirat Allah SWT atas rahmad dan
anugerah-Nya penulis mendapat kesempatan untuk menyelesaikan studi di Departemen
Ilmu Administrasi Negara FISIP USU dan atas pertolongan-Nya pula penulis dapat
menyelesaikan skripsi ini sesuai jadwal. Serta salawat dan salam kepangkuan Nabi Besar
Muhammdad SAW yang telah membawa umat manusia ke jalan kebenaran.
Skripsi ini merupakan salah satu syarat wajib bagi setiap mahasiswa Fakultas Ilmu
Sosial dan Ilmu Politik Departemen Ilmu Administrasi Negara. Hal ini dimaksudkan agar
mahasiswa mendapatkan gambaran langsung tentang ilmu yang diperoleh dibangku
kuliah dan menambah bekal pengalaman yang berhubungan dengan ilmu sosial dan ilmu
politik secara khusus.
Dalam melakukan penelitian dan penyusunan skripsi yang membahas mengenai
“Pengaruh Pelaksanaan Good Governance Terhadap Kinerja Organisasi (Studi Pada
Kantor UPT SAMSAT Medan Selatan)”, penulis dibantu oleh banyak pihak. Bantuan
tersebut berupa materi, moril, maupun spiritual sehingga penulis dapat termotivasi untuk
menyelesaikan penelitian dan penyusunan skripsi ini. Oleh karena itu, penulis
mengucapkan terima kasih yang sebanyak-banyaknya kepada pihak-pihak yang telah
membantu penulis, diantaranya kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M. Si, selaku Dekan FISIP USU.
2. Bapak Drs. M. Husni Thamrin Nasution, M. Si, selaku Ketua Depatemen
Ilmu Administrasi Negara.
Universitas Sumatera Utara
3. Ibu Dra. Elita Dewi, M. Sp, selaku Sekretaris Departemen Ilmu Administrasi
Negara.
4. Bapak M. Arifin Nasution, S.Sos, M. Sp, selaku dosen pembimbing yang
telah bersedia meluangkan waktu untuk membimbing dan memberi petunjuk
serta arahan kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
5. Ibu Drs. Burhanuddin Harahap,M. Si, selaku dosen wali yang membantu
penulis selama masa perkuliahan.
6. Seluruh dosen dan pegawai Departemen Ilmu Administrasi Negara FISIP
USU.
7. Kak Dian dan Kak Mega yang telah membantu penulis dalam urusan
administrasi.
8. Kepala UPT SAMSAT Medan Selatan beserta seluruh staf dan pegawainya
yang telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk mengadakan
penelitian di kantor tersebut.
9. Teristimewa dan terkasih buat kedua orang tua saya, Sutarno (Bapak) dan
N.Mini (Mamak) yang telah memberikan banyak kasih sayang,doa dan
dorongan moril yang tak pernah henti kepada penulis, Insya Allah Penulis
akan sekuat tenaga untuk selalu membuat mamak sama bapak bangga.
10. Buat kakak maaf kalo aku sering marah – marah samamu dan buat adek
kembarku yang jogalnya minta ampun baguslah kelen kerja biar cerah masa
depan itu.
11. Buat lek sum besar sama lek sum kecil, maaf kalo aku udah sering ngelawan
sama buat lek sum berdua marah dan makasih buat doa, support sama
nasehatnya sampai penulis bisa menyelesaikan skripsi ini.
Universitas Sumatera Utara
12. Buat teman – temanku di Administrasi Negara 2008, Jhon Ricky Manurung
(jangan kebanyakan gomak aja kau ahahahahahaa), Alex Chandra Sirait
(mmm... udah bisalah ko kurangi paokmu sama bauk mouse of deathmu itu
lex), Zikri Akbar (kurangilah buka livescore itu awas kenak serangan jantung
liatnya wkwkwkwkk), Surya Darma (jangan kebanyakan cerita sedih genk
ahahhahaa), Ivri Golden (udah bisalah fri dikurangi les di kos fri ahahahaha),
Dermawan Ginting (ahahahaa salam ama ponimu bro.... piissss), Munawir
Sajali (kapan kita kemping lagi wir), Rahmat Novian (booooo..... kangen
wkwkwkwkwkk), Deny Permana (akhh yg jelas kakak itu ga pernah ngerti
perasaan ahahaha), Eko Parayudha (kurangilah sport ko biar ga tinggal tulang
ahahaha), Leo Saragih (ahaha kapan kita kemana le), Elisabeth Ginting
(makasih buat solusinya beth hehehehe) dan Jhon Henry (bagus” jaga neraka
itu ya ahahahaha). Senang bisa kenal orang kayak kelen mmm makasih buat
empat tahun yang menarik ini yaaa kawan”.
13. Buat teman” kelompok magang Sei Silau Timur, Rosmeri, Nia, Cindy,
Marintan, Agustina, Qomariah, Marino dan Juliana.... kapan kita ke sana lagi
woiiii. Rindu juga aku nengok terong goreng ala marintan ahahahahaa.
Makasih buat kebersamaan yang selama ini ada diantara kita.
14. Buat kawan Administrasi Negara 2008 yang lain, Diba, Inuy, Sisca Kecik,
Icha panjang, Darwin, Sangap, Dicky Fachrozi yang macem kemben ahahaaa
dan yang lain yang ga bisa disebutin satu per satu pokoknya senanglah bisa
kenal sama kalian semua. AN SATU AN JAYA !!!!!
15. Buat Nur Ainun, makasih banyak yaa hehehehe.
16. Buat senior”ku di AN, Tika (booo makan bakso bakar yokkk), kak Via, Titin,
bang Lintang Simorangkir (makasih banyak buat ilmunya bang sampe saat ini
Universitas Sumatera Utara
masih abanglah panutan itu hehehe), bang Bobby Saragih, Lek Ojek (jangan
kebanyakan nyekil aja lek rindu aku sama ringtone disco lazy time hehehehe),
buat lek Dody (jangan kebanyakan berJARO ria lekk). Makasih buat ilmu,
kebersamaan dan kenangan yang ada ya abang dan kakak” hehehehe.
17. Buat AN 04 dan AN 06, makasih ya bang buat Inisiasi nya ahahahaa biarpun
seram tapi kenanganya masih teringat sampe sekarang bang.
18. Buat junior AN 2009, Nico, Revelino, Icha, Erni, Yunita, Tika, Uul, Waldy,
Dicky, Ana. Semoga cepat nyusul ya aminnnn.
19. Buat junior AN 2010, Aditya Hariadi, Aggri Dwi Purnama, Riski Alvin,
Ramadhan, Muda kemben (makasih buat bantuannya mud ahahahhaa), Fahmi,
Nuhra, Yudo, Oki, Martin Sitompul (titip KAM NEGARA ya waaa), Nurul
dkk, Deasy dkk, Yuyun, Khafifah, Chandra CR7setengah ahahahaha dan yang
lain yang ga bisa disebutin namanya satu per satu. Makasih banyak buat
bantuannya yaaa maaf kalo ada salah abang sama kalian.
20. Buat junior AN 2011, Thesca Sabrina (jangan bising kali ya ahahhaa), Audy
Rezky (jangan kebanyakan wifian genk ahahaha), Rippy Hamdani, Felix,
Josua, Gideon, Andrey Carver (bisalah kita tes PES itu sekali lagi ahahahahaa)
dan buat yang lain yang ga bisa disebutin namanya satu per satu. Makasih
banyak buat semuanya yaaa hehehee.
21. Buat junior AN 2012, Risky Fadli, Novi, Anwar, Agung, Widya, Sonya,
Nesya, Si Gab dan buat kalian secara keseluruhan hemm sampai jumpa di
Inisiasi selanjutnya. Tetap AN SATU AN JAYA !!!!!.
22. Buat bang Ananta Gober, bang Arjun, kak Kokom dll makasih buat ilmu ya
bang kak hehehehe. Buat adek – adek di AB, Topan, Abdol, Fahru, Yudha
plenger, Begok, Yudhi, Wisnu, Rangga dll. Semoga sukses selalu aminnnnn.
Universitas Sumatera Utara
23. Buat KAM NEGARA, tempat berkarya, belajar dan menyatukan cita dalam
wadah NEGARA. KAM NEGARA... Bersatu Untuk Jaya !!!!.
24. Dan banyak lagi pihak-pihak yang telah membantu penulis dalam
penyelesaian skripsi ini tapi tidak dapat disebutkan satu persatu. Penulis
ucapkan terima kasih banyak.
Dengan keterbatasan ilmu yang penulis miliki, penulis menyadari bahwa skripsi
ini masih banyak kekurangan dalam penelitian ini. Oleh karenanya penulis mengharapkan
adanya masukan dan saran yang sifatnya membangun dari semua pihak, guna untuk
menyempurnakan penelitian ini agar menjadi lebih baik lagi. Semoga penelitian ini dapat
bermanfaat bagi semua pihak.
Medan, Desember 2012
Penulis
Bambang Hermanto
NIM 080903042
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR .............................................................................................i
DAFTAR ISI ...........................................................................................................v
DAFTAR TABEL ....................................................................................................x
DAFTAR GAMBAR ............................................................................................. xiii
DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................................ xiv
ABSTRAK ............................................................................................................. xv
BAB I
PENDAHULUAN ................................................................................1
I.1Latar Belakang ...................................................................................1
I.2. Rumusan Masalah ...........................................................................6
I.3..Tujuan Penelitian .............................................................................6
I.4..Manfaat Penelitian ...........................................................................6
I.5.Kerangka Teori ......................................................................................7
I.5.1. Good Governance….……………………………………………..7
I.5.1.1. Pengertian Governance .............................................................7
I.5.1.2. Pengertian Good Governance. ..................................................8
I.5.1.3 Prinsip-prinsip Good Governance ............................................10
1.5.2. Kinerja Organisasi ............................................................................14
1.5.2.1. Pengertian Organisasi..............................................................14
1.5.2.2. Pengertian Kinerja Organisasi ................................................20
I.5.3. Pengaruh Pelaksanaan Good Governance Terhadap Kinerja
Organisasi ..........................................................................................25
I.6.Hipotesis ................................................................................................26
I.7. Defenisi Konsep ...................................................................................26
Universitas Sumatera Utara
I.8.Defenisi Operasional .............................................................................27
I.9.Sistematika Penulisan ...........................................................................28
BAB II
METODE PENELITIAN ....................................................................29
II.1 Bentuk Penelitian .................................................................................29
II.2 Lokasi Penelitian ..................................................................................29
II.3 Populasi dan Sampel ............................................................................29
II.3.1 Populasi ........................................................................................29
II.3.2.Sampel ..........................................................................................29
II.4. Teknik Pengumpulan Data .................................................................30
II.5. Teknik Penentuan Skor……………………………………………31
II.6. Teknik Analisis Data………………………………………………32
BAB III
DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN .............................................34
A. Sejarah Singkat.......................................................................................34
B. Visi ,Misi dan Tujuan Pembentukan.....................................................34
C. Jenis – Jenis Pelayanan dan Program Kerja .........................................35
D. Mekanisme Pelayanan ...........................................................................39
E. Uraian Tugas dan Tanggung Jawab ......................................................43
BAB IV
PENYAJIAN DATA ...........................................................................53
A. Kriteria Responden ................................................................................53
B. Uraian Kuesioner ...................................................................................55
C. Pengukuran Skor ....................................................................................71
BAB V
ANALISA DATA ...............................................................................76
i.Koefisien Korelasi Product Moment ..................................................76
ii.Koefisien Determinan.........................................................................78
iii.Uji Hipotesis (Uji T) .........................................................................79
Universitas Sumatera Utara
BAB VI
PENUTUP ...........................................................................................81
A. Kesimpulan .............................................................................................81
B.
Saran ......................................................................................................82
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................... ..83
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
Tabel 1
Distribusi Responden berdasarkan Umur ..................................... 53
Tabel 2
Distribusi Responden Berdasarkan Jenis Kelamin ...................... 54
Tabel 3
Distribusi Responden berdasarkan Tingkat Pendidikan .............. 54
Tabel 4
Distribusi Responden berdasarkan Golongan .............................. 55
Tabel 5
Distribusi Jawaban Responden Mengenai Media Informasi Internal di
Kantor UPT SAMSAT Medan Selatan ........................................ 55
Tabel 6
Distribusi Jawaban Responden Mengenai Penyampaian Informasi Tentang
Tugas dan Informasi Internal di kantor UPT SAMSAT Medan Selatan
......................................................................................................... 56
Tabel 7
Distribusi Jawaban Responden Mengenai Koordinasi dan Komunikasi
atasan ke bawahan di kantor UPT SAMSAT Medan Selatan ..... 56
Tabel 8
Distribusi Jawaban Responden Mengenai Koordinasi dan Komunikasi
bawahan ke atasan di kantor UPT SAMSAT Medan Selatan ..... 57
Tabel 9
Distribusi Jawaban Responden Mengenai Teknis Penyampaian Informasi
Internal di Kantor UPT SAMSAT Medan Selatan ...................... 58
Tabel 10
Distribusi Jawaban Responden Mengenai Apakah Keputusan Pimpinan
Mempengaruhi Kinerja Para Pegawai di kantor UPT SAMSAT Medan
Selatan............................................................................................. 58
Tabel 11
Distribusi Jawaban Responden Mengenai Cara Pimpinan Memantau dan
Memperhatikan Kinerja Pegawai di kantor UPT SAMSAT Medan Selatan
......................................................................................................... 59
Tabel 12
Distribusi Jawaban Responden Mengenai Keterlibatan Para Pegawai dalam
Pengambilan Keputusan di kantor UPT SAMSAT Medan Selatan 59
Universitas Sumatera Utara
Tabel 13
Distribusi Jawaban Responden Mengenai Evaluasi terhadap sebuah
kebijakan yang telah di jalankan dalam lingkungan internal UPT SAMSAT
Medan Selatan ................................................................................ 60
Tabel 14
Distribusi Jawaban Responden Mengenai Reward and Punishment
terhadap kinerja seorang pegawai di kantor UPT SAMSAT Medan Selatan
......................................................................................................... 61
Tabel 15
Tabel 16
Distribusi Jawaban Responden Mengenai Cara Pimpinan Memotivasi Para
Pegawai Untuk Meningkatkan Produktifitas Kerja di Kantor UPT
SAMSAT Medan Selatan………………………………………61
Distribusi Jawaban Responden Mengenai Pemberian Insentif dan Reward
Terhadap Pegawai Berprestasi di Kantor UPT SAMSAT Medan Selatan
......................................................................................................... 62
Tabel 17
Distribusi Jawaban Responden Mengenai Kinerja Para Pegawai Sudah
Memenuhi Target Yang Telah Ditetapkan di Kantor UPT SAMSAT
Medan Selatan ................................................................................ 63
Tabel 18
Distribusi Jawaban Responden Mengenai Tingkat Kehadiran Para Pegawai
di Kantor UPT SAMSAT Medan Selatan. ................................... 63
Tabel 19
Distribusi Jawaban Responden Mengenai Kepatuhan Pegawai Dalam
Mematuhi Jam Kerja Sesuai Dengan Peraturan Yang Ada di Kantor UPT
SAMSAT Medan Selatan .............................................................. 64
Tabel 20
Tabel 21
Distribusi Jawaban Responden Mengenai Apakah Fasilitas Kerja Yang
Ada Sudah Mendukung Setiap Program Kerja Yang Ditetapkan di Kantor
UPT SAMSAT Medan Selatan……………….65
Distribusi Jawaban Responden Mengenai Pemanfaatan Waktu Kerja Untuk
Menyelesaikan Tugas dan Tanggung Jawab Para Pegawai di Kantor UPT
SAMSAT Medan Selatan .............................................................. 65
Tabel 22
Distribusi Jawaban Responden Mengenai Penyediaan Dana Untuk
Kebutuhan Operasional di Kantor UPT SAMSAT Medan Selatan 66
Universitas Sumatera Utara
Tabel 23
Distribusi Jawaban Responden Jawaban Apakah Dana Yang Disediakan
Tersebut Digunakan Untuk Memenuhi Kebutuhan Operasional di Kantor
UPT SAMSAT Medan Selatan ..................................................... 67
Tabel 24
Distribusi Jawaban Responden Mengenai Sistem Kerja Yang Digunakan
Dalam Pencapaian Target UPT SAMSAT Medan Selatan ......... 67
Tabel 25
Distribusi Jawaban Responden Mengenai Evaluasi dan Proyeksi Sistem
Kerja Para Pegawai Oleh Pimpinan di Kantor UPT SAMSAT Medan
Selatan............................................................................................. 68
Tabel 26
Distribusi Jawaban Responden Mengenai Apakah Waktu Yang Digunakan
Oleh Pegawai Untuk Menyelesaikan Tugas Sesuai Dengan Target Yang
Ditentukan ...................................................................................... 69
Tabel 27
Distribusi Jawaban Responden Mengenai Sikap Pimpinan Dalam
Memberikan Punishment Terhadap Setiap Pegawai di Kantor UPT
SAMSAT Medan Selatan .............................................................. 69
Tabel 28
Distribusi Jawaban Responden Mengenai Sikap Pimpinan Dalam
Menerapkan Aturan Internal di Kantor UPT SAMSAT Medan Selatan
......................................................................................................... 70
Tabel 29
Distribusi Jawaban Responden Mengenai Apakah Punishment Kepada
Pegawai Yang Tidak Produktif Sudah Sesuai Dengan Peraturan
71
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1
Gambar 2
Mekanisme Pelayanan SAMSAT Medan Selatan……………..39
Daerah Keputusan dengan nilai kritis………………………….80
Universitas Sumatera Utara
DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
BAMBANG HERMANTO
080903042
ABSTRAK
PENGARUH PELAKSANAAN GOOD GOVERNANCE TERHADAP KINERJA
ORGANISASI (Studi Pada Kantor UPT SAMSAT Medan Selatan)
Good governance merupakan acuan dasar bagi setiap pelayan publik dalam
menjalankan tujuan dan fungsi dari pelayan publik itu sendiri. Diharapkan dengan adanya
prinsip – prinsip good governance dapat meningkatkan kualitas dari pelayan publi
sehingga masyarakat sebagai objek dari pelayanan tadi dapat mendapatkan pelayanan
yang baik dan maksimal dari setiap pelayan publik.
Penelitian ini dilakukan di Kantor UPT SAMSAT Medan Selatan, Jln,.
Sisingamangaraja Kota Medan. Penelitian ini termasuk penelitian kuantitatif, dengan
jumlah populasi sebanyak 53 orang, dan yang menjadi sampel dalam penelitian ini
sebanyak 100% dari jumlah populasi sebanyak 53 orang. Metode pengumpulan data
dilakukan dengan bantuan metode angket dimana jawaban responden diukur dengan
menggunakan skala likert yaitu pemberian nilai numerikal dimana setiap skor yang
diperoleh akan memiliki tingkat pengukuran ordinal. Nilai numerik tersebut dianggap
sebagai objek dan selanjutnya melalui proses transformasi yang ditempatkan kedalam
interval.
Data yang diperoleh pada penelitian ini diolah dengan menggunakan teknik
analisis data korelasi product moment, dari persamaan tersebut hasil perhitungan yang
didapat 0,383 dimana hubungan antara variabel X dan variabel Y berada pada kategori
rendah. Berdasarkan hasil perhitungan dengan menggunakan uji signifikan didapat harga
thitung adalah 2,96 dimana adanya hubungan antara pelaksanaan good governance terhadap
kinerja organisasi.
Universitas Sumatera Utara
ORGANISASI
(Studi Pada Kantor UPT SAMSAT Medan Selatan)
SKRIPSI
Diajukan Guna Memenuhi Salah
Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar
Sarjana Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Oleh:
BAMBANG HERMANTO
080903042
DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
2012
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Bismillahirrahmanirrahim ........
Assallamualaikum Wr.Wb
Syukur alhamdulillah penulis ucapkan ke hadirat Allah SWT atas rahmad dan
anugerah-Nya penulis mendapat kesempatan untuk menyelesaikan studi di Departemen
Ilmu Administrasi Negara FISIP USU dan atas pertolongan-Nya pula penulis dapat
menyelesaikan skripsi ini sesuai jadwal. Serta salawat dan salam kepangkuan Nabi Besar
Muhammdad SAW yang telah membawa umat manusia ke jalan kebenaran.
Skripsi ini merupakan salah satu syarat wajib bagi setiap mahasiswa Fakultas Ilmu
Sosial dan Ilmu Politik Departemen Ilmu Administrasi Negara. Hal ini dimaksudkan agar
mahasiswa mendapatkan gambaran langsung tentang ilmu yang diperoleh dibangku
kuliah dan menambah bekal pengalaman yang berhubungan dengan ilmu sosial dan ilmu
politik secara khusus.
Dalam melakukan penelitian dan penyusunan skripsi yang membahas mengenai
“Pengaruh Pelaksanaan Good Governance Terhadap Kinerja Organisasi (Studi Pada
Kantor UPT SAMSAT Medan Selatan)”, penulis dibantu oleh banyak pihak. Bantuan
tersebut berupa materi, moril, maupun spiritual sehingga penulis dapat termotivasi untuk
menyelesaikan penelitian dan penyusunan skripsi ini. Oleh karena itu, penulis
mengucapkan terima kasih yang sebanyak-banyaknya kepada pihak-pihak yang telah
membantu penulis, diantaranya kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M. Si, selaku Dekan FISIP USU.
2. Bapak Drs. M. Husni Thamrin Nasution, M. Si, selaku Ketua Depatemen
Ilmu Administrasi Negara.
Universitas Sumatera Utara
3. Ibu Dra. Elita Dewi, M. Sp, selaku Sekretaris Departemen Ilmu Administrasi
Negara.
4. Bapak M. Arifin Nasution, S.Sos, M. Sp, selaku dosen pembimbing yang
telah bersedia meluangkan waktu untuk membimbing dan memberi petunjuk
serta arahan kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
5. Ibu Drs. Burhanuddin Harahap,M. Si, selaku dosen wali yang membantu
penulis selama masa perkuliahan.
6. Seluruh dosen dan pegawai Departemen Ilmu Administrasi Negara FISIP
USU.
7. Kak Dian dan Kak Mega yang telah membantu penulis dalam urusan
administrasi.
8. Kepala UPT SAMSAT Medan Selatan beserta seluruh staf dan pegawainya
yang telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk mengadakan
penelitian di kantor tersebut.
9. Teristimewa dan terkasih buat kedua orang tua saya, Sutarno (Bapak) dan
N.Mini (Mamak) yang telah memberikan banyak kasih sayang,doa dan
dorongan moril yang tak pernah henti kepada penulis, Insya Allah Penulis
akan sekuat tenaga untuk selalu membuat mamak sama bapak bangga.
10. Buat kakak maaf kalo aku sering marah – marah samamu dan buat adek
kembarku yang jogalnya minta ampun baguslah kelen kerja biar cerah masa
depan itu.
11. Buat lek sum besar sama lek sum kecil, maaf kalo aku udah sering ngelawan
sama buat lek sum berdua marah dan makasih buat doa, support sama
nasehatnya sampai penulis bisa menyelesaikan skripsi ini.
Universitas Sumatera Utara
12. Buat teman – temanku di Administrasi Negara 2008, Jhon Ricky Manurung
(jangan kebanyakan gomak aja kau ahahahahahaa), Alex Chandra Sirait
(mmm... udah bisalah ko kurangi paokmu sama bauk mouse of deathmu itu
lex), Zikri Akbar (kurangilah buka livescore itu awas kenak serangan jantung
liatnya wkwkwkwkk), Surya Darma (jangan kebanyakan cerita sedih genk
ahahhahaa), Ivri Golden (udah bisalah fri dikurangi les di kos fri ahahahaha),
Dermawan Ginting (ahahahaa salam ama ponimu bro.... piissss), Munawir
Sajali (kapan kita kemping lagi wir), Rahmat Novian (booooo..... kangen
wkwkwkwkwkk), Deny Permana (akhh yg jelas kakak itu ga pernah ngerti
perasaan ahahaha), Eko Parayudha (kurangilah sport ko biar ga tinggal tulang
ahahaha), Leo Saragih (ahaha kapan kita kemana le), Elisabeth Ginting
(makasih buat solusinya beth hehehehe) dan Jhon Henry (bagus” jaga neraka
itu ya ahahahaha). Senang bisa kenal orang kayak kelen mmm makasih buat
empat tahun yang menarik ini yaaa kawan”.
13. Buat teman” kelompok magang Sei Silau Timur, Rosmeri, Nia, Cindy,
Marintan, Agustina, Qomariah, Marino dan Juliana.... kapan kita ke sana lagi
woiiii. Rindu juga aku nengok terong goreng ala marintan ahahahahaa.
Makasih buat kebersamaan yang selama ini ada diantara kita.
14. Buat kawan Administrasi Negara 2008 yang lain, Diba, Inuy, Sisca Kecik,
Icha panjang, Darwin, Sangap, Dicky Fachrozi yang macem kemben ahahaaa
dan yang lain yang ga bisa disebutin satu per satu pokoknya senanglah bisa
kenal sama kalian semua. AN SATU AN JAYA !!!!!
15. Buat Nur Ainun, makasih banyak yaa hehehehe.
16. Buat senior”ku di AN, Tika (booo makan bakso bakar yokkk), kak Via, Titin,
bang Lintang Simorangkir (makasih banyak buat ilmunya bang sampe saat ini
Universitas Sumatera Utara
masih abanglah panutan itu hehehe), bang Bobby Saragih, Lek Ojek (jangan
kebanyakan nyekil aja lek rindu aku sama ringtone disco lazy time hehehehe),
buat lek Dody (jangan kebanyakan berJARO ria lekk). Makasih buat ilmu,
kebersamaan dan kenangan yang ada ya abang dan kakak” hehehehe.
17. Buat AN 04 dan AN 06, makasih ya bang buat Inisiasi nya ahahahaa biarpun
seram tapi kenanganya masih teringat sampe sekarang bang.
18. Buat junior AN 2009, Nico, Revelino, Icha, Erni, Yunita, Tika, Uul, Waldy,
Dicky, Ana. Semoga cepat nyusul ya aminnnn.
19. Buat junior AN 2010, Aditya Hariadi, Aggri Dwi Purnama, Riski Alvin,
Ramadhan, Muda kemben (makasih buat bantuannya mud ahahahhaa), Fahmi,
Nuhra, Yudo, Oki, Martin Sitompul (titip KAM NEGARA ya waaa), Nurul
dkk, Deasy dkk, Yuyun, Khafifah, Chandra CR7setengah ahahahaha dan yang
lain yang ga bisa disebutin namanya satu per satu. Makasih banyak buat
bantuannya yaaa maaf kalo ada salah abang sama kalian.
20. Buat junior AN 2011, Thesca Sabrina (jangan bising kali ya ahahhaa), Audy
Rezky (jangan kebanyakan wifian genk ahahaha), Rippy Hamdani, Felix,
Josua, Gideon, Andrey Carver (bisalah kita tes PES itu sekali lagi ahahahahaa)
dan buat yang lain yang ga bisa disebutin namanya satu per satu. Makasih
banyak buat semuanya yaaa hehehee.
21. Buat junior AN 2012, Risky Fadli, Novi, Anwar, Agung, Widya, Sonya,
Nesya, Si Gab dan buat kalian secara keseluruhan hemm sampai jumpa di
Inisiasi selanjutnya. Tetap AN SATU AN JAYA !!!!!.
22. Buat bang Ananta Gober, bang Arjun, kak Kokom dll makasih buat ilmu ya
bang kak hehehehe. Buat adek – adek di AB, Topan, Abdol, Fahru, Yudha
plenger, Begok, Yudhi, Wisnu, Rangga dll. Semoga sukses selalu aminnnnn.
Universitas Sumatera Utara
23. Buat KAM NEGARA, tempat berkarya, belajar dan menyatukan cita dalam
wadah NEGARA. KAM NEGARA... Bersatu Untuk Jaya !!!!.
24. Dan banyak lagi pihak-pihak yang telah membantu penulis dalam
penyelesaian skripsi ini tapi tidak dapat disebutkan satu persatu. Penulis
ucapkan terima kasih banyak.
Dengan keterbatasan ilmu yang penulis miliki, penulis menyadari bahwa skripsi
ini masih banyak kekurangan dalam penelitian ini. Oleh karenanya penulis mengharapkan
adanya masukan dan saran yang sifatnya membangun dari semua pihak, guna untuk
menyempurnakan penelitian ini agar menjadi lebih baik lagi. Semoga penelitian ini dapat
bermanfaat bagi semua pihak.
Medan, Desember 2012
Penulis
Bambang Hermanto
NIM 080903042
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR .............................................................................................i
DAFTAR ISI ...........................................................................................................v
DAFTAR TABEL ....................................................................................................x
DAFTAR GAMBAR ............................................................................................. xiii
DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................................ xiv
ABSTRAK ............................................................................................................. xv
BAB I
PENDAHULUAN ................................................................................1
I.1Latar Belakang ...................................................................................1
I.2. Rumusan Masalah ...........................................................................6
I.3..Tujuan Penelitian .............................................................................6
I.4..Manfaat Penelitian ...........................................................................6
I.5.Kerangka Teori ......................................................................................7
I.5.1. Good Governance….……………………………………………..7
I.5.1.1. Pengertian Governance .............................................................7
I.5.1.2. Pengertian Good Governance. ..................................................8
I.5.1.3 Prinsip-prinsip Good Governance ............................................10
1.5.2. Kinerja Organisasi ............................................................................14
1.5.2.1. Pengertian Organisasi..............................................................14
1.5.2.2. Pengertian Kinerja Organisasi ................................................20
I.5.3. Pengaruh Pelaksanaan Good Governance Terhadap Kinerja
Organisasi ..........................................................................................25
I.6.Hipotesis ................................................................................................26
I.7. Defenisi Konsep ...................................................................................26
Universitas Sumatera Utara
I.8.Defenisi Operasional .............................................................................27
I.9.Sistematika Penulisan ...........................................................................28
BAB II
METODE PENELITIAN ....................................................................29
II.1 Bentuk Penelitian .................................................................................29
II.2 Lokasi Penelitian ..................................................................................29
II.3 Populasi dan Sampel ............................................................................29
II.3.1 Populasi ........................................................................................29
II.3.2.Sampel ..........................................................................................29
II.4. Teknik Pengumpulan Data .................................................................30
II.5. Teknik Penentuan Skor……………………………………………31
II.6. Teknik Analisis Data………………………………………………32
BAB III
DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN .............................................34
A. Sejarah Singkat.......................................................................................34
B. Visi ,Misi dan Tujuan Pembentukan.....................................................34
C. Jenis – Jenis Pelayanan dan Program Kerja .........................................35
D. Mekanisme Pelayanan ...........................................................................39
E. Uraian Tugas dan Tanggung Jawab ......................................................43
BAB IV
PENYAJIAN DATA ...........................................................................53
A. Kriteria Responden ................................................................................53
B. Uraian Kuesioner ...................................................................................55
C. Pengukuran Skor ....................................................................................71
BAB V
ANALISA DATA ...............................................................................76
i.Koefisien Korelasi Product Moment ..................................................76
ii.Koefisien Determinan.........................................................................78
iii.Uji Hipotesis (Uji T) .........................................................................79
Universitas Sumatera Utara
BAB VI
PENUTUP ...........................................................................................81
A. Kesimpulan .............................................................................................81
B.
Saran ......................................................................................................82
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................... ..83
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
Tabel 1
Distribusi Responden berdasarkan Umur ..................................... 53
Tabel 2
Distribusi Responden Berdasarkan Jenis Kelamin ...................... 54
Tabel 3
Distribusi Responden berdasarkan Tingkat Pendidikan .............. 54
Tabel 4
Distribusi Responden berdasarkan Golongan .............................. 55
Tabel 5
Distribusi Jawaban Responden Mengenai Media Informasi Internal di
Kantor UPT SAMSAT Medan Selatan ........................................ 55
Tabel 6
Distribusi Jawaban Responden Mengenai Penyampaian Informasi Tentang
Tugas dan Informasi Internal di kantor UPT SAMSAT Medan Selatan
......................................................................................................... 56
Tabel 7
Distribusi Jawaban Responden Mengenai Koordinasi dan Komunikasi
atasan ke bawahan di kantor UPT SAMSAT Medan Selatan ..... 56
Tabel 8
Distribusi Jawaban Responden Mengenai Koordinasi dan Komunikasi
bawahan ke atasan di kantor UPT SAMSAT Medan Selatan ..... 57
Tabel 9
Distribusi Jawaban Responden Mengenai Teknis Penyampaian Informasi
Internal di Kantor UPT SAMSAT Medan Selatan ...................... 58
Tabel 10
Distribusi Jawaban Responden Mengenai Apakah Keputusan Pimpinan
Mempengaruhi Kinerja Para Pegawai di kantor UPT SAMSAT Medan
Selatan............................................................................................. 58
Tabel 11
Distribusi Jawaban Responden Mengenai Cara Pimpinan Memantau dan
Memperhatikan Kinerja Pegawai di kantor UPT SAMSAT Medan Selatan
......................................................................................................... 59
Tabel 12
Distribusi Jawaban Responden Mengenai Keterlibatan Para Pegawai dalam
Pengambilan Keputusan di kantor UPT SAMSAT Medan Selatan 59
Universitas Sumatera Utara
Tabel 13
Distribusi Jawaban Responden Mengenai Evaluasi terhadap sebuah
kebijakan yang telah di jalankan dalam lingkungan internal UPT SAMSAT
Medan Selatan ................................................................................ 60
Tabel 14
Distribusi Jawaban Responden Mengenai Reward and Punishment
terhadap kinerja seorang pegawai di kantor UPT SAMSAT Medan Selatan
......................................................................................................... 61
Tabel 15
Tabel 16
Distribusi Jawaban Responden Mengenai Cara Pimpinan Memotivasi Para
Pegawai Untuk Meningkatkan Produktifitas Kerja di Kantor UPT
SAMSAT Medan Selatan………………………………………61
Distribusi Jawaban Responden Mengenai Pemberian Insentif dan Reward
Terhadap Pegawai Berprestasi di Kantor UPT SAMSAT Medan Selatan
......................................................................................................... 62
Tabel 17
Distribusi Jawaban Responden Mengenai Kinerja Para Pegawai Sudah
Memenuhi Target Yang Telah Ditetapkan di Kantor UPT SAMSAT
Medan Selatan ................................................................................ 63
Tabel 18
Distribusi Jawaban Responden Mengenai Tingkat Kehadiran Para Pegawai
di Kantor UPT SAMSAT Medan Selatan. ................................... 63
Tabel 19
Distribusi Jawaban Responden Mengenai Kepatuhan Pegawai Dalam
Mematuhi Jam Kerja Sesuai Dengan Peraturan Yang Ada di Kantor UPT
SAMSAT Medan Selatan .............................................................. 64
Tabel 20
Tabel 21
Distribusi Jawaban Responden Mengenai Apakah Fasilitas Kerja Yang
Ada Sudah Mendukung Setiap Program Kerja Yang Ditetapkan di Kantor
UPT SAMSAT Medan Selatan……………….65
Distribusi Jawaban Responden Mengenai Pemanfaatan Waktu Kerja Untuk
Menyelesaikan Tugas dan Tanggung Jawab Para Pegawai di Kantor UPT
SAMSAT Medan Selatan .............................................................. 65
Tabel 22
Distribusi Jawaban Responden Mengenai Penyediaan Dana Untuk
Kebutuhan Operasional di Kantor UPT SAMSAT Medan Selatan 66
Universitas Sumatera Utara
Tabel 23
Distribusi Jawaban Responden Jawaban Apakah Dana Yang Disediakan
Tersebut Digunakan Untuk Memenuhi Kebutuhan Operasional di Kantor
UPT SAMSAT Medan Selatan ..................................................... 67
Tabel 24
Distribusi Jawaban Responden Mengenai Sistem Kerja Yang Digunakan
Dalam Pencapaian Target UPT SAMSAT Medan Selatan ......... 67
Tabel 25
Distribusi Jawaban Responden Mengenai Evaluasi dan Proyeksi Sistem
Kerja Para Pegawai Oleh Pimpinan di Kantor UPT SAMSAT Medan
Selatan............................................................................................. 68
Tabel 26
Distribusi Jawaban Responden Mengenai Apakah Waktu Yang Digunakan
Oleh Pegawai Untuk Menyelesaikan Tugas Sesuai Dengan Target Yang
Ditentukan ...................................................................................... 69
Tabel 27
Distribusi Jawaban Responden Mengenai Sikap Pimpinan Dalam
Memberikan Punishment Terhadap Setiap Pegawai di Kantor UPT
SAMSAT Medan Selatan .............................................................. 69
Tabel 28
Distribusi Jawaban Responden Mengenai Sikap Pimpinan Dalam
Menerapkan Aturan Internal di Kantor UPT SAMSAT Medan Selatan
......................................................................................................... 70
Tabel 29
Distribusi Jawaban Responden Mengenai Apakah Punishment Kepada
Pegawai Yang Tidak Produktif Sudah Sesuai Dengan Peraturan
71
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1
Gambar 2
Mekanisme Pelayanan SAMSAT Medan Selatan……………..39
Daerah Keputusan dengan nilai kritis………………………….80
Universitas Sumatera Utara
DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
BAMBANG HERMANTO
080903042
ABSTRAK
PENGARUH PELAKSANAAN GOOD GOVERNANCE TERHADAP KINERJA
ORGANISASI (Studi Pada Kantor UPT SAMSAT Medan Selatan)
Good governance merupakan acuan dasar bagi setiap pelayan publik dalam
menjalankan tujuan dan fungsi dari pelayan publik itu sendiri. Diharapkan dengan adanya
prinsip – prinsip good governance dapat meningkatkan kualitas dari pelayan publi
sehingga masyarakat sebagai objek dari pelayanan tadi dapat mendapatkan pelayanan
yang baik dan maksimal dari setiap pelayan publik.
Penelitian ini dilakukan di Kantor UPT SAMSAT Medan Selatan, Jln,.
Sisingamangaraja Kota Medan. Penelitian ini termasuk penelitian kuantitatif, dengan
jumlah populasi sebanyak 53 orang, dan yang menjadi sampel dalam penelitian ini
sebanyak 100% dari jumlah populasi sebanyak 53 orang. Metode pengumpulan data
dilakukan dengan bantuan metode angket dimana jawaban responden diukur dengan
menggunakan skala likert yaitu pemberian nilai numerikal dimana setiap skor yang
diperoleh akan memiliki tingkat pengukuran ordinal. Nilai numerik tersebut dianggap
sebagai objek dan selanjutnya melalui proses transformasi yang ditempatkan kedalam
interval.
Data yang diperoleh pada penelitian ini diolah dengan menggunakan teknik
analisis data korelasi product moment, dari persamaan tersebut hasil perhitungan yang
didapat 0,383 dimana hubungan antara variabel X dan variabel Y berada pada kategori
rendah. Berdasarkan hasil perhitungan dengan menggunakan uji signifikan didapat harga
thitung adalah 2,96 dimana adanya hubungan antara pelaksanaan good governance terhadap
kinerja organisasi.
Universitas Sumatera Utara