PERILAKU PEREMPUAN DALAM MENENTUKAN PILIHAN POLITIK PADA PEMILIHAN UMUM DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KOTA MEDAN 2014 M Habibie Fitrawan Hasibuan
PERILAKU PEREMPUAN DALAM MENENTUKAN PILIHAN POLITIK
PADA PEMILIHAN UMUM DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH
KOTA MEDAN 2014M Habibie Fitrawan Hasibuan
100906096
DEPARTEMEN ILMU POLITIK FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
2015
UNIVIERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU POLITIK M HABIBIE FITRAWAN HASIBUAN
PERILAKU PEREMPUAN DALAM MENENTUKAN PILIHAN POLITIK PADA PEMILIHAN UMUM ANGGOTA DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KOTA MEDAN 2014. Rincian Isi Skripsi, 104 Halaman, 26 Tabel, 1 Peta, 19 Buku, 2 Jurnal, 5 Internet.
ABSTRAK
Penelitian ini menguraikan tentang perilaku pemilih (perempuan) dalam menentukan pilihan politiknya pada pemilihan umum anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kota Medan pada tahun 2014 di dapil 2 kota Medan. Fokus utama dalam penelitian ini adalah melihat perilaku yang ditunjukkan pemilih (perempuan) di dapil 2 kota Medan dalam menentukan pilihan politiknya dan mendeskripsikan alasan para pemilih (perempuan) tidak atau sedikit memilih caleg perempuan.
Teori yang digunakan untuk menjelaskan permasalahan tersebut adalah teori perilaku pemilih, teori gender, dan teori psikologi politik. Teori perilaku pemilih merupakan teori utama yang digunakan dalam penelitian ini, karena teori perilaku pemilih dapat digunakan untuk melihat perilaku pemilih. Sedangkan teori gender dan teori psikologi politik hanya sebagai teori pendukung untuk memahami hal-hal yang berkaitan dengan perilaku pemilih (perempuan).
Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode deskriptif dengan jenis kualitatif. Teknik pengumpulan data dilakukan dengan metode wawancara dan studi kepustakaan. Sedangkan lokasi penelitian yaitu di beberapa kecamatan yang ada di daerah pemilihan 2 kota Medan, seperti Kecamatan Medan Maimun, Kecamatan Medan Sunggal, Kecamatan Medan Polonia, Kecamatan Medan Selayang, Kecamatan Medan Johor, dan Kecamatan Medan Tuntungan.
Berdasarkan tiga pendekatan perilaku pemilih, perilaku pemilih (perempuan) di dapil 2 kota Medan cenderung menunjukkan perilaku pemilih rasional. Pemilih (perempuan) di dapil 2 kota Medan banyak yang memilih kandidat dilihat berdasarkan kualitas. Kualitas dapat dilihat dari visi-misi dan rekam jejak kandidat tersebut.
Adapun alasan pemilih (perempuan) tidak/sedikit yang memilih perempuan yaitu dikarenakan pemilih (perempuan) masih meragukan kualitas caleg perempuan.
Kata Kunci : Perilaku Pemilih, Pemilih Perempuan, dan Pemilih Rasional
UNIVIERSITAS OF NORTH SUMATRA FACULTY OF SOCIAL AND POLITICAL SCIENCES DEPARTMENT OF POLITICAL SCIENCE M HABIBIE FITRAWAN HASIBUAN
PERILAKU PEREMPUAN DALAM MENENTUKAN PILIHAN POLITIK PADA PEMILIHAN UMUM ANGGOTA DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KOTA MEDAN 2014. Content: 104 pages, 26 tables, 1 map, 19 books, 2 jornals, 5 websites.
ABSTRACT
This study describes the behavior of voters (woman) in determining her political choices in the general election of DPRD the city of Medan 2014 at the city of Medan dapil 2. The main focus in this study is looking at the behavior of the electorate (woman) at dapil 2 the city of Medan in determining his political options and describes the reasons voters (woman) are not or little choosing parliamentary candidates woman.
The theory used to explain these promlems is voter behavior theory, gender theory, and the theory of political psychology. Voter behavior theory is a theory used in this study, because of voter behavior theory can be used to view the behavior of voters. While the understand the things that are related tod the behavior of voters (woman).
The methods used in this research is descriptive methods with qualitative type. Engineering data collection done by the method of interview and the study of librarianship. While the research locations are like Kecamatan Medan Maimun, Kecamatan Medan Sunggal, Kecamatan Medan Polonia, Kecamatan Medan Selayang, Kecamatan Medan Johor, and Kecamatan Medan Tuntungan.
Based on three approaches the behavior of voters, voter behavior (woman) at dapil 2 the city of Medan tend to demonstrate the behavior of the retional voters. Voters (woman) at dapil 2 the city of Medan many have choosen the candidate views based on quality. Quality can be seen from the vision and track record of the candidate. As for reason voters (woman) is not or little woman who choosed because voters (woman) sill doubted the quality of woman parliamentary candidates.
Keywords: Behavior voter, woman voter, rational voter
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK Halaman Pengesahan
Skripsi ini telah dipertahankan di hadapan panitia penguji skripsi Departemen Ilmu Politik Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara oleh Nama : M HABIBIE FITRAWAN HASIBUAN NIM : 100906096 Judul : PERILAKU PEREMPUAN DALAM MENENTUKAN PILIHAN
POLITIK PADA PEMILIHAN UMUM ANGGOTA DPRD KOTA MEDAN 2014.
Dilaksanakan Pada : Hari : Tanggal : Pukul : Tim Penguji: Ketua Nama NIP.
Penguji Utama: Nama NIP.
Penguji Tamu: Nama NIP.
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK HALAMAN PERSETUJUAN Skripsi ini disetujui untuk dipertahankan dan diperbanyak oleh
Nama : M Habibie Fitrawan Hasibuan NIM : 100906096 Departemen : Ilmu Politik Judul : Perilaku Perempuan Dalam Menentukan Pilihan Politik Pada
Pemilihan Umum Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kota Medan 2014
Menyetujui: Ketua Departemen Ilmu Politik Dosen Pembimbing Dra. T. Irmayani, M.Si NIP.196806301994032001 NIP.196806301994032001
Dra. T. Irmayani, M.Si Mengetahui:
Dekan FISIP USU, NIP.196805251992031002
Prof.Dr.Badaruddin,M.Si
Karya ini dipersembahkan untuk
Ayahanda dan Ibunda Tercinta
KATA PENGANTAR
Skripsi ini berjudul “Perilaku Perempuan Dalam Menentukan Pilihan Politik Pada Pemilihan Umum Anggota DPRD Kota Medan 2014”. Skripsi ini menjelaskan mengenai faktor-faktor yang mempengaruhi perilaku pemilih (perempuan) dalam menentukan pilihan politiknya, pemilih (perempuan) yang dimaksud yang berada di daerah pemilihan 2 Kota Medan. Penelitian skripsi ini dilatarbelakangi oleh masalah kesetaraan gender di parlemen yang semakin tidak seimbang, hal ini salah satunya dapat dilihat pada hasil pemilu legislatif DPRD kota Medan tahun 2014 beberapa waktu yang lalu yang menunjukkan hasil yang mengecewakan jika melihat jumlah calon perempuan yang berhasil mendapatkan jatah kursi DPRD kota Medan. Terlebih lagi jika melihat hasil pemilu DPRD kota Medan di dapil 2, tidak satupun caleg perempuan yang berhasil mendapatkan jatah kursi, padahal jika melihat jumlah pemilih (perempuan) di dapil 2 Kota Medan merupakan yang paling banyak diantara daerah pemilih lainnya.
Dalam Skripsi ini dijelaskan bahwa faktor-faktor yang mempengaruhi perilaku pemilih (perempuan) dilihat berdasarkan tiga pendekatan dalam teori perilaku pemilih, yaitu pendekatan sosiologis, psikologis, dan pendekatan pemilih rasional. Perilaku pemilih (perempuan) di dapil 2 kota Medan dipengaruhi oleh ketiga pendekatan tersebut, akan tetapi faktor yang paling mendominasi adalah faktor dalam pendekatan pemilih rasional. Penulis berharap saran dan kritik yang membangun demi perbaikan dan kesempurnaan Skripsi ini sehingga lebih bermanfaat bagi penelitian selanjutnya. Karena penulis menyadari dengan keterbatasan waktu dan dana, maka penelitian ini jauh dari rasa memuaskan.
Alhamdulillah, atas syukur kepada Allah SWT, penulis diberikan rahmat berupa kesempatan dan kesehatn untuk menyelesaikan studi ini berupa penulisan Skripsi dari hasil penelitian yang dikerjakan, dari proses awal, tidak kurang dari 12 bulan. Shalawat dan salam penulis juga sampaikan kepada Nabi Muhammad SAW beserta para sahabatnya, semoga para pengikutnya sampai akhir aman mendapatkan manfaat.
Penulis mengucapkan terima kasih kepada seluruh kelurga tercinta, Ayahanda tercinta Ir.H.Aznal Syafri Hasibuan,MM dan Ibunda Tercinta Suharni, dan abang tersayang M.Iqbal Azhar Hasibuan yang telah banyak memberikan motivasi dan perhatian kepada yang besar kepada penulis, semoga Allah SWT membalas semua kebaikn dengan pahala yang berlipat ganda.
Dalam kesempatan ini, penulis juga mengucapkan terima kasih kepada : 1.
Prof.Dr. Badaruddin,M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara; 2. Dra.T.Irmayani,M.Si selaku Ketua Departemen Ilmu Politik Fakultas
Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara, dan juga selaku Dosen Pembimbing yang telah memberikan bantuan, arahan, dan bimbingan kepada penulis berupa masukan dan kritik yang membangun selama penulisan skripsi ini;
3. Dosen dan Staf Pengajar Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara; 4. Staf Pegawai Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas
Sumatera Utara; khususnya buat Kak Emma yang telah banyak membantu penulis dalam proses pendidikan di FISIP USU.
5. Para informan di Kecamatan Medan Maimun, Selayang, Johor, Tuntungan, Polonia, dan Kecamatan Medan Sunggal. Terima kasih telah meluangkan waktu dan memberikan informasi yang sangat diperlukan.
6. Ketua KPU Kota Medan dan seluruh jajaran pegawai yang telah memberikan bantuan berupa data yang dibutuhkan kepada penulis;
7. Kepala Balitbang Kota Medan dan seluruh jajaran pegawai yang telah memberikan bantuan berupa surat izin penelitian kepada penulis;
8. Teman-teman seperjuangan Departemen Ilmu Politik stambuk 2010 yang tidak dapat disebutkan satu persatu namanya, penulis banyak mendapatkan pengalaman selama masa perkuliahan dan juga banyak memberikan bantuan selama perkuliahan hingga penulisan skripsi;
9. Sahabat Compact FC yang telah banyak membantu, memberikan motivasi serta menjadi sahabat yang sangat baik selama perkuliahan.
Terima kasih penulis sampaikan kepada sahabatku Sopian Manalu,S.Ip, Muhammad Sazali, Miftah Hafiz Nainggolan, Febrianda
Yulfa, Syarif Hasibuan, Togi Sihite Nalom,S.Ip, Bernando Andika, Heru Guntara Sitepu,S.Ip, Muhammad Andri Tarigan.
10. Terima kasih juga penulis sampaikan kepada sahabatku lainnya
Darmawan Hutabarat,SH, Saprizal, Damelis Pratiwi,S.Ip, Michael, yang juga telah memberikan motivasi kepada penulis.
Medan, Maret 2015 M Habibie Fitrawan Hasibuan
100906096
DAFTAR ISI
Halaman Judul........................................................................................................iAbstrak....................................................................................................................ii
Abstract..................................................................................................................iv Halaman Pengesahan.............................................................................................v Halaman Persetujuan...........................................................................................vi Daftar Isi...............................................................................................................xii Daftar Tabel..........................................................................................................xvBAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah...............................................................................1 B. Rumusan Masalah........................................................................................9 C. Batasan Masalah...........................................................................................9 D. Tujuan Penelitian.......................................................................................10 E. Manfaat Penelitian.....................................................................................10 F. Kerangka Teori...........................................................................................11 1. Teori Perilaku Pemilih.........................................................................11 2. Teori Gender........................................................................................14 3. Teori Psikologi Politik.........................................................................23
G.
Pemerintahan.....................................................................................44
Pemerintahan.....................................................................................56
Sejarah Kecamatan Medan Tuntungan.............................................51 B. Letak dan Geografis Kecamatan Medan Tuntungan........................52 C. Kependudukan..................................................................................52 D.
2.4 Kecamatan Medan Tuntungan.................................................................51 A.
Pemerintahan.....................................................................................49
Sejarah Kecamatan Medan Polonia..................................................46 B. Letak dan Geografis Kecamatan Medan Polonia..............................46 C. Kependudukan..................................................................................47 D.
2.3 Kecamatan Medan Polonia......................................................................46 A.
Sejarah Kecamatan Medan Johor......................................................40 B. Letak dan Geografis Kecamatan Medan Johor.................................41 C. Kependudukan..................................................................................41 D.
Metodologi Penelitian................................................................................28 G.1 Metode Penelitian....................................................................28 G.2 Lokasi Penelitian.....................................................................29 G.3 Teknik Pengumpulan Data......................................................29 G.4 Teknik Analisa Data................................................................31
2.2 Kecamatan Medan Johor..........................................................................40 A.
Pemerintahan......................................................................................39
Sejarah Kecamatan Medan Selayang.................................................35 B. Letak dan Geografis Kecamatan Medan Selayang............................36 C. Kependudukan...................................................................................36 D.
2.1 Kecamatan Medan Selayang....................................................................35 A.
BAB II PROFIL DAPIL 2 KOTA MEDAN
H. Sistematika Penulisan.................................................................................32
2.5 Kecamatan Medan Maimun.....................................................................57
A.
Letak dan Geografis Kecamatan Medan Maimun............................57 B. Kependudukan..................................................................................59
2.6 Kecamatan Medan Sunggal.....................................................................62 A.
Sejarah Kecamatan Medan Sunggal.................................................62 B. Letak dan Geografis Kecamatan Medan Sunggal.............................62 C. Kependudukan..................................................................................63 D.
Pemerintahan.....................................................................................64
BAB III PERILAKU PEREMPUAN DALAM MENENTUKAN PILIHAN POLITIK PADA PEMILIHAN UMUM DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KOTA MEDAN TAHUN 2014
3.1 Pemilihan Umum Anggota DPRD Kota Medan Tahun 2014..................66
3.1.1 Keterwakilan Perempuan Pada Pemilu Anggota DPRD Kota Medan 2014..................................................................................74
3.1.2 Hasil Pemilihan Umum Anggota DPRD Kota Medan Tahun 2014 Di Daerah Pemilihan 2 Kota Medan............................................75
3.2 Perilaku Perempuan Dalam Menentukan Pilihan Politik Pada Pemilihan Umum Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kota Medan 2014 Di daerah Pemilihan 2 Kota Medan.........................................................................79
BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan........................................................................................100 B. Saran...................................................................................................101 Daftar Pustaka....................................................................................................102 Daftar Lampiran: Lampiran 1. Pedoman Wawancara Lampiran 2. Transkrip Wawancara dengan Asmawati Lampiran 3. Transkrip Wawancara dengan Saminam Lampiran 4. Transkrip Wawancara dengan Nani Rianti
Lampiran 5. Transkrip Wawancara dengan Eny Lilawati Lampiran 6. Transkrip Wawancara dengan Idah Bintang,SE Lampiran 7. Transkrip Wawancara dengan Irawati Lampiran 8. Transkrip Wawancara dengan Sarah Lampiran 9. Transkrip Wawancara dengan Silvia
Tabel 1.7 Jumlah Penduduk Kecamatan Medan Johor Menurut Jenis Kelamin dirinci menurut Kelurahan tahun 2013..........................................42Kelamin..........................................................................................48
Tabel 2.1 Persentase Penduduk Kecamatan Medan Polonia Berdasarkan JenisKelamin..........................................................................................47
Tabel 2.0 Data Penduduk Kecamatan Medan Johor Berdasarkan JenisTabel 1.9 Data Penduduk Menurut Agama....................................................43Tabel 1.8 Data Kependudukan Berdasarkan Suku.........................................42Tabel 1.6 Jumlah Penduduk Kecamatan Medan Selayang Menurut Agama 38
Daftar Tabel
Kelamin..........................................................................................37
Tabel 1.5 Jumlah Penduduk Kecamatan Medan Selayang Menurut JenisTabel 1.4 Daftar Nama Informan...................................................................30Tabel 1.3 Jumlah Pemilih (Perempuan) Pada Pemilu Legislatif 2014.............8Tabel 1.2 Perbandingan Jumlah Anggota DPRD Kota Medan .......................6Tabel 1.1 Perempuan Dalam DPR – RI 1955-2004.........................................3Tabel 2.2 Jumlah Penduduk Kecamatan Medan Polonia Menurut Etnis.......48Tabel 2.3 Data Penduduk Kecamatan Medan Hingga September 2014........52Tabel 2.4 Jumlah Penduduk Dirinci Menurut Agama Tahun 2014...............53Tabel 2.5 Jumlah Penduduk Berdasarkan Suku.............................................55Tabel 2.6 Nama Camat yang Memimpin Kecamatan Medan Maimun dariTahun 1991 s/d sekarang................................................................58
Tabel 2.7 Keadaan Penduduk Kecamatan Medan Mimun Bulan April Tahun2013................................................................................................60
Tabel 2.8 Keadaan Penduduk Kecamatan Medan Maimun Berdasarkan SukuDaerah............................................................................................61
Tabel 2.9 Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin Dirinci MenurutKelurahan di Kecamatan Medan Sunggal 2013.............................63
Tabel 3.0 Persentase Penduduk Menurut Agama yang dianut diperinci menurut Kelurahan di Kecamatan Medan Sunggal 2013..............64Tabel 3.1 Jumlah Pemilih Per Daerah Pemilihan...........................................67Tabel 3.2 Jumlah Kursi Per Daerah Pemilihan............................................67Tabel 3.3 Jumlah Daerah Pemilih Pada Pemilihan Umum Legislatif KotaMedan Tahun 2014........................................................................68
Tabel 3.4 Daftar Anggota DPRD Kota Medan Terpilih tahun 2014 PerDaerah Pemilihan...........................................................................70
Tabel 3.5 Daftar Calon Legislatif Perempuan Pada Pemilu Anggota DPRDKota Medan 2014 Per Partai Politik...............................................77