Terorisme dan Pelayanan.
Pikiran Rakyat
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~ ~ ~ ~ ~ r i s m&e P e l a ~ ; g ~ ~ ; :
D
19
ta h u n
("P R ",
k o ru p tif, m a k a a p a tis m e a k a n
3 /9 /1 2 ). U s ia in i te rm a s u k u s ia
p ro d u k tif
yang
s e n a n tia s a
te rb a n g u n d e n g a n s e n d irin y a .
K o n d is i in i m e m u d a h k a n p ro -
b e rp ik ir k ritis d a n m a s ih e m o s io n a l. K e b e ra n ia n n y a s e b a g a i
Kepala LP3AN. Iektor Kepala Jurusan
Administrasi Negara FISIPt}npad
te ro ris d a p a t d im a k n a i s e b a g a i
v o k a s i te rh a d a p k e lo m p o k u s ia
id e a lis d a n m e m ilik i k e b e ra n ia n s e h in g g a m e n ja d i b e rin g a s
lu a p a n e m o s i te rh a d a p a p a ra t
dan
keam anan
la w a n a n fro n ta l.
yang
d ia n g g a p n y a
bangsa
d a n p e ja b a t te rh a d a p
in i s a n g a t k u a t. P re d ik a t n e g a ra
bungkan
m u d ia n te rp ro v o k a s i d ita m b a h
a g ra ris p u n
p u b lik y a n g c e p a t d e n g a n p e r-
e lite d e n g a n m e m u la i d is ip lin
c e p a ta n
p a d a d irin y a u n tu k tid a k a m b i-
fa s ilita s
pada
fig u r
d ip e rta h a n k a n
p e la k u n y a .
s iu s
p e n y e le n g g a ra n n e g a ra , m a k a
k e n e k a ta n p u n tu m b u h d a n
T id a k ja u h b e rb e d a d e n g a n
p e ta n i, p e la k u e k o n o m i la in n y a
P e n in g k a ta n
k e c e rd a sa n
a n a k b a n g s a ta m p a k n y a m e n -
m e la n g g e n g k a n n y a . S e la n ju tn y a m e n e b a rk a n
k o m itm e n
b e rk e m b a n g h in g g a a k h irn y ab e -
p e rlu
ja d ik a n ra n a h p e la y a n a n p u b lik
te rs e b u t
ra n i m e la w a n a p a ra t.
sepadan
m e n ja d i
s o s ia l d a n lin g k u n g a n k e rja n y a
M u n g k in s a ja , u s ia s e p e rti
itu m e n ja d i s a s a ra n p e m b in a a n
te ro ris
yang
b e ra n g k a t
ta n p a
p e rla k u a n
a d a d is k rirn i-
n a s i. T id a k b o le h n g a w u r
s in tu
n y ie u h k e u n
h a y a m ,
ru a n g
ka-
tra n s p a ra n .
se-
d ik a n
kaca
yang
kepada
dan
lin g k u n g a n
p e n y i-
agar
s e rin g
b a n g s a d i a ta s s e g a la n y a . T a t-
d a ri
h in g g a p e la k u e k o n o m i lo k a l
tid a k
d ik a la h k a n
o le h p e n g u s a h a
m u ltin a s io n a l d e n g a n im in g -
p e n y id ik a n a n ta r-p ih a k
d ia n g g a p
b e rw e n a n g
e ra si
tu n ta s ,
re b u ta n
p e n g a b d ia n
kepada
k a la a d a p e la n g g a ra n te rh a d a p
yang
te ru s
k o m itm e n te rs e b u t, ja n g a n d id in g d in g k e lir u n tu k d itin d a k
m e n ja d i to n to n a n p u b lik . B is a
te g a s k e n d a ti m e n im p a k e ra b a t
S e ju m la h
im in g
p e n y e d ia a n
k e le m a h a n a p a ra t d a la m m e m -
k e rja .
B is a ja d i
trik
ja d i p e la k u n y a tid a k m e ra s a k a n
a ta u k o le g a te rd e k a tn y a . C a ra
b e rik a n p e la y a n a n p u b lik b is a
oknum penguasa agar m endap-
s e d a n g d ia w a s i p u b lik s e h in g g a
s e p e rti in i s e la in a k a n m e n e -
m e n ja d i
dan
T id a k
h e ra n
m e n ja d i
u n tu k m e n g -
tr ig g e r
hasut
sa sa ra n
hal
in i
a tk a n m o d a l u n tu k rn e m p e rta -
s e rin g
a p a ra t.
h a n k a n k e k u a s a a n p a d a p e ri-
dengan
k e p o lis ia n
o d e s e la n ju tn y a . P e n g u s a h a b e -
han.
m e la w a n
jik a
la p a n g a n
ta h ta
k o ru p si
k e n y a ta a n
la p a n g a n
yang
m e n g e c e w a k a n s e ju m la h g e n te rs e b u t.
m e n g e ja r
B e ra g a m
kasus
cepat
p a ra
keduanya
p e n tin g
m e n g im p o r b e ra s .
m endapat
k e m a k m u ra n
M e n y e ra s ik a n
m e n ja d i
y a n g ju g a tid a k
,
h a ru s
m enghu-
k e ru sa k a n
t e r f a s i l i t a s io l e h s e j u m l a h o k n u m
suka dengan
ta n p a
p u b lik
p e r-
a w a ln y a h a n y a k e c e w a y a n g k e -
dapat
ta tk a la
m e la k u k a n
tid a k m e m u a s k a n . M u n g k in s a ja
a k a n te ta p
ju t
b e ra n i
k a re n a
p i-
n g e le s
a ta u b e rs u m p a h
m em baw a nam a T u-
H irs c h m a n
(1 9 7 0 ) m e -
gakkan
r u le
p e rc e p a t
o f la w ,
dan m em -
p e n y e le s a ia n
kasus
y a n g a d a , ju g a a k a n m e rn u lih -
s a r y a n g m e m b a w a m o d a l d i-
m a n d a n g p rila k u s e m a c a m itu
h a k n y a p a lin g s e rin g b e rh a d a -
anggap
m engundang
p a n d e n g a n p u b lik d a n s e rin g
d ija d ik a n u k u ra n k e b e ra n ia n ji-
b a n g p e n g u s a h a lo k a l y a n g
g u re m y a n g tid a k m e n ja n jik a n
tu k m e la k u k a n k o n tro l s o s ia l.
M u n c u ln y a a p a tis m e y a n g b e r-
D e n g a n k e p e rc a y a a n y a n g
b a ik , p ro v o k a s i m a k a r y a n g d i-
k a s a n g g u p m e la w a n n y a .
k e u n tu n g a n k e p a d a p ih a k n y a .
b e n tu k g o lp u t a ta u p u n m e n g -
la k u k a n a k a n d a p a t d ih in d a ri
a b a ik a n a ja k a n p a rtis ip a s i d a ri
dengan
m e n ja d i
R uang kaca
P e la y a n a n
K esungguhan
k e tim -
p e m e rin ta h
p u b lic
d i-
m e m b e rik a n k e n y a m a n a n b a g i
p ih a k p e m e rin ta h
m aknai sebagai upaya m encap a i tu ju a n b a n g s a in i d a ri m u la i
p e n d u d u k u n tu k b e ru s a h a s e ja h te ra d a p a t d ilih a t d a ri p e m -
in d ik a s ik a n jik a
b e rla n g s u n g .
p e rlin d u n g a n ,
p u b lik p e rlu
m e n g g iu rk a n
m e n c e rd a sk a n
b a n g u n a n ja la n , je m b a ta n , iri-
un-
v o ic e
b is a m e n g sedang
e x it
" S a b d a -la m p a h "
s e rta m e m a ju k a n k e s e ja h te ra a n u m u m . H a l d e m ik ia n d i-
g a s i, d a n p e la b u h a n . P e m b a n g u n a n d a n p e m e lih a ra a n n y a
A g a k n y a k a lim a t d ig u g u -d itiru s u d a h la m a b e rk u m a n d a n g
la k u k a n
h a ra m
ta n p a
p e m e rin ta h
dengan
u n tu k
d is u n a t
a ta u
d a n g ia n g .
P e tin g g i
k a n k e p e rc a y a a n ra k y a t k e p a d a
p e m e rin ta h .
s e n d irin y a .
tiis
R akyat
c e u li h e r a n g
m a ta
d a la m m e n ja la n i h id u p . In fra s tru k tu r d ib a n g u n d e n g a n k e sungguhan
ta n p a
d ija d ik a n
b a n c a k a n k e lo m p o k k e p e n tin g a n , p e riz in a n u s a h a m e n g u ta m akan
h a y a m
k e tim b a n g
k a s -,
m e n y e d ia k a n
in fra s tru k tu r
a g a r k e g ia ta n ra k y a t d a p a t b e r-
m e n ja d i
.m e d ia
bancakan
o k n u m p e ja b a t. N a m u n , c e p a t-
n e g e ri m e n ja d i la y a k u n tu k
m e la k u k a n n y a . M u n g k in s a b -
K e k u a s a a n 't i d a k
ja d ik a n
usaha
u n tu k
ja la n la n c a r. T id a k h e ra n jik a
nya
danya
dan
w a ris k a n k e p a d a a n a k c u c u s e -
p e ta n i
dengan
ro b o h , d a n irig a s i tid a k b e ra ir,
a g a m is , u n tu k k e m u d ia n p u b lik
h in g g a p rila k u k o ru p tif te ru s
irig a s i, k e te rs e d ia a n p u p u k s e r-
d a p a t- d ia n g g a p k e tid a k s u n g -
m e m b a n d in g k a n n y a
ta p e m a s a ra n
g u h a n d a la m p e n g e lo la a n n y a .
la m p a h
d ifa s ilita s i
y a n g p ro p e ta n i.
ja la n
ru sa k ,
itu ,
je m b a ta n
D e n g a n c a ra in i, tid a k a d a k e k -
D i s a m p in g
e rin g a n k e n d a ti k e m a ra u p a n -
adanya
ja n g k a re n a k o m itm e n a p a ra t
y a n g d ih a ra m k a n te ru s b e rla n -
bancakan
sangat
s a n tu n
dengan
d irin y a , k e lu a rg a s e rta
in tu .
d ih in d a ri.
bangga
P e ja b a t
jik a
d id i-
m e n ja d i
p e n g a b d ia n n y a
s in y a le m e n
k o le g a n y a .K e m a m p u a n m e n e -
m am pu
a n g g a ra n
g a k k a n s a b d a m e n ja d i p e n tin g
ja h te ra a n d a n k e c e rd a s a n ra k y -
d a la m
la m p a h .
T a tk a la
sab-
m engangkat
a tn y a k e tim b a n
kese-
m e p ja d ik a n
d irin y a g la m o r. .
K e ju ju ra n d a n k e ik h la s a n p e ja b a t p e rlu te ru s d ib a n g u n a g a r
m a m p u m e n ja d i te la d a n b a g i
ra k y a t. D e n g a n c a ra in i lo y a lita s b a n g s a te rh a d a p b a n g s a n y a
te rja g a . O le h s e b a b itu d u n ia
p e n d id ik a n h a ru s te ta p d is u c ik a n u n tu k m e n y ia p k a n fig u r
y a n g a m a n a h . N ila i d e n g a n k e b u tu h a n s e h a g a im a n a D a n a n ja y a (1 9 8 6 ) s e b u tk a n p e rlu d is e ra s ik a n a g a r n ila i tid a k d im a n g s a k e b u tu h a n . T u g a s u la m a , u m a ro , d a n p e n d id ik u n tu k m e m u la i h id u p s e h a t a g a r
kekecew aan
tid a k
te ru s
b e rk e m b a n g . T a tk a la k e k e c e w a a n s e m a k in m e n u m p u k te r_____
K 1 1 p in
I H um
a
5
U n pad
2
012
h a d a p p e la y a n a n p u b lik p e m e rin ta h , tid a k m u s ta h il te ro ris m e
m e n ja d i m e d ia te rm u d a h
un-
tu k k e lo m p o k u s ia k ritis , id e a lis d a n b e l e k e s e n t e n
. ***
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3 /9 /1 2 ). U s ia in i te rm a s u k u s ia
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te rb a n g u n d e n g a n s e n d irin y a .
K o n d is i in i m e m u d a h k a n p ro -
b e rp ik ir k ritis d a n m a s ih e m o s io n a l. K e b e ra n ia n n y a s e b a g a i
Kepala LP3AN. Iektor Kepala Jurusan
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te ro ris d a p a t d im a k n a i s e b a g a i
v o k a s i te rh a d a p k e lo m p o k u s ia
id e a lis d a n m e m ilik i k e b e ra n ia n s e h in g g a m e n ja d i b e rin g a s
lu a p a n e m o s i te rh a d a p a p a ra t
dan
keam anan
la w a n a n fro n ta l.
yang
d ia n g g a p n y a
bangsa
d a n p e ja b a t te rh a d a p
in i s a n g a t k u a t. P re d ik a t n e g a ra
bungkan
m u d ia n te rp ro v o k a s i d ita m b a h
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p u b lik y a n g c e p a t d e n g a n p e r-
e lite d e n g a n m e m u la i d is ip lin
c e p a ta n
p a d a d irin y a u n tu k tid a k a m b i-
fa s ilita s
pada
fig u r
d ip e rta h a n k a n
p e la k u n y a .
s iu s
p e n y e le n g g a ra n n e g a ra , m a k a
k e n e k a ta n p u n tu m b u h d a n
T id a k ja u h b e rb e d a d e n g a n
p e ta n i, p e la k u e k o n o m i la in n y a
P e n in g k a ta n
k e c e rd a sa n
a n a k b a n g s a ta m p a k n y a m e n -
m e la n g g e n g k a n n y a . S e la n ju tn y a m e n e b a rk a n
k o m itm e n
b e rk e m b a n g h in g g a a k h irn y ab e -
p e rlu
ja d ik a n ra n a h p e la y a n a n p u b lik
te rs e b u t
ra n i m e la w a n a p a ra t.
sepadan
m e n ja d i
s o s ia l d a n lin g k u n g a n k e rja n y a
M u n g k in s a ja , u s ia s e p e rti
itu m e n ja d i s a s a ra n p e m b in a a n
te ro ris
yang
b e ra n g k a t
ta n p a
p e rla k u a n
a d a d is k rirn i-
n a s i. T id a k b o le h n g a w u r
s in tu
n y ie u h k e u n
h a y a m ,
ru a n g
ka-
tra n s p a ra n .
se-
d ik a n
kaca
yang
kepada
dan
lin g k u n g a n
p e n y i-
agar
s e rin g
b a n g s a d i a ta s s e g a la n y a . T a t-
d a ri
h in g g a p e la k u e k o n o m i lo k a l
tid a k
d ik a la h k a n
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m u ltin a s io n a l d e n g a n im in g -
p e n y id ik a n a n ta r-p ih a k
d ia n g g a p
b e rw e n a n g
e ra si
tu n ta s ,
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p e n g a b d ia n
kepada
k a la a d a p e la n g g a ra n te rh a d a p
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te ru s
k o m itm e n te rs e b u t, ja n g a n d id in g d in g k e lir u n tu k d itin d a k
m e n ja d i to n to n a n p u b lik . B is a
te g a s k e n d a ti m e n im p a k e ra b a t
S e ju m la h
im in g
p e n y e d ia a n
k e le m a h a n a p a ra t d a la m m e m -
k e rja .
B is a ja d i
trik
ja d i p e la k u n y a tid a k m e ra s a k a n
a ta u k o le g a te rd e k a tn y a . C a ra
b e rik a n p e la y a n a n p u b lik b is a
oknum penguasa agar m endap-
s e d a n g d ia w a s i p u b lik s e h in g g a
s e p e rti in i s e la in a k a n m e n e -
m e n ja d i
dan
T id a k
h e ra n
m e n ja d i
u n tu k m e n g -
tr ig g e r
hasut
sa sa ra n
hal
in i
a tk a n m o d a l u n tu k rn e m p e rta -
s e rin g
a p a ra t.
h a n k a n k e k u a s a a n p a d a p e ri-
dengan
k e p o lis ia n
o d e s e la n ju tn y a . P e n g u s a h a b e -
han.
m e la w a n
jik a
la p a n g a n
ta h ta
k o ru p si
k e n y a ta a n
la p a n g a n
yang
m e n g e c e w a k a n s e ju m la h g e n te rs e b u t.
m e n g e ja r
B e ra g a m
kasus
cepat
p a ra
keduanya
p e n tin g
m e n g im p o r b e ra s .
m endapat
k e m a k m u ra n
M e n y e ra s ik a n
m e n ja d i
y a n g ju g a tid a k
,
h a ru s
m enghu-
k e ru sa k a n
t e r f a s i l i t a s io l e h s e j u m l a h o k n u m
suka dengan
ta n p a
p u b lik
p e r-
a w a ln y a h a n y a k e c e w a y a n g k e -
dapat
ta tk a la
m e la k u k a n
tid a k m e m u a s k a n . M u n g k in s a ja
a k a n te ta p
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b e ra n i
k a re n a
p i-
n g e le s
a ta u b e rs u m p a h
m em baw a nam a T u-
H irs c h m a n
(1 9 7 0 ) m e -
gakkan
r u le
p e rc e p a t
o f la w ,
dan m em -
p e n y e le s a ia n
kasus
y a n g a d a , ju g a a k a n m e rn u lih -
s a r y a n g m e m b a w a m o d a l d i-
m a n d a n g p rila k u s e m a c a m itu
h a k n y a p a lin g s e rin g b e rh a d a -
anggap
m engundang
p a n d e n g a n p u b lik d a n s e rin g
d ija d ik a n u k u ra n k e b e ra n ia n ji-
b a n g p e n g u s a h a lo k a l y a n g
g u re m y a n g tid a k m e n ja n jik a n
tu k m e la k u k a n k o n tro l s o s ia l.
M u n c u ln y a a p a tis m e y a n g b e r-
D e n g a n k e p e rc a y a a n y a n g
b a ik , p ro v o k a s i m a k a r y a n g d i-
k a s a n g g u p m e la w a n n y a .
k e u n tu n g a n k e p a d a p ih a k n y a .
b e n tu k g o lp u t a ta u p u n m e n g -
la k u k a n a k a n d a p a t d ih in d a ri
a b a ik a n a ja k a n p a rtis ip a s i d a ri
dengan
m e n ja d i
R uang kaca
P e la y a n a n
K esungguhan
k e tim -
p e m e rin ta h
p u b lic
d i-
m e m b e rik a n k e n y a m a n a n b a g i
p ih a k p e m e rin ta h
m aknai sebagai upaya m encap a i tu ju a n b a n g s a in i d a ri m u la i
p e n d u d u k u n tu k b e ru s a h a s e ja h te ra d a p a t d ilih a t d a ri p e m -
in d ik a s ik a n jik a
b e rla n g s u n g .
p e rlin d u n g a n ,
p u b lik p e rlu
m e n g g iu rk a n
m e n c e rd a sk a n
b a n g u n a n ja la n , je m b a ta n , iri-
un-
v o ic e
b is a m e n g sedang
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" S a b d a -la m p a h "
s e rta m e m a ju k a n k e s e ja h te ra a n u m u m . H a l d e m ik ia n d i-
g a s i, d a n p e la b u h a n . P e m b a n g u n a n d a n p e m e lih a ra a n n y a
A g a k n y a k a lim a t d ig u g u -d itiru s u d a h la m a b e rk u m a n d a n g
la k u k a n
h a ra m
ta n p a
p e m e rin ta h
dengan
u n tu k
d is u n a t
a ta u
d a n g ia n g .
P e tin g g i
k a n k e p e rc a y a a n ra k y a t k e p a d a
p e m e rin ta h .
s e n d irin y a .
tiis
R akyat
c e u li h e r a n g
m a ta
d a la m m e n ja la n i h id u p . In fra s tru k tu r d ib a n g u n d e n g a n k e sungguhan
ta n p a
d ija d ik a n
b a n c a k a n k e lo m p o k k e p e n tin g a n , p e riz in a n u s a h a m e n g u ta m akan
h a y a m
k e tim b a n g
k a s -,
m e n y e d ia k a n
in fra s tru k tu r
a g a r k e g ia ta n ra k y a t d a p a t b e r-
m e n ja d i
.m e d ia
bancakan
o k n u m p e ja b a t. N a m u n , c e p a t-
n e g e ri m e n ja d i la y a k u n tu k
m e la k u k a n n y a . M u n g k in s a b -
K e k u a s a a n 't i d a k
ja d ik a n
usaha
u n tu k
ja la n la n c a r. T id a k h e ra n jik a
nya
danya
dan
w a ris k a n k e p a d a a n a k c u c u s e -
p e ta n i
dengan
ro b o h , d a n irig a s i tid a k b e ra ir,
a g a m is , u n tu k k e m u d ia n p u b lik
h in g g a p rila k u k o ru p tif te ru s
irig a s i, k e te rs e d ia a n p u p u k s e r-
d a p a t- d ia n g g a p k e tid a k s u n g -
m e m b a n d in g k a n n y a
ta p e m a s a ra n
g u h a n d a la m p e n g e lo la a n n y a .
la m p a h
d ifa s ilita s i
y a n g p ro p e ta n i.
ja la n
ru sa k ,
itu ,
je m b a ta n
D e n g a n c a ra in i, tid a k a d a k e k -
D i s a m p in g
e rin g a n k e n d a ti k e m a ra u p a n -
adanya
ja n g k a re n a k o m itm e n a p a ra t
y a n g d ih a ra m k a n te ru s b e rla n -
bancakan
sangat
s a n tu n
dengan
d irin y a , k e lu a rg a s e rta
in tu .
d ih in d a ri.
bangga
P e ja b a t
jik a
d id i-
m e n ja d i
p e n g a b d ia n n y a
s in y a le m e n
k o le g a n y a .K e m a m p u a n m e n e -
m am pu
a n g g a ra n
g a k k a n s a b d a m e n ja d i p e n tin g
ja h te ra a n d a n k e c e rd a s a n ra k y -
d a la m
la m p a h .
T a tk a la
sab-
m engangkat
a tn y a k e tim b a n
kese-
m e p ja d ik a n
d irin y a g la m o r. .
K e ju ju ra n d a n k e ik h la s a n p e ja b a t p e rlu te ru s d ib a n g u n a g a r
m a m p u m e n ja d i te la d a n b a g i
ra k y a t. D e n g a n c a ra in i lo y a lita s b a n g s a te rh a d a p b a n g s a n y a
te rja g a . O le h s e b a b itu d u n ia
p e n d id ik a n h a ru s te ta p d is u c ik a n u n tu k m e n y ia p k a n fig u r
y a n g a m a n a h . N ila i d e n g a n k e b u tu h a n s e h a g a im a n a D a n a n ja y a (1 9 8 6 ) s e b u tk a n p e rlu d is e ra s ik a n a g a r n ila i tid a k d im a n g s a k e b u tu h a n . T u g a s u la m a , u m a ro , d a n p e n d id ik u n tu k m e m u la i h id u p s e h a t a g a r
kekecew aan
tid a k
te ru s
b e rk e m b a n g . T a tk a la k e k e c e w a a n s e m a k in m e n u m p u k te r_____
K 1 1 p in
I H um
a
5
U n pad
2
012
h a d a p p e la y a n a n p u b lik p e m e rin ta h , tid a k m u s ta h il te ro ris m e
m e n ja d i m e d ia te rm u d a h
un-
tu k k e lo m p o k u s ia k ritis , id e a lis d a n b e l e k e s e n t e n
. ***