Institutional Repository | Satya Wacana Christian University: Prinsip Restorative Justice dalam Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2012 tentang Sistem Peradilan Pidana Anak
PRINSIP RESTORATIVE JUSTICE DALAM UNDANGUNDANG NOMOR 11 TAHUN 2012 TENTANG SISTEM
PERADILAN PIDANA ANAK
SKRIPSI
Diajukan Sebagai Syarat Untuk Mencapai Gelar Sarjana Hukum
Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum
Universitas Kristen Satya Wacana
Adita Bayu Rakasiwi
NIM: 312011007
PROGRAM STUDI ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA
Februari 2016
iv
DAFTAR ISI
LEMBAR PERSETUJUAN.............................................................................................i
LEMBAR PENGUJIAN ............................................................................................... ii
LEMBAR PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI ............................................. iii
DAFTAR ISI .................................................................................................................iv
UCAPAN TERIMA KASIH .........................................................................................vi
KATA PENGANTAR ............................................................................................... viii
DAFTAR PERATURAN ..............................................................................................ix
DAFTAR TABEL .......................................................................................................... x
BAB I PENDAHULUAN ............................................................................................. 1
A.
Latar Belakang Masalah ................................................................................. 1
B.
Rumusan Masalah ........................................................................................... 7
C.
Tujuan Penelitian ............................................................................................ 7
D.
Manfaat Penelitian .......................................................................................... 8
E.
Metode Penelitian .......................................................................................... 8
BAB II KERANGKA TEORITIK, HASIL PENELITIAN, DAN ANALISIS ..... 12
A. KERANGKA TEORI .......................................................................................... 12
1.
Restorative Justice .......................................................................................... 12
2.
Peradilan Anak ................................................................................................ 25
3.
Asas-Asas Pengadilan Anak ........................................................................... 27
4.
Perlindungan Hak Anak sebagai Pelaku Tindak Pidana ................................. 28
5.
Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2012 tentang Sistem Peradilan Pidana
Anak ................................................................................................................ 32
v
6.
Hak-Hak Asasi Anak ...................................................................................... 32
7.
Diversi ............................................................................................................. 35
8.
Kewenangan Pengadilan Sampai dengan Hakim Pada Peradilan Anak ......... 48
B. HASIL PENELITIAN .......................................................................................... 54
1.
Pengaturan Pemeriksaan Perkara Anak yang Berhadapan dengan Hukum
melalui jalur diversi berdasarkan Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2012
tentang Sistem Peradilan Pidana Anak ........................................................... 54
2.
Diversi dalam Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2012 tentang Sistem
Peradilan Pidana Anak .................................................................................... 55
C. ANALISIS ............................................................................................................. 61
BAB III PENUTUP .................................................................................................... 77
1. Kesimpulan ............................................................................................................ 77
2. Saran ...................................................................................................................... 78
DAFTAR BACAAN ..................................................................................................... 80
vi
UCAPAN TERIMA KASIH
Segala Puja, Puji dan Syukur penulis panjatkan kepada kehadirat Allah SWT atas
segala Ridho, Rahmat, anugerah dan karuniaNya yang selalu tercurahkan tiada henti,
karenaNya penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini dengan baik. Segala usaha
dan pengorbanan yang dicurahkan untuk proses penulisan skripsi ini, tidak lain adalah
berkat tuntunan dari Allah SWT.
Dalam penelitian ini, penulis menyadari adanya dukungan dari berbagai pihak
yang telah memberikan motivasi, inspirasi, serta bantuan selama penulis menyelesaikan
penulisan ini. Oleh karena itu, melalui tulisan ini penulis hendak mengucapkan terima
kasih kepada:
1. Allah SWT yang oleh karena Ridho dan RahmatNya sehingga penulis dapat
menyelesaikan skripsi ini dengan baik. Terima kasih untuk segala
kelancaran, kemudahan, serta keselamatan yang telah Engkau berikan pada
penulis selama proses yang penulis dapatkan selama penulisan skripsi ini.
2.
Keluarga penulis, Ibu Siti Lestari, Mbak Adita Nurmalita Ekasiwi dan Mas
Didik Sulistiadi, serta seluruh keluarga penulis yang telah memberikan
dukungan dan kasih sayang yang penuh sehingga penulis dapat
menyelesaikan skripsi ini dengan tepat waktu.
3.
Ibu Dr. Christina Maya Indah SH., M.Hum, selaku dosen pembimbing yang
sangat banyak memberikan bimbingan dan masukan dalam proses penulisan
skripsi. Penulis sangat bangga memiliki dosen pembimbing seperti Ibu
Christina Maya Indah.
vii
4.
Ibu Christiana Tri Budhayati, SH., M.Hum, selaku wali studi penulis yang
telah meluangkan waktu untuk membantu dan mendukung penulis untuk
menyelesaikan perkuliahan dengan baik dan tepat waktu.
5.
Bapak dan Ibu dosen serta Staf dan Karyawan Fakultas Hukum Universitas
Kristen Satya Wacana yang telah banyak memberikan ilmu dan pelayanan
kepada penulis selama mengenyam pendidikan, serta membimbing penulis
hingga sampai semester terakhir penulis berkuliah.
6.
Untuk Dea Ariesta yang selalu mendoakan dan mendukung penulis dalam
menyelesaikan skripsi ini. Penulis banyak termotivasi karenanya. Terima
kasih untuk motivasi dan semangat yang selalu kau curahkan. Semoga Allah
senantiasa memberkahi jalanmu.
7.
Sodara-sodara penulis yang menemani penulis pada masa sulit dan bahagia
saat perkuliahan, Tigor, Bravo, Bill, Saras, Rizal, Suryo, Prima, Bony, Nino,
Deny. Semoga kita semua mendapatkan yang terbaik dalam mengarungi
kehidupan ini.
8.
Sahabat-sahabat penulis dalam angkatan 2011, Ansi, Ferita, Lorentha, Dea,
Ruth, Rini, Bram, Apul, Marcel, Nona, Jonathan, Fajar, Febby, Willi, Mas
Joko, Hafidz dan semua angkatan 2011 yang tidak bisa disebut satu persatu.
Semoga kedepannya kita menjadi yang terbaik dan bermanfaat selalu bagi
sesama.
9.
Bapak Sigit dan Ibu Sigit pemilik kos yang penulis tempati, terima kasih
untuk dukungan dan doanya. Serta semua pihak yang tidak bisa disebutkan
satu-persatu yang juga telah memberikan dukungan kepada penulis. Semoga
segala kebaikan kalian menjadi inspirasi bagi banyak orang.
viii
KATA PENGANTAR
Segala Puja, Puji dan Syukur penulis panjatkan kepada kehadirat Allah SWT atas
segala anugerahNya dan karuniaNya yang selalu tercurahkan, sehingga penulis dapat
menyelesaikan penulisan skripsi dengan judul “Prinsip Restorative Justice Dalam UndangUndang Nomor 11 Tahun 2012 Tentang Sistem Peradilan Pidana Anak”.
Penulisan skripsi yang berjudul “Prinsip Restorative Justice Dalam UndangUndang Nomor 11 Tahun 2012 Tentang Sistem Peradilan Pidana Anak” dimaksudkan
untuk melengkapi tugas-tugas dan persyaratan menempuh ujian akhir guna memperoleh
gelar Sarjana Hukum pada Program Studi Ilmu Hukum di Universitas Kristen Satya
Wacana. Pembahasan di dalam skripsi ini menguraikan mengenai bagaimana bentuk
Restorative Justice dalam Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2012 tentang Sistem
Peradilan Pidana Anak.
Dari awal pembuatan skripsi hingga akhir, banyak tantangan dan rintangan yang
dihadapi. Baik itu berupa hilangnya semangat untuk menulis karena minimnya literatur
mengenai topik yang yang ditulis dalam skripsi ini, maupun hal-hal lain yang membuat
lambannya proses penulisan. Dan dengan segala kerendahan hati, penulis menyadari
bahwa penelitian berupa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan mengingat keterbatasan
yang penulis miliki. Karenanya penulis senantiasa mengharapkan bantuan dari pembaca
berupa kritik dan saran yang sifatnya membangun sehingga akan lebih menyempurnakan
skripsi ini.
Salatiga, Januari 2016
Adita Bayu Rakasiwi
ix
DAFTAR PERATURAN
Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia 1945
Konvensi Hak-Hak Anak Tahun 1989
Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak
Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2012 tentang Sistem Peradilan Pidana Anak
Peraturan Mahkamah Agung Republik Indonesia Nomor 4 Tahun 2014 tentang
Pedoman Pelaksanaan Diversi dalam Sistem Peradilan Pidana Anak
x
DAFTAR TABEL
Tabel 1 ........................................................................................................................... 16
Tabel 2 ........................................................................................................................... 18
Tabel 3 ........................................................................................................................... 68
Tabel Gambar 4 ............................................................................................................. 69
xi
xii
xiii
PERADILAN PIDANA ANAK
SKRIPSI
Diajukan Sebagai Syarat Untuk Mencapai Gelar Sarjana Hukum
Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum
Universitas Kristen Satya Wacana
Adita Bayu Rakasiwi
NIM: 312011007
PROGRAM STUDI ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA
Februari 2016
iv
DAFTAR ISI
LEMBAR PERSETUJUAN.............................................................................................i
LEMBAR PENGUJIAN ............................................................................................... ii
LEMBAR PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI ............................................. iii
DAFTAR ISI .................................................................................................................iv
UCAPAN TERIMA KASIH .........................................................................................vi
KATA PENGANTAR ............................................................................................... viii
DAFTAR PERATURAN ..............................................................................................ix
DAFTAR TABEL .......................................................................................................... x
BAB I PENDAHULUAN ............................................................................................. 1
A.
Latar Belakang Masalah ................................................................................. 1
B.
Rumusan Masalah ........................................................................................... 7
C.
Tujuan Penelitian ............................................................................................ 7
D.
Manfaat Penelitian .......................................................................................... 8
E.
Metode Penelitian .......................................................................................... 8
BAB II KERANGKA TEORITIK, HASIL PENELITIAN, DAN ANALISIS ..... 12
A. KERANGKA TEORI .......................................................................................... 12
1.
Restorative Justice .......................................................................................... 12
2.
Peradilan Anak ................................................................................................ 25
3.
Asas-Asas Pengadilan Anak ........................................................................... 27
4.
Perlindungan Hak Anak sebagai Pelaku Tindak Pidana ................................. 28
5.
Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2012 tentang Sistem Peradilan Pidana
Anak ................................................................................................................ 32
v
6.
Hak-Hak Asasi Anak ...................................................................................... 32
7.
Diversi ............................................................................................................. 35
8.
Kewenangan Pengadilan Sampai dengan Hakim Pada Peradilan Anak ......... 48
B. HASIL PENELITIAN .......................................................................................... 54
1.
Pengaturan Pemeriksaan Perkara Anak yang Berhadapan dengan Hukum
melalui jalur diversi berdasarkan Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2012
tentang Sistem Peradilan Pidana Anak ........................................................... 54
2.
Diversi dalam Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2012 tentang Sistem
Peradilan Pidana Anak .................................................................................... 55
C. ANALISIS ............................................................................................................. 61
BAB III PENUTUP .................................................................................................... 77
1. Kesimpulan ............................................................................................................ 77
2. Saran ...................................................................................................................... 78
DAFTAR BACAAN ..................................................................................................... 80
vi
UCAPAN TERIMA KASIH
Segala Puja, Puji dan Syukur penulis panjatkan kepada kehadirat Allah SWT atas
segala Ridho, Rahmat, anugerah dan karuniaNya yang selalu tercurahkan tiada henti,
karenaNya penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini dengan baik. Segala usaha
dan pengorbanan yang dicurahkan untuk proses penulisan skripsi ini, tidak lain adalah
berkat tuntunan dari Allah SWT.
Dalam penelitian ini, penulis menyadari adanya dukungan dari berbagai pihak
yang telah memberikan motivasi, inspirasi, serta bantuan selama penulis menyelesaikan
penulisan ini. Oleh karena itu, melalui tulisan ini penulis hendak mengucapkan terima
kasih kepada:
1. Allah SWT yang oleh karena Ridho dan RahmatNya sehingga penulis dapat
menyelesaikan skripsi ini dengan baik. Terima kasih untuk segala
kelancaran, kemudahan, serta keselamatan yang telah Engkau berikan pada
penulis selama proses yang penulis dapatkan selama penulisan skripsi ini.
2.
Keluarga penulis, Ibu Siti Lestari, Mbak Adita Nurmalita Ekasiwi dan Mas
Didik Sulistiadi, serta seluruh keluarga penulis yang telah memberikan
dukungan dan kasih sayang yang penuh sehingga penulis dapat
menyelesaikan skripsi ini dengan tepat waktu.
3.
Ibu Dr. Christina Maya Indah SH., M.Hum, selaku dosen pembimbing yang
sangat banyak memberikan bimbingan dan masukan dalam proses penulisan
skripsi. Penulis sangat bangga memiliki dosen pembimbing seperti Ibu
Christina Maya Indah.
vii
4.
Ibu Christiana Tri Budhayati, SH., M.Hum, selaku wali studi penulis yang
telah meluangkan waktu untuk membantu dan mendukung penulis untuk
menyelesaikan perkuliahan dengan baik dan tepat waktu.
5.
Bapak dan Ibu dosen serta Staf dan Karyawan Fakultas Hukum Universitas
Kristen Satya Wacana yang telah banyak memberikan ilmu dan pelayanan
kepada penulis selama mengenyam pendidikan, serta membimbing penulis
hingga sampai semester terakhir penulis berkuliah.
6.
Untuk Dea Ariesta yang selalu mendoakan dan mendukung penulis dalam
menyelesaikan skripsi ini. Penulis banyak termotivasi karenanya. Terima
kasih untuk motivasi dan semangat yang selalu kau curahkan. Semoga Allah
senantiasa memberkahi jalanmu.
7.
Sodara-sodara penulis yang menemani penulis pada masa sulit dan bahagia
saat perkuliahan, Tigor, Bravo, Bill, Saras, Rizal, Suryo, Prima, Bony, Nino,
Deny. Semoga kita semua mendapatkan yang terbaik dalam mengarungi
kehidupan ini.
8.
Sahabat-sahabat penulis dalam angkatan 2011, Ansi, Ferita, Lorentha, Dea,
Ruth, Rini, Bram, Apul, Marcel, Nona, Jonathan, Fajar, Febby, Willi, Mas
Joko, Hafidz dan semua angkatan 2011 yang tidak bisa disebut satu persatu.
Semoga kedepannya kita menjadi yang terbaik dan bermanfaat selalu bagi
sesama.
9.
Bapak Sigit dan Ibu Sigit pemilik kos yang penulis tempati, terima kasih
untuk dukungan dan doanya. Serta semua pihak yang tidak bisa disebutkan
satu-persatu yang juga telah memberikan dukungan kepada penulis. Semoga
segala kebaikan kalian menjadi inspirasi bagi banyak orang.
viii
KATA PENGANTAR
Segala Puja, Puji dan Syukur penulis panjatkan kepada kehadirat Allah SWT atas
segala anugerahNya dan karuniaNya yang selalu tercurahkan, sehingga penulis dapat
menyelesaikan penulisan skripsi dengan judul “Prinsip Restorative Justice Dalam UndangUndang Nomor 11 Tahun 2012 Tentang Sistem Peradilan Pidana Anak”.
Penulisan skripsi yang berjudul “Prinsip Restorative Justice Dalam UndangUndang Nomor 11 Tahun 2012 Tentang Sistem Peradilan Pidana Anak” dimaksudkan
untuk melengkapi tugas-tugas dan persyaratan menempuh ujian akhir guna memperoleh
gelar Sarjana Hukum pada Program Studi Ilmu Hukum di Universitas Kristen Satya
Wacana. Pembahasan di dalam skripsi ini menguraikan mengenai bagaimana bentuk
Restorative Justice dalam Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2012 tentang Sistem
Peradilan Pidana Anak.
Dari awal pembuatan skripsi hingga akhir, banyak tantangan dan rintangan yang
dihadapi. Baik itu berupa hilangnya semangat untuk menulis karena minimnya literatur
mengenai topik yang yang ditulis dalam skripsi ini, maupun hal-hal lain yang membuat
lambannya proses penulisan. Dan dengan segala kerendahan hati, penulis menyadari
bahwa penelitian berupa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan mengingat keterbatasan
yang penulis miliki. Karenanya penulis senantiasa mengharapkan bantuan dari pembaca
berupa kritik dan saran yang sifatnya membangun sehingga akan lebih menyempurnakan
skripsi ini.
Salatiga, Januari 2016
Adita Bayu Rakasiwi
ix
DAFTAR PERATURAN
Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia 1945
Konvensi Hak-Hak Anak Tahun 1989
Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak
Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2012 tentang Sistem Peradilan Pidana Anak
Peraturan Mahkamah Agung Republik Indonesia Nomor 4 Tahun 2014 tentang
Pedoman Pelaksanaan Diversi dalam Sistem Peradilan Pidana Anak
x
DAFTAR TABEL
Tabel 1 ........................................................................................................................... 16
Tabel 2 ........................................................................................................................... 18
Tabel 3 ........................................................................................................................... 68
Tabel Gambar 4 ............................................................................................................. 69
xi
xii
xiii