EFEKTIVITAS PENDEKATAN RESTORATIVE JUSTICE TERHADAP KEKERASAN KLITIH DI YOGYAKARTA DI TINJAU DARI UNDANG-UNDANG NOMOR 11 TAHUN 2012 TENTANG SISTEM PERADILAN PIDANA ANAK ( Studi Kasus D.I.Yogyakarta)

  EFEKTIVITAS PENDEKATAN RESTORATIVE JUSTICE TERHADAP KEKERASAN KLITIH DI YOGYAKARTA DI TINJAU DARI UNDANG-UNDANG NOMOR 11 TAHUN 2012 TENTANG SISTEM PERADILAN PIDANA ANAK ( Studi Kasus D.I.Yogyakarta)

  Oleh: Muhammad Iman Hidayat

  NIM : 401.14.11.069 Program Kekhususan : Hukum Pidana

  

EFEKTIVITAS PENDEKATAN RESTORATIVE JUSTICE TERHADAP

KEKERASAN KLITIH DI YOGYAKARTA DI TINJAU DARI

UNDANG-UNDANG NOMOR 11 TAHUN 2012 TENTANG

SISTEM PERADILAN PIDANA

  

ANAK

( Studi Kasus D.I.Yogyakarta)

SKRIPSI

Diajukan Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Guna Memperoleh Gelar

  

Sarjana (S1) Pada Jurusan Ilmu Hukum Fakultas Hukum

Universitas Bangka Belitung

  Oleh: Muhammad Iman Hidayat

  NIM : 401.14.11.069 Program Kekhususan : Hukum Pidana

  

JURUSAN HUKUM

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS BANGKA BELITUNG

BALUNIJUK

2018

  

MOTTO DAN PERSEMBAHAN

“Sesungguhnya Allah mewahyukan kepadaku agar kalian bersikap

rendah hati hingga tak seorangpun yang bangga atas yang lain dan tidak ada

yang berbuat aniaya terhadap yang lain” (H.R. Muslim 2853)

  “Ambillah dariku pelajaran ini. Aku hadir ke negeri ini bagaikan

seekor semut yang kecil, lalu Allah memberI nikmat yang demikian besar ini

maka berjalanlah seperti yang aku lakukan. Bekerjalah engkau untuk

meninggikan agama Allah ini dan hormatilah ahlinya. Jangan engkau

hamburkan harta negara, berfoya-foya dan menggubnakannya melampaui

batas yang semestinya. Sungguh itu semua adalah sebab-sebab terbesar

datangnya kehancuran” (Muhammad Al-Fatih 1453)

  Sembah sujud serta rasa syukur yang menyelimuti hati ini yang ku haturkan kepada Allah Subhanallahu Wa Ta’ala serta junjungan kita bersama baginda rasul Muhammad Shallalahu’alaihi Wassalam yang telah menerangi hati, serta jalan pikiran ini. Atas karunia serta nikmat keberkahan serta kenikmatan yang diberikan, sungguh tidak ada yang lain selain Allah. Akhirnya atas izin Allah yang maha kuasa, telah kuselesaikan tugas ini dengan baik.

  Lalu aku persembahkan karya sederhana ini kepada orang-orang yang kucintai, kusayangi dan kubanggakan :

• Teruntuk kedua orangtua yang sangat aku cintai, aku sayangi dan aku banggakan Budi Santoso dan Aida. Telah kuselesikan kewajibanku sebagai seorang mahasiswa, rintik keringat yang menetes bukanlah suatu apa ketika aku tau perjuanganmu sungguh lebih dari itu. Terima kasih atas

kepercayaan kalian kepadaku, sendiri ditanah rantau, jauh dari dekapan keluarga namun kalian selalu menguatkanku dan atas izin Allah daku selesaikan ini semata-mata untuk menjadi salah satu hal yang dapat membuat kalian bangga jika seorang anak yang kalian besarkan tidak kalah dengan orang lain. Untuk mba’ku yang aku sayangi Kurnia Yulinda Putri, terima kasih atas dukunganmu selama ini, kini aku sudah tumbuh menjadi pribadi yang lebih dewasa.

• Untuk keluarga yang selalu merasa bangga akan diriku, terima kasih banyak mang Subakti yang selalu yakin jika aku mampu seperti yang lain. Untuk abang Lyondi Suryaputra yang selalu mendorong dengan kalimat- kalimat sindiran hingga membuatku sadar jika untuk membangkitkan semangat tidak hanya dengan kalimat-kalimat halus dan sepupu tercinta Ragil Pahlevi Irani. Serta ucapan terima kasih yang ku sampaikan untuk seluruh keluargaku dimanapun berada Belitung, Palembang, Yogyakarta, dan Ternate.
• Teruntuk wanita yang sering kali mendorong hingga menjadi penyemangat.

  Entah aku yang terlalu membawa perasaan atau kita memilki rasa yang sama. Kakak tingkat selama di SMA yang jarang sekali bertegur sapa, kita terpisah karena berbeda tempat menuntut ilmu, namun jarak yang jauh telah membuat kita kuat. Semoga semangat yang kau berikan adalah semangat yang akan kurasakan tiap hari nanti. Terima kasih Vivi Winantiary.

• Seluruh teman-teman serta sahabat mulai dari SD, SMP, SMA dan Kuliah yang tidak dapat aku sampaikan satu persatu. Terima kasih atas pengalaman yang membanggakan, senang diriku dapat bertemu kalian
• Kepolisian Daerah Istimewa Yogyakarta terkhusunya Dirintelkam,

  Dirreskrimum, dan Ditbinmas yang telah membantu diriku dalam menyelesaikan sripsi ini dengan memberikan waktu, tenaga serta pikirannya. Kota Yogyakarta yang telah memberikan banyak pengalaman selama beberapa bulan selama melakukan penelitian. Malioboro, Condongcatur, Bantul serta tiap sudut yang selalu menyapa dengan penuh kehangatan. Walaupun jarak memisahkan kita, pahamilah jika Yogyakarta adalah kota yang Istimewa dan ijinkanlah aku untuk selalu pulang lagi, bila hati mulai sepi tanpa terobati.

  

ABSTRAK

  Muhammad Iman Hidayat

  

EFEKTIVITAS PENDEKATAN RESTORATIVE JUSTICE TERHADAP

KEKERASAN KLITIH DI YOGYAKARTA DI TINJAU DARI

UNDANG-UNDANG NOMOR 11 TAHUN 2012TENTANG

SISTEM PERADILAN PIDANA

  

ANAK

Skripsi Fakultas. Hukum. 2018

Kata Kunci : Efektivitas, Restorative Justice, Klitih, Sistem Peradilan Pidana

Anak

  Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui bawha Restorative Justice merupakan salah satu upaya yang dijamin oleh undang-undang untuk menyelesaikan perkara melalui mediasi. Penerapan pendekatan Restorative

  

Justice melibatkan aparat penegak hukum, lembaga sosial, pelaku dan korban

  serta masyarakat. Pelaksanaan pendekatan ini harus memenuhi beberapa fakor yang telah ditentukan dan tertuang didalam Undang-Undang Sistem Peradilan Pidana Anak. Penelitian ini dilakukan untuk mencari jawaban tentang efektivitas pendekatan Restorative Justice yang dilakukan oleh Polda D.I.Y dalam menangani dan menanggulangi permasalahan klitih yang terjadi di Yogyakarta. Hal ini senada dengan perintah Pasal 6 Undang-undang Nomor 11 Tahun 2012 Tentang Sistem Peradilan Pidana Anak. Dalam penelitian yang dilakukan ini metode yang digunakan adalah Yuridis Empiris dengan menggunakan bahan hukum primer dan bahan hukum sekunder yang diperoleh melalui studi lapangan meliputi wawancara dengan Ditreskrimum dan Ditbinmas Polda D.I.Y. Penelitian yang dilakukan ini lebih menitikberatkan pada kinerja pendekatan Restorative

  

Justice terhadap kekerasan klitih bagaimana pendekatan tersebut dapat

memberikan dampak yang baik tanpa harus memberi hukuman kepada pelaku.

  Dari hasil penelitian yang dilakukan dengan mewawancarai penyidik dan aparat lainnya, angka tindak kekerasan klitih di Yogyakarta menunjukan adanya penurunan. Sehingga peneliti merasa pendekatan Restorative Justice memberikan hasil yang baik dalam pelaksanaanya.

  

ABSTRACT

Muhammad Iman Hidayat

  

THE EFFECTIVENESS OF RESTROTATIVE JUSTICE APPROACH

TOWARD THE VIOLENCE OF ‘KLITIH’ IN YOGYAKARTA

BASED ON JUVENILE COURT SYSTEM ACT 2012

Research Paper. Faculty of Law. 2018

  

Key Word : Effectiveness, Restorative Justice, Klitih, Juvenile Court System

The purpose of this research to explain that Restrotative Justice is an effort

guaranteed by the law in accomplishing cases through mediation. The

implementation of Restrotative Justice Approach involves law enforcers, social

institutions, perpetrators and victims, as well as society. The implementation of

this approach must fulfill several factors which have been determined and

included in the Law of Juvenile Court System. The research was carried out to

search for the answers concerning the effectiveness ofRestrotative Justice

Approach which is committed by the Regional Police of the Republic of Indonesia

D.I.Y in handling and overcoming ‘Klitih’ cases in Yogyakarta. It is conformable

to the command of Section 6 based on Juvenile Court System act 2012. The

method of the research is Empirical Juridical using primary law material and

secondary law material which were obtained from field study by interviewing the

Directorate of Criminal Investigation and the Directorate of Community

Development, Regional Police of the Republic of Indonesia D.I.Y. The research

emphasizes Restrotative Justice Approach performance toward the violence of

‘Klitih’, how the approach could give good impact without giving any punishment

to the perpetrators. The result of the research show that, there is a decreasing

number of ‘Klitih’ violence cases in Yogyakarta. Therefore the researcher think that the implementation of Restrotative Justice Approach gives a good result. Bismillahirahmanirahim Pertama yang ingin penulis sampaikan adalah rasa syukur atas kehadirat

  Allah Subhanallahu Wa Ta’ala atas limpahan rahmat dan karunianya penulis dapat menyelesaikan skirpsi ini dengan baik. Tidak lupa rasa syukur pun penulis haturkan kepada junjungan kita sebagai umat muslim kepada baginda rasul Muhammad Shallalahu’alaihi Wassalam yang telah membawakan cahaya hingga akhirnya menerang dalam kehidupan ini.

  Skripsi dengan judul Efektivitas Pendekatan Restorative Justice

  

terhadap Kekerasan Klitih di Yogyakarta di tinjau dari Undang-Undang

Nomor 11 Tahun 2012 tentang Sistem Peradilan Pidana Anak ini dibuat

  dalam rangka untuk memenuhi salah satu syarat didalam mencapai gelar Sarjana Hukum pada jurusan Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Bangka Belitung.

  Pada kesempatan yang berbahagia ini, ijinkanlah penulis untuk saling berbagi rasa bangga serta untaian kata terima kasih kerpada pihak-pihak yang telah membantu serta memberikan bimbingan terhadap skirpsi yang penulis buat, yaitu :

  1. Bapak Dr. Ir. Muh. Yusuf, M.Si. Selaku Rektor Universitas Bangka Belitung

  2. Bapak Syamsul Hadi, S.H., M.H. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Bangka Belitung

  3. Bapak Rio Armanda Agustian, S.H., M.H. Selaku Sekretaris Jurusan Hukum, Fakultas Hukum Universitas Bangka Belitung.

  4. Ibu Dr. Jeanne Darc Noviayanti Manik, S.H., M.H. Selaku Dosen Pembimbing Utama yang senantiasa meluangkan waktunya untuk memberikan arahan serta membimbing penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. Terima kasih ibu atas segala pengetahuan yang telah diberikan kepada penulis walaupun penulis berada jauh ibu tetap meluangkan waktu untuk mengarahkan dan membimbibing penulis agar dapat menyelesaikan penelitian yang dilakukan dengan baik

  5. Bapak Dr. Abdul Rasyid Saliman, S.H., M.M. yang merupakan Dosen Pembimbing Pendamping. Terima kasih banyak atas segala ilmu yang telah bapak ajarkan selama ini pak, mulai dari mata kuliah Hukum Internasional penulis diajak untuk mengetahui tentang bagaimana yuridiksi pengaturan hukum internasional dan penulis paling tertarik ketika bapak bercerita tentanmg hukum humaniter, hingga teknik penulisan yang sangat teliti hingga membuat penulis paham meski terkadang ada rasa lelah yang dihadapi. Tapi terima kasih banyak atas segalanya Sir

  6. Bapak Toni, S.H., M.H. merupakan dosen yang sering kali mengajak penulis untuk menjadi lebih kritis dalam memahami bidang hukum pidana, yang selalu mengajak mahasiswa untuk berdiskusi dengan menggunakan penalaran hukum pidana yang baik. Terima kasih pak atas apa yang telah bapak sampaikan selama ini

  7. Bapak Reko Dwi Salfutra, S.H., M.H. sekaligus Kepala Laboraturium Jurusan Hukum Fakultas Hukum Universitas Bangka Belitung dan juga merupakan Pembimbing Akademik dari penulis yang telah memberikan banyak waktu serta tenaga untuk menjadikan penulis serta teman-teman angkatan 2014 menjadi lulusan yang memiliki bobot dan berkualitas

  8. Untuk seluruh Dosen Tetap serta Dosen Luar Biasa yang tidak bisa penulis sampaikan satu-satu. Terima kasih atas apa yang telah diajarkan kepada kami semua

  9. Kepada Staf Akademik dan Staf Jurusan yang selalu bersabar dalam memahami kami dan tetap melayani dengan baik, tetap tersenyum walau terkadang kami menjengkelkan. Terima kasih

  10. Kepada Sisun Mentor Belatana yang menjadi motivator, sesama perantau yang selalu membanggakan

  11. Kepada teman-teman Law Enforcers, Muhammad Nofrizko, Jimy Siahaan, Raka Aditya Prananda, Januarisco Phamungkas dan Try Wahyudi yang telah bersama menjalani kisah-kasih selama kuliah mulai dari semester I hingga menjelang akhir cerita indah selama kuliah. Sulit untuk penulis sampaikan disini karena terlalu banyak moment yang kita lewati bersama, suka duka membuat resume hingga akhirnya kita hidup bersama selama 33 hari pada saat KKN 2017

  11.Untuk teman-teman KKN Lepar Pongok 2017 yang selalu memberikan dukungan secara tidak langsung, pahamilah penulis tetap merasakan hal tersebut

  12. Kepada teman-teman Leadership Camp GenBI 2017 dari Bank Indonesia yang selalu menjaga komunikasi dan saling memberikan dukungan satu sama lain.

  Pada akhirnya penulis berharap semoga skripsi yang telah penulis buat ini dapat memberikan manfaat serta menjadi wawasan baru dalam kajian ilmu hukum sekaligus untaian permintaan maaf dari lubuk hati penulis yang paling dalam apabila dalam skripsi yang penulis buat ini terdapat kesalahan kata serta hal lainnya, kekurangan, serta kekeliruan yang ada penulis juga memahami jika masih banyak kekruangan yang ada dalam skirpsi ini. Agar skripsi yang penulis buat ini dapat menjadi lebih baik, penulis menerima segala macam kritikan serta saran yang membangun untuk menyempurnakan skripsi ini.

  Yogyakarta, 20 April 2018 Muhammad Iman Hidayat

  

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ...................................................................................... i

HALAMAN PERNYATAAN........................................................................ ii

HALAMAN PERSETUJUAN ...................................................................... iii

HALAMAN PENGESAHAN........................................................................ iv

HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN .......................................... v

ABSTRAK ...................................................................................................... vii

ABSTRACT ..................................................................................................... viii

KATA PENGANTAR .................................................................................... ix

DAFTAR ISI................................................................................................... xiii

DAFTAR TABEL .......................................................................................... xv

  BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah ...........................................................

  1 B. Rumusan Masalah ....................................................................

  8 C. Tujuan dan Manfaat Penelitian.................................................

  9 D. Landasan Teori dan Konseptual ..............................................

  10 E. Metode Penelitian .....................................................................

  12 BAB II TINJAUAN PUSTAKA EFEKTIVITAS PENDEKATAN

  RESTORATIVE JUSTICE DAN SISTEM PERADILAN PIDANA A. Kerangka Teori.......................................................................

  19 1. Teori Absolut ..................................................................

  19 2. Teori Relatif ....................................................................

  21

  3. Teori Modern ..................................................................

  24 4. Sistem Peradilan Pidana Anak ........................................

  26 B. Kerangka Konseptual .............................................................

  30 1. Sistem Peradilan Pidana..................................................

  30 2. Asas-asas Pengadilan Anak ............................................

  32 3. Restorative Justice ..........................................................

  34 4. Diversi .............................................................................

  39 BAB III EFEKTIVIAS PENDEKATAN RESTORATIVE JUSTICE

  TERHADAP KEKERASAN KLITIH DI YOGYAKARTA DITINJAU DARI UNDANG-UNDANG NOMOR 11 TAHUN 2012TANG SISTEM PERADILAN PIDANA ANAK

  A. Profil dan struktur Kepolisian Daerah Istimewa Yogyakarta

  42 B. Efektivitas pendekatan restorative justice terhadap kekerasan klitih di Yogyakarta ditinjau dari Undang-undang Nomor 11 Tahun 2012 Tentang Sistem Peradilan Pidana Anak ....................................................................................... 45

  C. Faktor-faktor yang mempengaruhi penegakan hukum dalam proses pendekatan restorative justice terhadap kekerasan

  klitih di Yogyakarta................................................................

  62 BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan ............................................................................

  82 B. Saran.......................................................................................

  84 DAFTAR PUSTAKA