Perlindungan Hukum Terhadap Saksi Pelapor Dalam Tindak Pidana Narkotika (Studi Di Polsek Deli Tua)
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP SAKSI PELAPOR
DALAM TINDAK PIDANA NARKOTIKA
(Studi di Polsek Deli Tua)
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi
Syarat-Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Oleh:
DAYANA YOKSI RAFIKA
110200508
DEPARTEMEN HUKUM PIDANA
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP SAKSI PELAPOR
DALAM TINDAK PIDANA NARKOTIKA
(Studi di Polsek Deli Tua)
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi
Syarat-Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Oleh:
DAYANA YOKSI RAFIKA
NIM : 110200508
Disetujui Oleh:
Ketua Departemen Hukum Pidana
Dr.M.Hamdan,SH.M.H
NIP.195703261986011001
Dosen Pembimbing I
Dosen Pembimbing II
Liza Erwina S.H.,M., HUMDr.Marlina S.H M.Hum
NIP : 196110241989032002
NIP :197503072002122002
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
ABSTRAKSI
Dayana Yoksi Rafika 1
Liza Erwina 2
Marlina 3
Keterangan saksi merupakan faktor penting dalam membuktikan
kebenaran dalam suatu proses persidangan, hal ini tergambar jelas dengan
menempatkan keterangan saksi di urutan pertama diatas alat bukti lainnya.
Begitu pula dalam proses selanjutnya, ditingkat kejaksaan sampai pada
akhirnya di pengadilan, keterangan saksi sebagai alat bukti utama menjadi
acuan hakim dalam memutus bersalah atau tidaknya terdakwa. Jelas bahwa
saksi mempunyai kontribusi yang sangat besar dalam upaya menegakkan
hukum dan keadilan.Mengungkap dan menemukan kejelasan tentang perkara
pidana narkotika, aparat tidak hanya memperoleh informasi dari pelaku
sindikat yang tertangkap. Tetapi peran serta masyarakat dalam membantu
aparat penegak hukum untuk mencegah dan memberantas penyalahgunaan
narkotika diharapkan sangat besar kontribusinya, mengingat jumlah personel
aparat sendiri sangat minim sekali jika harus mengawasi peredaran gelap
narkotika di wilayah Indonesia yang terdiri dari ribuan pulau, akan tetapi
banyak masyarakat yang tidak mau atau enggan menjadi saksi, dengan alasan
tidak adanya perlindungan hukum yang jelas khususnya saksi pelapor tindak
pidana narkotika sehingga sering kali tidak terungkapnya tindak pidana
narkotika terjadi yang di masyarakat.
Berdasarkan paparan tersebut diatas, timbul suatu ketertarikan yang
sangat besar untuk meninjau lebih luas masalah perlindungan saksi pelapor
dengan permasalahannya diantaranya adalah bagaimana pengaturan
perlindungan saksi pelapor dalam tindak pidana narkotika, bagaimana
pelaksanaan perlindungan bagi saksi pelapor dalam tindak pidananarkotika di
polsek delitua dan bagaimana upaya yang dilakukan untuk melindungi saksi
pelapor dalam tindak pidana narkotika di polsek delitua. Untuk menjawab
permasalahan tersebut, penulis menggunakan pendekatan yuridis normative
dan yuridis empiris.Sumber data yang digunakan dalam penelitian ini adalah
data lapangan dan data kepustakaan.
Hasil penelitian dari skripsi ini dapat diketahui bahwa telah ada
Undang-undang No. 31 Tahun 2014 yang mengatur tentang perlindungan
saksi dan korban di Indonesia.Mengenai pelaksanaan perlindungan saksi
pelapor di Polsek Delitua telah ada tindakan-tindakan dari pihak kepolisian
terkait dengan melaksanakan perlindungan saksi pelapor dalam tindak pidana
narkotika serta upaya-upaya yang dilakukan untuk melakukan perlindungan
adalah dengan upaya preventif (pencegahan) dan upaya reprensif
(penindakan).
1
Penulis Skripsi
Dosen Pembimbing I
3
Dosen Pembimbing II
2
KATA PENGANTAR
Puji syukur Penulis Panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas
berkatNya yang melimpah sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini tepat
pada waktunyan tanpa kekurangan satu apapun.Skripsi ini disusun dalam
rangka memenuhi persyaratan untuk mencapai gelar Sarjana Hukum pada
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, Medan. Adapun judul skripsi
yang Penulis angkat adalah “TINJAUAN YURIDIS TERHADAP
PERLINDUNGAN SAKSI PELAPOR DALAM TINDAK PIDANA
NARKOTIKA (Studi di Polsek Delitua)”
Dalam penyelesaian skripsi ini banyak tantangan dan hambatan yang
dihadapi, tetapi semua dapat diatasi berkat motivasi dan bantuan dari
berbagai pihak yang terkait, sehingga skripsi ini dapat diselesaikan secara
efektif dan efesien sesuai dengan waktu yang direncanakan.
Pada kesempatan ini Penulis ingin mengucapkan terima kasih yang
sebesar-besarnya kepada seluruh pihak yang membantu Penulis dalam
menyelesaikan penulisan skripsi ini baik secara moril maupun materiil.
Kepada yang terhormat :
1. Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara, beserta staf-staf pembantu
Dekan.
2. Bapak Dr. M. Hamdan, S.H., M.Hum selaku Ketua Departemen
Hukum Pidana Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara dan Ibu
Liza Erwina, S,H., M.Hum, Selaku sekretaris sekaligus selaku Dosen
Pembimbing I yang telah banyak memberikan masukan yang sangat
membangun demi terselesaikannya skripsi ini.
3. Ibu DR. Marlina, S.H., M.Hum selaku Dosen Pembimbing II yang
telah memberikan saran dan petunjuk dalam membimbing Penulis
dengan sabarnya selama penulisan skripsi ini.
Kepada yang teristimewa khususnya penulis ucapkan terima kasih kepada :
1. Kepada Allah SWT yang telah memberikan nikmat dan karunia baik
kesehatan dan rejeki sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini dengan
baik.
2. Untuk kedua orang tua tercinta, ayahanda Danurik S.H., dan Ibunda
Ngena Kenca Surbakti (Almh), yang telah memberikan motivasi, doa,
pengorbanan, dukungan semangat, kasih sayang serta kebutuhan
materil selama ini.
3. Untuk Ibunda Ani, Ibunda Herlina Ginting dan Ibunda Nurainun yang
telah banyak membantu dan memberi dorongan semangat , perhatian
dan kasih sayangnya.
4. Abangku tersayang Dicky Bandawasa atas perhatiannya dan
bimbingannya, serta adik-adikku tercinta Deyoksen, Yola, Debur,
Devit, Dcholish atas segala bantuan dan perhatiaannya dan buat dua
adik kecilku yang imut : Fristy dan Mici yang selalu menemani dan
membuat kelucuan dirumah. Semoga kita bisa akrab terus-terusan dan
jangan ribut-ribut, akrab sampai beranak cucu.
5. Untuk Apri sinulingga terkasih yang setiap harinya memberi
semangat, perhatian dan bantuan dalam penulisan skripsi ini.
6. Untuk sahabatku yang teristimewa yaitu Happy, edak (marni), cristy,
icha, selly dan bang bang rasyid yang selama ini memberikan kasih
sayang , pertolongan dan kekompakan kita yang tidak ternilai oleh
apapun. Kalian penyumbang terbesar dalam canda tawa selama di
kampus. Penulis berdoa semoga ikatan kita ini utuh untuk selamalamanya.
7. Seluruh sahabat-sahabat baikku di stambuk 2011 yaitu ime,
rahmansyah, yani, nopi, chacha, ifa, mala, febri, susan,arius, kak rika,
esra, stella, maruli, ardi, hendro, melani, mutia, togar, dan yang lain
walau tanpa disebutkan, telah berbekas dihati penulis, atas
pertolongan dan kekompakannya, semoga di kemudian hari kita tetap
bersama dan saling membantu.
8. Untuk sahabat karibku yaitu tanti, bang angga, fitri, poniatik, dan desi
yang selama ini terus memberi semangat dan bersedia mendengar
keluh kesah serta tetap menjaga persahabatan kita.
9. Untuk seluruh teman-teman Alumni SMA Negeri 1 Pancur Batu,
khususnya kelas IPA 2 (Waspada) yang telah memberi semangat dan
motivasi.
Penulis,
juli 2015
Dayana yoksi rafika
DAFTAR ISI
Abstraksi
Kata Pengantar
Daftar Isi
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ............................................................................1
B. Perumusan Masalah .....................................................................6
C. Tujuan dan Manfaat Penulisan.....................................................7
D. Keaslian Penulisan .......................................................................8
E. Tinjauan Kepustakaan
1. Tentang Tindak Pidana Narkotika .........................................9
2. Tentang Saksi dan Pelapor .....................................................13
3. Tentang Kepolisian Republik Indonesia ................................20
F. Metode Penelitian ........................................................................23
G. Sistematika Penulisan ..................................................................25
BAB II
PENGATURAN PERLINDUNGAN SAKSI PELAPOR
DALAM
TINDAK PIDANA NARKOTIKA
A. Sebelum Lahirnya Undang-Undang RI Nomor 31 Tahun
2014 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 13
Tahun 2006 tentang Perlindungan Saksi dan Korban ................ 29
B. Menurut Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 31
Tahun 2014 Tentang Perubahan Atas Undang-Undang
Nomor 13 Tahun 2006 Tentang Perlindungan Saksi dan
Korban..........................................................................................45
BAB III
PELAKSANAAN PERLINDUNGAN BAGI SAKSI
PELAPOR DALAM TINDAK PIDANANARKOTIKA DI
POLSEK DELITUA
A. Gambaran Umum Polsek Delitua .................................................57
B. Tindak Pidana Narkotika di Polsek Delitua ..................................66
C. Pelaksanaan Perlindungan Saksi Pelapor dalam Tindak
Pidana Narkotika oleh Pihak Kepolisian...69
BAB IV
UPAYA YANG DILAKUKAN UNTUK MELINDUNGI
SAKSI
PELAPOR DALAM TINDAK PIDANA
NARKOTIKA DI POLSEK DELITUA
A. Upaya- Upaya Yang Dilakukan Untuk Melindungi Saksi
Pelapor Dalam Tindak Pidana Narkotika di Polsek Delitua ........77
B. Hambatan (Masalah)Perlindungan Saksi Pelapor dalam
Tindak Pidana Narkotika di Polsek Delitua .................................84
BAB V
PENUTUP
A. Kesimpulan ................................................................................89
B. Saran ...........................................................................................91
DAFTAR PUSTAKA ...............................................................................................
DALAM TINDAK PIDANA NARKOTIKA
(Studi di Polsek Deli Tua)
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi
Syarat-Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Oleh:
DAYANA YOKSI RAFIKA
110200508
DEPARTEMEN HUKUM PIDANA
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP SAKSI PELAPOR
DALAM TINDAK PIDANA NARKOTIKA
(Studi di Polsek Deli Tua)
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi
Syarat-Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Oleh:
DAYANA YOKSI RAFIKA
NIM : 110200508
Disetujui Oleh:
Ketua Departemen Hukum Pidana
Dr.M.Hamdan,SH.M.H
NIP.195703261986011001
Dosen Pembimbing I
Dosen Pembimbing II
Liza Erwina S.H.,M., HUMDr.Marlina S.H M.Hum
NIP : 196110241989032002
NIP :197503072002122002
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
ABSTRAKSI
Dayana Yoksi Rafika 1
Liza Erwina 2
Marlina 3
Keterangan saksi merupakan faktor penting dalam membuktikan
kebenaran dalam suatu proses persidangan, hal ini tergambar jelas dengan
menempatkan keterangan saksi di urutan pertama diatas alat bukti lainnya.
Begitu pula dalam proses selanjutnya, ditingkat kejaksaan sampai pada
akhirnya di pengadilan, keterangan saksi sebagai alat bukti utama menjadi
acuan hakim dalam memutus bersalah atau tidaknya terdakwa. Jelas bahwa
saksi mempunyai kontribusi yang sangat besar dalam upaya menegakkan
hukum dan keadilan.Mengungkap dan menemukan kejelasan tentang perkara
pidana narkotika, aparat tidak hanya memperoleh informasi dari pelaku
sindikat yang tertangkap. Tetapi peran serta masyarakat dalam membantu
aparat penegak hukum untuk mencegah dan memberantas penyalahgunaan
narkotika diharapkan sangat besar kontribusinya, mengingat jumlah personel
aparat sendiri sangat minim sekali jika harus mengawasi peredaran gelap
narkotika di wilayah Indonesia yang terdiri dari ribuan pulau, akan tetapi
banyak masyarakat yang tidak mau atau enggan menjadi saksi, dengan alasan
tidak adanya perlindungan hukum yang jelas khususnya saksi pelapor tindak
pidana narkotika sehingga sering kali tidak terungkapnya tindak pidana
narkotika terjadi yang di masyarakat.
Berdasarkan paparan tersebut diatas, timbul suatu ketertarikan yang
sangat besar untuk meninjau lebih luas masalah perlindungan saksi pelapor
dengan permasalahannya diantaranya adalah bagaimana pengaturan
perlindungan saksi pelapor dalam tindak pidana narkotika, bagaimana
pelaksanaan perlindungan bagi saksi pelapor dalam tindak pidananarkotika di
polsek delitua dan bagaimana upaya yang dilakukan untuk melindungi saksi
pelapor dalam tindak pidana narkotika di polsek delitua. Untuk menjawab
permasalahan tersebut, penulis menggunakan pendekatan yuridis normative
dan yuridis empiris.Sumber data yang digunakan dalam penelitian ini adalah
data lapangan dan data kepustakaan.
Hasil penelitian dari skripsi ini dapat diketahui bahwa telah ada
Undang-undang No. 31 Tahun 2014 yang mengatur tentang perlindungan
saksi dan korban di Indonesia.Mengenai pelaksanaan perlindungan saksi
pelapor di Polsek Delitua telah ada tindakan-tindakan dari pihak kepolisian
terkait dengan melaksanakan perlindungan saksi pelapor dalam tindak pidana
narkotika serta upaya-upaya yang dilakukan untuk melakukan perlindungan
adalah dengan upaya preventif (pencegahan) dan upaya reprensif
(penindakan).
1
Penulis Skripsi
Dosen Pembimbing I
3
Dosen Pembimbing II
2
KATA PENGANTAR
Puji syukur Penulis Panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas
berkatNya yang melimpah sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini tepat
pada waktunyan tanpa kekurangan satu apapun.Skripsi ini disusun dalam
rangka memenuhi persyaratan untuk mencapai gelar Sarjana Hukum pada
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, Medan. Adapun judul skripsi
yang Penulis angkat adalah “TINJAUAN YURIDIS TERHADAP
PERLINDUNGAN SAKSI PELAPOR DALAM TINDAK PIDANA
NARKOTIKA (Studi di Polsek Delitua)”
Dalam penyelesaian skripsi ini banyak tantangan dan hambatan yang
dihadapi, tetapi semua dapat diatasi berkat motivasi dan bantuan dari
berbagai pihak yang terkait, sehingga skripsi ini dapat diselesaikan secara
efektif dan efesien sesuai dengan waktu yang direncanakan.
Pada kesempatan ini Penulis ingin mengucapkan terima kasih yang
sebesar-besarnya kepada seluruh pihak yang membantu Penulis dalam
menyelesaikan penulisan skripsi ini baik secara moril maupun materiil.
Kepada yang terhormat :
1. Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara, beserta staf-staf pembantu
Dekan.
2. Bapak Dr. M. Hamdan, S.H., M.Hum selaku Ketua Departemen
Hukum Pidana Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara dan Ibu
Liza Erwina, S,H., M.Hum, Selaku sekretaris sekaligus selaku Dosen
Pembimbing I yang telah banyak memberikan masukan yang sangat
membangun demi terselesaikannya skripsi ini.
3. Ibu DR. Marlina, S.H., M.Hum selaku Dosen Pembimbing II yang
telah memberikan saran dan petunjuk dalam membimbing Penulis
dengan sabarnya selama penulisan skripsi ini.
Kepada yang teristimewa khususnya penulis ucapkan terima kasih kepada :
1. Kepada Allah SWT yang telah memberikan nikmat dan karunia baik
kesehatan dan rejeki sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini dengan
baik.
2. Untuk kedua orang tua tercinta, ayahanda Danurik S.H., dan Ibunda
Ngena Kenca Surbakti (Almh), yang telah memberikan motivasi, doa,
pengorbanan, dukungan semangat, kasih sayang serta kebutuhan
materil selama ini.
3. Untuk Ibunda Ani, Ibunda Herlina Ginting dan Ibunda Nurainun yang
telah banyak membantu dan memberi dorongan semangat , perhatian
dan kasih sayangnya.
4. Abangku tersayang Dicky Bandawasa atas perhatiannya dan
bimbingannya, serta adik-adikku tercinta Deyoksen, Yola, Debur,
Devit, Dcholish atas segala bantuan dan perhatiaannya dan buat dua
adik kecilku yang imut : Fristy dan Mici yang selalu menemani dan
membuat kelucuan dirumah. Semoga kita bisa akrab terus-terusan dan
jangan ribut-ribut, akrab sampai beranak cucu.
5. Untuk Apri sinulingga terkasih yang setiap harinya memberi
semangat, perhatian dan bantuan dalam penulisan skripsi ini.
6. Untuk sahabatku yang teristimewa yaitu Happy, edak (marni), cristy,
icha, selly dan bang bang rasyid yang selama ini memberikan kasih
sayang , pertolongan dan kekompakan kita yang tidak ternilai oleh
apapun. Kalian penyumbang terbesar dalam canda tawa selama di
kampus. Penulis berdoa semoga ikatan kita ini utuh untuk selamalamanya.
7. Seluruh sahabat-sahabat baikku di stambuk 2011 yaitu ime,
rahmansyah, yani, nopi, chacha, ifa, mala, febri, susan,arius, kak rika,
esra, stella, maruli, ardi, hendro, melani, mutia, togar, dan yang lain
walau tanpa disebutkan, telah berbekas dihati penulis, atas
pertolongan dan kekompakannya, semoga di kemudian hari kita tetap
bersama dan saling membantu.
8. Untuk sahabat karibku yaitu tanti, bang angga, fitri, poniatik, dan desi
yang selama ini terus memberi semangat dan bersedia mendengar
keluh kesah serta tetap menjaga persahabatan kita.
9. Untuk seluruh teman-teman Alumni SMA Negeri 1 Pancur Batu,
khususnya kelas IPA 2 (Waspada) yang telah memberi semangat dan
motivasi.
Penulis,
juli 2015
Dayana yoksi rafika
DAFTAR ISI
Abstraksi
Kata Pengantar
Daftar Isi
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ............................................................................1
B. Perumusan Masalah .....................................................................6
C. Tujuan dan Manfaat Penulisan.....................................................7
D. Keaslian Penulisan .......................................................................8
E. Tinjauan Kepustakaan
1. Tentang Tindak Pidana Narkotika .........................................9
2. Tentang Saksi dan Pelapor .....................................................13
3. Tentang Kepolisian Republik Indonesia ................................20
F. Metode Penelitian ........................................................................23
G. Sistematika Penulisan ..................................................................25
BAB II
PENGATURAN PERLINDUNGAN SAKSI PELAPOR
DALAM
TINDAK PIDANA NARKOTIKA
A. Sebelum Lahirnya Undang-Undang RI Nomor 31 Tahun
2014 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 13
Tahun 2006 tentang Perlindungan Saksi dan Korban ................ 29
B. Menurut Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 31
Tahun 2014 Tentang Perubahan Atas Undang-Undang
Nomor 13 Tahun 2006 Tentang Perlindungan Saksi dan
Korban..........................................................................................45
BAB III
PELAKSANAAN PERLINDUNGAN BAGI SAKSI
PELAPOR DALAM TINDAK PIDANANARKOTIKA DI
POLSEK DELITUA
A. Gambaran Umum Polsek Delitua .................................................57
B. Tindak Pidana Narkotika di Polsek Delitua ..................................66
C. Pelaksanaan Perlindungan Saksi Pelapor dalam Tindak
Pidana Narkotika oleh Pihak Kepolisian...69
BAB IV
UPAYA YANG DILAKUKAN UNTUK MELINDUNGI
SAKSI
PELAPOR DALAM TINDAK PIDANA
NARKOTIKA DI POLSEK DELITUA
A. Upaya- Upaya Yang Dilakukan Untuk Melindungi Saksi
Pelapor Dalam Tindak Pidana Narkotika di Polsek Delitua ........77
B. Hambatan (Masalah)Perlindungan Saksi Pelapor dalam
Tindak Pidana Narkotika di Polsek Delitua .................................84
BAB V
PENUTUP
A. Kesimpulan ................................................................................89
B. Saran ...........................................................................................91
DAFTAR PUSTAKA ...............................................................................................