Tanggung Jawab Hukum Perdata Media Cetak dalam Menyelesaikan Sengketa Akibat Memuat Berita yang Salah (Riset Pada PT. Harian Waspada Medan)
TANGGUNG JAWAB HUKUM PERDATA MEDIA CETAK DALAM
MENYELESAIKAN SENGKETA AKIBAT MEMUAT BERITA YANG
SALAH
(RISET PADA PT. HARIAN WASPADA MEDAN)
SKRIPSI
Diajukan untuk Memenuhi dan Melengkapi Syarat-Syarat untuk
Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Oleh:
INKA TIARA
NIM: 100200334
DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN
PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM PERDATA BW
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2014
Universitas Sumatera Utara
TANGGUNG JAWAB HUKUM PERDATA MEDIA CETAK DALAM
MENYELESAIKAN SENGKETA AKIBAT MEMUAT BERITA YANG
SALAH
(RISET PADA PT. HARIAN WASPADA MEDAN)
SKRIPSI
Diajukan untuk Memenuhi dan Melengkapi
Syarat-Syarat untuk Memperoleh
Gelar Sarjana Hukum
Oleh:
INKA TIARA
NIM : 100200334
DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN
PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM PERDATA BW
Disetujui Oleh :
Ketua Departemen Hukum Keperdataan
Dr. H. HASIM PURBA. SH, M. HUM
NIP. 196603031985081001
Dosen Pembimbing I
Dosen Pembimbing II
(Dr. H. Hasim Purba. SH, M. Hum)
(Zulkifli Sembiring, SH, M. H)
NIP. 1966033185081001
NIP. 196101181988031001
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2014
Universitas Sumatera Utara
SURAT KETERANGAN BEBAS PLAGIAT
Saya yang bertandatangan di bawah ini
Nama
:
Inka Tiara
NIM
:
100200334
Departemen
:
Hukum Keperdataan BW
Judul skripsi :
Tanggung Jawab Hukum Perdata Media Cetak dalam
Menyelesaikan Sengketa Akibat Memuat Berita yang
Salah (Riset pada PT. Harian Waspada Medan)
Dengan ini menyatakan :
1. Bahwa ini Skripsi yang saya tulis tersebut diatas adalah benar tidak
merupakan ciplakan dari Skripsi atau Karya Ilmiah orang lain.
2. Apabila terbukti di kemudian hari Skripsi tersebut adalah ciplakan,
maka segala akibat hukum yang timbul menjadi tanggung jawab saya.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya tanpa paksaan atau
tekanan dari pihak manapun.
Medan,
Juli 2014
Inka Tiara
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
Inka Tiara*
Hasim Purba**
Zulkifli Sembiring***
Media massa adalah penyampaian informasi maupun komunikasi yang
disampaikan melalui perantara (media) kepada masyarakat umum. Media massa
yang kini digunakan oleh masyarakat bentuknya semakin beragam, salah satunya
adalah media cetak. Dalam peradaban umat manusia, surat kabar merupakan media
massa cetak yang paling tua. Surat kabar adalah media cetak yang berisi berita
yang terbit setiap hari. Dalam menjalankan tugasnya. wartawan bisa saja
tersandung kasus mengenai pemberitaan yang kemudian akan menimbulkan
kerugian bagi pihak lain. Oleh karena itu perlu dituntut adanya tanggung jawab
dari pihak media tempat wartawan itu bekerja. Permasalahan yang akan dibahas
dalam skripsi ini adalah bagaimana konsep pertanggungjawaban dalam hukum
perdata, kualifikasi suatu berita yang dapat dikategorikan sebagai berita yang
salah, pihak-pihak yang bertanggungjawab akibat adanya pemuatan berita yang
salah, tanggung jawab hukum perdata media cetak akibat memuat berita yang
salah, dan bentuk penyelesaian sengketa gugatan atas berita yang salah.
Penulisan skripsi ini menggunakan metode penelitian pustaka (library
research) yaitu penelitian yang dilakukan dengan memperoleh bahan dari
kepustakaan berupa buku-buku, karya ilmiah para sarjana, peraturan perundangundangan, dan lainnya yang berkaitan dengan judul skripsi ini. Penelitian juga
dilakukan dengan cara penelitian lapangan (field research) yaitu dengan
mengadakan penelitian langsung ke lapangan dan mengadakan interview dengan
mengajukan daftar pertanyaan serta mengambil bahan-bahan yang diperlukan
dalam penulisan skripsi.
Dari hasil penelitian kemudian didapat bahwa tanggung jawab hukum
perdata mengatur bahwa jika akibat perbuatan seseorang menimbulkan kerugian
kepada pihak lain maka orang tersebut harus bertanggungjawab, sedangkan
kualifikasi suatu berita yang baik adalah yang berdasarkan ketentuan dalam Kode
Etik Jurnalistik. Sedangkan mengenai siapa pihak yang bertanggungjawab jika
terjadi sengketa maka yang harus bertanggungjawab adalah pimpinan redaksi. Hal
ini sesuai dengan prinsip gerant responsible dalam UU No. 4 Tahun 1999 tentang
Pers. Dan mekanisme penyelesaian sengketa nya adalah melalui empat alternatif,
yaitu melalui penggunaan hak jawab, melalui dewan pers, melalui pengadilan, dan
memboikot perusahaan pers.
Kata kunci: Media Cetak, Tanggung Jawab, Menyelesaikan Sengketa
*Mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
**Dosen Pembimbing I Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
***Dosen Pembimbing II Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur senantiasa penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, atas
segala berkat, nikmat, karunia, dan rahmat-Nya sehingga penulis dapat
menyelesaikan penulisan skripsi ini. Shalawat dan salam atas junjungan kita Nabi
Muhammad SAW yang menjadi sumber inspirasi dan motivasi.
Skripsi ini disusun untuk melengkapi persyaratan memperoleh gelar
Sarjana di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. Untuk itulah maka penulis
menyusun suatu skripsi yang berjudul “Tanggung Jawab Hukum Perdata
Media Cetak dalam Menyelesaikan Sengketa Akibat Memuat Berita yang
Salah (Riset Pada PT. Harian Waspada Medan)”.
Dalam proses penulisan skripsi ini, penulis telah banyak mendapatkan
bantuan dari berbagai pihak, maka pada kesempatan ini penulis ingin
mengucapkan terimakasih kepada:
1.
Prof. Dr. Runtung, SH, M. Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
2.
Prof. Dr. Budiman Ginting, SH, M. Hum, selaku Pembantu Dekan
I Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
3.
Bapak Syafruddin, SH, M.H. D.F.M selaku Pembantu Dekan II
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
4.
Bapak Dr. Ok Saidin, SH, M. Hum, selaku Pembantu Dekan III
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
Universitas Sumatera Utara
5.
Bapak Dr. H. Hasim Purba, SH, M. Hum selaku Ketua Departemen
Hukum Keperdataan sekaligus juga selaku Dosen Pembimbing I yang
telah memberikan motivasi kepada penulis dan ikhlas meluangkan
waktu untuk memberikan pengetahuan dan arahan kepada penulis.
6.
Bapak Zulkifli Sembiring, SH, M. H selaku Dosen Pembimbing II
yang telah banyak membimbing dan memberikan nasehat dalam
penulisan skripsi ini.
7.
Bapak Muhammad Husni, SH, M. Hum selaku Dosen Pembimbing
Akademik yang telah membantu dalam proses perkuliahan.
8.
Bapak/Ibu para dosen beserta seluruh staf administrasi Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara yang telah banyak memberikan
pengetahuan yang berguna dalam penulisan skripsi ini semasa kuliah.
9.
Bapak Erwan Effendi dan Bapak Zultamsir selaku bagian Humas di
PT. Harian Waspada beserta seluruh staf yang telah membantu
penulis dalam mengumpulkan data dan informasi yang diperlukan.
10.
Kepada orangtua tercinta Freddy Arianto dan Mutiara yang telah
memberikan kasih sayang serta mendidik dan mendoakan penulis
sehingga penulis mampu menyelesaikan perkuliahan dan skripsi ini
dengan baik.
11.
Kepada kakak sepupu Meifani Juwita yang telah banyak
memberikan bantuan dikala penulis mengalami kesusahan.
Universitas Sumatera Utara
12.
Kepada teman-teman tersayang yang telah bersama-sama dengan saya
selama kurang lebih 4 tahun, Darryl Hannah Utami, Tengku
Syahnuzha Kemala, Dwi Desy Jayanti, dan Dila Khairani Lubis.
13.
Kepada anak geng Kaca Besar Apep, Doni, Bang Vinno, Ruzeiq,
Alwi, Dandi, Akbar, Zaki, Alda, Tiffany, Indri, Dara, Hani,
Mutia, Agatha, Annisa, dan Depi.
14.
Kepada Kurnia Ramadhana sebagai seseorang yang paling banyak
membantu dalam penulisan skripsi ini. Terimakasih telah mendoakan,
membantu dalam situasi tersulit sekalipun, serta menjadi pendengar
yang baik.
15.
Dan terakhir terimakasih untuk semua pihak yang telah membantu
penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
Seperti kata pepatah Tiada Gading yang Tidak Retak, demikian pula skripsi
ini pasti banyak kekurangan serta kesalahannya. Oleh karena itu dengan tangan
terbuka penulis menerima koreksi serta saran yang membangun dari pembaca.
Akhir kata semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi kita semua.
Medan,
Juli 2014
Inka Tiara
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
ABSTRAK . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
i
KATA PENGANTAR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ii
DAFTAR ISI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
iii
BAB I
BAB II
BAB III
PENDAHULUAN
A.
Latar Belakang . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1
B.
Rumusan Masalah . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5
C.
Tujuan Penulisan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5
D.
Manfaat Penulisan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6
E.
Metode Penelitian . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6
F.
Keaslian Penulisan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
11
G.
Sistematika Penulisan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
12
TINJAUAN UMUM TERHADAP MEDIA MASSA
A.
Sejarah Perkembangan Media Massa . . . . . . . . . . . . . . . .
13
B.
Pengertian dan Pengaturan Hukum Media Massa . . . . . .
17
C.
Bentuk-Bentuk Media Massa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
24
D.
Fungsi dan Peranan Media Massa dalam Masyarakat . . .
27
PEMUATAN BERITA DALAM MEDIA CETAK
A.
B.
Kebebasan Pers di Indonesia Menurut Undang- Undang
Pers . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
32
Pengaturan dan Standar Pemuatan Berita di Media Cetak
34
Universitas Sumatera Utara
C.
BAB IV
Struktur Organisasi Media Cetak . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
34
TANGGUNG JAWAB HUKUM PERDATA MEDIA CETAK
DALAM MENYELESAIKAN SENGKETA AKIBAT MEMUAT
BERITA YANG SALAH
A.
Pertanggungjawaban dalam Hukum Perdata . . . . . . . . . .
B.
Kualifikasi Suatu Berita yang Dapat Dikategorikan
Sebagai Berita yang Salah . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
C.
E.
BAB V
52
Pihak-Pihak yang Bertanggungjawab Akibat Adanya
Pemuatan Berita yang Salah . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
D.
50
59
Tanggung Jawab Hukum Perdata Media Cetak Akibat
Memuat Berita yang Salah . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
61
Penyelesaian Sengketa Gugatan Atas Berita yang Salah
63
KESIMPULAN DAN SARAN
A.
Kesimpulan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
81
B.
Saran . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
85
DAFTAR PUSTAKA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
87
Universitas Sumatera Utara
MENYELESAIKAN SENGKETA AKIBAT MEMUAT BERITA YANG
SALAH
(RISET PADA PT. HARIAN WASPADA MEDAN)
SKRIPSI
Diajukan untuk Memenuhi dan Melengkapi Syarat-Syarat untuk
Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Oleh:
INKA TIARA
NIM: 100200334
DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN
PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM PERDATA BW
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2014
Universitas Sumatera Utara
TANGGUNG JAWAB HUKUM PERDATA MEDIA CETAK DALAM
MENYELESAIKAN SENGKETA AKIBAT MEMUAT BERITA YANG
SALAH
(RISET PADA PT. HARIAN WASPADA MEDAN)
SKRIPSI
Diajukan untuk Memenuhi dan Melengkapi
Syarat-Syarat untuk Memperoleh
Gelar Sarjana Hukum
Oleh:
INKA TIARA
NIM : 100200334
DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN
PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM PERDATA BW
Disetujui Oleh :
Ketua Departemen Hukum Keperdataan
Dr. H. HASIM PURBA. SH, M. HUM
NIP. 196603031985081001
Dosen Pembimbing I
Dosen Pembimbing II
(Dr. H. Hasim Purba. SH, M. Hum)
(Zulkifli Sembiring, SH, M. H)
NIP. 1966033185081001
NIP. 196101181988031001
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2014
Universitas Sumatera Utara
SURAT KETERANGAN BEBAS PLAGIAT
Saya yang bertandatangan di bawah ini
Nama
:
Inka Tiara
NIM
:
100200334
Departemen
:
Hukum Keperdataan BW
Judul skripsi :
Tanggung Jawab Hukum Perdata Media Cetak dalam
Menyelesaikan Sengketa Akibat Memuat Berita yang
Salah (Riset pada PT. Harian Waspada Medan)
Dengan ini menyatakan :
1. Bahwa ini Skripsi yang saya tulis tersebut diatas adalah benar tidak
merupakan ciplakan dari Skripsi atau Karya Ilmiah orang lain.
2. Apabila terbukti di kemudian hari Skripsi tersebut adalah ciplakan,
maka segala akibat hukum yang timbul menjadi tanggung jawab saya.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya tanpa paksaan atau
tekanan dari pihak manapun.
Medan,
Juli 2014
Inka Tiara
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
Inka Tiara*
Hasim Purba**
Zulkifli Sembiring***
Media massa adalah penyampaian informasi maupun komunikasi yang
disampaikan melalui perantara (media) kepada masyarakat umum. Media massa
yang kini digunakan oleh masyarakat bentuknya semakin beragam, salah satunya
adalah media cetak. Dalam peradaban umat manusia, surat kabar merupakan media
massa cetak yang paling tua. Surat kabar adalah media cetak yang berisi berita
yang terbit setiap hari. Dalam menjalankan tugasnya. wartawan bisa saja
tersandung kasus mengenai pemberitaan yang kemudian akan menimbulkan
kerugian bagi pihak lain. Oleh karena itu perlu dituntut adanya tanggung jawab
dari pihak media tempat wartawan itu bekerja. Permasalahan yang akan dibahas
dalam skripsi ini adalah bagaimana konsep pertanggungjawaban dalam hukum
perdata, kualifikasi suatu berita yang dapat dikategorikan sebagai berita yang
salah, pihak-pihak yang bertanggungjawab akibat adanya pemuatan berita yang
salah, tanggung jawab hukum perdata media cetak akibat memuat berita yang
salah, dan bentuk penyelesaian sengketa gugatan atas berita yang salah.
Penulisan skripsi ini menggunakan metode penelitian pustaka (library
research) yaitu penelitian yang dilakukan dengan memperoleh bahan dari
kepustakaan berupa buku-buku, karya ilmiah para sarjana, peraturan perundangundangan, dan lainnya yang berkaitan dengan judul skripsi ini. Penelitian juga
dilakukan dengan cara penelitian lapangan (field research) yaitu dengan
mengadakan penelitian langsung ke lapangan dan mengadakan interview dengan
mengajukan daftar pertanyaan serta mengambil bahan-bahan yang diperlukan
dalam penulisan skripsi.
Dari hasil penelitian kemudian didapat bahwa tanggung jawab hukum
perdata mengatur bahwa jika akibat perbuatan seseorang menimbulkan kerugian
kepada pihak lain maka orang tersebut harus bertanggungjawab, sedangkan
kualifikasi suatu berita yang baik adalah yang berdasarkan ketentuan dalam Kode
Etik Jurnalistik. Sedangkan mengenai siapa pihak yang bertanggungjawab jika
terjadi sengketa maka yang harus bertanggungjawab adalah pimpinan redaksi. Hal
ini sesuai dengan prinsip gerant responsible dalam UU No. 4 Tahun 1999 tentang
Pers. Dan mekanisme penyelesaian sengketa nya adalah melalui empat alternatif,
yaitu melalui penggunaan hak jawab, melalui dewan pers, melalui pengadilan, dan
memboikot perusahaan pers.
Kata kunci: Media Cetak, Tanggung Jawab, Menyelesaikan Sengketa
*Mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
**Dosen Pembimbing I Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
***Dosen Pembimbing II Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur senantiasa penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, atas
segala berkat, nikmat, karunia, dan rahmat-Nya sehingga penulis dapat
menyelesaikan penulisan skripsi ini. Shalawat dan salam atas junjungan kita Nabi
Muhammad SAW yang menjadi sumber inspirasi dan motivasi.
Skripsi ini disusun untuk melengkapi persyaratan memperoleh gelar
Sarjana di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. Untuk itulah maka penulis
menyusun suatu skripsi yang berjudul “Tanggung Jawab Hukum Perdata
Media Cetak dalam Menyelesaikan Sengketa Akibat Memuat Berita yang
Salah (Riset Pada PT. Harian Waspada Medan)”.
Dalam proses penulisan skripsi ini, penulis telah banyak mendapatkan
bantuan dari berbagai pihak, maka pada kesempatan ini penulis ingin
mengucapkan terimakasih kepada:
1.
Prof. Dr. Runtung, SH, M. Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
2.
Prof. Dr. Budiman Ginting, SH, M. Hum, selaku Pembantu Dekan
I Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
3.
Bapak Syafruddin, SH, M.H. D.F.M selaku Pembantu Dekan II
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
4.
Bapak Dr. Ok Saidin, SH, M. Hum, selaku Pembantu Dekan III
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
Universitas Sumatera Utara
5.
Bapak Dr. H. Hasim Purba, SH, M. Hum selaku Ketua Departemen
Hukum Keperdataan sekaligus juga selaku Dosen Pembimbing I yang
telah memberikan motivasi kepada penulis dan ikhlas meluangkan
waktu untuk memberikan pengetahuan dan arahan kepada penulis.
6.
Bapak Zulkifli Sembiring, SH, M. H selaku Dosen Pembimbing II
yang telah banyak membimbing dan memberikan nasehat dalam
penulisan skripsi ini.
7.
Bapak Muhammad Husni, SH, M. Hum selaku Dosen Pembimbing
Akademik yang telah membantu dalam proses perkuliahan.
8.
Bapak/Ibu para dosen beserta seluruh staf administrasi Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara yang telah banyak memberikan
pengetahuan yang berguna dalam penulisan skripsi ini semasa kuliah.
9.
Bapak Erwan Effendi dan Bapak Zultamsir selaku bagian Humas di
PT. Harian Waspada beserta seluruh staf yang telah membantu
penulis dalam mengumpulkan data dan informasi yang diperlukan.
10.
Kepada orangtua tercinta Freddy Arianto dan Mutiara yang telah
memberikan kasih sayang serta mendidik dan mendoakan penulis
sehingga penulis mampu menyelesaikan perkuliahan dan skripsi ini
dengan baik.
11.
Kepada kakak sepupu Meifani Juwita yang telah banyak
memberikan bantuan dikala penulis mengalami kesusahan.
Universitas Sumatera Utara
12.
Kepada teman-teman tersayang yang telah bersama-sama dengan saya
selama kurang lebih 4 tahun, Darryl Hannah Utami, Tengku
Syahnuzha Kemala, Dwi Desy Jayanti, dan Dila Khairani Lubis.
13.
Kepada anak geng Kaca Besar Apep, Doni, Bang Vinno, Ruzeiq,
Alwi, Dandi, Akbar, Zaki, Alda, Tiffany, Indri, Dara, Hani,
Mutia, Agatha, Annisa, dan Depi.
14.
Kepada Kurnia Ramadhana sebagai seseorang yang paling banyak
membantu dalam penulisan skripsi ini. Terimakasih telah mendoakan,
membantu dalam situasi tersulit sekalipun, serta menjadi pendengar
yang baik.
15.
Dan terakhir terimakasih untuk semua pihak yang telah membantu
penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
Seperti kata pepatah Tiada Gading yang Tidak Retak, demikian pula skripsi
ini pasti banyak kekurangan serta kesalahannya. Oleh karena itu dengan tangan
terbuka penulis menerima koreksi serta saran yang membangun dari pembaca.
Akhir kata semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi kita semua.
Medan,
Juli 2014
Inka Tiara
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
ABSTRAK . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
i
KATA PENGANTAR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ii
DAFTAR ISI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
iii
BAB I
BAB II
BAB III
PENDAHULUAN
A.
Latar Belakang . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1
B.
Rumusan Masalah . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5
C.
Tujuan Penulisan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5
D.
Manfaat Penulisan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6
E.
Metode Penelitian . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6
F.
Keaslian Penulisan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
11
G.
Sistematika Penulisan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
12
TINJAUAN UMUM TERHADAP MEDIA MASSA
A.
Sejarah Perkembangan Media Massa . . . . . . . . . . . . . . . .
13
B.
Pengertian dan Pengaturan Hukum Media Massa . . . . . .
17
C.
Bentuk-Bentuk Media Massa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
24
D.
Fungsi dan Peranan Media Massa dalam Masyarakat . . .
27
PEMUATAN BERITA DALAM MEDIA CETAK
A.
B.
Kebebasan Pers di Indonesia Menurut Undang- Undang
Pers . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
32
Pengaturan dan Standar Pemuatan Berita di Media Cetak
34
Universitas Sumatera Utara
C.
BAB IV
Struktur Organisasi Media Cetak . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
34
TANGGUNG JAWAB HUKUM PERDATA MEDIA CETAK
DALAM MENYELESAIKAN SENGKETA AKIBAT MEMUAT
BERITA YANG SALAH
A.
Pertanggungjawaban dalam Hukum Perdata . . . . . . . . . .
B.
Kualifikasi Suatu Berita yang Dapat Dikategorikan
Sebagai Berita yang Salah . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
C.
E.
BAB V
52
Pihak-Pihak yang Bertanggungjawab Akibat Adanya
Pemuatan Berita yang Salah . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
D.
50
59
Tanggung Jawab Hukum Perdata Media Cetak Akibat
Memuat Berita yang Salah . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
61
Penyelesaian Sengketa Gugatan Atas Berita yang Salah
63
KESIMPULAN DAN SARAN
A.
Kesimpulan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
81
B.
Saran . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
85
DAFTAR PUSTAKA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
87
Universitas Sumatera Utara