Pelaksaan Prosedur Penyitaan Barang Wajib Pajak Akibat Utang Pajak Pada Kantor Pelayanan Pajak Lubuk Pakam
LAPORAN TUGAS AKHIR
TENTANG
PELAKSANAAN PENAGIHAN UTANG WAJIB PAJAK MELALUI
SURAT PAKSA DAN SURAT PERINTAH MELAKSANAKAN
PENYITAAN PADA KANTOR PELAYANAN PAJAK PRATAMA
LUBUK PAKAM
OLEH :
NAMA
: JULIUS CAESAR HATORUSAN
NIM
: 122600014
Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat
Menyelesaikan Studi Pada Program Studi Diploma III
Administrasi Perpajakan
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur saya panjatkan kehadirat Tuhan YME atas rahmat dapn
karunia-Nya dapat menyelesaikan Proposal Laporan Praktik Kerja Lapangan Mandiri
yang berjudul “ Pelaksaan Prosedur Penyitaan Barang Wajib Pajak Akibat Utang
Pajak Pada Kantor Pelayanan Pajak Lubuk Pakam” dalam waktu yang telah
ditentukan.
Dalam menyelesaikan Laporan Tugas Akhir ini banyak bantuan yang diterima
baik berupa moral maupun material serta bimbingan yang banyak membantu penulis
dalam penyelesaian Laporan Tugas Akhir ini. Pada kesempatan ini penulis
mengucapkan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Badaruddin M.Si, selaku Dekan Fisip USU
2. Bapak Drs. Alwi Hashim Batubara, M.Si, selaku Ketua Program Studi
Diploma III Administrasi Perpajakan FISIP USU.
3. Ibu Arlina, SH, M.Hum, selaku Sekretaris Jurusan Diploma III
Administrasi Perpajakan FISIP USU.
4. Seluruh Bapak/Ibu Staf Pegawai Diploma III Administrasi Perpajakan
Fisip USU yang telah banyak membantu dan memberikan masukan
selama masa perkuliahan sampai dengan selesainya Laporan Tugas Akhir
ini.
5. Seluruh Bapak/Ibu Dosen Diploma III Administrasi Perpajakan FISIP
USU yang telah memberikan ilmunya selama penulis menjalani
perkuliahan.
6. Drs. Edward, MSP, Selaku Dosen Pembimbing yang telah memberikan
bimbingan dan saran kepada penulis dalam penyelesaian Laporan Tugas
Akhir ini.
7. Bapak Marihot P Siahaan selaku supervisor lapangan yang telah
meluangkan waktunya dan membantu saya mendapatkan data yang
diperlukan dalam penyelesaian Laporan Tugas Akhir ini.
8. Kedua Orang Tua saya tercinta, Jaksan Gultom dan Ibu saya Marion
Nainggolan, yang telah memberikan semangat, doa dan dukungan berupa
moral dan material kepada penulis selama menimba ilmu di Universitas
Sumatera Utara.
Dalam penyusunan Laporan Tugas Akhir ini, saya menyadari adanya
kelemahan dan kekurangan dari segi isi, bahasa, maupun penyajiannya. Akan
tetapi, penulis telah berusaha secara maksimal dalam penyusunan Laporan Tugas
Akhir ini. Penulis juga memohon maaf apabila terjadi kesalahan kata - kata dalam
penulisan Laporan Tugas Akhir ini.
Demikianlah yang dapat penulis sampaikan, semoga Laporan Tugas Akhir ini
dapat bermanfaat bagi pembaca nantinya.
Medan, 7Juli 2015
Penulis
Julius Caesar Hatorusan
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ................................................................................................... i
DAFTAR ISI .................................................................................................................. iv
DAFTAR TABEL DAN BAGAN ................................................................................ viii
BAB I : PENDAHULUAN ........................................................................................... 1
A. Latar Belakang Masalah Praktik Kerja Lapangan Mandiri....................................... 1
B. Tujuan Dan Manfaat Praktik Kerja Lapangan Mandiri ............................................ 7
C. Uraian Teoritis ......................................................................................................... 10
D. Ruang Lingkup Praktik Kerja Lapangan Mandiri ..................................................... 13
E. Metode Praktik Kerja Lapangan Mandiri ................................................................. 14
F. Tekhnik Pengumpulan Data Praktik Kerja Lapangan Mandiri ................................. 16
G. Sistematika Penulisan Laporan ................................................................................. 17
BAB II : GAMBARAN UMUM OBJEK DAN LOKASI PKLM ...................... 20
A. Sejarah Umum Kantor Pelayanan Pajak Pratama Lubuk Pakam ............................. 20
B. Letak Geografis Kantor Pelayanan Pajak Pratama Lubuk Pakam ............................ 24
C. Wilayah Kerja Kantor Pelayanan Pajak Pratama Lubuk Pakam .............................. 24
D. Struktur Organisasi kantor Pelayanan Pajak Pratama Lubuk Pakam........................ 26
E. Tugas dan Fungsi Kantor Pelayanan Pajak Pratama Lubuk Pakam ......................... 28
F. Gambaran Pegawai kantor Pelayanan Pajak Pratama Lubuk Pakam........................ 35
BAB III : GAMBARAN DATA DAN TEORI PENAGIHAN PAJAK DENGAN
SURAT PAKSA DAN PELAKSANAAN PENYITAAN ........................................... 40
A. Pengertian Tentang Pajak.......................................................................................... 40
B. Penagihan Pajak ........................................................................................................ 42
1. Pengertian Penagihan Pajak ...................................................................................... 42
2. Penagihan Utang Pajak ............................................................................................. 43
3. Surat Tagihan Pajak .................................................................................................. 43
4. Surat Ketetapan Pajak ............................................................................................... 44
5. Surat Teguran ............................................................................................................ 46
C. Penagihan Pajak dengan Surat Pajak (PPSP) ........................................................... 48
1. Dasar Hukum ............................................................................................................ 48
2. Pengertian Surat Paksa .............................................................................................. 47
3. Isi dan Karakteristik Surat Paksa .............................................................................. 46
4. Penerbitan Surat Paksa .............................................................................................. 46
5. Fungsi Surat Paksa .................................................................................................... 47
6. Mekanisme Penagihan Pajak .................................................................................... 47
D. Dasar Hukum Penagihan Pajak dengan Surat Paksa................................................. 53
E. Tata Cara Penagihan Pajak dengan Surat Paksa ....................................................... 48
F. Penagihan Seketika Sekaligus ................................................................................... 51
G. Pelaksanaan Penyitaan Menurut Undang-Undang No. 19 Tahun 2000 Tentang
Penagihan Dengan Surat Paksa ................................................................................. 52
1. Barang Penanggung Pajak Yang Dapat Disita .......................................................... 53
2. Barang Bergerak Yang Dapat Disita ......................................................................... 54
3. Barang Tidak Bergerak Yang Dapat Disita .............................................................. 55
4. Barang Yang Dikecualikan Dari Penyitaan .............................................................. 55
5. Surat Perintah Melaksanakan Penyitaan ................................................................... 56
6. Tahap-tahap Pelaksanaan Penyitaan ......................................................................... 57
BAB IV ANALISI DAN EVALUASI .......................................................................... 61
A. Tata Cara Pelaksanaan Penagihan Utang Pajak Dengan Surat Paksa ....................... 61
B. Faktor Penghambat Dalam Pelaksanaan Penagihan Utang Pajak Dengan Surat
Paksa ......................................................................................................................... 65
C. Cara Penyelesaian Masalah Dalam Pelaksanaan Penagihan Utang Pajak Dengan
Surat Paksa ................................................................................................................ 66
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ........................................................................ 68
A. Kesimpulan ................................................................................................................ 68
B. Saran ........................................................................................................................... 69
DAFTAR PUSTAKA.
LAMPIRAN.
DAFTAR TABEL DAN BAGAN
Halaman
Tabel 2.1 Jumlah Pegawai Berdasarkan Unit/Seksi KPP Lubuk Pakam ...................... 35
Tabel 2.5 Sebaran Jumlah Pegawai KPP Pratama LubukPakam ................................... 37
Tabel 4.2 Gambaran Data Surat Teguran dan Surat Paksa Untuk Wajib Pajak KPP
Pratama Lubuk Pakam ................................................................................................... 67
Tabel 4.3 Gambaran Data Surat Perintah Melaksanakan Penyitaan KPP Pratama
Lubuk Pakam tahun 2012-2104 ..................................................................................... 70
TENTANG
PELAKSANAAN PENAGIHAN UTANG WAJIB PAJAK MELALUI
SURAT PAKSA DAN SURAT PERINTAH MELAKSANAKAN
PENYITAAN PADA KANTOR PELAYANAN PAJAK PRATAMA
LUBUK PAKAM
OLEH :
NAMA
: JULIUS CAESAR HATORUSAN
NIM
: 122600014
Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat
Menyelesaikan Studi Pada Program Studi Diploma III
Administrasi Perpajakan
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur saya panjatkan kehadirat Tuhan YME atas rahmat dapn
karunia-Nya dapat menyelesaikan Proposal Laporan Praktik Kerja Lapangan Mandiri
yang berjudul “ Pelaksaan Prosedur Penyitaan Barang Wajib Pajak Akibat Utang
Pajak Pada Kantor Pelayanan Pajak Lubuk Pakam” dalam waktu yang telah
ditentukan.
Dalam menyelesaikan Laporan Tugas Akhir ini banyak bantuan yang diterima
baik berupa moral maupun material serta bimbingan yang banyak membantu penulis
dalam penyelesaian Laporan Tugas Akhir ini. Pada kesempatan ini penulis
mengucapkan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Badaruddin M.Si, selaku Dekan Fisip USU
2. Bapak Drs. Alwi Hashim Batubara, M.Si, selaku Ketua Program Studi
Diploma III Administrasi Perpajakan FISIP USU.
3. Ibu Arlina, SH, M.Hum, selaku Sekretaris Jurusan Diploma III
Administrasi Perpajakan FISIP USU.
4. Seluruh Bapak/Ibu Staf Pegawai Diploma III Administrasi Perpajakan
Fisip USU yang telah banyak membantu dan memberikan masukan
selama masa perkuliahan sampai dengan selesainya Laporan Tugas Akhir
ini.
5. Seluruh Bapak/Ibu Dosen Diploma III Administrasi Perpajakan FISIP
USU yang telah memberikan ilmunya selama penulis menjalani
perkuliahan.
6. Drs. Edward, MSP, Selaku Dosen Pembimbing yang telah memberikan
bimbingan dan saran kepada penulis dalam penyelesaian Laporan Tugas
Akhir ini.
7. Bapak Marihot P Siahaan selaku supervisor lapangan yang telah
meluangkan waktunya dan membantu saya mendapatkan data yang
diperlukan dalam penyelesaian Laporan Tugas Akhir ini.
8. Kedua Orang Tua saya tercinta, Jaksan Gultom dan Ibu saya Marion
Nainggolan, yang telah memberikan semangat, doa dan dukungan berupa
moral dan material kepada penulis selama menimba ilmu di Universitas
Sumatera Utara.
Dalam penyusunan Laporan Tugas Akhir ini, saya menyadari adanya
kelemahan dan kekurangan dari segi isi, bahasa, maupun penyajiannya. Akan
tetapi, penulis telah berusaha secara maksimal dalam penyusunan Laporan Tugas
Akhir ini. Penulis juga memohon maaf apabila terjadi kesalahan kata - kata dalam
penulisan Laporan Tugas Akhir ini.
Demikianlah yang dapat penulis sampaikan, semoga Laporan Tugas Akhir ini
dapat bermanfaat bagi pembaca nantinya.
Medan, 7Juli 2015
Penulis
Julius Caesar Hatorusan
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ................................................................................................... i
DAFTAR ISI .................................................................................................................. iv
DAFTAR TABEL DAN BAGAN ................................................................................ viii
BAB I : PENDAHULUAN ........................................................................................... 1
A. Latar Belakang Masalah Praktik Kerja Lapangan Mandiri....................................... 1
B. Tujuan Dan Manfaat Praktik Kerja Lapangan Mandiri ............................................ 7
C. Uraian Teoritis ......................................................................................................... 10
D. Ruang Lingkup Praktik Kerja Lapangan Mandiri ..................................................... 13
E. Metode Praktik Kerja Lapangan Mandiri ................................................................. 14
F. Tekhnik Pengumpulan Data Praktik Kerja Lapangan Mandiri ................................. 16
G. Sistematika Penulisan Laporan ................................................................................. 17
BAB II : GAMBARAN UMUM OBJEK DAN LOKASI PKLM ...................... 20
A. Sejarah Umum Kantor Pelayanan Pajak Pratama Lubuk Pakam ............................. 20
B. Letak Geografis Kantor Pelayanan Pajak Pratama Lubuk Pakam ............................ 24
C. Wilayah Kerja Kantor Pelayanan Pajak Pratama Lubuk Pakam .............................. 24
D. Struktur Organisasi kantor Pelayanan Pajak Pratama Lubuk Pakam........................ 26
E. Tugas dan Fungsi Kantor Pelayanan Pajak Pratama Lubuk Pakam ......................... 28
F. Gambaran Pegawai kantor Pelayanan Pajak Pratama Lubuk Pakam........................ 35
BAB III : GAMBARAN DATA DAN TEORI PENAGIHAN PAJAK DENGAN
SURAT PAKSA DAN PELAKSANAAN PENYITAAN ........................................... 40
A. Pengertian Tentang Pajak.......................................................................................... 40
B. Penagihan Pajak ........................................................................................................ 42
1. Pengertian Penagihan Pajak ...................................................................................... 42
2. Penagihan Utang Pajak ............................................................................................. 43
3. Surat Tagihan Pajak .................................................................................................. 43
4. Surat Ketetapan Pajak ............................................................................................... 44
5. Surat Teguran ............................................................................................................ 46
C. Penagihan Pajak dengan Surat Pajak (PPSP) ........................................................... 48
1. Dasar Hukum ............................................................................................................ 48
2. Pengertian Surat Paksa .............................................................................................. 47
3. Isi dan Karakteristik Surat Paksa .............................................................................. 46
4. Penerbitan Surat Paksa .............................................................................................. 46
5. Fungsi Surat Paksa .................................................................................................... 47
6. Mekanisme Penagihan Pajak .................................................................................... 47
D. Dasar Hukum Penagihan Pajak dengan Surat Paksa................................................. 53
E. Tata Cara Penagihan Pajak dengan Surat Paksa ....................................................... 48
F. Penagihan Seketika Sekaligus ................................................................................... 51
G. Pelaksanaan Penyitaan Menurut Undang-Undang No. 19 Tahun 2000 Tentang
Penagihan Dengan Surat Paksa ................................................................................. 52
1. Barang Penanggung Pajak Yang Dapat Disita .......................................................... 53
2. Barang Bergerak Yang Dapat Disita ......................................................................... 54
3. Barang Tidak Bergerak Yang Dapat Disita .............................................................. 55
4. Barang Yang Dikecualikan Dari Penyitaan .............................................................. 55
5. Surat Perintah Melaksanakan Penyitaan ................................................................... 56
6. Tahap-tahap Pelaksanaan Penyitaan ......................................................................... 57
BAB IV ANALISI DAN EVALUASI .......................................................................... 61
A. Tata Cara Pelaksanaan Penagihan Utang Pajak Dengan Surat Paksa ....................... 61
B. Faktor Penghambat Dalam Pelaksanaan Penagihan Utang Pajak Dengan Surat
Paksa ......................................................................................................................... 65
C. Cara Penyelesaian Masalah Dalam Pelaksanaan Penagihan Utang Pajak Dengan
Surat Paksa ................................................................................................................ 66
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ........................................................................ 68
A. Kesimpulan ................................................................................................................ 68
B. Saran ........................................................................................................................... 69
DAFTAR PUSTAKA.
LAMPIRAN.
DAFTAR TABEL DAN BAGAN
Halaman
Tabel 2.1 Jumlah Pegawai Berdasarkan Unit/Seksi KPP Lubuk Pakam ...................... 35
Tabel 2.5 Sebaran Jumlah Pegawai KPP Pratama LubukPakam ................................... 37
Tabel 4.2 Gambaran Data Surat Teguran dan Surat Paksa Untuk Wajib Pajak KPP
Pratama Lubuk Pakam ................................................................................................... 67
Tabel 4.3 Gambaran Data Surat Perintah Melaksanakan Penyitaan KPP Pratama
Lubuk Pakam tahun 2012-2104 ..................................................................................... 70