KATA PENGANTAR - DOCRPIJM 1536545562KATA PENGANTAR
RPIJM Bidang Cipta Karya Kabupaten Karangasem 2018- 2022
KATA PENGANTAR
Pada era desentralisasi saat ini, Pemerintah Daerah perlu meningkatkan komitmennya
dalam pengembangan infrastruktur bidang Cipta Karya. Sesuai dengan tugasnya, Direktorat
Jenderal Cipta Karya memfasilitasi pemerintah kabupaten/kota serta provinsi untuk
menyiapkan perencanaan program bidang Cipta Karya secara terpadu melalui Rencana
Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM) bidang Cipta Karya.
RPIJM bidang Cipta Karya menjadi acuan bagi pemrogram andan penganggaran
pembangunan bidang Cipta Karya, sekaligus sebagai rencana tindak bagi pemerintah
kabupaten/kota serta provinsi untuk membangun infrastruktur bidang Cipta Karya secara
terpadu, efisien, dan efektif. Keterpaduan ini meliputi keterpaduan sektor (pengembangan
permukiman, penataan bangunan dan lingkungan, pengembangan air minum, dan
pengembangan penyehatan lingkungan permukiman), serta keterpaduan pendanaan. RPIJM
bidang Cipta Karya juga berfungsi untuk mengakomodasikan kebutuhan infrastruktur
permukiman di daerah serta menjawab isu strategis terkini.
Mengingat fungsinya yang penting, RPIJM bidang Cipta Karya perlu disiapkan oleh
setiap pemerintah kabupaten/kota bersama pemerintah provinsi dengan kualitas yang baik.
Untuk itu, buku pedoman ini dibuat sebagai acuan pemerintah kabupaten/kota serta pemerintah
provinsi untuk menyusun RPIJM bidang Cipta Karya di daerah masing-masing.
RPIJM bidang Cipta Karya Kabupaten Karangasem Tahun 2018-2022 telah disusun
bersama anggota Satgas Randal RPIJM Kabupaten Karangasem, yaitu dari Badan Perencanaan
Penelitian dan Pengembangan Daerah (Bappelitbangda), Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan
Ruang (Dinas PUPR), Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman (DPKP) dan PDAM.
Penyusunan RPIJM bidang Cipta Karya Kabupaten Karangasem Tahun 2018-2022 telah
diselaraskan dengan RPJMN, Renstra Cipta Karya Kementerian Pekerjaan Umum dan
Perumahan Rakyat, RPJMD Kabupaten Karangasem, SSK Kabupaten Karangasem, Jakstrada,
RISPAM dan Out Line Plan Drainase untuk mewujudkan gerakan 100-0-100.
Melalui penyusunan RPIJM bidang Cipta Karya yang berkualitas, diharapkan akan
terwujud infrastruktur permukiman di perkotaan dan perdesaan yang layak, produktif, berdaya
saing, dan berkelanjutan.
Amlapura, Desember 2017
Kepala Bappelitbangda
KabupatenKarangasem
Drs. I Made Sujana Erawan
Pembina Utama Muda
NIP. 196701020 199703 1 003
Satgas Randal Kabupaten Karangasem
i
RPIJM Bidang Cipta Karya Kabupaten Karangasem 2018- 2022
DAFTAR ISI
Lembar Pengesahan
Kata Pengantar ...................................................................................................................... i
Daftar Isi ............................................................................................................................... iii
Daftar Tabel .......................................................................................................................... viii
Daftar Gambar ...................................................................................................................... xii
Satgas Randal Kabupaten Karangasem
ii
RPIJM Bidang Cipta Karya Kabupaten Karangasem 2018- 2022
DAFTAR ISI
Halaman
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 LATAR BELAKANG ............................................................................. I-1
1.2 MAKSUD DAN TUJUAN ...................................................................... I-5
1.3 KEDUDUKAN RPIJM BIDANG CIPTA KARYA ............................. I-6
1.4 MUATAN PENYUSUNAN DOKUMEN RPIJM BIDANG CIPTA
KARYA .................................................................................................... I-8
BAB II
PROFIL KABUPATEN KARANGASEM
2.1
WILAYAHADMINISTRASI ................................................................. II-9
2.1.1 Gambaran Administrasi Wilayah ............................................. II-9
2.2
POTENSI WILAYAH KABUPATEN KARANGASEM .....................
2.2.1 Potensi Ekonomi ...........................................................................
2.2.2 Potensi Pengembangan Wilayah ................................................
2.2.3 Potensi Agropolitan .....................................................................
2.2.3.1 Potensi dan Peluang Investasi di Bidang Pertanian
dan Perkebunan ............................................................
2.2.3.2 Potensi dan Peluang Investasi di Bidang
II-12
II-12
II-12
II-17
II-17
Pertenakan ..................................................................... II-17
2.2.4 Potensi Minapolitan ..................................................................... II-18
2.2.5 Potensi Pariwisata ........................................................................ II-18
2.2.6
Potensi Investasi Di Bidang Infrastruktur ................................ II-19
2.3. DEMOGRAFI DAN URBANISASI .......................................................
2.3.1. Jumlah Penduduk ........................................................................
2.3.2. Jumlah Penduduk Miskin dan Persebaran Penduduk ............
2.3.3. Proyeksi Pertumbuhan Penduduk Lima Tahun ke Depan ......
2.3.4. Jumlah Penduduk Perkotaan dan Proyeksi Urbanisasi ..........
II-27
II-27
II-28
II-31
II-31
2.4. ISU STRATEGIS SOSIAL, EKONOMI DAN LINGKUNGAN ........ II-32
2.4.1.
2.4.2.
2.4.3.
2.4.4.
2.4.5.
Data Perkembangan PDRB dan Potensi Ekonomi ...................
Pendapatan Perkapita dan Proporsi Penduduk Miskin ..........
Data Kondisi Lingkungan Strategis ...........................................
Risiko Bencana Alam ...................................................................
Isu-Isu Strategis Terkait Pembangunan Infrastruktur
Bidang Cipta Karya ......................................................................
2.4.5.1 Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat ...................
2.4.5.2 Peningkatan Pelayanan Umum ...................................
Satgas Randal Kabupaten Karangasem
II-32
II-37
II-38
II-54
II-64
II-64
II-64
iii
RPIJM Bidang Cipta Karya Kabupaten Karangasem 2018- 2022
BAB III
3.1
3.2
ARAHAN KEBIJAKAN DAN RENCANA STRATEGIS INFRASTRUKTUR
BIDANG CIPTA KARYA
Arahan Pembangunan Bidang Cipta Karya dan Arahan Penataan
Ruang ........................................................................................................
3.1.1 Arahan Pembangunan Bidang Cipta Karya .............................
3.1.1.1 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional
2015-2019 .......................................................................
3.1.1.2 Rencana Strategis Direktorat Jenderal Cipta
Karya 2015-2019 ...........................................................
III-69
III-69
3.1.2
III-76
Arahan Penataan Ruang .............................................................
3.1.2.1 Arahan Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional
(RTRWN) .......................................................................
3.1.2.2 Arahan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW)
Provinsi Bali ..................................................................
3.1.2.3 Arahan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW)
Kabupaten Karangasem Tahun
2012-2032 .......................................................................
III-69
III-71
III-76
III-79
III-81
3.1.3
Arahan Wilayah Pengembangan Strategis ................................ III-93
3.1.4
Arahan Rencana Pembangunan Daerah ...................................
3.1.4.1 Arahan RPJMD Provinsi Bali 2013-2018 ...................
3.1.4.2 Arahan Rencana Strategis Dinas PUPR Provinsi Bali
3.1.4.3 Arahan RPJMD Kabupaten Karangasem ..................
3.1.4.4 Arahan Rencana Strategis OPD terkait .....................
III-99
III-99
III-104
III-111
III-113
Rencana Strategis Infrastruktur Bidang Cipta Karya ......................... III-119
3.2.1
Rencana Kawasan Permukiman ................................................ III-119
3.2.1.1. Visi dan Misi Pengembangan Kawasan Permukiman III-119
3.2.1.2. Rencana Pembangunan dan Pengembangan
Kawasan Permukiman Kabupaten ............................. III-120
3.2.1.3. Penetapan Kawasan Permukiman Prioritas .............. III-125
3.2.2
Rencana Induk Penyediaan Air Minum ..................................... III-137
3.2.2.1. Rencana Sistem Pelayanan ........................................... III-137
3.2.2.2. Rencana Pengembangan SPAM .................................. III-150
3.2.2.3
3.2.3
3.2.4
Rencana Penurunan Kebocoran Air Minum ............. III-157
Strategis Sanitasi Kota ................................................................ III-158
3.2.3.1
Kerangka Kerja Pembangunan Sanitasi .................... III-158
3.2.3.2
Tujuan dan Sasaran Pembangunan Sanitasi ............. III-165
Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) ................. III-168
Satgas Randal Kabupaten Karangasem
iv
RPIJM Bidang Cipta Karya Kabupaten Karangasem 2018- 2022
3.2.4.1
Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL)
Kota Amlapura .............................................................. III-170
3.2.5
BAB IV
3.2.4.2
Arahan RTBL Kawasan Stadion ................................. III-192
3.2.4.3
Arahan RTBL Kawasan Susuan-Padangkerta .......... III-214
Matriks Rencana Strategis Infrastruktur Bidang Cipta Karya III-234
ANALISA SOSIAL, EKONOMI DAN LINGKUNGAN
4.1. ANALISIS SOSIAL ................................................................................. IV-245
4.1.1. Pengarusutamaan Gender ........................................................... IV-247
4.1.2
Identifikasi Kebutuhan Penangnan Sosial Pasca Pelaksanaan
Pembangunan Infrastruktur Bidang Cipta Karya ................... IV-248
4.2. ANALISIS EKONOMI ........................................................................... IV-248
4.2.1
Kemiskinan ................................................................................... IV-250
4.2.2
Analisis Dampak Pembangunan Infrastruktur Bidang Cipta
Karya Terhadap Ekonomi Lokal Masyarakat .......................... IV-251
4.3. ANALISIS LINGKUNGAN .................................................................... IV-252
4.3.1
Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) ........................... IV-253
4.3.2. AMDAL, UKL-UPL dan SPPLH …………………………………
IV-257
4.3.3. Isu Pembangunan Berkelanjutan …………………………………
IV-263
BAB V
KERANGKA STRATEGI PEMBIAYAAN INFRASTRUKTUR BIDANG
CIPTA KARYA
5.1.
Potensi Pendanaan APBD ............................................................ V-269
5.1.1
Potensi Pendanaan APBD Provinsi …………………………….. V-269
5.1.2
Potensi Pendanaan APBD Kabupaten Karangasem ................. V-271
5.2. Potensi Pendanaan APBN ....................................................................... V-274
5.3. Alternatif Sumber Pendanaan ................................................................ V-275
5.4. Strategi Peningkatan Investasi Bidang Cipta Karya ............................ V-276
BAB VI
KERANGKA KELEMBAGAAN DAN REGULASI KABUPATEN
6.1. KERANGKA KELEMBAGAAN ........................................................... VI-278
Satgas Randal Kabupaten Karangasem
v
RPIJM Bidang Cipta Karya Kabupaten Karangasem 2018- 2022
6.1.1. Struktur Organisasi, Tugas dan Fungsi masing-masing unit
terkait dengan Pembangunan infrastruktur Bidang Cipta
Karya ............................................................................................. VI-278
6.1.1.1
Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang
Kabupaten Karangasem ............................................... VI-278
6.1.1.2
Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman
Kabupaten Karangasem ............................................... VI-282
6.1.1.3
Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Karangasem .. VI-284
6.1.2. Potensi dan Persoalan terkait dengan Organisasi dan Tata
Laksana Pembangunan Infrastruktur Bidang Cipta Karya ... VI-287
6.1.3. Analisa Kebutuhan SDM ............................................................ VI-287
6.2. KERANGKA REGULASI ...................................................................... VI-290
BAB VII RENCANA PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR CIPTA KARYA
7.1
7.2
Sektor Pengembangan Kawasan Permukiman .....................................
7.1.1 Kondisi Eksisting .........................................................................
7.1.1.1 Data Kondisi Kawasan Kumuh ...................................
7.1.1.2 Kondisi Eksisting Kawasan Permukiman
Perdesaan, Nelayan, Rawan Bencana, Perbatasan,
dan Pulau Kecil .............................................................
7.1.1.3 Potensi dan Tantangan Pengembangan Kawasan
Permukiman ..................................................................
7.1.1.4 Pemetaan dan Evaluasi Program-Program yang
Telah di Laksanakan ....................................................
VII-298
VII-298
VII-298
VII-309
VII-309
VII-310
7.1.2
Sasaran Program ......................................................................... VII-311
7.1.3
Usulan Kebutuhan Program ....................................................... VII-312
Sektor Penataan Bangunan dan Lingkungan ....................................... VII-312
7.2.1 Kondisi Eksisting ......................................................................... VII-312
7.2.1.1 Perda Bangunan Gedung dan NSPK lainnya ............ VII-312
7.2.1.2
Kota Pusaka dan Kawasan Strategis Lainnya ........... VII-316
7.2.1.3
Potensi dan Tantangan Penataan Bangunan dan
7.2.1.4
Lingkungan .................................................................... VII-326
Data lain yang Terkait Penataan Bangunan dan
Lingkungan .................................................................... VII-327
7.2.2 Sasaran Program ......................................................................... VII-328
7.2.3 Usulan Kebutuhan Program ....................................................... VII-329
Satgas Randal Kabupaten Karangasem
vi
RPIJM Bidang Cipta Karya Kabupaten Karangasem 2018- 2022
7.3
Sektor Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM) ........
7.3.1 Kondisi Eksisting .........................................................................
7.3.1.1 Data Pelayanan Air Minum, Baik Perpipaan maupun
Non Perpipaan ...............................................................
7.3.1.2 Luas Cakupan Pelayanan Per Kecamatan .................
7.3.1.3 Lokasi dan Kapasitas Air Baku ...................................
7.3.1.4 Kinerja PDAM ..............................................................
7.3.1.5
7.4
VII-329
VII-333
VII-334
VII-335
Potensi dan Tantangan Pengembangan SPAM ......... VII-335
7.3.2
7.3.1.6 Data-data Lain, Baik Kuantitatif Maupun Kualitatif VII-338
Sasaran Program ......................................................................... VII-339
7.3.3
Usulan Kebutuhan Program ....................................................... VII-339
Sektor Pengembangan Penyehatan Lingkungan Permukiman (PLP)
7.4.1 Kondisi Eksisting .........................................................................
7.4.1.1 Data Terkait Pengelolaan Air Limbah Eksisting
(Terpusat maupun Setempat) ......................................
7.4.1.2 Kondisi Eksisting Pengelolaan Persampahan Di
Kabupaten/Kota (TPA dan 3R) ...................................
7.4.1.3 Kondisi Eksisting Drainase Permukiman ...................
7.4.1.4 Tantangan dan Permasalahan Pengembangan
Penyehatan Lingkungan Permukiman .......................
7.4.2 Sasaran Program .........................................................................
7.4.3
BAB VIII
VII-329
VII-329
VII-346
VII-346
VII-346
VII-346
VII-347
VII-348
VII-350
Usulan Kebutuhan Program ....................................................... VII-350
MEMORANDUM PROGRAM JANGKA MENENGAH BIDANG
CIPTA KARYA
Satgas Randal Kabupaten Karangasem
vii
RPIJM Bidang Cipta Karya Kabupaten Karangasem 2018- 2022
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 2.1
Jumlah Desa/Kelurahan pada Masing-masing Kecamatan dan
Luasannya di Kabupaten Karangasem Tahun 2016 ......................... II-10
Tabel 2.2
Jumlah Perdagangan Formal dan Perdagangan Global Per
Kecamatan di Kabupaten Karangasem 2015 ..................................... II-12
Tabel 2.3
Sistem Perkotaan dan Perdesaan Berdasarkan Fungsi di
Kabupaten Karangasem ....................................................................... II-16
Tabel 2.4
Jumlah Penduduk, Luas Daerah, dan Kepadatan Penduduk
menurut Kecamatan di Kabupaten Karangasem .............................. II-27
Tabel 2.5
Jumlah Penduduk menurut Kecamatan dan Jenis Kelamin di
Kabupaten Karangasem........................................................................ II-27
Tabel 2.6.
Jumlah dan Persentase Kemiskinan di Kabupaten Karangasem .... II-28
Tabel 2.7.
Jumlah dan Laju Pertumbuhan Penduduk Menurut Kecamatan
di Kabupaten Karangasem .................................................................. II-29
Tabel 2.8.
Proyeksi Penduduk Menurut Kecamatan di Kabupaten
Karangasem ........................................................................................... II-31
Tabel 2.9.
Proyeksi Penduduk Perkotaan Menurut Kecamatan di Kabupaten
Karangasem ........................................................................................... II-31
Tabel 2.10. PDRB Kabupaten Karangasem Atas Data Dasar Harga Berlaku
Menurut Lapangan Usaha Tahun Dasar 2010 ................................... II-34
Tabel. 2.11 Daftar Nama Obyek Wisata dan Lokasi di Kabupaten
Karangasem Tahun 2015 ..................................................................... II-35
Tabel 2.12 Banyaknya Wisatawan Asing dan Dalam Negeri Ke Obyek
Pariwisata di Kabupaten Karangasem Tahun 2011– 2015 ............... II-36
Tabel.2.13 Banyaknya Wisatawan Asing dan Dalam Negeri Ke Obyek
Pariwisatadi Kabupaten Karangasem Per bulan tahun 2015 ......... II-36
Tabel 2.14 Banyaknya Sarana Akomodasi Hotel Di Kabupaten Karangasem
Tahun 2015 ............................................................................................ II-37
Tabel 2.15 Beberapa Indikator Agregatif PDRB Kabupaten Karangasem
Tahun 2010– 2014 ................................................................................. II-38
Satgas Randal Kabupaten Karangasem
viii
RPIJM Bidang Cipta Karya Kabupaten Karangasem 2018- 2022
Tabel 2.16 Luas Wilayah Karangasem Menurut Ketinggian Dirinci Per
Kecamatan, Tahun 2015 ....................................................................... II-39
Tabel 2.17 Luas Wilayah Karangasem Menurut Kelerengan Dirinci Per
Kecamatan, Tahun 2015 ....................................................................... II-39
Tabel 2.18 Pemanfaatan Sudut Lereng Secara Optimum untuk Berbagai
Keperluan Pembangunan (Mabbery, 1972) ....................................... II-40
Tabel 2.19 Daftar Nama-nama Sungai di Kabupaten Karangasem ................... II-45
Tabel 2.20 Tekstur Tanah di Kabupaten Karangasem ........................................ II-49
Tabel 2.21 Jumlah Curah Hujan (mm) di Kabupaten Karangasem Menurut
Stasiun dan Bulan, Tahun 2015 ........................................................... II-53
Tabel 3.1
Kriteria Pemrograman Jangka Pendek Kawasan dalam WPS (WPS
15 Kabupaten Karangasem) ................................................................ III-97
Tabel 3.2
Konsep Pencegahan dan Peningkatan Kawasan Permukiman
Kumuh Kabupaten Karangasem ......................................................... III-123
Tabel 3.3
Strategi Pencegahan dan Peningkatan Kawasan Permukiman
Kumuh Kabupaten Karangasem ......................................................... III-124
Tabel 3.4.
Kondisi Perkotaan Amlapura Secara Umum .................................... III-127
Tabel 3.5
Titik Kumuh Hasil Verifikasi .............................................................. III-137
Tabel 3.6
Target Capaian Air Minumm Pemerintah Kabupaten
Karangasem Tahun 2016-2019 ............................................................ III-138
Tabel 3.7
Reservoir Distribusi Pada Sistem Penyediaan Air Baku
Telagawaja ............................................................................................. III-155
Tabel 3.8
Beberapa Mata Air yang ada di Kabupaten Karangasem
dan Pemanfaatannya ............................................................................ III-156
Tabel 3.9
Tahap Pengembangan Air Limbah Domestik Kabupaten
Karangasem ........................................................................................... III-160
Tabel 3.10 Tahap Pengembangan Persampahan Kabupaten Karangasem ....... III-162
Tabel 3.11 Tahap Pengembangan Drainase Kabupaten Karangasem ............... III-164
Tabel 3.12 Tujuan, Sasaran pembangunan sanitasi di Kabupaten
Karangasem ........................................................................................... III-166
Tabel 3.13 Skenario Pencapaiaan Sasaran Pembangunan Sanitasi di
Kabupaten Karangasem ...................................................................... III-168
Tabel 3.14 Konsep Intensitas Pemanfaatan Lahan pada tiap-tiap Segmen
Satgas Randal Kabupaten Karangasem
ix
RPIJM Bidang Cipta Karya Kabupaten Karangasem 2018- 2022
Kawasan Perencanaan ..........................................................................
Tabel 3.15 Konsep Intensitas Pemanfaatan Lahan Berdasarkan Penggunaan
Lahan di Kawasan Perencanaan .........................................................
Tabel 3.16 Matriks Rencana Strategis Infrastruktur Bidang Cipta Karya
Kabupaten Karangasem .......................................................................
Tabel 4. 1. Kriteria Penapisan Usulan Program/Kegiatan Bidang Cipta Karya
Tabel 4.2.
Tabel 4.3.
III-172
III-172
III-235
IV-254
Proses Identifikasi Pemangku Kepentingan dan Masyarakat dalam
Penyusunan KLHS Bidang Cipta Karya ........................................... IV-256
Proses Identifikasi Isu Pembangunan Berkelanjutan Bidang Cipta
Karya ...................................................................................................... IV-256
Tabel 5.1
Matrik Potensi Pendanaan APBD Provinsi Bali untuk Kabupaten
Karangasem ........................................................................................... V-270
Tabel 5.2
Matrik Potensi Pendanaan APBD Kabupaten Karangasem ............ V-272
Tabel 5.3
Matrik Potensi Pendanaan Bersumber APBN ................................... V-274
Tabel 6.1
Tabel 6.2
Komposisi Pegawai dalam Unit Kerja Bidang Cipta Karya ............ VI-288
Matrik Kebutuhan Sumber Daya Manusia ........................................ VI-289
Tabel 6.3
Matrik Kebutuhan Regulasi di Kabupaten Karangasem ................. VI-297
Tabel 7.1
Lokasi Kawasan Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh
Kabupaten Karangasem Tahun 2016 ................................................. VII-299
Matrik Sasaran Program Sektor Pengembangan Kawasan
Permukiman Tahun 2018-2022 ........................................................... VII-312
Matrik Usulan Kebutuhan Program Penanganan Kawasan
Tabel 7.2
Tabel 7.3
Kumuh
Tabel 7.4
Tahun 2018-2022 .................................................................................. VII-313
Matriks Usulan Kebutuhan Pembiayaan Sektor Pengembangan
Kawasan Permukiman ......................................................................... VII-314
Tabel 7.5
Tabel 7.6
Peraturan/Pedoman Penataan Ruang Terkait Penataan Bangunan
dan Lingkungan .................................................................................... VII-328
Matrik Sasaran Program Sektor Penataan Bangunan dan
Lingkungan ............................................................................................ VII-328
Tabel 7.7
Matriks Usulan Kebutuhan Pembiayaan Sektor Penataan
Bangunan dan Lingkungan Tahun 2018-2022 ................................... VII-330
Tabel 7.8
Tabel 7.9
Cakupan Pelayanan Air Minum di Kabupaten Karangasem Tahun
2015 ......................................................................................................... VII-333
Sumber Air Baku di Kabupaten Karangasem ................................... VII-334
Tabel. 7.10 Ketersediaan Air Baku ......................................................................... VII-338
Tabel 7.11 Matriks Analisis Kebutuhan Sektor Pengembangan SPAM ............ VII-339
Tabel 7.12 Matriks Usulan Kebutuhan Pembiayaan Sektor Pengembangan
SPAM Tahun 2018-2022 ....................................................................... VII-340
Satgas Randal Kabupaten Karangasem
x
RPIJM Bidang Cipta Karya Kabupaten Karangasem 2018- 2022
Tabel 7.13 Kondisi Prasarana dan Sarana Pengelolaan Air Limbah Domestik VII-346
Tabel 7.14 Kondisi Eksisting Pengelolaan Persampahan Di Kabupaten/Kota
(TPA dan 3R) .........................................................................................
Tabel 7.15 Kondisi Eksisting Drainase Permukiman ...........................................
Tabel 7.16 Permasalahan Mendesak Air Limbah ................................................
Tabel 7.17 Permasalahan Mendesak Persampahan .............................................
Tabel 7.18 Permasalahan Mendesak Drainase .....................................................
Tabel 7.19 Sasaran Program Sektor Pengembangan Penyehatan Lingkungan
Permukiman Tahun 2018-2022 ...........................................................
Tabel 7.20 Matriks Usulan Kebutuhan Pembiayaan Sektor Pengembangan
Penyehatan Lingkungan Permukiman Tahun 2018 – 2020 ..............
Tabel 8.1 Matriks Memorandum Program Investasi Kabupaten /Kota
VII-346
VII-347
VII-348
VII-349
VII-349
VII-350
VII-351
Karangasem Tahun 2019 (Semua Sektor) .......................................... VIII-359
Tabel 8.2
Matriks Memorandum Program Bidang Cipta Karya Tahun 2019
VIII-361
Tabel 8.3
Matriks Memorandum Program Bidang Cipta Karya Tahun 2019
VIII-362
Tabel 8.4
Matriks Memorandum Program Bidang Cipta Karya Tahun 2019
VIII-363
Tabel 8.5
Matriks Memorandum Program Bidang Cipta Karya Tahun 2019
VIII-364
Satgas Randal Kabupaten Karangasem
xi
RPIJM Bidang Cipta Karya Kabupaten Karangasem 2018- 2022
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 1.1 Kedudukan RPIJM Bidang Cipta Karya pada Sistem
Perencanaan Pembangunan Infrastruktur Bidang Cipta Karya
I-7
Gambar 2.1 Orientasi Kabupaten Karangasem dari Pulau Bali ........................ II-10
Gambar 2.2 Peta Administrasi Kabupaten Karangasem .................................... II-11
Gambar 2.3 Peta Persebaran Permukiman di Kabupaten Karangasem ........... II-30
Gambar 2.4 PDRB Kabupaten Karangasem Atas Data Dasar Harga Berlaku
Menurut Lapangan Usaha Tahun Dasar 2010 ................................ II-34
Gambar 2.5 Peta Kondisi Topografi Kabupaten Karangasem ........................... II-42
Gambar 2.6 Peta Potensi Air Tanah Kabupaten Karangasem ........................... II-48
Gambar 2.7 Peta Jenis Tanah Kabupaten Karangasem ..................................... II-51
Gambar 2.8 Peta Geologi Kabupaten Karangasem ............................................. II-52
Gambar 2.9 Peta Rawan Bencana Gunung Agung Kabupaten Karangasem ... II-57
Gambar 2.10 Peta Rawan Longsor Kabupaten Karangasem ............................... II-58
Gambar 2.11 Peta Sebaran Kawasan Rawan Bencana Kabupaten Karangasem II-62
Gambar 2.12 Peta Sebarak Kawasan Rawan Kebakaran Kabupaten
Karangasem ....................................................................................... II-63
Gambar 3.1 Rencana Struktur Ruang Kabupaten Karangasem ....................... III-90
Gambar 3.2 Profil WPS Pusat Pertumbuhan Terpadu Gilimanuk-DenpasarPadangbay .......................................................................................... III-94
Gambar 3.3 Ultimate WPS 15 Gilimanuk-Denpasar-Padangbay Tahun 2025
III-95
Gambar 3.4 Program Utama WPS 15 Gilimanuk-Denpasar-Padangbay
Tahun 2017 ......................................................................................... III-95
Gambar 3.5 Profil Kawasan Perkotaan Amlapura (1) ........................................ III-129
Gambar 3.6 Profil kawasan Perkotaan Amlapura (2) ......................................... III-130
Gambar 3.7 Profil kawasan Perkotaan Amlapura (3) ......................................... III-131
Gambar 3.8 Profil kawasan Perkotaan Amlapura (4) ......................................... III-132
Gambar 3.9 Kawasan Permukiman Prioritas Karangasem ............................... III-134
Gambar 3.10 Kawasan Permukiman Prioritas Subagan ...................................... III-135
Gambar 3.11 Daerah Pelayanan Pada Masing-Masing Reservoar Distribusi
III-151
Gambar 3.12 Rencana Pemanfaatan Mata Air Yeh Hee ...................................... III-153
Satgas Randal Kabupaten Karangasem
xii
RPIJM Bidang Cipta Karya Kabupaten Karangasem 2018- 2022
Gambar 3.13 Peta Zona Pengembangan Air Limbah di Kabupaten Karangasem III-159
Gambar 3.14 Peta Zona Pengembangan Persampahan di Kabupaten
Karangasem ........................................................................................ III-161
Gambar 3.15 Peta Zona Pengembangan Drainase di Kabupaten Karangasem III-163
Gambar 3.16 Diagram Struktur dan Sistematika Dokumen RTBL .................... III-169
Gambar 3.17 Konsep Tema Masing-masing Segmen ............................................ III-176
Gambar 3.18 Pengaturan Segmen 1 ........................................................................ III-178
Gambar 3.19 Pengaturan Segmen 2 ........................................................................ III-178
Gambar 3.20 Pengaturan Segmen 3 ........................................................................ III-179
Gambar 3.21 Pengaturan Segmen 4 ........................................................................ III-179
Gambar 3.22 Pengaturan Segmen 5 ........................................................................ III-180
Gambar 3.23 Pembagian Blok Pengembangan Kawasan Perencanaan .............. III-194
Gambar 3.24 Konsep Pengembangan Blok 1 ......................................................... III-194
Gambar 3.25 Konsep Pengembangan Blok 2 ......................................................... III-195
Gambar 3.26 Konsep Blok Pengembangan 3 ......................................................... III-195
Gambar 3.27 Konsep Blok Pengembangan 4 .......................................................... III-196
Gambar 3.28 Konsep Koridor Jalan Veteran Kawasan Perencanaan ................ III-197
Gambar 3.29 Konsep Struktur Tata Bangunan Kawasan Perencanaan ............. III-198
Gambar 3.30 Konsep Penataan Ketinggian Bangunan Pada Koridor Jalan
Veteran ................................................................................................ III-198
Gambar 3.31 Konsep Struktur Tata Lingkungan Kawasan Perencanaan ......... III-199
Gambar 4.1. Lingkup Kebijakan Pembangunan Berkelanjutan ........................ IV-263
Gambar 5.1 Grafik Realisasi Pendanaan Bidang Cipta Karyadan APBD
Kabupaten Karangasem .................................................................... V-273
Gambar 5.2 Grafik Proyeksi Pendanaan Bidang Cipta Karyadan APBD
Kabupaten Karangasem .................................................................... V-273
Gambar 6.1 Struktur Organisasi Dinas PUPR ..................................................... VI-281
Gambar 6.2 Struktur Organisasi Dinas Perumahan dan Kawasan
Permukiman ....................................................................................... VI-283
Gambar 6.3 Struktur Organisasi Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten
Karangasem ........................................................................................ VI-286
Gambar 7.1 Kondisi Kinerja PDAM Kabupaten Karangasem .......................... VII-336
Satgas Randal Kabupaten Karangasem
xiii
KATA PENGANTAR
Pada era desentralisasi saat ini, Pemerintah Daerah perlu meningkatkan komitmennya
dalam pengembangan infrastruktur bidang Cipta Karya. Sesuai dengan tugasnya, Direktorat
Jenderal Cipta Karya memfasilitasi pemerintah kabupaten/kota serta provinsi untuk
menyiapkan perencanaan program bidang Cipta Karya secara terpadu melalui Rencana
Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM) bidang Cipta Karya.
RPIJM bidang Cipta Karya menjadi acuan bagi pemrogram andan penganggaran
pembangunan bidang Cipta Karya, sekaligus sebagai rencana tindak bagi pemerintah
kabupaten/kota serta provinsi untuk membangun infrastruktur bidang Cipta Karya secara
terpadu, efisien, dan efektif. Keterpaduan ini meliputi keterpaduan sektor (pengembangan
permukiman, penataan bangunan dan lingkungan, pengembangan air minum, dan
pengembangan penyehatan lingkungan permukiman), serta keterpaduan pendanaan. RPIJM
bidang Cipta Karya juga berfungsi untuk mengakomodasikan kebutuhan infrastruktur
permukiman di daerah serta menjawab isu strategis terkini.
Mengingat fungsinya yang penting, RPIJM bidang Cipta Karya perlu disiapkan oleh
setiap pemerintah kabupaten/kota bersama pemerintah provinsi dengan kualitas yang baik.
Untuk itu, buku pedoman ini dibuat sebagai acuan pemerintah kabupaten/kota serta pemerintah
provinsi untuk menyusun RPIJM bidang Cipta Karya di daerah masing-masing.
RPIJM bidang Cipta Karya Kabupaten Karangasem Tahun 2018-2022 telah disusun
bersama anggota Satgas Randal RPIJM Kabupaten Karangasem, yaitu dari Badan Perencanaan
Penelitian dan Pengembangan Daerah (Bappelitbangda), Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan
Ruang (Dinas PUPR), Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman (DPKP) dan PDAM.
Penyusunan RPIJM bidang Cipta Karya Kabupaten Karangasem Tahun 2018-2022 telah
diselaraskan dengan RPJMN, Renstra Cipta Karya Kementerian Pekerjaan Umum dan
Perumahan Rakyat, RPJMD Kabupaten Karangasem, SSK Kabupaten Karangasem, Jakstrada,
RISPAM dan Out Line Plan Drainase untuk mewujudkan gerakan 100-0-100.
Melalui penyusunan RPIJM bidang Cipta Karya yang berkualitas, diharapkan akan
terwujud infrastruktur permukiman di perkotaan dan perdesaan yang layak, produktif, berdaya
saing, dan berkelanjutan.
Amlapura, Desember 2017
Kepala Bappelitbangda
KabupatenKarangasem
Drs. I Made Sujana Erawan
Pembina Utama Muda
NIP. 196701020 199703 1 003
Satgas Randal Kabupaten Karangasem
i
RPIJM Bidang Cipta Karya Kabupaten Karangasem 2018- 2022
DAFTAR ISI
Lembar Pengesahan
Kata Pengantar ...................................................................................................................... i
Daftar Isi ............................................................................................................................... iii
Daftar Tabel .......................................................................................................................... viii
Daftar Gambar ...................................................................................................................... xii
Satgas Randal Kabupaten Karangasem
ii
RPIJM Bidang Cipta Karya Kabupaten Karangasem 2018- 2022
DAFTAR ISI
Halaman
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 LATAR BELAKANG ............................................................................. I-1
1.2 MAKSUD DAN TUJUAN ...................................................................... I-5
1.3 KEDUDUKAN RPIJM BIDANG CIPTA KARYA ............................. I-6
1.4 MUATAN PENYUSUNAN DOKUMEN RPIJM BIDANG CIPTA
KARYA .................................................................................................... I-8
BAB II
PROFIL KABUPATEN KARANGASEM
2.1
WILAYAHADMINISTRASI ................................................................. II-9
2.1.1 Gambaran Administrasi Wilayah ............................................. II-9
2.2
POTENSI WILAYAH KABUPATEN KARANGASEM .....................
2.2.1 Potensi Ekonomi ...........................................................................
2.2.2 Potensi Pengembangan Wilayah ................................................
2.2.3 Potensi Agropolitan .....................................................................
2.2.3.1 Potensi dan Peluang Investasi di Bidang Pertanian
dan Perkebunan ............................................................
2.2.3.2 Potensi dan Peluang Investasi di Bidang
II-12
II-12
II-12
II-17
II-17
Pertenakan ..................................................................... II-17
2.2.4 Potensi Minapolitan ..................................................................... II-18
2.2.5 Potensi Pariwisata ........................................................................ II-18
2.2.6
Potensi Investasi Di Bidang Infrastruktur ................................ II-19
2.3. DEMOGRAFI DAN URBANISASI .......................................................
2.3.1. Jumlah Penduduk ........................................................................
2.3.2. Jumlah Penduduk Miskin dan Persebaran Penduduk ............
2.3.3. Proyeksi Pertumbuhan Penduduk Lima Tahun ke Depan ......
2.3.4. Jumlah Penduduk Perkotaan dan Proyeksi Urbanisasi ..........
II-27
II-27
II-28
II-31
II-31
2.4. ISU STRATEGIS SOSIAL, EKONOMI DAN LINGKUNGAN ........ II-32
2.4.1.
2.4.2.
2.4.3.
2.4.4.
2.4.5.
Data Perkembangan PDRB dan Potensi Ekonomi ...................
Pendapatan Perkapita dan Proporsi Penduduk Miskin ..........
Data Kondisi Lingkungan Strategis ...........................................
Risiko Bencana Alam ...................................................................
Isu-Isu Strategis Terkait Pembangunan Infrastruktur
Bidang Cipta Karya ......................................................................
2.4.5.1 Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat ...................
2.4.5.2 Peningkatan Pelayanan Umum ...................................
Satgas Randal Kabupaten Karangasem
II-32
II-37
II-38
II-54
II-64
II-64
II-64
iii
RPIJM Bidang Cipta Karya Kabupaten Karangasem 2018- 2022
BAB III
3.1
3.2
ARAHAN KEBIJAKAN DAN RENCANA STRATEGIS INFRASTRUKTUR
BIDANG CIPTA KARYA
Arahan Pembangunan Bidang Cipta Karya dan Arahan Penataan
Ruang ........................................................................................................
3.1.1 Arahan Pembangunan Bidang Cipta Karya .............................
3.1.1.1 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional
2015-2019 .......................................................................
3.1.1.2 Rencana Strategis Direktorat Jenderal Cipta
Karya 2015-2019 ...........................................................
III-69
III-69
3.1.2
III-76
Arahan Penataan Ruang .............................................................
3.1.2.1 Arahan Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional
(RTRWN) .......................................................................
3.1.2.2 Arahan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW)
Provinsi Bali ..................................................................
3.1.2.3 Arahan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW)
Kabupaten Karangasem Tahun
2012-2032 .......................................................................
III-69
III-71
III-76
III-79
III-81
3.1.3
Arahan Wilayah Pengembangan Strategis ................................ III-93
3.1.4
Arahan Rencana Pembangunan Daerah ...................................
3.1.4.1 Arahan RPJMD Provinsi Bali 2013-2018 ...................
3.1.4.2 Arahan Rencana Strategis Dinas PUPR Provinsi Bali
3.1.4.3 Arahan RPJMD Kabupaten Karangasem ..................
3.1.4.4 Arahan Rencana Strategis OPD terkait .....................
III-99
III-99
III-104
III-111
III-113
Rencana Strategis Infrastruktur Bidang Cipta Karya ......................... III-119
3.2.1
Rencana Kawasan Permukiman ................................................ III-119
3.2.1.1. Visi dan Misi Pengembangan Kawasan Permukiman III-119
3.2.1.2. Rencana Pembangunan dan Pengembangan
Kawasan Permukiman Kabupaten ............................. III-120
3.2.1.3. Penetapan Kawasan Permukiman Prioritas .............. III-125
3.2.2
Rencana Induk Penyediaan Air Minum ..................................... III-137
3.2.2.1. Rencana Sistem Pelayanan ........................................... III-137
3.2.2.2. Rencana Pengembangan SPAM .................................. III-150
3.2.2.3
3.2.3
3.2.4
Rencana Penurunan Kebocoran Air Minum ............. III-157
Strategis Sanitasi Kota ................................................................ III-158
3.2.3.1
Kerangka Kerja Pembangunan Sanitasi .................... III-158
3.2.3.2
Tujuan dan Sasaran Pembangunan Sanitasi ............. III-165
Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) ................. III-168
Satgas Randal Kabupaten Karangasem
iv
RPIJM Bidang Cipta Karya Kabupaten Karangasem 2018- 2022
3.2.4.1
Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL)
Kota Amlapura .............................................................. III-170
3.2.5
BAB IV
3.2.4.2
Arahan RTBL Kawasan Stadion ................................. III-192
3.2.4.3
Arahan RTBL Kawasan Susuan-Padangkerta .......... III-214
Matriks Rencana Strategis Infrastruktur Bidang Cipta Karya III-234
ANALISA SOSIAL, EKONOMI DAN LINGKUNGAN
4.1. ANALISIS SOSIAL ................................................................................. IV-245
4.1.1. Pengarusutamaan Gender ........................................................... IV-247
4.1.2
Identifikasi Kebutuhan Penangnan Sosial Pasca Pelaksanaan
Pembangunan Infrastruktur Bidang Cipta Karya ................... IV-248
4.2. ANALISIS EKONOMI ........................................................................... IV-248
4.2.1
Kemiskinan ................................................................................... IV-250
4.2.2
Analisis Dampak Pembangunan Infrastruktur Bidang Cipta
Karya Terhadap Ekonomi Lokal Masyarakat .......................... IV-251
4.3. ANALISIS LINGKUNGAN .................................................................... IV-252
4.3.1
Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) ........................... IV-253
4.3.2. AMDAL, UKL-UPL dan SPPLH …………………………………
IV-257
4.3.3. Isu Pembangunan Berkelanjutan …………………………………
IV-263
BAB V
KERANGKA STRATEGI PEMBIAYAAN INFRASTRUKTUR BIDANG
CIPTA KARYA
5.1.
Potensi Pendanaan APBD ............................................................ V-269
5.1.1
Potensi Pendanaan APBD Provinsi …………………………….. V-269
5.1.2
Potensi Pendanaan APBD Kabupaten Karangasem ................. V-271
5.2. Potensi Pendanaan APBN ....................................................................... V-274
5.3. Alternatif Sumber Pendanaan ................................................................ V-275
5.4. Strategi Peningkatan Investasi Bidang Cipta Karya ............................ V-276
BAB VI
KERANGKA KELEMBAGAAN DAN REGULASI KABUPATEN
6.1. KERANGKA KELEMBAGAAN ........................................................... VI-278
Satgas Randal Kabupaten Karangasem
v
RPIJM Bidang Cipta Karya Kabupaten Karangasem 2018- 2022
6.1.1. Struktur Organisasi, Tugas dan Fungsi masing-masing unit
terkait dengan Pembangunan infrastruktur Bidang Cipta
Karya ............................................................................................. VI-278
6.1.1.1
Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang
Kabupaten Karangasem ............................................... VI-278
6.1.1.2
Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman
Kabupaten Karangasem ............................................... VI-282
6.1.1.3
Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Karangasem .. VI-284
6.1.2. Potensi dan Persoalan terkait dengan Organisasi dan Tata
Laksana Pembangunan Infrastruktur Bidang Cipta Karya ... VI-287
6.1.3. Analisa Kebutuhan SDM ............................................................ VI-287
6.2. KERANGKA REGULASI ...................................................................... VI-290
BAB VII RENCANA PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR CIPTA KARYA
7.1
7.2
Sektor Pengembangan Kawasan Permukiman .....................................
7.1.1 Kondisi Eksisting .........................................................................
7.1.1.1 Data Kondisi Kawasan Kumuh ...................................
7.1.1.2 Kondisi Eksisting Kawasan Permukiman
Perdesaan, Nelayan, Rawan Bencana, Perbatasan,
dan Pulau Kecil .............................................................
7.1.1.3 Potensi dan Tantangan Pengembangan Kawasan
Permukiman ..................................................................
7.1.1.4 Pemetaan dan Evaluasi Program-Program yang
Telah di Laksanakan ....................................................
VII-298
VII-298
VII-298
VII-309
VII-309
VII-310
7.1.2
Sasaran Program ......................................................................... VII-311
7.1.3
Usulan Kebutuhan Program ....................................................... VII-312
Sektor Penataan Bangunan dan Lingkungan ....................................... VII-312
7.2.1 Kondisi Eksisting ......................................................................... VII-312
7.2.1.1 Perda Bangunan Gedung dan NSPK lainnya ............ VII-312
7.2.1.2
Kota Pusaka dan Kawasan Strategis Lainnya ........... VII-316
7.2.1.3
Potensi dan Tantangan Penataan Bangunan dan
7.2.1.4
Lingkungan .................................................................... VII-326
Data lain yang Terkait Penataan Bangunan dan
Lingkungan .................................................................... VII-327
7.2.2 Sasaran Program ......................................................................... VII-328
7.2.3 Usulan Kebutuhan Program ....................................................... VII-329
Satgas Randal Kabupaten Karangasem
vi
RPIJM Bidang Cipta Karya Kabupaten Karangasem 2018- 2022
7.3
Sektor Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM) ........
7.3.1 Kondisi Eksisting .........................................................................
7.3.1.1 Data Pelayanan Air Minum, Baik Perpipaan maupun
Non Perpipaan ...............................................................
7.3.1.2 Luas Cakupan Pelayanan Per Kecamatan .................
7.3.1.3 Lokasi dan Kapasitas Air Baku ...................................
7.3.1.4 Kinerja PDAM ..............................................................
7.3.1.5
7.4
VII-329
VII-333
VII-334
VII-335
Potensi dan Tantangan Pengembangan SPAM ......... VII-335
7.3.2
7.3.1.6 Data-data Lain, Baik Kuantitatif Maupun Kualitatif VII-338
Sasaran Program ......................................................................... VII-339
7.3.3
Usulan Kebutuhan Program ....................................................... VII-339
Sektor Pengembangan Penyehatan Lingkungan Permukiman (PLP)
7.4.1 Kondisi Eksisting .........................................................................
7.4.1.1 Data Terkait Pengelolaan Air Limbah Eksisting
(Terpusat maupun Setempat) ......................................
7.4.1.2 Kondisi Eksisting Pengelolaan Persampahan Di
Kabupaten/Kota (TPA dan 3R) ...................................
7.4.1.3 Kondisi Eksisting Drainase Permukiman ...................
7.4.1.4 Tantangan dan Permasalahan Pengembangan
Penyehatan Lingkungan Permukiman .......................
7.4.2 Sasaran Program .........................................................................
7.4.3
BAB VIII
VII-329
VII-329
VII-346
VII-346
VII-346
VII-346
VII-347
VII-348
VII-350
Usulan Kebutuhan Program ....................................................... VII-350
MEMORANDUM PROGRAM JANGKA MENENGAH BIDANG
CIPTA KARYA
Satgas Randal Kabupaten Karangasem
vii
RPIJM Bidang Cipta Karya Kabupaten Karangasem 2018- 2022
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 2.1
Jumlah Desa/Kelurahan pada Masing-masing Kecamatan dan
Luasannya di Kabupaten Karangasem Tahun 2016 ......................... II-10
Tabel 2.2
Jumlah Perdagangan Formal dan Perdagangan Global Per
Kecamatan di Kabupaten Karangasem 2015 ..................................... II-12
Tabel 2.3
Sistem Perkotaan dan Perdesaan Berdasarkan Fungsi di
Kabupaten Karangasem ....................................................................... II-16
Tabel 2.4
Jumlah Penduduk, Luas Daerah, dan Kepadatan Penduduk
menurut Kecamatan di Kabupaten Karangasem .............................. II-27
Tabel 2.5
Jumlah Penduduk menurut Kecamatan dan Jenis Kelamin di
Kabupaten Karangasem........................................................................ II-27
Tabel 2.6.
Jumlah dan Persentase Kemiskinan di Kabupaten Karangasem .... II-28
Tabel 2.7.
Jumlah dan Laju Pertumbuhan Penduduk Menurut Kecamatan
di Kabupaten Karangasem .................................................................. II-29
Tabel 2.8.
Proyeksi Penduduk Menurut Kecamatan di Kabupaten
Karangasem ........................................................................................... II-31
Tabel 2.9.
Proyeksi Penduduk Perkotaan Menurut Kecamatan di Kabupaten
Karangasem ........................................................................................... II-31
Tabel 2.10. PDRB Kabupaten Karangasem Atas Data Dasar Harga Berlaku
Menurut Lapangan Usaha Tahun Dasar 2010 ................................... II-34
Tabel. 2.11 Daftar Nama Obyek Wisata dan Lokasi di Kabupaten
Karangasem Tahun 2015 ..................................................................... II-35
Tabel 2.12 Banyaknya Wisatawan Asing dan Dalam Negeri Ke Obyek
Pariwisata di Kabupaten Karangasem Tahun 2011– 2015 ............... II-36
Tabel.2.13 Banyaknya Wisatawan Asing dan Dalam Negeri Ke Obyek
Pariwisatadi Kabupaten Karangasem Per bulan tahun 2015 ......... II-36
Tabel 2.14 Banyaknya Sarana Akomodasi Hotel Di Kabupaten Karangasem
Tahun 2015 ............................................................................................ II-37
Tabel 2.15 Beberapa Indikator Agregatif PDRB Kabupaten Karangasem
Tahun 2010– 2014 ................................................................................. II-38
Satgas Randal Kabupaten Karangasem
viii
RPIJM Bidang Cipta Karya Kabupaten Karangasem 2018- 2022
Tabel 2.16 Luas Wilayah Karangasem Menurut Ketinggian Dirinci Per
Kecamatan, Tahun 2015 ....................................................................... II-39
Tabel 2.17 Luas Wilayah Karangasem Menurut Kelerengan Dirinci Per
Kecamatan, Tahun 2015 ....................................................................... II-39
Tabel 2.18 Pemanfaatan Sudut Lereng Secara Optimum untuk Berbagai
Keperluan Pembangunan (Mabbery, 1972) ....................................... II-40
Tabel 2.19 Daftar Nama-nama Sungai di Kabupaten Karangasem ................... II-45
Tabel 2.20 Tekstur Tanah di Kabupaten Karangasem ........................................ II-49
Tabel 2.21 Jumlah Curah Hujan (mm) di Kabupaten Karangasem Menurut
Stasiun dan Bulan, Tahun 2015 ........................................................... II-53
Tabel 3.1
Kriteria Pemrograman Jangka Pendek Kawasan dalam WPS (WPS
15 Kabupaten Karangasem) ................................................................ III-97
Tabel 3.2
Konsep Pencegahan dan Peningkatan Kawasan Permukiman
Kumuh Kabupaten Karangasem ......................................................... III-123
Tabel 3.3
Strategi Pencegahan dan Peningkatan Kawasan Permukiman
Kumuh Kabupaten Karangasem ......................................................... III-124
Tabel 3.4.
Kondisi Perkotaan Amlapura Secara Umum .................................... III-127
Tabel 3.5
Titik Kumuh Hasil Verifikasi .............................................................. III-137
Tabel 3.6
Target Capaian Air Minumm Pemerintah Kabupaten
Karangasem Tahun 2016-2019 ............................................................ III-138
Tabel 3.7
Reservoir Distribusi Pada Sistem Penyediaan Air Baku
Telagawaja ............................................................................................. III-155
Tabel 3.8
Beberapa Mata Air yang ada di Kabupaten Karangasem
dan Pemanfaatannya ............................................................................ III-156
Tabel 3.9
Tahap Pengembangan Air Limbah Domestik Kabupaten
Karangasem ........................................................................................... III-160
Tabel 3.10 Tahap Pengembangan Persampahan Kabupaten Karangasem ....... III-162
Tabel 3.11 Tahap Pengembangan Drainase Kabupaten Karangasem ............... III-164
Tabel 3.12 Tujuan, Sasaran pembangunan sanitasi di Kabupaten
Karangasem ........................................................................................... III-166
Tabel 3.13 Skenario Pencapaiaan Sasaran Pembangunan Sanitasi di
Kabupaten Karangasem ...................................................................... III-168
Tabel 3.14 Konsep Intensitas Pemanfaatan Lahan pada tiap-tiap Segmen
Satgas Randal Kabupaten Karangasem
ix
RPIJM Bidang Cipta Karya Kabupaten Karangasem 2018- 2022
Kawasan Perencanaan ..........................................................................
Tabel 3.15 Konsep Intensitas Pemanfaatan Lahan Berdasarkan Penggunaan
Lahan di Kawasan Perencanaan .........................................................
Tabel 3.16 Matriks Rencana Strategis Infrastruktur Bidang Cipta Karya
Kabupaten Karangasem .......................................................................
Tabel 4. 1. Kriteria Penapisan Usulan Program/Kegiatan Bidang Cipta Karya
Tabel 4.2.
Tabel 4.3.
III-172
III-172
III-235
IV-254
Proses Identifikasi Pemangku Kepentingan dan Masyarakat dalam
Penyusunan KLHS Bidang Cipta Karya ........................................... IV-256
Proses Identifikasi Isu Pembangunan Berkelanjutan Bidang Cipta
Karya ...................................................................................................... IV-256
Tabel 5.1
Matrik Potensi Pendanaan APBD Provinsi Bali untuk Kabupaten
Karangasem ........................................................................................... V-270
Tabel 5.2
Matrik Potensi Pendanaan APBD Kabupaten Karangasem ............ V-272
Tabel 5.3
Matrik Potensi Pendanaan Bersumber APBN ................................... V-274
Tabel 6.1
Tabel 6.2
Komposisi Pegawai dalam Unit Kerja Bidang Cipta Karya ............ VI-288
Matrik Kebutuhan Sumber Daya Manusia ........................................ VI-289
Tabel 6.3
Matrik Kebutuhan Regulasi di Kabupaten Karangasem ................. VI-297
Tabel 7.1
Lokasi Kawasan Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh
Kabupaten Karangasem Tahun 2016 ................................................. VII-299
Matrik Sasaran Program Sektor Pengembangan Kawasan
Permukiman Tahun 2018-2022 ........................................................... VII-312
Matrik Usulan Kebutuhan Program Penanganan Kawasan
Tabel 7.2
Tabel 7.3
Kumuh
Tabel 7.4
Tahun 2018-2022 .................................................................................. VII-313
Matriks Usulan Kebutuhan Pembiayaan Sektor Pengembangan
Kawasan Permukiman ......................................................................... VII-314
Tabel 7.5
Tabel 7.6
Peraturan/Pedoman Penataan Ruang Terkait Penataan Bangunan
dan Lingkungan .................................................................................... VII-328
Matrik Sasaran Program Sektor Penataan Bangunan dan
Lingkungan ............................................................................................ VII-328
Tabel 7.7
Matriks Usulan Kebutuhan Pembiayaan Sektor Penataan
Bangunan dan Lingkungan Tahun 2018-2022 ................................... VII-330
Tabel 7.8
Tabel 7.9
Cakupan Pelayanan Air Minum di Kabupaten Karangasem Tahun
2015 ......................................................................................................... VII-333
Sumber Air Baku di Kabupaten Karangasem ................................... VII-334
Tabel. 7.10 Ketersediaan Air Baku ......................................................................... VII-338
Tabel 7.11 Matriks Analisis Kebutuhan Sektor Pengembangan SPAM ............ VII-339
Tabel 7.12 Matriks Usulan Kebutuhan Pembiayaan Sektor Pengembangan
SPAM Tahun 2018-2022 ....................................................................... VII-340
Satgas Randal Kabupaten Karangasem
x
RPIJM Bidang Cipta Karya Kabupaten Karangasem 2018- 2022
Tabel 7.13 Kondisi Prasarana dan Sarana Pengelolaan Air Limbah Domestik VII-346
Tabel 7.14 Kondisi Eksisting Pengelolaan Persampahan Di Kabupaten/Kota
(TPA dan 3R) .........................................................................................
Tabel 7.15 Kondisi Eksisting Drainase Permukiman ...........................................
Tabel 7.16 Permasalahan Mendesak Air Limbah ................................................
Tabel 7.17 Permasalahan Mendesak Persampahan .............................................
Tabel 7.18 Permasalahan Mendesak Drainase .....................................................
Tabel 7.19 Sasaran Program Sektor Pengembangan Penyehatan Lingkungan
Permukiman Tahun 2018-2022 ...........................................................
Tabel 7.20 Matriks Usulan Kebutuhan Pembiayaan Sektor Pengembangan
Penyehatan Lingkungan Permukiman Tahun 2018 – 2020 ..............
Tabel 8.1 Matriks Memorandum Program Investasi Kabupaten /Kota
VII-346
VII-347
VII-348
VII-349
VII-349
VII-350
VII-351
Karangasem Tahun 2019 (Semua Sektor) .......................................... VIII-359
Tabel 8.2
Matriks Memorandum Program Bidang Cipta Karya Tahun 2019
VIII-361
Tabel 8.3
Matriks Memorandum Program Bidang Cipta Karya Tahun 2019
VIII-362
Tabel 8.4
Matriks Memorandum Program Bidang Cipta Karya Tahun 2019
VIII-363
Tabel 8.5
Matriks Memorandum Program Bidang Cipta Karya Tahun 2019
VIII-364
Satgas Randal Kabupaten Karangasem
xi
RPIJM Bidang Cipta Karya Kabupaten Karangasem 2018- 2022
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 1.1 Kedudukan RPIJM Bidang Cipta Karya pada Sistem
Perencanaan Pembangunan Infrastruktur Bidang Cipta Karya
I-7
Gambar 2.1 Orientasi Kabupaten Karangasem dari Pulau Bali ........................ II-10
Gambar 2.2 Peta Administrasi Kabupaten Karangasem .................................... II-11
Gambar 2.3 Peta Persebaran Permukiman di Kabupaten Karangasem ........... II-30
Gambar 2.4 PDRB Kabupaten Karangasem Atas Data Dasar Harga Berlaku
Menurut Lapangan Usaha Tahun Dasar 2010 ................................ II-34
Gambar 2.5 Peta Kondisi Topografi Kabupaten Karangasem ........................... II-42
Gambar 2.6 Peta Potensi Air Tanah Kabupaten Karangasem ........................... II-48
Gambar 2.7 Peta Jenis Tanah Kabupaten Karangasem ..................................... II-51
Gambar 2.8 Peta Geologi Kabupaten Karangasem ............................................. II-52
Gambar 2.9 Peta Rawan Bencana Gunung Agung Kabupaten Karangasem ... II-57
Gambar 2.10 Peta Rawan Longsor Kabupaten Karangasem ............................... II-58
Gambar 2.11 Peta Sebaran Kawasan Rawan Bencana Kabupaten Karangasem II-62
Gambar 2.12 Peta Sebarak Kawasan Rawan Kebakaran Kabupaten
Karangasem ....................................................................................... II-63
Gambar 3.1 Rencana Struktur Ruang Kabupaten Karangasem ....................... III-90
Gambar 3.2 Profil WPS Pusat Pertumbuhan Terpadu Gilimanuk-DenpasarPadangbay .......................................................................................... III-94
Gambar 3.3 Ultimate WPS 15 Gilimanuk-Denpasar-Padangbay Tahun 2025
III-95
Gambar 3.4 Program Utama WPS 15 Gilimanuk-Denpasar-Padangbay
Tahun 2017 ......................................................................................... III-95
Gambar 3.5 Profil Kawasan Perkotaan Amlapura (1) ........................................ III-129
Gambar 3.6 Profil kawasan Perkotaan Amlapura (2) ......................................... III-130
Gambar 3.7 Profil kawasan Perkotaan Amlapura (3) ......................................... III-131
Gambar 3.8 Profil kawasan Perkotaan Amlapura (4) ......................................... III-132
Gambar 3.9 Kawasan Permukiman Prioritas Karangasem ............................... III-134
Gambar 3.10 Kawasan Permukiman Prioritas Subagan ...................................... III-135
Gambar 3.11 Daerah Pelayanan Pada Masing-Masing Reservoar Distribusi
III-151
Gambar 3.12 Rencana Pemanfaatan Mata Air Yeh Hee ...................................... III-153
Satgas Randal Kabupaten Karangasem
xii
RPIJM Bidang Cipta Karya Kabupaten Karangasem 2018- 2022
Gambar 3.13 Peta Zona Pengembangan Air Limbah di Kabupaten Karangasem III-159
Gambar 3.14 Peta Zona Pengembangan Persampahan di Kabupaten
Karangasem ........................................................................................ III-161
Gambar 3.15 Peta Zona Pengembangan Drainase di Kabupaten Karangasem III-163
Gambar 3.16 Diagram Struktur dan Sistematika Dokumen RTBL .................... III-169
Gambar 3.17 Konsep Tema Masing-masing Segmen ............................................ III-176
Gambar 3.18 Pengaturan Segmen 1 ........................................................................ III-178
Gambar 3.19 Pengaturan Segmen 2 ........................................................................ III-178
Gambar 3.20 Pengaturan Segmen 3 ........................................................................ III-179
Gambar 3.21 Pengaturan Segmen 4 ........................................................................ III-179
Gambar 3.22 Pengaturan Segmen 5 ........................................................................ III-180
Gambar 3.23 Pembagian Blok Pengembangan Kawasan Perencanaan .............. III-194
Gambar 3.24 Konsep Pengembangan Blok 1 ......................................................... III-194
Gambar 3.25 Konsep Pengembangan Blok 2 ......................................................... III-195
Gambar 3.26 Konsep Blok Pengembangan 3 ......................................................... III-195
Gambar 3.27 Konsep Blok Pengembangan 4 .......................................................... III-196
Gambar 3.28 Konsep Koridor Jalan Veteran Kawasan Perencanaan ................ III-197
Gambar 3.29 Konsep Struktur Tata Bangunan Kawasan Perencanaan ............. III-198
Gambar 3.30 Konsep Penataan Ketinggian Bangunan Pada Koridor Jalan
Veteran ................................................................................................ III-198
Gambar 3.31 Konsep Struktur Tata Lingkungan Kawasan Perencanaan ......... III-199
Gambar 4.1. Lingkup Kebijakan Pembangunan Berkelanjutan ........................ IV-263
Gambar 5.1 Grafik Realisasi Pendanaan Bidang Cipta Karyadan APBD
Kabupaten Karangasem .................................................................... V-273
Gambar 5.2 Grafik Proyeksi Pendanaan Bidang Cipta Karyadan APBD
Kabupaten Karangasem .................................................................... V-273
Gambar 6.1 Struktur Organisasi Dinas PUPR ..................................................... VI-281
Gambar 6.2 Struktur Organisasi Dinas Perumahan dan Kawasan
Permukiman ....................................................................................... VI-283
Gambar 6.3 Struktur Organisasi Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten
Karangasem ........................................................................................ VI-286
Gambar 7.1 Kondisi Kinerja PDAM Kabupaten Karangasem .......................... VII-336
Satgas Randal Kabupaten Karangasem
xiii