BAB 1 PERPRES RKP 2016
REPUBLIK INDONESIA
LAMPIRAN
PERATURAN PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA
NOMOR 60 TAHUN 2015
TENTANG
RENCANA KERJA PEMERINTAH
TAHUN 2016
TEMA :
MEMPERCEPAT PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR
UNTUK MEMPERKUAT FONDASI PEMBANGUNAN
YANG BERKUALITAS
KEMENTERIAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL/
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL
2015
DAFTAR ISI
BAB 1 PENDAHULUAN ................................................................................................................................... 1-1
1.1 LATAR BELAKANG ..................................................................................................................... 1-1
1.2 TUJUAN .......................................................................................................................................... 1-1
1.3 SISTEMATIKA .............................................................................................................................. 1-1
BAB 2 KONDISI UMUM ................................................................................................................................... 2-1
2.1 NAWACITA DALAM DIMENSI PEMBANGUNAN ................................................................ 2-1
2.2 DIMENSI PEMBANGUNAN MANUSIA.................................................................................... 2-2
2.3 DIMENSI PEMBANGUNAN SEKTOR-SEKTOR UNGGULAN............................................. 2-8
2.3.1 KEDAULATAN PANGAN ............................................................................................................. 2-8
2.3.2 KEDAULATAN ENERGI DAN LISTRIK................................................................................ 2-12
2.3.3 MARITIM........................................................................................................................................ 2-14
2.3.4 INDUSTRI....................................................................................................................................... 2-15
2.3.5 PARIWISATA ................................................................................................................................ 2-15
2.3.6 INOVASI DAN TEKNOLOGI ..................................................................................................... 2-16
2.4 DIMENSI PEMBANGUNAN PEMERATAAN DAN KEWILAYAHAN ............................. 2-17
2.4.1 KETIMPANGAN ANTAR KELOMPOK MASYARAKAT .................................................. 2-17
2.4.2 PENGEMBANGAN WILAYAH ................................................................................................. 2-18
2.4.3 OTONOMI DAERAH ................................................................................................................... 2-19
2.4.4 PERKOTAAN PEDESAAN ........................................................................................................ 2-19
2.4.5 TATA RUANG DAN PERTANAHAN ..................................................................................... 2-19
2.5 KONDISI PERLU ....................................................................................................................... 2-20
2.5.1 KEPASTIAN DAN PENEGAKAN HUKUM ........................................................................... 2-20
2.5.2 KEAMANAN DAN KETERTIBAN .......................................................................................... 2-22
2.5.3 POLITIK DAN DEMOKRASI .................................................................................................... 2-23
2.5.4 TATA KELOLA DAN REFORMASI BIROKRASI ................................................................ 2-25
2.6 PETA PERMASALAHAN PEMBANGUNAN NASIONAL................................................... 2-26
Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2016 |
DAFTAR ISI
i
BAB 3 KERANGKA EKONOMI MAKRO ...................................................................................................... 3-1
3.1 EKONOMI MAKRO DAN KEBUTUHAN INVESTASI ........................................................... 3-1
3.1.1 PERKEMBANGAN TERAKHIR PEREKONOMIAN NASIONAL .....................................3-1
3.1.2 SASARAN DAN PERKIRAAN BESARAN EKONOMI MAKRO TAHUN 2016 ...........3-5
3.1.3 KEBUTUHAN INVESTASI DAN SUMBER PEMBIAYAAN ..............................................3-9
3.1.4 RESIKO PERLAMBATAN EKONOMI .....................................................................................3-9
3.1.5 ANTISIPASI PERLAMBATAN PENCIPTAAN LAPANGAN PEKERJAAN DAN
PENURUNAN TINGKAT KEMISKINAN ............................................................................. 3-10
3.2 FAKTOR PENDORONG KEMAJUAN EKONOMI ............................................................... 3-13
3.2.1 INVESTASI.................................................................................................................................... 3-13
3.2.2 EKSPOR ........................................................................................................................................ 3-15
3.2.3 PENGUATAN KAPASITAS FISKAL NEGARA ................................................................... 3-18
3.2.4 JASA KEUANGAN ....................................................................................................................... 3-19
3.2.5 PENINGKATAN EFISIENSI PASAR TENAGA KERJA .................................................... 3-20
3.2.6 PENINGKATAN PERAN BUMN SEBAGAI AGEN PEMBANGUNAN ........................ 3-22
BAB 4 TEMA DAN AGENDA PEMBANGUNAN ......................................................................................... 4-1
4.1 TEMA RKP 2016 ......................................................................................................................... 4-1
4.2 SASARAN PEMBANGUNAN TAHUN 2016 ........................................................................... 4-2
4.3 DIMENSI PEMBANGUNAN MANUSIA ................................................................................ 4-10
4.3.1 PENDIDIKAN: PELAKSANAAN PROGRAM INDONESIA PINTAR ............................ 4-10
4.3.2 PEMBANGUNAN KESEHATAN DAN GIZI MASYARAKAT: PELAKSANAAN
PROGRAM INDONESIA SEHAT ............................................................................................ 4-13
4.3.3 PERUMAHAN RAKYAT ............................................................................................................. 4-18
4.3.4 REVOLUSI KARAKTER BANGSA ........................................................................................... 4-22
4.3.5 MEMPERTEGUH KEBHINEKAAN DAN MEMPERKUAT RESTORASI SOSIAL
INDONESIA .................................................................................................................................. 4-23
4.3.6 REVOLUSI MENTAL................................................................................................................... 4-25
4.4 DIMENSI PEMBANGUNAN SEKTOR-SEKTOR UNGGULAN ......................................... 4-28
4.4.1 KEDAULATAN PANGAN .......................................................................................................... 4-28
4.4.2 KEDAULATAN ENERGI DAN KETENAGALISTRIKAN .................................................. 4-35
4.4.3 KEMARITIMAN ............................................................................................................................ 4-38
4.4.4 INDUSTRI....................................................................................................................................... 4-48
ii
| Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2016
DAFTAR ISI
4.4.5 PARIWISATA ................................................................................................................................ 4-50
4.4.6 INOVASI DAN TEKNOLOGI ..................................................................................................... 4-52
4.5 DIMENSI PEMBANGUNAN PEMERATAAN DAN KEWILAYAHAN ............................. 4-54
4.5.1 KETIMPANGAN ANTAR KELOMPOK MASYARAKAT .................................................. 4-54
4.5.2 PENGEMBANGAN WILAYAH ................................................................................................. 4-58
4.5.3 PENGELOLAAN DESENTRALISASI DAN OTONOMI DAERAH ................................. 4-63
4.5.4 PEMBANGUNAN KAWASAN KHUSUS DAN DAERAH TERTINGGAL ..................... 4-65
4.5.5 PEMBANGUNAN PERKOTAAN DAN PEDESAAN........................................................... 4-71
4.5.6 TATA RUANG DAN PERTANAHAN ..................................................................................... 4-74
4.6 KONDISI PERLU ....................................................................................................................... 4-77
4.6.1 KEPASTIAN DAN PENEGAKAN HUKUM ........................................................................... 4-77
4.6.2 KEAMANAN DAN KETERTIBAN .......................................................................................... 4-80
4.6.3 POLITIK DAN DEMOKRASI .................................................................................................... 4-83
4.6.4 TATA KELOLA DAN REFORMASI BIROKRASI ................................................................ 4-91
4.6.5 SENSUS EKONOMI 2016 DENGAN KUALITAS DATA DAN INFORMASI
STATISTIK YANG LEBIH BAIK ............................................................................................. 4-94
4.7 KAIDAH PELAKSANAAN........................................................................................................ 4-95
4.7.1 KERANGKA PENDANAAN ....................................................................................................... 4-95
4.7.2 KERANGKA REGULASI .......................................................................................................... 4-124
4.7.3 KERANGKA KELEMBAGAAN .............................................................................................. 4-124
BAB 5 PEMBANGUNAN BIDANG ................................................................................................................. 5-1
5.1 PENGARUSUTAMAAN DAN PEMBANGUNAN LINTAS BIDANG..................................... 5-1
5.1.1 PENGARUSUTAMAAN................................................................................................................ 5-1
5.1.2 PEMBANGUNAN LINTAS BIDANG ..................................................................................... 5-10
5.2 BIDANG PEMBANGUNAN SOSIAL BUDAYA DAN KEHIDUPAN BERAGAMA ......... 5-17
5.3 BIDANG PEMBANGUNAN EKONOMI ................................................................................. 5-32
5.4 BIDANG IPTEK ......................................................................................................................... 5-52
5.5 BIDANG PEMBANGUNAN POLITIK .................................................................................... 5-55
5.6 BIDANG PEMBANGUNAN PERTAHANAN DAN KEAMANAN ...................................... 5-66
5.7 BIDANG HUKUM DAN APARATUR ..................................................................................... 5-70
5.8 BIDANG PEMBANGUNAN WILAYAH DAN TATA RUANG ............................................ 5-79
Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2016 |
DAFTAR ISI
iii
5.9 BIDANG PENYEDIAAN SARANA DAN PRASARANA ...................................................... 5-95
5.10 BIDANG SDA DAN LH ......................................................................................................... 5-115
BAB 6 PENGEMBANGAN WILAYAH ........................................................................................................... 6-1
6.1 ARAH DAN STRATEGI PENGEMBANGAN WILAYAH NASIONAL ................................. 6-1
6.1.1 ARAH KEBIJAKAN DAN STRATEGI PENGEMBANGAN WILAYAH ............................6-1
6.1.2 TUJUAN PENGEMBANGAN WILAYAH ..................................................................................6-2
6.1.3 PENGEMBANGAN WILAYAH DALAM
RENCANA KERJA PEMERINTAH (RKP) 2016 ..................................................................6-2
6.2 SASARAN PENGEMBANGAN WILAYAH ............................................................................... 6-2
6.2.1 PENGEMBANGAN WILAYAH PULAU PAPUA .....................................................................6-2
6.2.2 PENGEMBANGAN WILAYAH KEPULAUAN MALUKU ................................................ 6-10
6.2.3 PENGEMBANGAN WILAYAH KEPULAUAN NUSA TENGGARA................................ 6-16
6.2.4 PENGEMBANGAN WILAYAH PULAU SULAWESI ......................................................... 6-22
6.2.5 PENGEMBANGAN WILAYAH PULAU KALIMANTAN .................................................. 6-34
6.2.6 PENGEMBANGAN WILAYAH PULAU JAWA-BALI........................................................ 6-46
6.2.7 PENGEMBANGAN WILAYAH PULAU SUMATERA ....................................................... 6-61
BAB 7 PENUTUP............................................................................................................................................... 7-1
7.1 PEDOMAN PEMBANGUNAN .................................................................................................... 7-1
7.2 TINDAK LANJUT ......................................................................................................................... 7-2
iv
| Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2016
DAFTAR ISI
DAFTAR TABEL
TABEL 2.1 PENCAPAIAN KEDAULATAN PANGAN.................................................................................... 2-10
TABEL 2.2 PRODUKSI MINYAK, GAS BUMI, BATUBARA ........................................................................ 2-13
TABEL 3.1 PERKEMBANGAN DAN PERKIRAAN PERTUMBUHAN
EKONOMI 2016 (DALAM %) ....................................................................................................... 3-10
TABEL 3.2 PERKEMBANGAN DAN PERKIRAAN NERACA PEMBAYARAN 2016
(MILIAR USD) ..................................................................................................................................... 3-11
TABEL 3.3 PERKEMBANGAN DAN PERKIRAAN RAPBN 2016 (TRILIUN RP) ............................... 3-12
TABEL 3.4 TARGET REALISASI INVESTASI PERWILAYAH ................................................................... 3-13
TABEL 3.5 TARGET EKSPOR NONMIGAS PERWILAYAH ....................................................................... 3-15
TABEL 4.1 SASARAN POKOK PEMBANGUNAN NASIONAL RPJMN 2015-2019 .............................. 4-2
TABEL 4.2 SASARAN PELAKSANAAN PROGRAM INDONESIA PINTAR ........................................... 4-11
TABEL 4.3 SASARAN PELAKSANAAN PROGRAM INDONESIA SEHAT ............................................. 4-13
TABEL 4.4 SASARAN PEMBANGUNAN ENERGI ......................................................................................... 4-36
TABEL 4.5 SASARAN PELAKSANAAN POLITIK LUAR NEGERI BEBAS AKTIF............................... 4-83
TABEL 4.6 SASARAN PEMBANGUNAN TATAKELOLA DAN REFORMASI BIROKRASI ............... 4-91
TABEL 5.1
SASARAN KEBIJAKAN PENGARUSUTAMAAN TATAKELOLA
PEMERINTAHAN YANG BAIK ........................................................................................................ 5-3
TABEL 5.2
SASARAN DI BIDANG KEPENDUDUKAN DAN KELUARGA BERENCANA ................. 5-19
TABEL 5.3
SASARAN DI BIDANG KESEHATAN DAN GIZI MASYARAKAT....................................... 5-21
TABEL 5.4
SASARAN DI BIDANG PENDIDIKAN......................................................................................... 5-22
TABEL 5.5
SASARAN UTAMA DAN PERKIRAAN PENCAPAIAN PEMBANGUNAN
BIDANG EKONOMI .......................................................................................................................... 5-33
TABEL 5.6
PERKIRAAN PERTUMBUHAN INDUSTRI............................................................................... 5-37
TABEL 5.7
SASARAN DAN PERKIRAAN INVESTASI ................................................................................ 5-43
TABEL 5.8
SASARAN DAN PERKIRAAN PERDAGANGAN DALAM NEGERI .................................... 5-45
TABEL 5.9
SASARAN DAN PERKIRAAN PERDAGANGAN LUAR NEGERI ........................................ 5-45
TABEL 5.10 SASARAN UTAMA POLITIK LUAR NEGERI ........................................................................... 5-60
TABEL 5.11 SASARAN UTAMA BIDANG PEMBANGUNAN PERTAHANAN DAN KEAMANAN . 5-68
TABEL 5.12 SASARAN KINERJA BIDANG HUKUM ...................................................................................... 5-74
Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2016|
DAFTAR TABEL
v
TABEL 5.13 SASARAN KINERJA BIDANG APARATUR NEGARA ............................................................ 5-74
TABEL 5.14 SASARAN UTAMA BIDANG WILAYAH DAN TATA RUANG ............................................. 5-83
TABEL 5.15 SASARAN UTAMA BIDANG PEMBANGUNAN SARANA DAN PRASARANA .............. 5-97
TABEL 5.16 SASARAN PERKUATAN KETAHANAN PANGAN DAN KETAHANAN AIR
UNTUK KEDAULATAN PANGAN NASIONAL...................................................................... 5-116
TABEL 5.17 SASARAN PERKUATAN KEDAULATAN ENERGI .............................................................. 5-116
TABEL 5.18 SASARAN PENINGKATKAN DAYA SAING KOMODITAS PERTANIAN,
PERIKANAN, KEHUTANAN, MINERAL DAN PERTAMBANGAN, SERTA
MENDUKUNG PENINGKATAN NILAI TAMBAH NASIONAL ....................................... 5-117
TABEL 5.19 SASARAN PENINGKATAN PEMBANGUNAN EKONOMI MARITIM DAN
KELAUTAN ....................................................................................................................................... 5-117
TABEL 5.20 SASARAN PENINGKATAN KUALITAS LINGKUNGAN HIDUP, PENGENDALIAN
PERUBAHAN IKLIM, DAN PENANGGULANGAN BENCANA, SERTA
MENINGKATKAN KUALITAS INFORMASI IKLIM DAN KEBENCANAAN ............... 5-118
TABEL 6.1 SASARAN PERTUMBUHAN EKONOMI, TINGKAT KEMISKINAN DAN TINGKAT
PENGANGGURAN TERBUKA WILAYAH PULAU PAPUA TAHUN 2016......................... 6-3
TABEL 6.2 SASARAN NAWA CITA DALAM DIMENSI PEMBANGUNAN DI WILAYAH PAPUA ... 6-4
TABEL 6.3 SASARAN PERTUMBUHAN EKONOMI, TINGKAT KEMISKINAN DAN TINGKAT
PENGANGGURAN TERBUKA WILAYAH KEPULAUAN MALUKU TAHUN 2016 ..... 6-10
TABEL 6.4 SASARAN NAWA CITA DALAM DIMENSI PEMBANGUNAN DI WILAYAH
KEPULAUAN MALUKU.................................................................................................................... 6-11
TABEL 6.5 SASARAN PERTUMBUHAN EKONOMI, TINGKAT KEMISKINAN DAN TINGKAT
PENGANGGURAN TERBUKA WILAYAH KEPULAUAN NUSA TENGGARA
TAHUN 2016 ....................................................................................................................................... 6-16
TABEL 6.6 SASARAN NAWA CITA DALAM DIMENSI PEMBANGUNAN DI WILAYAH
KEPULAUAN NUSA TENGGARA .................................................................................................. 6-17
TABEL 6.7 SASARAN PERTUMBUHAN EKONOMI, TINGKAT KEMISKINAN DAN TINGKAT
PENGANGGURAN TERBUKA WILAYAH PULAU SULAWESI TAHUN 2016 ............... 6-22
TABEL 6.8 SASARAN NAWA CITA DALAM DIMENSI PEMBANGUNAN DI WILAYAH
PULAU SULAWESI ............................................................................................................................ 6-23
TABEL 6.9 SASARAN PERTUMBUHAN EKONOMI, TINGKAT KEMISKINAN DAN TINGKAT
PENGANGGURAN TERBUKA WILAYAH PULAU KALIMANTAN TAHUN 2016....... 6-34
vi
| Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2016
DAFTAR TABEL
TABEL 6.10 SASARAN NAWA CITA DALAM DIMENSI PEMBANGUNAN DI WILAYAH
PULAU KALIMANTAN ..................................................................................................................... 6-36
TABEL 6.11 SASARAN PERTUMBUHAN EKONOMI, TINGKAT KEMISKINAN DAN TINGKAT
PENGANGGURAN TERBUKA WILAYAH PULAU JAWA-BALI TAHUN 2016 ............ 6-46
TABEL 6.12 SASARAN NAWA CITA DALAM DIMENSI PEMBANGUNAN DI WILAYAH
PULAU JAWA-BALI........................................................................................................................... 6-48
TABEL 6.13 SASARAN PERTUMBUHAN EKONOMI, TINGKAT KEMISKINAN DAN TINGKAT
PENGANGGURAN TERBUKA WILAYAH PULAU SUMATERA TAHUN 2016 ............. 6-61
TABEL 6.14 SASARAN NAWA CITA DALAM DIMENSI PEMBANGUNAN DI WILAYAH
PULAU SUMATERA BAGIAN UTARA ........................................................................................ 6-63
TABEL 6.15 SASARAN NAWA CITA DALAM DIMENSI PEMBANGUNAN DI WILAYAH
PULAU SUMATERA BAGIAN SELATAN ................................................................................... 6-73
Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2016|
DAFTAR TABEL
vii
DAFTAR GAMBAR
GAMBAR 2.1
SKOR EFEKTIVITAS PERADILAN PIDANA DI INDONESIA ............................................... 2-21
GAMBAR 2.2
SURVEI KEPERCAYAAN PUBLIK TERHADAP PENEGAK HUKUM ................................. 2-21
GAMBAR 2.3
FAKTOR PROBLEMATIS DALAM KEMUDAHAN BERUSAHA DI INDONESIA
MENURUT GCI ..................................................................................................................................... 2-22
GAMBAR 5.1
KERANGKA KEBIJAKAN PEMBANGUNAN BIDANG HUKUM ........................................... 5-71
GAMBAR 5.2
KERANGKA KEBIJAKAN PEMBANGUNAN BIDANG APARATUR NEGARA ................. 5-72
GAMBAR 6.1
PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI PAPUA RENCANA KERJA
PEMERINTAH (RKP) 2016 ................................................................................................................6-8
GAMBAR 6.2
PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI PAPUA BARAT RENCANA KERJA
PEMERINTAH (RKP) 2016 ................................................................................................................6-9
GAMBAR 6.3
PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI MALUKU RENCANA KERJA
PEMERINTAH (RKP) 2016 ............................................................................................................. 6-14
GAMBAR 6.4
PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI MALUKU UTARA RENCANA
KERJA PEMERINTAH (RKP) 2016 ............................................................................................... 6-15
GAMBAR 6.5
PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI NUSA TENGGARA BARAT
RENCANA KERJA PEMERINTAH (RKP) 2016......................................................................... 6-20
GAMBAR 6.6
PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI NUSA TENGGARA TIMUR
RENCANA KERJA PEMERINTAH (RKP) 2016......................................................................... 6-21
GAMBAR 6.7
PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI SULAWESI UTARA RENCANA
KERJA PEMERINTAH (RKP) 2016 ............................................................................................... 6-28
GAMBAR 6.8
PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI GORONTALO RENCANA KERJA
PEMERINTAH (RKP) 2016 ............................................................................................................. 6-29
GAMBAR 6.9
PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI SULAWESI TENGAH RENCANA
KERJA PEMERINTAH (RKP) 2016 ............................................................................................... 6-30
viii
| Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2016
DAFTAR GAMBAR
GAMBAR 6.10 PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI SULAWESI SELATAN
RENCANA KERJA PEMERINTAH (RKP) 2016 ........................................................................ 6-31
GAMBAR 6.11 PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI SULAWESI BARAT RENCANA
KERJA PEMERINTAH (RKP) 2016 .............................................................................................. 6-32
GAMBAR 6.12 PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI SULAWESI TENGGARA
RENCANA KERJA PEMERINTAH (RKP) 2016 ........................................................................ 6-33
GAMBAR 6.13 PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI KALIMANTAN BARAT
RENCANA KERJA PEMERINTAH (RKP) 2016 ........................................................................ 6-41
GAMBAR 6.14 PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI KALIMANTAN TENGAH
RENCANA KERJA PEMERINTAH (RKP) 2016 ........................................................................ 6-42
GAMBAR 6.15 INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI KALIMANTAN SELATAN
RENCANA KERJA PEMERINTAH (RKP) 2016 ........................................................................ 6-43
GAMBAR 6.16 PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI KALIMANTAN TIMUR
RENCANA KERJA PEMERINTAH (RKP) 2015 ........................................................................ 6-44
GAMBAR 6.17 PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI KALIMANTAN UTARA
RENCANA KERJA PEMERINTAH (RKP) 2016 ........................................................................ 6-45
GAMBAR 6.18 PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI DKI JAKARTA RENCANA
KERJA PEMERINTAH (RKP) 2016 .............................................................................................. 6-54
GAMBAR 6.19 PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI JAWA BARAT RENCANA KERJA
PEMERINTAH (RKP) 2016 ............................................................................................................. 6-55
GAMBAR 6.20 PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI BANTEN RENCANA KERJA
PEMERINTAH (RKP) 2016 ............................................................................................................. 6-56
GAMBAR 6.21 PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI JAWA TENGAH RENCANA
KERJA PEMERINTAH (RKP) 2016 .............................................................................................. 6-57
GAMBAR 6.22 PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI D.I. YOGYAKARTA RENCANA
KERJA PEMERINTAH (RKP) 2016 .............................................................................................. 6-58
GAMBAR 6.23 PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI JAWA TIMUR RENCANA
KERJA PEMERINTAH (RKP) 2016 .............................................................................................. 6-59
Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2016 |
DAFTAR GAMBAR
ix
GAMBAR 6.24 PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI BALI RENCANA
KERJA PEMERINTAH (RKP) 2016 ............................................................................................... 6-60
GAMBAR 6.25 PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI ACEH RENCANA KERJA
PEMERINTAH (RKP) 2016 ............................................................................................................. 6-68
GAMBAR 6.26 PETA INFRASTRUKTUR PRIOROTAS PROVINSI SUMATERA UTARA RENCANA
KERJA PEMERINTAH (RKP) 2016 ............................................................................................... 6-69
GAMBAR 6.27 PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI SUMATERA BARAT RENCANA
KERJA PEMERINTAH (RKP) 2016 ............................................................................................... 6-70
GAMBAR 6.28 PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI RIAU RENCANA KERJA
PEMERINTAH (RKP) 2016 ............................................................................................................. 6-71
GAMBAR 6.29 PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI KEPULAUAN RIAU RENCANA
KERJA PEMERINTAH (RKP) 2016 ............................................................................................... 6-72
GAMBAR 6.30 PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI JAMBI RENCANA KERJA
PEMERINTAH (RKP) 2016 ............................................................................................................. 6-78
GAMBAR 6.31 PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI SUMATERA SELATAN
RENCANA KERJA PEMERINTAH (RKP) 2016......................................................................... 6-79
GAMBAR 6.32 PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI BANGKA BELITUNG RENCANA
KERJA PEMERINTAH (RKP) 2016 ............................................................................................... 6-80
GAMBAR 6.33 PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI BENGKULU RENCANA KERJA
PEMERINTAH (RKP) 2016 ............................................................................................................. 6-81
GAMBAR 6.34 PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI LAMPUNG RENCANA KERJA
PEMERINTAH (RKP) 2016 ............................................................................................................. 6-82
x
| Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2016
DAFTAR GAMBAR
BAB 1
PENDAHULUAN
1.1 LATAR BELAKANG
Rencana Kerja Pemerintah Tahun (RKP) 2016 sebagai penjabaran
tahun kedua dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional
(RPJMN)
2015-2019
merupakan
kesinambungan
upaya
pembangunan yang terencana dan sistematis dan dilaksanakan
masing-masing maupun seluruh komponen bangsa dengan
memanfaatkan berbagai sumber daya yang tersedia secara optimal,
efisien, efektif dan akuntabel dengan tujuan akhir untuk
meningkatkan kualitas hidup manusia dan masyarakat secara
berkelanjutan.
Sebagaimana diamanatkan dalam UU No. 25 Tahun 2004 Tentang
Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, maka RKP memuat
prioritas pembangunan, rancangan kerangka ekonomi makro,
program-program kementerian/lembaga, lintas kementerian,
kewilayahan dalam bentuk kerangka regulasi dan kerangka
pendanaan yang bersifat indikatif.
1.2 TUJUAN
RKP
2016
dimaksudkan
sebagai
pedoman
bagi
Kementerian/Lembaga menyusun rencana kerja (Renja) Tahun
2016 serta pedoman bagi pemerintah daerah menyusun RKP Daerah
(RKPD). Selanjutnya RKP akan digunakan sebagai pedoman
penyusunan Rancangan Undang-Undang APBN, dan RKPD sebagai
pedoman penyusunan rancangan peraturan daerah APBD.
1.3 SISTEMATIKA
Sistematika penulisan RKP Tahun 2016 adalah sebagai berikut:
BAB 1
PENDAHULUAN yang memuat latar belakang, tujuan, dan
sistematika penulisan.
BAB 2
KONDISI UMUM yang memuat: (1) kondisi tahun 2014
dan perkiraan capaian pembangunan tahun 2015; serta
(2) peta permasalahan dan tantangan pembangunan
tahun 2016.
BAB 3
KERANGKA EKONOMI MAKRO memuat: (1) rancangan
kerangka ekonomi makro; serta (2) arah kebijakan dan
strategi pembangunan untuk faktor-faktor pendorong
pemajuan ekonomi.
Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2016 |
PENDAHULUAN
1-1
1-2
BAB 4
TEMA DAN AGENDA PEMBANGUNAN TAHUN 2016
memuat agenda prioritas pembangunan yang dilengkapi
dengan
sasaran
dan
program-program
untuk
mencapainya baik melalui kerangka pendanaan, kerangka
regulasi maupun kerangka kelembagaan.
BAB 5
PEMBANGUNAN BIDANG yang memuat programprogram
pembangunan
menurut
bidang-bidang
pembangunan yang diamanatkan dalam RPJPN 20052025, yang selanjutnya dijabarkan dalam program
kementerian/lembaga.
BAB 6
PEMBANGUNAN KEWILAYAHAN yang memuat rencana
pembangunan kewilayahan baik yang akan dilaksanakan
oleh Pemerintah dan indikasi bagi pemerintah daerah.
BAB 7
PENUTUP
| Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2016
PENDAHULUAN
LAMPIRAN
PERATURAN PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA
NOMOR 60 TAHUN 2015
TENTANG
RENCANA KERJA PEMERINTAH
TAHUN 2016
TEMA :
MEMPERCEPAT PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR
UNTUK MEMPERKUAT FONDASI PEMBANGUNAN
YANG BERKUALITAS
KEMENTERIAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL/
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL
2015
DAFTAR ISI
BAB 1 PENDAHULUAN ................................................................................................................................... 1-1
1.1 LATAR BELAKANG ..................................................................................................................... 1-1
1.2 TUJUAN .......................................................................................................................................... 1-1
1.3 SISTEMATIKA .............................................................................................................................. 1-1
BAB 2 KONDISI UMUM ................................................................................................................................... 2-1
2.1 NAWACITA DALAM DIMENSI PEMBANGUNAN ................................................................ 2-1
2.2 DIMENSI PEMBANGUNAN MANUSIA.................................................................................... 2-2
2.3 DIMENSI PEMBANGUNAN SEKTOR-SEKTOR UNGGULAN............................................. 2-8
2.3.1 KEDAULATAN PANGAN ............................................................................................................. 2-8
2.3.2 KEDAULATAN ENERGI DAN LISTRIK................................................................................ 2-12
2.3.3 MARITIM........................................................................................................................................ 2-14
2.3.4 INDUSTRI....................................................................................................................................... 2-15
2.3.5 PARIWISATA ................................................................................................................................ 2-15
2.3.6 INOVASI DAN TEKNOLOGI ..................................................................................................... 2-16
2.4 DIMENSI PEMBANGUNAN PEMERATAAN DAN KEWILAYAHAN ............................. 2-17
2.4.1 KETIMPANGAN ANTAR KELOMPOK MASYARAKAT .................................................. 2-17
2.4.2 PENGEMBANGAN WILAYAH ................................................................................................. 2-18
2.4.3 OTONOMI DAERAH ................................................................................................................... 2-19
2.4.4 PERKOTAAN PEDESAAN ........................................................................................................ 2-19
2.4.5 TATA RUANG DAN PERTANAHAN ..................................................................................... 2-19
2.5 KONDISI PERLU ....................................................................................................................... 2-20
2.5.1 KEPASTIAN DAN PENEGAKAN HUKUM ........................................................................... 2-20
2.5.2 KEAMANAN DAN KETERTIBAN .......................................................................................... 2-22
2.5.3 POLITIK DAN DEMOKRASI .................................................................................................... 2-23
2.5.4 TATA KELOLA DAN REFORMASI BIROKRASI ................................................................ 2-25
2.6 PETA PERMASALAHAN PEMBANGUNAN NASIONAL................................................... 2-26
Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2016 |
DAFTAR ISI
i
BAB 3 KERANGKA EKONOMI MAKRO ...................................................................................................... 3-1
3.1 EKONOMI MAKRO DAN KEBUTUHAN INVESTASI ........................................................... 3-1
3.1.1 PERKEMBANGAN TERAKHIR PEREKONOMIAN NASIONAL .....................................3-1
3.1.2 SASARAN DAN PERKIRAAN BESARAN EKONOMI MAKRO TAHUN 2016 ...........3-5
3.1.3 KEBUTUHAN INVESTASI DAN SUMBER PEMBIAYAAN ..............................................3-9
3.1.4 RESIKO PERLAMBATAN EKONOMI .....................................................................................3-9
3.1.5 ANTISIPASI PERLAMBATAN PENCIPTAAN LAPANGAN PEKERJAAN DAN
PENURUNAN TINGKAT KEMISKINAN ............................................................................. 3-10
3.2 FAKTOR PENDORONG KEMAJUAN EKONOMI ............................................................... 3-13
3.2.1 INVESTASI.................................................................................................................................... 3-13
3.2.2 EKSPOR ........................................................................................................................................ 3-15
3.2.3 PENGUATAN KAPASITAS FISKAL NEGARA ................................................................... 3-18
3.2.4 JASA KEUANGAN ....................................................................................................................... 3-19
3.2.5 PENINGKATAN EFISIENSI PASAR TENAGA KERJA .................................................... 3-20
3.2.6 PENINGKATAN PERAN BUMN SEBAGAI AGEN PEMBANGUNAN ........................ 3-22
BAB 4 TEMA DAN AGENDA PEMBANGUNAN ......................................................................................... 4-1
4.1 TEMA RKP 2016 ......................................................................................................................... 4-1
4.2 SASARAN PEMBANGUNAN TAHUN 2016 ........................................................................... 4-2
4.3 DIMENSI PEMBANGUNAN MANUSIA ................................................................................ 4-10
4.3.1 PENDIDIKAN: PELAKSANAAN PROGRAM INDONESIA PINTAR ............................ 4-10
4.3.2 PEMBANGUNAN KESEHATAN DAN GIZI MASYARAKAT: PELAKSANAAN
PROGRAM INDONESIA SEHAT ............................................................................................ 4-13
4.3.3 PERUMAHAN RAKYAT ............................................................................................................. 4-18
4.3.4 REVOLUSI KARAKTER BANGSA ........................................................................................... 4-22
4.3.5 MEMPERTEGUH KEBHINEKAAN DAN MEMPERKUAT RESTORASI SOSIAL
INDONESIA .................................................................................................................................. 4-23
4.3.6 REVOLUSI MENTAL................................................................................................................... 4-25
4.4 DIMENSI PEMBANGUNAN SEKTOR-SEKTOR UNGGULAN ......................................... 4-28
4.4.1 KEDAULATAN PANGAN .......................................................................................................... 4-28
4.4.2 KEDAULATAN ENERGI DAN KETENAGALISTRIKAN .................................................. 4-35
4.4.3 KEMARITIMAN ............................................................................................................................ 4-38
4.4.4 INDUSTRI....................................................................................................................................... 4-48
ii
| Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2016
DAFTAR ISI
4.4.5 PARIWISATA ................................................................................................................................ 4-50
4.4.6 INOVASI DAN TEKNOLOGI ..................................................................................................... 4-52
4.5 DIMENSI PEMBANGUNAN PEMERATAAN DAN KEWILAYAHAN ............................. 4-54
4.5.1 KETIMPANGAN ANTAR KELOMPOK MASYARAKAT .................................................. 4-54
4.5.2 PENGEMBANGAN WILAYAH ................................................................................................. 4-58
4.5.3 PENGELOLAAN DESENTRALISASI DAN OTONOMI DAERAH ................................. 4-63
4.5.4 PEMBANGUNAN KAWASAN KHUSUS DAN DAERAH TERTINGGAL ..................... 4-65
4.5.5 PEMBANGUNAN PERKOTAAN DAN PEDESAAN........................................................... 4-71
4.5.6 TATA RUANG DAN PERTANAHAN ..................................................................................... 4-74
4.6 KONDISI PERLU ....................................................................................................................... 4-77
4.6.1 KEPASTIAN DAN PENEGAKAN HUKUM ........................................................................... 4-77
4.6.2 KEAMANAN DAN KETERTIBAN .......................................................................................... 4-80
4.6.3 POLITIK DAN DEMOKRASI .................................................................................................... 4-83
4.6.4 TATA KELOLA DAN REFORMASI BIROKRASI ................................................................ 4-91
4.6.5 SENSUS EKONOMI 2016 DENGAN KUALITAS DATA DAN INFORMASI
STATISTIK YANG LEBIH BAIK ............................................................................................. 4-94
4.7 KAIDAH PELAKSANAAN........................................................................................................ 4-95
4.7.1 KERANGKA PENDANAAN ....................................................................................................... 4-95
4.7.2 KERANGKA REGULASI .......................................................................................................... 4-124
4.7.3 KERANGKA KELEMBAGAAN .............................................................................................. 4-124
BAB 5 PEMBANGUNAN BIDANG ................................................................................................................. 5-1
5.1 PENGARUSUTAMAAN DAN PEMBANGUNAN LINTAS BIDANG..................................... 5-1
5.1.1 PENGARUSUTAMAAN................................................................................................................ 5-1
5.1.2 PEMBANGUNAN LINTAS BIDANG ..................................................................................... 5-10
5.2 BIDANG PEMBANGUNAN SOSIAL BUDAYA DAN KEHIDUPAN BERAGAMA ......... 5-17
5.3 BIDANG PEMBANGUNAN EKONOMI ................................................................................. 5-32
5.4 BIDANG IPTEK ......................................................................................................................... 5-52
5.5 BIDANG PEMBANGUNAN POLITIK .................................................................................... 5-55
5.6 BIDANG PEMBANGUNAN PERTAHANAN DAN KEAMANAN ...................................... 5-66
5.7 BIDANG HUKUM DAN APARATUR ..................................................................................... 5-70
5.8 BIDANG PEMBANGUNAN WILAYAH DAN TATA RUANG ............................................ 5-79
Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2016 |
DAFTAR ISI
iii
5.9 BIDANG PENYEDIAAN SARANA DAN PRASARANA ...................................................... 5-95
5.10 BIDANG SDA DAN LH ......................................................................................................... 5-115
BAB 6 PENGEMBANGAN WILAYAH ........................................................................................................... 6-1
6.1 ARAH DAN STRATEGI PENGEMBANGAN WILAYAH NASIONAL ................................. 6-1
6.1.1 ARAH KEBIJAKAN DAN STRATEGI PENGEMBANGAN WILAYAH ............................6-1
6.1.2 TUJUAN PENGEMBANGAN WILAYAH ..................................................................................6-2
6.1.3 PENGEMBANGAN WILAYAH DALAM
RENCANA KERJA PEMERINTAH (RKP) 2016 ..................................................................6-2
6.2 SASARAN PENGEMBANGAN WILAYAH ............................................................................... 6-2
6.2.1 PENGEMBANGAN WILAYAH PULAU PAPUA .....................................................................6-2
6.2.2 PENGEMBANGAN WILAYAH KEPULAUAN MALUKU ................................................ 6-10
6.2.3 PENGEMBANGAN WILAYAH KEPULAUAN NUSA TENGGARA................................ 6-16
6.2.4 PENGEMBANGAN WILAYAH PULAU SULAWESI ......................................................... 6-22
6.2.5 PENGEMBANGAN WILAYAH PULAU KALIMANTAN .................................................. 6-34
6.2.6 PENGEMBANGAN WILAYAH PULAU JAWA-BALI........................................................ 6-46
6.2.7 PENGEMBANGAN WILAYAH PULAU SUMATERA ....................................................... 6-61
BAB 7 PENUTUP............................................................................................................................................... 7-1
7.1 PEDOMAN PEMBANGUNAN .................................................................................................... 7-1
7.2 TINDAK LANJUT ......................................................................................................................... 7-2
iv
| Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2016
DAFTAR ISI
DAFTAR TABEL
TABEL 2.1 PENCAPAIAN KEDAULATAN PANGAN.................................................................................... 2-10
TABEL 2.2 PRODUKSI MINYAK, GAS BUMI, BATUBARA ........................................................................ 2-13
TABEL 3.1 PERKEMBANGAN DAN PERKIRAAN PERTUMBUHAN
EKONOMI 2016 (DALAM %) ....................................................................................................... 3-10
TABEL 3.2 PERKEMBANGAN DAN PERKIRAAN NERACA PEMBAYARAN 2016
(MILIAR USD) ..................................................................................................................................... 3-11
TABEL 3.3 PERKEMBANGAN DAN PERKIRAAN RAPBN 2016 (TRILIUN RP) ............................... 3-12
TABEL 3.4 TARGET REALISASI INVESTASI PERWILAYAH ................................................................... 3-13
TABEL 3.5 TARGET EKSPOR NONMIGAS PERWILAYAH ....................................................................... 3-15
TABEL 4.1 SASARAN POKOK PEMBANGUNAN NASIONAL RPJMN 2015-2019 .............................. 4-2
TABEL 4.2 SASARAN PELAKSANAAN PROGRAM INDONESIA PINTAR ........................................... 4-11
TABEL 4.3 SASARAN PELAKSANAAN PROGRAM INDONESIA SEHAT ............................................. 4-13
TABEL 4.4 SASARAN PEMBANGUNAN ENERGI ......................................................................................... 4-36
TABEL 4.5 SASARAN PELAKSANAAN POLITIK LUAR NEGERI BEBAS AKTIF............................... 4-83
TABEL 4.6 SASARAN PEMBANGUNAN TATAKELOLA DAN REFORMASI BIROKRASI ............... 4-91
TABEL 5.1
SASARAN KEBIJAKAN PENGARUSUTAMAAN TATAKELOLA
PEMERINTAHAN YANG BAIK ........................................................................................................ 5-3
TABEL 5.2
SASARAN DI BIDANG KEPENDUDUKAN DAN KELUARGA BERENCANA ................. 5-19
TABEL 5.3
SASARAN DI BIDANG KESEHATAN DAN GIZI MASYARAKAT....................................... 5-21
TABEL 5.4
SASARAN DI BIDANG PENDIDIKAN......................................................................................... 5-22
TABEL 5.5
SASARAN UTAMA DAN PERKIRAAN PENCAPAIAN PEMBANGUNAN
BIDANG EKONOMI .......................................................................................................................... 5-33
TABEL 5.6
PERKIRAAN PERTUMBUHAN INDUSTRI............................................................................... 5-37
TABEL 5.7
SASARAN DAN PERKIRAAN INVESTASI ................................................................................ 5-43
TABEL 5.8
SASARAN DAN PERKIRAAN PERDAGANGAN DALAM NEGERI .................................... 5-45
TABEL 5.9
SASARAN DAN PERKIRAAN PERDAGANGAN LUAR NEGERI ........................................ 5-45
TABEL 5.10 SASARAN UTAMA POLITIK LUAR NEGERI ........................................................................... 5-60
TABEL 5.11 SASARAN UTAMA BIDANG PEMBANGUNAN PERTAHANAN DAN KEAMANAN . 5-68
TABEL 5.12 SASARAN KINERJA BIDANG HUKUM ...................................................................................... 5-74
Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2016|
DAFTAR TABEL
v
TABEL 5.13 SASARAN KINERJA BIDANG APARATUR NEGARA ............................................................ 5-74
TABEL 5.14 SASARAN UTAMA BIDANG WILAYAH DAN TATA RUANG ............................................. 5-83
TABEL 5.15 SASARAN UTAMA BIDANG PEMBANGUNAN SARANA DAN PRASARANA .............. 5-97
TABEL 5.16 SASARAN PERKUATAN KETAHANAN PANGAN DAN KETAHANAN AIR
UNTUK KEDAULATAN PANGAN NASIONAL...................................................................... 5-116
TABEL 5.17 SASARAN PERKUATAN KEDAULATAN ENERGI .............................................................. 5-116
TABEL 5.18 SASARAN PENINGKATKAN DAYA SAING KOMODITAS PERTANIAN,
PERIKANAN, KEHUTANAN, MINERAL DAN PERTAMBANGAN, SERTA
MENDUKUNG PENINGKATAN NILAI TAMBAH NASIONAL ....................................... 5-117
TABEL 5.19 SASARAN PENINGKATAN PEMBANGUNAN EKONOMI MARITIM DAN
KELAUTAN ....................................................................................................................................... 5-117
TABEL 5.20 SASARAN PENINGKATAN KUALITAS LINGKUNGAN HIDUP, PENGENDALIAN
PERUBAHAN IKLIM, DAN PENANGGULANGAN BENCANA, SERTA
MENINGKATKAN KUALITAS INFORMASI IKLIM DAN KEBENCANAAN ............... 5-118
TABEL 6.1 SASARAN PERTUMBUHAN EKONOMI, TINGKAT KEMISKINAN DAN TINGKAT
PENGANGGURAN TERBUKA WILAYAH PULAU PAPUA TAHUN 2016......................... 6-3
TABEL 6.2 SASARAN NAWA CITA DALAM DIMENSI PEMBANGUNAN DI WILAYAH PAPUA ... 6-4
TABEL 6.3 SASARAN PERTUMBUHAN EKONOMI, TINGKAT KEMISKINAN DAN TINGKAT
PENGANGGURAN TERBUKA WILAYAH KEPULAUAN MALUKU TAHUN 2016 ..... 6-10
TABEL 6.4 SASARAN NAWA CITA DALAM DIMENSI PEMBANGUNAN DI WILAYAH
KEPULAUAN MALUKU.................................................................................................................... 6-11
TABEL 6.5 SASARAN PERTUMBUHAN EKONOMI, TINGKAT KEMISKINAN DAN TINGKAT
PENGANGGURAN TERBUKA WILAYAH KEPULAUAN NUSA TENGGARA
TAHUN 2016 ....................................................................................................................................... 6-16
TABEL 6.6 SASARAN NAWA CITA DALAM DIMENSI PEMBANGUNAN DI WILAYAH
KEPULAUAN NUSA TENGGARA .................................................................................................. 6-17
TABEL 6.7 SASARAN PERTUMBUHAN EKONOMI, TINGKAT KEMISKINAN DAN TINGKAT
PENGANGGURAN TERBUKA WILAYAH PULAU SULAWESI TAHUN 2016 ............... 6-22
TABEL 6.8 SASARAN NAWA CITA DALAM DIMENSI PEMBANGUNAN DI WILAYAH
PULAU SULAWESI ............................................................................................................................ 6-23
TABEL 6.9 SASARAN PERTUMBUHAN EKONOMI, TINGKAT KEMISKINAN DAN TINGKAT
PENGANGGURAN TERBUKA WILAYAH PULAU KALIMANTAN TAHUN 2016....... 6-34
vi
| Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2016
DAFTAR TABEL
TABEL 6.10 SASARAN NAWA CITA DALAM DIMENSI PEMBANGUNAN DI WILAYAH
PULAU KALIMANTAN ..................................................................................................................... 6-36
TABEL 6.11 SASARAN PERTUMBUHAN EKONOMI, TINGKAT KEMISKINAN DAN TINGKAT
PENGANGGURAN TERBUKA WILAYAH PULAU JAWA-BALI TAHUN 2016 ............ 6-46
TABEL 6.12 SASARAN NAWA CITA DALAM DIMENSI PEMBANGUNAN DI WILAYAH
PULAU JAWA-BALI........................................................................................................................... 6-48
TABEL 6.13 SASARAN PERTUMBUHAN EKONOMI, TINGKAT KEMISKINAN DAN TINGKAT
PENGANGGURAN TERBUKA WILAYAH PULAU SUMATERA TAHUN 2016 ............. 6-61
TABEL 6.14 SASARAN NAWA CITA DALAM DIMENSI PEMBANGUNAN DI WILAYAH
PULAU SUMATERA BAGIAN UTARA ........................................................................................ 6-63
TABEL 6.15 SASARAN NAWA CITA DALAM DIMENSI PEMBANGUNAN DI WILAYAH
PULAU SUMATERA BAGIAN SELATAN ................................................................................... 6-73
Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2016|
DAFTAR TABEL
vii
DAFTAR GAMBAR
GAMBAR 2.1
SKOR EFEKTIVITAS PERADILAN PIDANA DI INDONESIA ............................................... 2-21
GAMBAR 2.2
SURVEI KEPERCAYAAN PUBLIK TERHADAP PENEGAK HUKUM ................................. 2-21
GAMBAR 2.3
FAKTOR PROBLEMATIS DALAM KEMUDAHAN BERUSAHA DI INDONESIA
MENURUT GCI ..................................................................................................................................... 2-22
GAMBAR 5.1
KERANGKA KEBIJAKAN PEMBANGUNAN BIDANG HUKUM ........................................... 5-71
GAMBAR 5.2
KERANGKA KEBIJAKAN PEMBANGUNAN BIDANG APARATUR NEGARA ................. 5-72
GAMBAR 6.1
PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI PAPUA RENCANA KERJA
PEMERINTAH (RKP) 2016 ................................................................................................................6-8
GAMBAR 6.2
PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI PAPUA BARAT RENCANA KERJA
PEMERINTAH (RKP) 2016 ................................................................................................................6-9
GAMBAR 6.3
PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI MALUKU RENCANA KERJA
PEMERINTAH (RKP) 2016 ............................................................................................................. 6-14
GAMBAR 6.4
PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI MALUKU UTARA RENCANA
KERJA PEMERINTAH (RKP) 2016 ............................................................................................... 6-15
GAMBAR 6.5
PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI NUSA TENGGARA BARAT
RENCANA KERJA PEMERINTAH (RKP) 2016......................................................................... 6-20
GAMBAR 6.6
PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI NUSA TENGGARA TIMUR
RENCANA KERJA PEMERINTAH (RKP) 2016......................................................................... 6-21
GAMBAR 6.7
PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI SULAWESI UTARA RENCANA
KERJA PEMERINTAH (RKP) 2016 ............................................................................................... 6-28
GAMBAR 6.8
PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI GORONTALO RENCANA KERJA
PEMERINTAH (RKP) 2016 ............................................................................................................. 6-29
GAMBAR 6.9
PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI SULAWESI TENGAH RENCANA
KERJA PEMERINTAH (RKP) 2016 ............................................................................................... 6-30
viii
| Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2016
DAFTAR GAMBAR
GAMBAR 6.10 PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI SULAWESI SELATAN
RENCANA KERJA PEMERINTAH (RKP) 2016 ........................................................................ 6-31
GAMBAR 6.11 PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI SULAWESI BARAT RENCANA
KERJA PEMERINTAH (RKP) 2016 .............................................................................................. 6-32
GAMBAR 6.12 PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI SULAWESI TENGGARA
RENCANA KERJA PEMERINTAH (RKP) 2016 ........................................................................ 6-33
GAMBAR 6.13 PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI KALIMANTAN BARAT
RENCANA KERJA PEMERINTAH (RKP) 2016 ........................................................................ 6-41
GAMBAR 6.14 PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI KALIMANTAN TENGAH
RENCANA KERJA PEMERINTAH (RKP) 2016 ........................................................................ 6-42
GAMBAR 6.15 INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI KALIMANTAN SELATAN
RENCANA KERJA PEMERINTAH (RKP) 2016 ........................................................................ 6-43
GAMBAR 6.16 PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI KALIMANTAN TIMUR
RENCANA KERJA PEMERINTAH (RKP) 2015 ........................................................................ 6-44
GAMBAR 6.17 PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI KALIMANTAN UTARA
RENCANA KERJA PEMERINTAH (RKP) 2016 ........................................................................ 6-45
GAMBAR 6.18 PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI DKI JAKARTA RENCANA
KERJA PEMERINTAH (RKP) 2016 .............................................................................................. 6-54
GAMBAR 6.19 PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI JAWA BARAT RENCANA KERJA
PEMERINTAH (RKP) 2016 ............................................................................................................. 6-55
GAMBAR 6.20 PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI BANTEN RENCANA KERJA
PEMERINTAH (RKP) 2016 ............................................................................................................. 6-56
GAMBAR 6.21 PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI JAWA TENGAH RENCANA
KERJA PEMERINTAH (RKP) 2016 .............................................................................................. 6-57
GAMBAR 6.22 PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI D.I. YOGYAKARTA RENCANA
KERJA PEMERINTAH (RKP) 2016 .............................................................................................. 6-58
GAMBAR 6.23 PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI JAWA TIMUR RENCANA
KERJA PEMERINTAH (RKP) 2016 .............................................................................................. 6-59
Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2016 |
DAFTAR GAMBAR
ix
GAMBAR 6.24 PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI BALI RENCANA
KERJA PEMERINTAH (RKP) 2016 ............................................................................................... 6-60
GAMBAR 6.25 PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI ACEH RENCANA KERJA
PEMERINTAH (RKP) 2016 ............................................................................................................. 6-68
GAMBAR 6.26 PETA INFRASTRUKTUR PRIOROTAS PROVINSI SUMATERA UTARA RENCANA
KERJA PEMERINTAH (RKP) 2016 ............................................................................................... 6-69
GAMBAR 6.27 PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI SUMATERA BARAT RENCANA
KERJA PEMERINTAH (RKP) 2016 ............................................................................................... 6-70
GAMBAR 6.28 PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI RIAU RENCANA KERJA
PEMERINTAH (RKP) 2016 ............................................................................................................. 6-71
GAMBAR 6.29 PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI KEPULAUAN RIAU RENCANA
KERJA PEMERINTAH (RKP) 2016 ............................................................................................... 6-72
GAMBAR 6.30 PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI JAMBI RENCANA KERJA
PEMERINTAH (RKP) 2016 ............................................................................................................. 6-78
GAMBAR 6.31 PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI SUMATERA SELATAN
RENCANA KERJA PEMERINTAH (RKP) 2016......................................................................... 6-79
GAMBAR 6.32 PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI BANGKA BELITUNG RENCANA
KERJA PEMERINTAH (RKP) 2016 ............................................................................................... 6-80
GAMBAR 6.33 PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI BENGKULU RENCANA KERJA
PEMERINTAH (RKP) 2016 ............................................................................................................. 6-81
GAMBAR 6.34 PETA INFRASTRUKTUR PRIORITAS PROVINSI LAMPUNG RENCANA KERJA
PEMERINTAH (RKP) 2016 ............................................................................................................. 6-82
x
| Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2016
DAFTAR GAMBAR
BAB 1
PENDAHULUAN
1.1 LATAR BELAKANG
Rencana Kerja Pemerintah Tahun (RKP) 2016 sebagai penjabaran
tahun kedua dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional
(RPJMN)
2015-2019
merupakan
kesinambungan
upaya
pembangunan yang terencana dan sistematis dan dilaksanakan
masing-masing maupun seluruh komponen bangsa dengan
memanfaatkan berbagai sumber daya yang tersedia secara optimal,
efisien, efektif dan akuntabel dengan tujuan akhir untuk
meningkatkan kualitas hidup manusia dan masyarakat secara
berkelanjutan.
Sebagaimana diamanatkan dalam UU No. 25 Tahun 2004 Tentang
Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, maka RKP memuat
prioritas pembangunan, rancangan kerangka ekonomi makro,
program-program kementerian/lembaga, lintas kementerian,
kewilayahan dalam bentuk kerangka regulasi dan kerangka
pendanaan yang bersifat indikatif.
1.2 TUJUAN
RKP
2016
dimaksudkan
sebagai
pedoman
bagi
Kementerian/Lembaga menyusun rencana kerja (Renja) Tahun
2016 serta pedoman bagi pemerintah daerah menyusun RKP Daerah
(RKPD). Selanjutnya RKP akan digunakan sebagai pedoman
penyusunan Rancangan Undang-Undang APBN, dan RKPD sebagai
pedoman penyusunan rancangan peraturan daerah APBD.
1.3 SISTEMATIKA
Sistematika penulisan RKP Tahun 2016 adalah sebagai berikut:
BAB 1
PENDAHULUAN yang memuat latar belakang, tujuan, dan
sistematika penulisan.
BAB 2
KONDISI UMUM yang memuat: (1) kondisi tahun 2014
dan perkiraan capaian pembangunan tahun 2015; serta
(2) peta permasalahan dan tantangan pembangunan
tahun 2016.
BAB 3
KERANGKA EKONOMI MAKRO memuat: (1) rancangan
kerangka ekonomi makro; serta (2) arah kebijakan dan
strategi pembangunan untuk faktor-faktor pendorong
pemajuan ekonomi.
Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2016 |
PENDAHULUAN
1-1
1-2
BAB 4
TEMA DAN AGENDA PEMBANGUNAN TAHUN 2016
memuat agenda prioritas pembangunan yang dilengkapi
dengan
sasaran
dan
program-program
untuk
mencapainya baik melalui kerangka pendanaan, kerangka
regulasi maupun kerangka kelembagaan.
BAB 5
PEMBANGUNAN BIDANG yang memuat programprogram
pembangunan
menurut
bidang-bidang
pembangunan yang diamanatkan dalam RPJPN 20052025, yang selanjutnya dijabarkan dalam program
kementerian/lembaga.
BAB 6
PEMBANGUNAN KEWILAYAHAN yang memuat rencana
pembangunan kewilayahan baik yang akan dilaksanakan
oleh Pemerintah dan indikasi bagi pemerintah daerah.
BAB 7
PENUTUP
| Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2016
PENDAHULUAN