PERTANGGUNGJAWABAN UD. P. JATAYU KABUPATEN BADUNG TERHADAP PEKERJA ANAK YANG MENGALAMI KECELAKAAN KERJA.
SKRIPSI
PERTANGGUNGJAWABAN UD. P. JATAYU
KABUPATEN BADUNG TERHADAP PEKERJA
ANAK YANG MENGALAMI KECELAKAAN KERJA
I DEWA GEDE ANOM WALMIKA
NIM. 1116051200
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS UDAYANA
DENPASAR
2016
i
PERTANGGUNGJAWABAN UD. P. JATAYU
KABUPATEN BADUNG TERHADAP PEKERJA ANAK
YANG MENGALAMI KECELAKAAN KERJA
Skripsi ini dibuat untuk memperoleh Gelar Sarjana Hukum
pada Fakultas Hukum Universitas Udayana
I DEWA GEDE ANOM WALMIKA
1016051200
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS UDAYANA
DENPASAR
2016
ii
Lembar Persetujuan Pembimbing
SKRIPSI INI TELAH DISETUJUI
PADA TANGGAL 7 JUNI 2016
Pembimbing 1
Dr I Made Udiana, SH.,MH
NIP. 195509251986101001
Pembimbing 2
I Made Dedy Priyanto SH.,M.Kn
NIP.198404112008121003
iii
Lembar Pengesahan Panitia Penguji Skripsi
SKRIPSI INI TELAH DIUJI
PADA TANGGAL : 16 Juli 2016
Panitia Penguji Skripsi
Berdasarkan Surat Keputusan Dekan Fakultas Hukum Universitas Udayana
Nomor:0897/UN14.4E/IV/PP.07.02.05/2016 Tanggal 11 Juli 2016
Ketua
: Dr I Made Udiana, SH.,MH
NIP. 195509251986101001
.
NIP.
Sekretaris
: I Made Dedy Priyanto SH.,M.Kn
NIP.198404112008121003
.............................
Anggota
: 1. Dr. I Made Sarjana, SH.,MH.
.............................
NIP. 196112311986011001
2. I Ketut Markeling, SH.,MH
.............................
NIP. 195412311984031007
3. I Nyoman Mudana, SH.,MH
NIP. 195612311986011001
iv
.............................
KATA PENGANTAR
Puji syukur dipanjatkan kehadirat Ida Sang Hyang Widi Wasa karena atas
berkat
dan
rahmat-Nya
dapat
diselesaikan
skripsi
yang
berjudul
“Pertanggungjawaban UD P Jatayu Kabupaten Badung Terhadap Pekerja
Anak Yang Mengalami Kecelakaan” ini dapat penulis selesaikan dengan sebaikbaiknya.
Adapun tujuan dari penulisan skripsi ini merupakan mata kuliah pembulat yang
harus dipenuhi oleh setiap mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Udayana dalam
menyelesaikan pendidikan tingkat Strata Satu (S1).
Penyusunan skripsi ini tidak lepas dari dukungan dan bantuan dari berbagai
pihak. Pada kesempatan ini, penulis mengucapkan terima kasih kepada :
1.
Prof. Dr. I Gusti Made Arya Utama, S.H., M.Hum., Dekan Fakultas Hukum
Universitas Udayana
2.
Dr. Gde Made Swardhana, S.H., M.H., Pembantu Dekan I Fakultas Hukum
Universitas Udayana.
3.
Dr. Ni Ketut Sri Utari, S.H., M.H., Pembantu Dekan II Fakultas Hukum
Universitas Udayana
4.
Dr. I Gede Yusa, S.H., M.H., Pembantu Dekan III Fakultas Hukum Universitas
Udayana
5.
A.A Gede Oka Parwata, S.H., MSi, Ketua Program Ekstensi Fakultas Hukum
Universitas Udayana.
vi
6.
Dr. I Wayan Wiryawan, S.H., M.H., Ketua Bagian Hukum Keperdataan
Fakultas Hukum Universitas Udayana.
7.
Dr I Made Udiana, S.H., M.H., Dosen Pembimbing I dan I Made Dedy
Priyanto, S.H., M.Kn., Dosen Pembimbing II yang telah bersedia dengan penuh
kesabaran untuk membimbing penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
8.
I Nyoman Mudana, SH.,MH Dosen Pembimbing Akademik yang sangat sabar
untuk menuntun dan membimbing penulis sejak dari awal perkuliahan.
9.
Bapak dan Ibu dosen Fakultas Hukum Universitas Udayana yang telah sabar
membimbing penulis dalam memberikan ilmu yang berguna sehingga skripsi
ini dapat diselesaikan dengan baik.
10.
Bapak I Wayan Gym S.H.,, Staff Hubungan Industrial Pada Dinas Sosial Dan
Tenagakerja Kabupaten Badung
yang telah banyak membantu dalam
penyusunan skripsi ini
11.
Bapak I Ketut Los Antara, pemilik usaha UD P JATAYU yang telah banyak
membantu dalam penyusunan skripsi ini
12.
Bapak dan Ibu pegawai administrasi beserta seluruh staf dan seluruh civitas
akademika Fakultas Hukum Universitas Udayana atas bantuannya selama ini.
13.
Keluarga, saudara, serta orang-orang terkasih lainnya yang selalu memberikan
perhatian, semangat dan dukungan dalam penyusunan skripsi ini.
14.
Teman-teman seperjuangan, Agung, Kodir, Tugus, Permadi, Bama, Rafika dea,
Wisnu, Gede Hardiyana, Niky, Bagus, Dede di Fakultas Hukum Universitas
Udayana, yang selalu mendampingkan hidup saya AA Pikha Darmayanti, dan
vii
teman-teman Wr8 Kompas, Tson, Vyana, Ekachik, Zendy, JikRaka, Dekndut,
Alit Kamayoga, Alit, dan lain-lain yang belum disebutkan yang telah banyak
membantu dan selalu memberikan semangat dan dukungan kepada penulis.
Penulis menyadari skripsi ini masih jauh dari sempurna. Oleh karena itu, kritik
dan saran yang membangun sangat diharapkan demi kesempurnaan skripsi ini.
Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak.
Denpasar, 7 Juni 2016
( I Dewa Gede Anom Walmika )
viii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan
ini
penulis
menyatakan
bahwa
Karya
Ilmiah/Penulisan
Hukum/Skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis, tidak terdapat karya yang
pernah diajukan untuk memperoleh gelar keserjanaan di suatu perguruan tinggi
manapun, dan sepanjang pengetahuan penulis juga tidak terdapat karya atau pendapat
yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh penulis lain, kecuali yang secara tertulis
diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka.
Apabila Karya Ilmiah/Penulisan Hukum/Skripsi ini terbukti merupakan
duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain dan/atau dengan sengaja
mengajukan karya atau pendapat yang merupakan hasil karya penulis lain, maka
penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku.
Demikian surat pernyataan ini saya buat sebagai pertanggungjawaban ilmiah
tanpa ada paksaan maupun tekanan dari pihak manapun juga.
Denpasar, 7 Juni 2016
( I Dewa Gede Anom Walmika )
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ........................................................................................................
i
HALAMAN PERSYARATAN GELAR SARJANA .......................................................
i
LEMBAR PERSETUJUAN PEMBIMBING ...................................................................
ii
HALAMAN PENETAPAN PENGUJI .............................................................................
iii
KATA PENGANTAR ......................................................................................................
iv
HALAMAN SURAT PERNYATAAN KEASLIAN .......................................................
vii
DAFTAR ISI.....................................................................................................................
viii
ABSTRAK ........................................................................................................................
xi
ABSTRACT......................................................................................................................
xii
BAB I PENDAHULUAN .................................................................................................
1
1.1 Latar Belakang Masalah ............................................................................
1
1.2 Rumusan Masalah .....................................................................................
4
1.3 Ruang Lingkup Masalah ...........................................................................
5
1.4 Orisinalitas ................................................................................................
6
1.5 Tujuan Penelitian.......................................................................................
8
1.5.1 Tujuan umum .................................................................................
8
1.5.2 Tujuan khusus ................................................................................
8
1.6 Manfaat Penelitian.....................................................................................
9
1.6.1 Manfaat teoritis .............................................................................
9
1.6.2 Manfaat praktis ...............................................................................
9
1.7 Landasan Teoritis ......................................................................................
10
1.8 Metode Penelitian ......................................................................................
22
1.8.1 Jenis penelitian ...............................................................................
22
1.8.2 Jenis pendekatan .............................................................................
22
1.8.3 Sifat penelitian................................................................................
23
1.8.4 Data dan sumber data .....................................................................
24
1.8.5 Teknik pengumpulan data ..............................................................
25
1.8.6 Teknik penentuan sample ...............................................................
26
x
1.8.7 Pengolahan dan analisis data ..........................................................
26
BAB II TINJAUAN UMUM PERTANGGUNGJAWABAN
PEKERJA ..................................................................................................
28
2.1 Hubungan Hukum Pekerja Anak dan Pelaku Usaha...........................
28
2.2 Pengertian anak ...................................................................................
32
2.3 Pengertian Pekerja Anak .....................................................................
34
2.4 Hak-Hak Anak ....................................................................................
36
2.5 Pertanggungjawaban Tenaga Kerja Anak ...........................................
39
2.5.1 Pengertian PertanggungJawaban pekerja anak .........................
39
2.5.2 Dasar- Dasar Hukum PertanggungJawaban Tenaga Kerja
Anak ..........................................................................................
BAB III PERTANGGUNGJAWABAN
UD.
P.
JATAYU
41
TERHADAP
PEKERJA ANAK YANG MENGALAMI KECELAKAAN KERJA ...
45
3.1 Gambaran Umum Kondisi Ketenagakerjaan di UD. P. Jatayu ........
45
3.2 Faktor- Faktor Timbulnya Pekerja Anak ............................................
46
3.3 Pemberian Ganti Rugi Terhadap Pekerja Anak Yang Mengalami
Kecelakaan Kerja Di UD P Jatayu ...................................................
50
BAB IV UPAYA- UPAYA YANG DILAKUKAN DINAS SOSIAL DAN
KETENAGAKERJAAN APABILA UD. P. JAATAYU TIDAK
MELAKSAKAN
PERTANGGUNGJAWABAN
PENUHNYA
TERHADAP TENAGA KERJA ANAK ................................................
4.1 Tindakan-Tindakan
Yang
Iilakukan
Dinas
Sosial
54
Dan
KetenagaKerjaan Terhadap UD. P. Jatayu Yang Tidak Mau
Bertanggungjawab
Penuh
Terhadap
Pekerja
Anak
Yang
Mengalami Kecelakaan Kerja ..........................................................
54
4.2 Bentuk-bentuk Sanksi Yang Di Berikan Oleh Dinas Sosial Dan
Ketenagakerjaan Terhadap UD. P. Jatayu Yang Tidak Mau
BertanggungJawab
Penuh
Terhadap
Pekerja
Anak
Yang
Mengalami Kecelakaan Kerja ..........................................................
xi
56
BAB V PENUTUP ...............................................................................................
59
5.1 Simpulan...........................................................................................
59
5.2 Saran .................................................................................................
60
DAFTAR PUSTAKA
DAFTAR IMFORMAN
DAFTAR RESPONDEN
LAMPIRAN-LAMPIRAN
xii
ABSTRAK
Salah satu masalah yang menjadi perhatian khusus adalaha isu pekerja anak
(child labor). Sekarang sudah banyak anak yang dibawah umur atau yang belum
umur 18 tahun melakukan pekerjaan, dengan alasan faktor ekonomi dan
mengembangkan bakat. Akan tetapi dalam dunia kerja pasti terjadi kecelekaan kerja.
Seperti yang terjadi pekerja anak yang tidak mendapatkan pertanggungjawaban penuh
terhadap pengusaha. Pengusaha hanya memandang pekerja anak bukan sebagai
pekerja profesional, maka dari itu pekerja anak sangat memerlukan perlindungan
pertama dari segi aspek pertanggungjawaban terhadap pekerja anak yang mengalami
kecelakaan. walaupun perlindungan dari segi bentuk pertanggungjawaban terhadap
pekerja anak yang mengalami kecelakaan ini sudah berlaku di beberapa pengusaha
yang mempekerjakan anak.
Namun fakta yang terjadi di lapangan masih ada usaha-usaha kecil yang
mempekerjakan anak yang tidak menjalankan pertanggungjawabannya sebagai
pengusaha terhadap pekerja anak. Untuk itu dilakukan penelitian secara metode
yuridis empiris, dan pendeketan perundang-undangan dan pendekatan fakta yang
yang sifatnya deskritif dan menggunakan teknik wawancara dan penentuan sampel
non probality guna memperoleh jawaban permasalahan dari pertanggungjawaban
pengusaha terhadap pekerja anak di UD P Jatayu dan mengenai tindakan yang akan di
ambil oleh Dinas Sosial dan Ketenagakerjaan Kabupaten Badung terhadap pekerja
anak yang tidak mendapatkan pertanggungjawaban dari pengusaha UD P Jatayu.
Adapun dari hasil penelitian ini dapat disimpulkan bahwa untuk
pertanggungjawaban terhadap pekerja anak yang mengalami kecelakaan kerja adalah
berdasarkan pendekatan hukum preventif dan represif, yaitu pencegahan sebelum
terjadiya kasus dan tindak lanjut dari dampak yang akan ditimbulkan dari kasus
tersebut di dalam prakteknya banyak mengalami permasalahan dan kurangnya
tindakan peran dari aparatur pemerintah yang menjadi pelindung terhadap pekerja
anak, sehingga saat ini fenomena ini terjadi dan dapat ditemukan di seluruh wilayah
Indonesia.
Kata Kunci : Pekerja Anak, Pertanggungjawaban, Kecelakaan Kerja
xiii
ABSTRACT
One issue of particular concern is the issue of child labor (child labor). Now
many children below the age or 18 years of age who do not do the job, citing
economic factors and develop talent. But in the world of work must happen
workplace accident. As it happens the child laborers do not get a full accounting of
employers. Employers only looked at child labor not as a professional worker, and
therefore is in need of child protection workers first in terms of accountability aspects
of child labor involved in the accident. although protection in terms of liability forms
of child labor involved in the accident is already in force in some employers who
employ children.
But the fact is happening on the ground there are small businesses that
employ children who do not carry out responsibility as employers of child labor. For
that conducted research methods empirical juridical, and pendeketan legislation and
approach to facts that are descriptive and use interviewing techniques and sampling
non probality to obtain answers to the problems of accountability employers against
child labor in UD P Jatayu and the measures to be in taken by the Department of
Social Welfare and labor Badung against child labor that do not get the
accountability of employers UD P Jatayu.
The results of this study can be concluded that for liability against child labor
injured at work is based on a legal approach of preventive and repressive, namely
prevention before terjadiya cases and follow-up of the impacts that will result from
the case in practice, many experience problems and lack of action the role of the
government apparatus to be protective against child labor, so that today this
phenomenon occurs and can be found in all parts of Indonesia.
Keywords: Child Labor, Responsibility, Work Accident
xiv
PERTANGGUNGJAWABAN UD. P. JATAYU
KABUPATEN BADUNG TERHADAP PEKERJA
ANAK YANG MENGALAMI KECELAKAAN KERJA
I DEWA GEDE ANOM WALMIKA
NIM. 1116051200
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS UDAYANA
DENPASAR
2016
i
PERTANGGUNGJAWABAN UD. P. JATAYU
KABUPATEN BADUNG TERHADAP PEKERJA ANAK
YANG MENGALAMI KECELAKAAN KERJA
Skripsi ini dibuat untuk memperoleh Gelar Sarjana Hukum
pada Fakultas Hukum Universitas Udayana
I DEWA GEDE ANOM WALMIKA
1016051200
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS UDAYANA
DENPASAR
2016
ii
Lembar Persetujuan Pembimbing
SKRIPSI INI TELAH DISETUJUI
PADA TANGGAL 7 JUNI 2016
Pembimbing 1
Dr I Made Udiana, SH.,MH
NIP. 195509251986101001
Pembimbing 2
I Made Dedy Priyanto SH.,M.Kn
NIP.198404112008121003
iii
Lembar Pengesahan Panitia Penguji Skripsi
SKRIPSI INI TELAH DIUJI
PADA TANGGAL : 16 Juli 2016
Panitia Penguji Skripsi
Berdasarkan Surat Keputusan Dekan Fakultas Hukum Universitas Udayana
Nomor:0897/UN14.4E/IV/PP.07.02.05/2016 Tanggal 11 Juli 2016
Ketua
: Dr I Made Udiana, SH.,MH
NIP. 195509251986101001
.
NIP.
Sekretaris
: I Made Dedy Priyanto SH.,M.Kn
NIP.198404112008121003
.............................
Anggota
: 1. Dr. I Made Sarjana, SH.,MH.
.............................
NIP. 196112311986011001
2. I Ketut Markeling, SH.,MH
.............................
NIP. 195412311984031007
3. I Nyoman Mudana, SH.,MH
NIP. 195612311986011001
iv
.............................
KATA PENGANTAR
Puji syukur dipanjatkan kehadirat Ida Sang Hyang Widi Wasa karena atas
berkat
dan
rahmat-Nya
dapat
diselesaikan
skripsi
yang
berjudul
“Pertanggungjawaban UD P Jatayu Kabupaten Badung Terhadap Pekerja
Anak Yang Mengalami Kecelakaan” ini dapat penulis selesaikan dengan sebaikbaiknya.
Adapun tujuan dari penulisan skripsi ini merupakan mata kuliah pembulat yang
harus dipenuhi oleh setiap mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Udayana dalam
menyelesaikan pendidikan tingkat Strata Satu (S1).
Penyusunan skripsi ini tidak lepas dari dukungan dan bantuan dari berbagai
pihak. Pada kesempatan ini, penulis mengucapkan terima kasih kepada :
1.
Prof. Dr. I Gusti Made Arya Utama, S.H., M.Hum., Dekan Fakultas Hukum
Universitas Udayana
2.
Dr. Gde Made Swardhana, S.H., M.H., Pembantu Dekan I Fakultas Hukum
Universitas Udayana.
3.
Dr. Ni Ketut Sri Utari, S.H., M.H., Pembantu Dekan II Fakultas Hukum
Universitas Udayana
4.
Dr. I Gede Yusa, S.H., M.H., Pembantu Dekan III Fakultas Hukum Universitas
Udayana
5.
A.A Gede Oka Parwata, S.H., MSi, Ketua Program Ekstensi Fakultas Hukum
Universitas Udayana.
vi
6.
Dr. I Wayan Wiryawan, S.H., M.H., Ketua Bagian Hukum Keperdataan
Fakultas Hukum Universitas Udayana.
7.
Dr I Made Udiana, S.H., M.H., Dosen Pembimbing I dan I Made Dedy
Priyanto, S.H., M.Kn., Dosen Pembimbing II yang telah bersedia dengan penuh
kesabaran untuk membimbing penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
8.
I Nyoman Mudana, SH.,MH Dosen Pembimbing Akademik yang sangat sabar
untuk menuntun dan membimbing penulis sejak dari awal perkuliahan.
9.
Bapak dan Ibu dosen Fakultas Hukum Universitas Udayana yang telah sabar
membimbing penulis dalam memberikan ilmu yang berguna sehingga skripsi
ini dapat diselesaikan dengan baik.
10.
Bapak I Wayan Gym S.H.,, Staff Hubungan Industrial Pada Dinas Sosial Dan
Tenagakerja Kabupaten Badung
yang telah banyak membantu dalam
penyusunan skripsi ini
11.
Bapak I Ketut Los Antara, pemilik usaha UD P JATAYU yang telah banyak
membantu dalam penyusunan skripsi ini
12.
Bapak dan Ibu pegawai administrasi beserta seluruh staf dan seluruh civitas
akademika Fakultas Hukum Universitas Udayana atas bantuannya selama ini.
13.
Keluarga, saudara, serta orang-orang terkasih lainnya yang selalu memberikan
perhatian, semangat dan dukungan dalam penyusunan skripsi ini.
14.
Teman-teman seperjuangan, Agung, Kodir, Tugus, Permadi, Bama, Rafika dea,
Wisnu, Gede Hardiyana, Niky, Bagus, Dede di Fakultas Hukum Universitas
Udayana, yang selalu mendampingkan hidup saya AA Pikha Darmayanti, dan
vii
teman-teman Wr8 Kompas, Tson, Vyana, Ekachik, Zendy, JikRaka, Dekndut,
Alit Kamayoga, Alit, dan lain-lain yang belum disebutkan yang telah banyak
membantu dan selalu memberikan semangat dan dukungan kepada penulis.
Penulis menyadari skripsi ini masih jauh dari sempurna. Oleh karena itu, kritik
dan saran yang membangun sangat diharapkan demi kesempurnaan skripsi ini.
Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak.
Denpasar, 7 Juni 2016
( I Dewa Gede Anom Walmika )
viii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan
ini
penulis
menyatakan
bahwa
Karya
Ilmiah/Penulisan
Hukum/Skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis, tidak terdapat karya yang
pernah diajukan untuk memperoleh gelar keserjanaan di suatu perguruan tinggi
manapun, dan sepanjang pengetahuan penulis juga tidak terdapat karya atau pendapat
yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh penulis lain, kecuali yang secara tertulis
diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka.
Apabila Karya Ilmiah/Penulisan Hukum/Skripsi ini terbukti merupakan
duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain dan/atau dengan sengaja
mengajukan karya atau pendapat yang merupakan hasil karya penulis lain, maka
penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku.
Demikian surat pernyataan ini saya buat sebagai pertanggungjawaban ilmiah
tanpa ada paksaan maupun tekanan dari pihak manapun juga.
Denpasar, 7 Juni 2016
( I Dewa Gede Anom Walmika )
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ........................................................................................................
i
HALAMAN PERSYARATAN GELAR SARJANA .......................................................
i
LEMBAR PERSETUJUAN PEMBIMBING ...................................................................
ii
HALAMAN PENETAPAN PENGUJI .............................................................................
iii
KATA PENGANTAR ......................................................................................................
iv
HALAMAN SURAT PERNYATAAN KEASLIAN .......................................................
vii
DAFTAR ISI.....................................................................................................................
viii
ABSTRAK ........................................................................................................................
xi
ABSTRACT......................................................................................................................
xii
BAB I PENDAHULUAN .................................................................................................
1
1.1 Latar Belakang Masalah ............................................................................
1
1.2 Rumusan Masalah .....................................................................................
4
1.3 Ruang Lingkup Masalah ...........................................................................
5
1.4 Orisinalitas ................................................................................................
6
1.5 Tujuan Penelitian.......................................................................................
8
1.5.1 Tujuan umum .................................................................................
8
1.5.2 Tujuan khusus ................................................................................
8
1.6 Manfaat Penelitian.....................................................................................
9
1.6.1 Manfaat teoritis .............................................................................
9
1.6.2 Manfaat praktis ...............................................................................
9
1.7 Landasan Teoritis ......................................................................................
10
1.8 Metode Penelitian ......................................................................................
22
1.8.1 Jenis penelitian ...............................................................................
22
1.8.2 Jenis pendekatan .............................................................................
22
1.8.3 Sifat penelitian................................................................................
23
1.8.4 Data dan sumber data .....................................................................
24
1.8.5 Teknik pengumpulan data ..............................................................
25
1.8.6 Teknik penentuan sample ...............................................................
26
x
1.8.7 Pengolahan dan analisis data ..........................................................
26
BAB II TINJAUAN UMUM PERTANGGUNGJAWABAN
PEKERJA ..................................................................................................
28
2.1 Hubungan Hukum Pekerja Anak dan Pelaku Usaha...........................
28
2.2 Pengertian anak ...................................................................................
32
2.3 Pengertian Pekerja Anak .....................................................................
34
2.4 Hak-Hak Anak ....................................................................................
36
2.5 Pertanggungjawaban Tenaga Kerja Anak ...........................................
39
2.5.1 Pengertian PertanggungJawaban pekerja anak .........................
39
2.5.2 Dasar- Dasar Hukum PertanggungJawaban Tenaga Kerja
Anak ..........................................................................................
BAB III PERTANGGUNGJAWABAN
UD.
P.
JATAYU
41
TERHADAP
PEKERJA ANAK YANG MENGALAMI KECELAKAAN KERJA ...
45
3.1 Gambaran Umum Kondisi Ketenagakerjaan di UD. P. Jatayu ........
45
3.2 Faktor- Faktor Timbulnya Pekerja Anak ............................................
46
3.3 Pemberian Ganti Rugi Terhadap Pekerja Anak Yang Mengalami
Kecelakaan Kerja Di UD P Jatayu ...................................................
50
BAB IV UPAYA- UPAYA YANG DILAKUKAN DINAS SOSIAL DAN
KETENAGAKERJAAN APABILA UD. P. JAATAYU TIDAK
MELAKSAKAN
PERTANGGUNGJAWABAN
PENUHNYA
TERHADAP TENAGA KERJA ANAK ................................................
4.1 Tindakan-Tindakan
Yang
Iilakukan
Dinas
Sosial
54
Dan
KetenagaKerjaan Terhadap UD. P. Jatayu Yang Tidak Mau
Bertanggungjawab
Penuh
Terhadap
Pekerja
Anak
Yang
Mengalami Kecelakaan Kerja ..........................................................
54
4.2 Bentuk-bentuk Sanksi Yang Di Berikan Oleh Dinas Sosial Dan
Ketenagakerjaan Terhadap UD. P. Jatayu Yang Tidak Mau
BertanggungJawab
Penuh
Terhadap
Pekerja
Anak
Yang
Mengalami Kecelakaan Kerja ..........................................................
xi
56
BAB V PENUTUP ...............................................................................................
59
5.1 Simpulan...........................................................................................
59
5.2 Saran .................................................................................................
60
DAFTAR PUSTAKA
DAFTAR IMFORMAN
DAFTAR RESPONDEN
LAMPIRAN-LAMPIRAN
xii
ABSTRAK
Salah satu masalah yang menjadi perhatian khusus adalaha isu pekerja anak
(child labor). Sekarang sudah banyak anak yang dibawah umur atau yang belum
umur 18 tahun melakukan pekerjaan, dengan alasan faktor ekonomi dan
mengembangkan bakat. Akan tetapi dalam dunia kerja pasti terjadi kecelekaan kerja.
Seperti yang terjadi pekerja anak yang tidak mendapatkan pertanggungjawaban penuh
terhadap pengusaha. Pengusaha hanya memandang pekerja anak bukan sebagai
pekerja profesional, maka dari itu pekerja anak sangat memerlukan perlindungan
pertama dari segi aspek pertanggungjawaban terhadap pekerja anak yang mengalami
kecelakaan. walaupun perlindungan dari segi bentuk pertanggungjawaban terhadap
pekerja anak yang mengalami kecelakaan ini sudah berlaku di beberapa pengusaha
yang mempekerjakan anak.
Namun fakta yang terjadi di lapangan masih ada usaha-usaha kecil yang
mempekerjakan anak yang tidak menjalankan pertanggungjawabannya sebagai
pengusaha terhadap pekerja anak. Untuk itu dilakukan penelitian secara metode
yuridis empiris, dan pendeketan perundang-undangan dan pendekatan fakta yang
yang sifatnya deskritif dan menggunakan teknik wawancara dan penentuan sampel
non probality guna memperoleh jawaban permasalahan dari pertanggungjawaban
pengusaha terhadap pekerja anak di UD P Jatayu dan mengenai tindakan yang akan di
ambil oleh Dinas Sosial dan Ketenagakerjaan Kabupaten Badung terhadap pekerja
anak yang tidak mendapatkan pertanggungjawaban dari pengusaha UD P Jatayu.
Adapun dari hasil penelitian ini dapat disimpulkan bahwa untuk
pertanggungjawaban terhadap pekerja anak yang mengalami kecelakaan kerja adalah
berdasarkan pendekatan hukum preventif dan represif, yaitu pencegahan sebelum
terjadiya kasus dan tindak lanjut dari dampak yang akan ditimbulkan dari kasus
tersebut di dalam prakteknya banyak mengalami permasalahan dan kurangnya
tindakan peran dari aparatur pemerintah yang menjadi pelindung terhadap pekerja
anak, sehingga saat ini fenomena ini terjadi dan dapat ditemukan di seluruh wilayah
Indonesia.
Kata Kunci : Pekerja Anak, Pertanggungjawaban, Kecelakaan Kerja
xiii
ABSTRACT
One issue of particular concern is the issue of child labor (child labor). Now
many children below the age or 18 years of age who do not do the job, citing
economic factors and develop talent. But in the world of work must happen
workplace accident. As it happens the child laborers do not get a full accounting of
employers. Employers only looked at child labor not as a professional worker, and
therefore is in need of child protection workers first in terms of accountability aspects
of child labor involved in the accident. although protection in terms of liability forms
of child labor involved in the accident is already in force in some employers who
employ children.
But the fact is happening on the ground there are small businesses that
employ children who do not carry out responsibility as employers of child labor. For
that conducted research methods empirical juridical, and pendeketan legislation and
approach to facts that are descriptive and use interviewing techniques and sampling
non probality to obtain answers to the problems of accountability employers against
child labor in UD P Jatayu and the measures to be in taken by the Department of
Social Welfare and labor Badung against child labor that do not get the
accountability of employers UD P Jatayu.
The results of this study can be concluded that for liability against child labor
injured at work is based on a legal approach of preventive and repressive, namely
prevention before terjadiya cases and follow-up of the impacts that will result from
the case in practice, many experience problems and lack of action the role of the
government apparatus to be protective against child labor, so that today this
phenomenon occurs and can be found in all parts of Indonesia.
Keywords: Child Labor, Responsibility, Work Accident
xiv