ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PAJAK MINERAL BUKAN Analisis Faktor-Faktor Yang Memp[Engaruhi Implementasi Kebijakan Pajak Mineral Bukan Logam Dan Batuan Di Kabupaten Wonogiri.

ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI
IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PAJAK MINERAL BUKAN
LOGAM DAN BATUAN DI KABUPATEN WONOGIRI

TESIS

OLEH :
PATREM JOKO PRIYONO
NIM
Program Studi
Konsentrasi

: P.100060038
: Magíster Manajemen
: Manajemen Sumber Daya Manusia

MAGISTER MANAJEMEN
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2015

ANALISIS FAKTOR – FAKTOR YANG MEMPENGARUHI

IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PAJAK MINERAL BUKAN
LOGAM DAN BATUAN DI KABUPATEN WONOGIRI

TESIS
Diajukan kepada
Program Pasca Sarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta
untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh Gelar Magister
dalam Ilmu Manajemen

OLEH :
PATREM JOKO PRIYONO
NIM
Program Studi
Konsentrasi

: P.100060038
: Magíster Manajemen
: Manajemen Sumber Daya Manusia

MAGISTER MANAJEMEN

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2015
ii

iii

iv

v

ABSTRAK

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh pelayanan aparat,
akurasi wajib pajak, akurasi obyek pajak dan fasilitasi terhadap implementasi
kebijakan pajak mineral bukan logam dan batuan di Kabupaten Wonogiri.
Populasi diteliti dengan mengambil sampel wajib pajak sejumlah 100 orang
responden. Teknik pengumpulan data menggunakan kuesioner yang diukur
dengan skala Likert. Teknik analisis data menggunakan analisis regresi linier
berganda dan uji asumsi klasik. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa
pelayanan aparat tidak berpengaruh positip terhadap implementasi kebijakan

pajak mineral bukan logam dan batuan di Kabupaten Wonogiri. Akurasi wajib
pajak tidak berpengaruh positip terhadap implementasi kebijakan pajak mineral
bukan logam dan batuan di Kabupa ten Wonogiri, sedangkan akurasi obyek pajak
berpengaruh positif dan signifikan terhadap implementasi kebijakan pajak mineral
bukan logam dan batuan di Kabupaten Wonogiri. Sedangkan fasilitasi tidak
berpengaruh positif terhadap implementasi kebijakan pajak mineral bukan logam
dan batuandi Kabupaten Wonogiri. Pengujian secara simultan (Uji F)
menunjukkan bahwa pelayanan aparat, akurasi wajib pajak, akurasi obyek pajak,
dan fasilitasi secara simultan berpengaruh signifikan terhadap implementasi
kebijakan pajak mineral bukan logam dan batuan di Kabupaten Wonogiri. Pada
Uji determinasi hasil regresi menunjukkan nilai adjusted R2 sebesar 0,447. Hal ini
menunjukkan bahwa sekitar 44,7% variable implementasi kebijakan pajak mineral
bukan logam dan batuan dapat dijelaskan oleh variable pelayanan, akurasi data
wajib pajak, akurasi data obyek pajak, dan fasilitasi sedangkan sisanya sebesar
55,3% dijelaskan oleh variable lain di luar variable penelitian.
Keyword : pelayanan, wajib pajak, obyek pajak, implementasi kebijakan,
fasilitasi

vi


ABSTRACT

The purposed of the research to analyzed the influence of the officials
service, the accuracy of tax payer data, the accuracy of object tax data, policy
implementation and the facilitation toward tax income the non metal mineral and
rock in Wonogiri Regency. This research use 100 tax payer as respondents. The
technique of collecting data is using questionnaire with Likert scale. Data
analysis using multiple regression analysis and classic assumption test. Result of
this research indicate that the service of government officer do not have an effect
on the positive to implementation of policy mineral lease non metal and rock.
Taxpayer accuration do not have an effect on the positive to implementation of
policy mineral loease non metal and rock, while accuration of obyect lease have
an effect on positive and significant to implementation of policy mineral Iease non
metal and rock. While facilitation do not have an effect on positive to
implementation of policy of mineral Iease non metal and rock. Examination by
simultan (test F) indicating that government officer service, taxpayer accuration,
accuration of obyect Iease, and facilitate by simultant have an effect on the
significant to implementation of policy mineral Iease non metal and rock.
Keyword:


Officials services, tax payer, object tax, policy implementation,
facilitation.

vii

KATA PENGANTAR

Puji syukur peneliti panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Kuasa yang
telah memberikan rahmat dan hidayah-Nya sehingga peneliti dapat menyelesaikan
tesis

yang

berjudul

“ANALISIS

FAKTOR-FAKTOR

YANG


MEMPENGARUHI IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PAJAK MINERAL
BUKAN LOGAM DAN BATUAN DI KABUPATEN WONOGIRI”
Seperti diketahui bahwa thesis ini disusun sebagai salah satu syarat untuk
menyelesaikan studi pada Program Magister Manajemen Pasca Sarjana
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Peneliti menyadari bahwa dalam penyelesaiaan thesis ini tidak bisa lepas
dari bimbingan dan petunjuk Nya serta bantuan dari pihak-pihak lain, sehingga
dalam kesempatan ini peneliti menyampaikan ucapakan terima kasih yang
sebesar-besarnya kepada :
1. Prof. Dr. Bambang Setiaji selaku Rektor Universitas Muhammadiyah
Surakarta.
2. Drs. M. Farid Wajdi, MM, Ph.D selaku Ketua Program Studi Pasca Sarjana
Magister Manajemen Universitas Muhammadiyah Surakarta sekaligus sebagai
pembimbing I.
3. Drs. Ahmad Mardalis, MBA selaku Pembimbing II yang telah memberikan
bimbingan dan arahan dalam penyelesaian tesis ini.
4. H. Danar Rahmanto, Bupati Wonogiri, yang telah memberikan ijin belajar
kepada penulis.
5. Kepala Badan Kepegawaian daerah Kabupaten Wonogiri yang telah

memfasilitasi pemberian ijin belajar.
6. Kepala Dinas Pengelolaan Pendapatan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten
Wonogiri yang telah mengijinkan penulis untuk melakukan penelitian ini.
7. Bapak/Ibu Dosen Program Pasca Sarjana Magister Manajemen Universitas
Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan bekal ilmu pengetahuan
kepada peneliti sehingga dapat dijadikan dasar dalam penyusunan tesis ini.

viii

8. Isteri tercinta dan anak-anak tersayang yang telah memberikan dorongan dan
semangat sehingga peneliti dapat menyelesaikan tesis ini dengan baik.
9. Teman-teman se-angkatan di Program Pasca Sarjana Magister Manajemen
Universitas Muhammadiyah Surakarta serta pihak lain yang tidak dapat
disebutkan satu persatu yang telah membantu kelancaran penyelesaian tesis
ini.
Akhir kata, Peneliti menyadari

dalam penyusunan tesis ini banyak

kekurangannya, maka segala kritik dan saran yang bersifat membangun sangat

diharapkan. Semoga thesis ini bermanfaat bagi semua pihak yang membutuhkan.

Surakarta,

Agustus 2015

Peneliti

ix

MOTTO :
Sesungguhnya sesudah kesulitan, itu ada kemudahan.
maka apabila kamu telah selesai (dari suatu urusan)
kerjakanlah dengan sungguh-sungguh (urusan) yang lain
dan hanya kepada Allah-lah hendaknya kamu berharap.
(Q.S. Alam Nasrah : 6,7,8)

x

PERSEMBAHAN


Thesis ini aku persembahkan :
1. Isteri dan anakku tercinta yang telah
memberikan dorongan dan semangat.
2. Teman-teman
yang telah banyak
membantu.
3. Almamater

Program

Pasca

Magister
Manajemen
Muhammadiyah Surakarta.

xi

Sarjana


Universitas

DAFTAR ISI

Halaman
HALAMAN JUDUL .................................................................................

ii

HALAMAN NOTA PEMBIMBING.........................................................

iii

HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN TESIS...................................

iv

PERNYATAAN MEMENUHI SYARAT DAN DITERIMA PENGUJI..


v

ABSTRAK ................................................................................................

vi

ABSTRACT .............................................................................................

vii

KATA PENGANTAR ...............................................................................

viii

HALAMAN MOTTO................................................................................

x

HALAMAN PERSEMBAHAN ................................................................

xi

DAFTAR ISI .............................................................................................

xii

DAFTAR TABEL .....................................................................................

xiv

DAFTAR GAMBAR .................................................................................

xv

BAB I

PENDAHULUAN.......................................................................

1

A. Latar Belakang ......................................................................

1

B. Perumusan Masalah…….......................................................

6

C. Tujuan Penelitian...................................................................

6

D. Manfaat Penelitian.................................................................

7

BAB II TINJAUAN PUSTAKA .............................................................

8

A. Landasan Teori......................................................................

8

1. Pajak ..................................................................................

8

xii

2. Mineral Bukan Logam dan Batuan .................................

14

3. Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan ........................

19

4. Implementasi Kebijakan Pajak Mineral Bukan logam dan
Batuan........................................................................... ....

23

5. Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Implementasi Kebijakan
Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan ........................

26

B. Penelitian Terdahulu yang Relevan ......................................

32

C. Kerangka Berpikir ................................................................

35

BAB III METODE PENELITIAN ...........................................................

37

A. Tempat Pelaksanaan Penelitian............................................

37

B. Populasi dan Sampel ............................................................

37

C. Variabel Penelitian................................................................

38

D. Definisi Operasional..............................................................

38

E. Sumber Data ..........................................................................

39

F. Teknik Pengumpulan Data ....................................................

40

G. Uji Instrumen Data .................................................................

41

H. Metode Analisis Data .............................................................

42

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN...........................

49

A. Gambaran Umum Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten
Wonogiri ...............................................................................

49

1. Tugas Pokok dan Fungsi ..................................................

49

2. Struktur Organisasi ...........................................................

51

3. Sumber Daya manusia dan Sarana Prasarana ..................

52

B. Hasil dan Analisis ................................................................

54

xiii

1. Uji Kelayakan Instrumen Penelitian .................................

54

2. Uji Asumsi Klasik ...........................................................

59

3. Analisis Regresi Linier Berganda ....................................

63

4. Implikasi Manajerial ........................................................

68

BAB V PENUTUP ..................................................................................

71

A. Kesimpulan ...........................................................................

71

B. Keterbatasan Penelitian.........................................................

72

C. Saran .....................................................................................

73

DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN

xiv

DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1.

Target dan Realisasi Penerimaan Pajak Mineral Bukan Logam
Dan Batuan ..............................................................................

3

Tabel 2.

Jumlah Pengusaha Tambang di Kabupaten Wonogiri ............

27

Tabel 3.

Data Produksi Pertambangan Mineral Bukan Logam dan Batuan 30

Tabel 4.

Definisi Operasional Variabel penelitian.................................

39

Tabel 5.

Jumlah Pegawai Menurut Golongan........................................

53

Tabel 6.

Jumlah Pegawai Menurut Pendidikan ......................................

53

Tabel 7.

Nilai r hitung dan rtabel dan kesimpulan uji validitas untuk faktor
Pelayanan (X1)..........................................................................

Tabel 8.

Nilai r hitung dan rtabel dan kesimpulan uji validitas untuk faktor
Akurasi Data Wajib Pajak (X2) ................................................

Tabel 9.

55
56

Nilai r hitung dan rtabel dan kesimpulan uji validitas untuk faktor
Akurasi Data Obyek Pajak(X3 ) ................................................

56

Tabel 10 . Nilai rhitung dan rtabel dan kesimpulan uji validitas untuk faktor
Fasilitasi (X4) ...........................................................................

57

Tabel 11. Nilai r hitung dan rtabel dan kesimpulan uji validitas untuk faktor
Implementasi Kebijakan (Y) ....................................................

58

Tabel 12. Nilai rhitung dan rtabel dan dan kesimpulan uji realibilitas untuk
Faktor Pelayanan (X1), Akurasi Data Wajib Pajak (X2),
Akurasi Data Obyek Pajak (X3), Fasilitasi (X 5) dan
Implementasi Kebijakan (Y) ....................................................

59

Tabel 13. Hasil Analisis Uji Multikolinearitas ........................................

61

Tabel 14. Hasil Analisis Uji Autokorelasi ..............................................

63

Tabel 15. Hasil Regresi Faktor Faktor Pelayanan, Akurasi data Wajib
Pajak, Akurasi Data Obyek Pajak, dan Fasilitasi terhadap
Implementasi Kebijakan Pajak Mineral Bukan Logam dan
Batuan.......................................................................................

64

Tabel 16. Hasil Analisis Uji t ..................................................................

66

Tabel 17. Hasil Analisis Uji F .................................................................

67

xv

Tabel 18. Hasil Analisis Koefisien Determinasi ....................................

xvi

68

DAFTAR GAMBAR

Halaman
Gambar 1. Kerangka Berpikir .................................................................

35

Gambar 2. Struktur Organisasi Dinas Pendpatan Daerah Kabupaten
Wonogiri .................................................................................

52

Gambar 3. Grafik Normal P-P Plot ............................................................

60

Gambar 4. Grafik Scatterlplot ....................................................................

62

xvii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1

Kuesioner Penelitian

Lampiran 2

Tabulasi skore Pertanyaan/Pernyataan Variabel Pelayanan, Akurasi
Data Wajib Pajak, Akurasi Data Obyek Pajak, Implementasi
Kebijakan, Fasilitasi dan Penerimaan Pajak Mineral Bukan Logam
dan Batuan

Lampiran 3

Hasil Pengolahan Data

xviii