Institutional Repository | Satya Wacana Christian University: Implementasi Pelayanan Publik pada Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Salatiga dalam Pembuatan E - KTP

IMPLEMENTASI PELAYANAN PUBLIK PADA DINAS
KEPENDUDUKAN DAN CATATAN SIPIL
KOTA SALATIGA DALAM PEMBUATAN E - KTP

Skripsi
Diajukan Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Memperoleh Gelar
Sarjana Strata (S.1) Program Studi Ilmu Hukum

Oleh :
BANGUN EKAPRASETIA
312013710

PROGRAM STUDI ILMU HUKUM
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA
2016

i

ii

iii

iv

v

vi

vii

viii

ix

KATA PENGANTAR

Puji syukur Penulis panjatkan kehadirat Allah SWT karena atas rahmat
dan anugerah-Nya sehingga Penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan Judul
Implementasi Pelayanan Publik Pada Dinas Kependudukan dan Catatan

Sipil Kota Salatiga Dalam Pembuatan e–KTP. Skripsi ini dimaksudkan untuk
memenuhi persyaratan guna memperoleh gelar Sarjana Hukum di Fakultas
Hukum Universitas Kristen Satya Wacana.
Pada kesempatan ini Penulis juga ingin mengucapkan terima kasih kepada
pihak-pihak yang telah membantu dan mendukung Penulis baik secara moril
maupun doa atas terselesaikannya skripsi ini. Penulis mengucapkan terima kasih
kepada :
1. Allah

SWT,

atas

segala

anugerah-Nya sehingga

Penulis

dapat

menyelesaikan skripsi ini.
2. Kedua orang tua Penulis, yaitu Bapak Hari Bejono, SH dan Ibu Paulina
Sulistiati, yang selalu senantiasa mendoakan, memberi nasehat, memberi
dukungan serta semangat.
3. Ibu Dr. Christina Maya Indah, SH., M.Hum., selaku dosen pembimbing
skripsi yang telah banyak memberikan arahan, nasehat, waktu, kesabaran
dan bimbingan kepada Penulis dari awal hingga skripsi ini selesai.
4. Bapak R. E. S. Fobia, SH., selaku dosen dan wali studi Penulis di Fakultas
Hukum Universitas Kristen Satya Wacana.
5. Bapak Kustadi, SH., M.Hum., dan Bapak Yakub Adi Kristanto, SH.,
M.Hum., selaku dosen penguji yang telah memberi masukan atas skripsi
Penulis agar menjadi lebih baik.
6. Segenap dosen pengajar dan staff Tata Usaha Fakultas Hukum Universitas
Kristen Satya Wacana atas ilmu yang telah diberikan.
7. Adik Penulis Rama Kusuma Digara, S.Kom., yang selalu memberi
semangat.

x

8. Para sahabat dan teman – teman Penulis serta para pihak yang tidak bisa
penulis sebutkan satu per satu yang tak bosan memberikan dukungan
kepada Penulis.
Penulis menyadari masih banyak kekurangan di dalam penulisan skripsi
ini. Hal ini dikarenakan keterbatasan pengetahuan dan wawasan yang penulis
miliki. Oleh karena itu, Penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat
membangun untuk lebih baik kedepannya.
Semoga penulisan skripsi ini dapat memberikan manfaat terhadap ilmu
hukum.

Salatiga, 8 Juni 2016

Bangun Ekaprasetia

xi

DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL........................................................................................

i

LEMBAR PERSETUJUAN.............................................................................

ii

LEMBAR PENGUJIAN ..................................................................................

iii

LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI................................................................

iv

LEMBAR PERSETUJUAN AKSES............................................................... vii
LEMBAR PERNYATAAN TIDAK PLAGIAT ............................................. viii
LEMBAR PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI ................................

ix

KATA PENGANTAR .....................................................................................

x

DAFTAR ISI.................................................................................................... xii
BAB I

PENDAHULUAN ..........................................................................

1

A. Latar Belakang Masalah.......................................................................

1

B. Rumusan Masalah ................................................................................ 12
C. Tujuan Penelitian ................................................................................. 12
D. Manfaat Penelitian ............................................................................... 13
1. Kegunaan Teoritis .......................................................................... 13
2. Kegunaan Praktis ........................................................................... 13
E. Metode Penelitian................................................................................. 14

1. Jenis Pendekatan ............................................................................ 14
2. Jenis Penelitian............................................................................... 14
3. Sumber Data................................................................................... 15
4. Teknik Pengumpulan Data............................................................. 16
BAB II

KERANGKA TEORITIS, HASIL PENELITIAN
DAN ANALISIS............................................................................. 19

xii

A. Kerangka Teroritis ............................................................................... 19
1. Kajian Pelayanan Publik ................................................................ 19
2. Ketentuan tentang e-KTP............................................................... 26
B. Hasil Penelitian .................................................................................... 38
C. Analisis................................................................................................. 63
1. Implementasi Pelayanan Publik dalam Pembuatan e-KTP............ 63
2. Hambatan yang Dihadapi Dukcapil Kota Salatiga dalam
Pelayanan e-KTP............................................................................ 65
3. Bidang Administrasi Kependudukan ............................................. 67

BAB III KESIMPULAN DAN SARAN...................................................... 72
A. Kesimpulan .......................................................................................... 72
B. Saran..................................................................................................... 73
DAFTAR BACAAN........................................................................................ 74

xiii