SKRIPSI Penerapan Penggunaan Larangan Surat Kuasa Mutlak Sebagai Pemindahan Hak Atas Tanah.
SKRIPSI
PENERAPAN PENGGUNAAN LARANGAN SURAT KUASA MUTLAK
SEBAGAI PEMINDAHAN HAK ATAS TANAH
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Syarat-syarat
Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh:
ZAHRA AMALIA MAIMANAH
C100120043
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2016
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pembimbing I
Pembimbing II
(Shallman Al-Farizi, S.H., M.H., M.Kn)
(Aristya Widiana Pamuncak, S.H., LLM)
ii
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi ini telah diterima dan disahkan oleh
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Hari
:
Tanggal
:
Dewan Penguji
Ketua
: Shallman Al-Farizi, S.H., M.H., M.Kn
(.................................)
Sekretaris : Aristya Widiana Pamuncak, S.H., LLM
(.................................)
Anggota
(.................................)
:
Mengetahui,
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
(Dr. Natangsa Surbakti, S.H., M.Hum.)
iii
PERNYATAAN
Yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama
: ZAHRA AMALIA MAIMANAH
NIM
: C100120043
Alamat
: Sidoharjo RT.003 RW.003 Sidoharjo Polanharjo Klaten
Dengan ini menyatakan bahwa:
1. Karya tulis saya, skripsi ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk
memperoleh gelar akademik baik di Universitas Muhammadiyah Surakarta
maupun di perguruan tinggi lain.
2. Karya tulis ini adalah murni gagasan, rumusan dan penelitian saya sendiri
tanpa bantuan pihak lain kecuali arahan dari Dosen Pembimbing Skripsi.
3. Didalam karya tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis
atau dipublikasikan oleh orang lain, kecuali secara tertulis dengan
dicantumkan sebagai acuan dalam masalah dengan disebutkan nama
pengarang dan judul buku aslinya dan dicantumkan dalam daftar pustaka.
4. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila dikemudian hari
terdapat penyimpangan dan ketidakbenaran dalam pernyataan ini, maka saya
bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar akademik yang
telah saya peroleh karena karya tulis ini, serta sanksi lainnya yang sesuai
dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku di perguruan tinggi.
Surakarta, 4 Agustus 2016
Yang Membuat Pernyataan
ZAHRA AMALIA MAIMANAH
C100120043
iv
MOTTO
ِ ت إِاَ بَ ْع َد تَ ْع
ب
ُ اَللَ َذ
Tidak ada kenikmatan kecuali setelah kesukaan.
ص ْد
ُ ََْ َم ْن يَ ْزَر ْع
Barangsiapa yang menanam ia akan menuai, maka tanamlah yang baik agar
menuai yang baik pula.
السبِْي ُل
َ ص َد َق الْ َعْزُم َو
َ إِ َذ
ّ ض َح
Dimana ada keinginan di situ ada jalan
“ Yang paling penting bukan bagaimana kondisi kita hari ini, tapi jalan maa yang
harus dituju untuk bergerak maju (arah mana yang dihadapi)”
(Dottie Billigton)
v
PERSEMBAHAN
Skripsi ini, penulis persembahkan kepada:
1. Allah SWT Yang Maha Pengasih lagi Maha Penyayang.
2. Bapak dan Ibu tercinta yang telah memberikan dukungan, doa, dan bantuan
secara materiil maupun moril kepada penulis.
3. Simbah yang selalu memberikan doa dan nasehat untuk penulis.
4. Abangku Arief Nur Karim, SE serta ponakan tersayang yang selalu
memberikan semangat untuk penulis.
5. Teman-temanku FH UMS 2012.
6. Almamater Fakultas Hukum UMS.
vi
PENERAPAN PENGGUNAAN LARANGAN SURAT KUASA MUTLAK
SEBAGAI PEMINDAHAN HAK ATAS TANAH
Zahra Amalia Maimanah
C100120043
Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Zahraamalia1105@gmail.com
ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dan mendeskripsikan penerapan Surat
Kuasa Mutlak dalam praktek dan untuk mengetahui konsekuensi hukum atas
penggunaan Surat Kuasa Mutlak dalam pemindahan ha katas tanah. Metode
penelitian ini adalah penelitian hukum normative (yuridis empiris) dan penelitian
hukum sosiologis dengan menggunakan jenis data primer dan data sekunder.
Teknik pengumpulan data menggunakan studi kepustakaan, dokumentasi, dan
wawancara, keudian dianalisis dengan analisis kualitatif. Dari hasil penelitian
dapat dikatakan bahwa penggunaan kuasa mutlak masih dipergunakan dalam
praktek akan tetapi kuasa mutlak yang digunakan ini bukan merupakan kuasa
mutlak yang dimaksud oleh Instruksi Mendagri No. 14 Tahun 1982. Kuasa mutlak
yang dimaksud oleh Instruksi Menteri Dalam Negeri No. 14 Tahun 1982 adalah
perjanjian pemberian kuasa yang tidak mengikuti perjanjian pokoknya, artinya
kuasa ini berdiri sendiri. Konsekwensi terhadap penggunaan kuasa mutlak
dalam peralihan hak atas tanah adalah kuasa mutlak tersebut batal demi hukum,
selanjutnya penerima kuasa harus mengalihkan hak atas tanah yang dikuasakan
kepadanya kepada pihak yang menguasakan atau pihak lain yang memenuhi
syarat. Jika kuasa mutlak sudah ada sebelum Menteri Dalam Negeri No. 14 Tahun
1982.
Kata Kunci: Larangan Surat Kuasa Mutlak, Pemindahan hak atas tanah
vii
ABSTRACT
This research is aimed to find out and to describe the implementation of the Letter
of Authority in praxis and to find out the legal consequences of using The Letter
of Authority in the Land Title Transfer. The method in this research is normative
legal research (juridical empiric) and sociological law research with the use of
primary data and secondary data. Literature study, documentation, and interviews
are the data collection techniques and then they are analyzed with qualitative
analysis. It can be concluded from the research that the Letter of Authority is still
being used in praxis, however The Letter of Authority in this context is not the
one stated in Ministry of Home Affairs Instruction No. 14 of 1982. The Letter of
Authority meant by Ministry of Home Affairs Instruction No. 14 of 1982 is the
agreement of authority delegation which is not attached with the main agreement;
this means that the authority is stand-alone. The consequences of using Letter of
Authority in Land Title Transfer is that it will be voided, and thus the receiver of
authority delegation is obligated to transfer the land rights bestowed to him back
to the giver of the authority or other party who fulfills the requirement if that
authority is given before Ministry of Home Affairs Instruction No. 14 of 1982
exist.
Keywords: Prohibition of the Letter of Authority, Land Title Transfer
viii
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr.Wb
Alhamdulillahirrabilallamin, penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas
karunia dan nikmat-Nya, sehingga akhirnya penyusunan skripsi dengan judul
“PENERAPAN PENGGUNAAN LARANGAN SURAT KUASA MUTLAK
SEBAGAI PEMINDAHAN HAK ATAS TANAH” dapat berjalan dengan
lancar. Skripsi ini disusun dalam rangka memenuhi syarat dalam menyeleseikan
pendidikan Program Strata (S1) untuk memperoleh gelar kesarjanaan pada
Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Proses penyusunan skripsi ini sudak diusahakan semaksimal mungkin,
walaupun ada kekurangan itu karena keterbatasan yang dimiliki penulis layaknya
sebagaimana menusia biasa, karena proses penyusunan skripsi ini tidak lepas dari
bimbingan, pengarahan dan bantuan berbagai pihak. Oleh karena itu dalam
kesempatan ini penulis hendak memberikan ucapan terima kasih yang tulus
kepada :
1. Allah SWT, dengan izinNya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
2. Bapak Dr. Natangsa Surbakti, S.H., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
3. Bapak Shalman Al-Farizi, S.H., M.H., M.Kn, selaku pembimbing skripsi I
yang telah bersedia memberikan bimbingan dan petunjuk diakhir penyusunan
skripsi ini.
ix
4. Ibu Aristya Widiana Pamuncak, S.H., LLM, selaku pembimbing skripsi II
yang telah member bimbingan dan petujuk serta kelancaran dalam
menyeleseikan penyusunan skripsi.
5. Bapak Budi Satrijo A.W., S.H., M.H, yang telah membantu saya,
membimbing saya saat saya bingung dalam penyusunan skripsi ini.
6. Bapak dan Ibu Dosen dan staf akademis Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Surakarta yang dengan penuh pengabdian telah memberikan
ilmu dan pengetahuannya, serta staf tata usaha (TU) Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah membantu kelancaran
skripsi ini.
7. Thank you to my Great Mommy and Daddy, H. Sarinah dan Ir. H. Iskandar
yang selalu aku cinta aku sayang yang selalu dengan sabar memberikan
semangat dan selalu mendoakan untuk kelancaran dan kemudahan dalam
menyelesaikan skripsi ini.
8. Kakakku, Abangku, Arief Nur Karim, S.E, yang selalu baik banget ma
adeknya, sabar ma tingkah adeknya, memberi semangat, dan yang selalu
memerikan contoh yang baik buat adeknya.
9. Sahabat-sahabat aku, terima kasih atas persahabatan terindah ini, yang
memberikan doa dan semangat. I love u guys.
10. Teman-teman seperjuangan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah
Surakarta angkatan 2012, terima kasih atas kerja sama dan kebersamaan
selama ini.
x
11. Semua pihak yang telah memberikan bantuan selama penulisan skripsi ini,
semoga Allah SWT, memberikan balasan atas kebaikan dengan limpahan
Rahmat-Nya, Amin.
Akhir kata bila ada kekurangan dalam penulisan skripsi ini penulis
menyadari bahwa itu semua merupakan kekurangan dari penulis sebagai menusia
biasa. Semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi penulis pada khusunya
dan pembaca pada umumnya serta semua pihak yang memerlukannya. Aamiin.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb.
Surakarta, 4 Agustus 2016
Penulis
ZAHRA AMALIA MAIMANAH
C100120043
xi
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .......................................................................................
HALAMAN PERSETUJUAN .........................................................................
HALAMAN PENGESAHAN ..........................................................................
HALAMAN PERNYATAAN .........................................................................
HALAMAN MOTTO ......................................................................................
HALAMAN PERSEMBAHAN ......................................................................
ABSTRAK ....................................................................................................
KATA PENGANTAR .....................................................................................
DAFTAR ISI ....................................................................................................
i
ii
iii
iv
v
vi
vii
viii
xi
BAB I
PENDAHULUAN ........................................................................
A. Latar Belakang ......................................................................
B. Perumusan Masalah ..............................................................
C. Tujuan Penelitian ..................................................................
D. Manfaat Penelitian ................................................................
E. Kerangka Pemikiran ..............................................................
F. Metode Penelitian ..................................................................
G. Sistematika Penulisan ...........................................................
1
1
5
5
6
6
9
13
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA ...............................................................
A. Tinjauan Umum tentang Perjanjian ......................................
1. Pengertian Perjanjian .....................................................
2. Asas-asas Perjanjian .......................................................
3. Syarat-syarat Sahnya Perjanjian .....................................
B. Tinjauan Umum tentang Kuasa .............................................
1. Pengertian Kuasa ............................................................
2. Jenis-jenis Kuasa ............................................................
3. Berakhirnya Kuasa .........................................................
C. Tinjauan tentang Kuasa Mutlak ............................................
1. Pengertian tentang Kuasa Mutlak ..................................
2. Unsur-unsur Kuasa Mutlak ............................................
D. Tinjauan Umum tentang Pemindahan Hak Atas Tanah ........
15
15
15
17
22
25
25
28
33
35
35
36
38
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ...........................
A. Penerapan Penggunaan Surat Kuasa Mutlak dalam Praktek .
1. Alasan Pelarangan Surat Kuasa Mutlak .........................
2. Surat Kuasa Mutlak dalam Praktek Saat Ini ..................
42
42
42
47
xii
3.
Surat Kuasa Mutlak dalam Instruksi Menteri Dalam
Negeri No. 14 Tahun 1982 .............................................
B. Konsekuensi Hukum Atas Pelanggaran Larangan Surat
Kuasa Mutlak dalam Peralihan Hak Atas Tanah ..................
1. Surat Kuasa Mutlak Sebelum Terbitnya Instruksi
Menteri Dalam Negeri No. 14 Tahun 1982 ...................
2. Surat Kuasa Setelah Terbitnya Instruksi Menteri Dalam
Negeri No. 14 Tahun 1982 .............................................
3. Konsekuensi Hukum Penggunaan Kuasa Mutlak ..........
58
60
BAB IV PENUTUP .....................................................................................
A. Simpulan ...............................................................................
B. Saran ......................................................................................
69
69
70
DAFTAR PUSTAKA
xiii
50
57
57
PENERAPAN PENGGUNAAN LARANGAN SURAT KUASA MUTLAK
SEBAGAI PEMINDAHAN HAK ATAS TANAH
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Syarat-syarat
Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh:
ZAHRA AMALIA MAIMANAH
C100120043
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2016
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pembimbing I
Pembimbing II
(Shallman Al-Farizi, S.H., M.H., M.Kn)
(Aristya Widiana Pamuncak, S.H., LLM)
ii
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi ini telah diterima dan disahkan oleh
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Hari
:
Tanggal
:
Dewan Penguji
Ketua
: Shallman Al-Farizi, S.H., M.H., M.Kn
(.................................)
Sekretaris : Aristya Widiana Pamuncak, S.H., LLM
(.................................)
Anggota
(.................................)
:
Mengetahui,
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
(Dr. Natangsa Surbakti, S.H., M.Hum.)
iii
PERNYATAAN
Yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama
: ZAHRA AMALIA MAIMANAH
NIM
: C100120043
Alamat
: Sidoharjo RT.003 RW.003 Sidoharjo Polanharjo Klaten
Dengan ini menyatakan bahwa:
1. Karya tulis saya, skripsi ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk
memperoleh gelar akademik baik di Universitas Muhammadiyah Surakarta
maupun di perguruan tinggi lain.
2. Karya tulis ini adalah murni gagasan, rumusan dan penelitian saya sendiri
tanpa bantuan pihak lain kecuali arahan dari Dosen Pembimbing Skripsi.
3. Didalam karya tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis
atau dipublikasikan oleh orang lain, kecuali secara tertulis dengan
dicantumkan sebagai acuan dalam masalah dengan disebutkan nama
pengarang dan judul buku aslinya dan dicantumkan dalam daftar pustaka.
4. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila dikemudian hari
terdapat penyimpangan dan ketidakbenaran dalam pernyataan ini, maka saya
bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar akademik yang
telah saya peroleh karena karya tulis ini, serta sanksi lainnya yang sesuai
dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku di perguruan tinggi.
Surakarta, 4 Agustus 2016
Yang Membuat Pernyataan
ZAHRA AMALIA MAIMANAH
C100120043
iv
MOTTO
ِ ت إِاَ بَ ْع َد تَ ْع
ب
ُ اَللَ َذ
Tidak ada kenikmatan kecuali setelah kesukaan.
ص ْد
ُ ََْ َم ْن يَ ْزَر ْع
Barangsiapa yang menanam ia akan menuai, maka tanamlah yang baik agar
menuai yang baik pula.
السبِْي ُل
َ ص َد َق الْ َعْزُم َو
َ إِ َذ
ّ ض َح
Dimana ada keinginan di situ ada jalan
“ Yang paling penting bukan bagaimana kondisi kita hari ini, tapi jalan maa yang
harus dituju untuk bergerak maju (arah mana yang dihadapi)”
(Dottie Billigton)
v
PERSEMBAHAN
Skripsi ini, penulis persembahkan kepada:
1. Allah SWT Yang Maha Pengasih lagi Maha Penyayang.
2. Bapak dan Ibu tercinta yang telah memberikan dukungan, doa, dan bantuan
secara materiil maupun moril kepada penulis.
3. Simbah yang selalu memberikan doa dan nasehat untuk penulis.
4. Abangku Arief Nur Karim, SE serta ponakan tersayang yang selalu
memberikan semangat untuk penulis.
5. Teman-temanku FH UMS 2012.
6. Almamater Fakultas Hukum UMS.
vi
PENERAPAN PENGGUNAAN LARANGAN SURAT KUASA MUTLAK
SEBAGAI PEMINDAHAN HAK ATAS TANAH
Zahra Amalia Maimanah
C100120043
Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Zahraamalia1105@gmail.com
ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dan mendeskripsikan penerapan Surat
Kuasa Mutlak dalam praktek dan untuk mengetahui konsekuensi hukum atas
penggunaan Surat Kuasa Mutlak dalam pemindahan ha katas tanah. Metode
penelitian ini adalah penelitian hukum normative (yuridis empiris) dan penelitian
hukum sosiologis dengan menggunakan jenis data primer dan data sekunder.
Teknik pengumpulan data menggunakan studi kepustakaan, dokumentasi, dan
wawancara, keudian dianalisis dengan analisis kualitatif. Dari hasil penelitian
dapat dikatakan bahwa penggunaan kuasa mutlak masih dipergunakan dalam
praktek akan tetapi kuasa mutlak yang digunakan ini bukan merupakan kuasa
mutlak yang dimaksud oleh Instruksi Mendagri No. 14 Tahun 1982. Kuasa mutlak
yang dimaksud oleh Instruksi Menteri Dalam Negeri No. 14 Tahun 1982 adalah
perjanjian pemberian kuasa yang tidak mengikuti perjanjian pokoknya, artinya
kuasa ini berdiri sendiri. Konsekwensi terhadap penggunaan kuasa mutlak
dalam peralihan hak atas tanah adalah kuasa mutlak tersebut batal demi hukum,
selanjutnya penerima kuasa harus mengalihkan hak atas tanah yang dikuasakan
kepadanya kepada pihak yang menguasakan atau pihak lain yang memenuhi
syarat. Jika kuasa mutlak sudah ada sebelum Menteri Dalam Negeri No. 14 Tahun
1982.
Kata Kunci: Larangan Surat Kuasa Mutlak, Pemindahan hak atas tanah
vii
ABSTRACT
This research is aimed to find out and to describe the implementation of the Letter
of Authority in praxis and to find out the legal consequences of using The Letter
of Authority in the Land Title Transfer. The method in this research is normative
legal research (juridical empiric) and sociological law research with the use of
primary data and secondary data. Literature study, documentation, and interviews
are the data collection techniques and then they are analyzed with qualitative
analysis. It can be concluded from the research that the Letter of Authority is still
being used in praxis, however The Letter of Authority in this context is not the
one stated in Ministry of Home Affairs Instruction No. 14 of 1982. The Letter of
Authority meant by Ministry of Home Affairs Instruction No. 14 of 1982 is the
agreement of authority delegation which is not attached with the main agreement;
this means that the authority is stand-alone. The consequences of using Letter of
Authority in Land Title Transfer is that it will be voided, and thus the receiver of
authority delegation is obligated to transfer the land rights bestowed to him back
to the giver of the authority or other party who fulfills the requirement if that
authority is given before Ministry of Home Affairs Instruction No. 14 of 1982
exist.
Keywords: Prohibition of the Letter of Authority, Land Title Transfer
viii
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr.Wb
Alhamdulillahirrabilallamin, penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas
karunia dan nikmat-Nya, sehingga akhirnya penyusunan skripsi dengan judul
“PENERAPAN PENGGUNAAN LARANGAN SURAT KUASA MUTLAK
SEBAGAI PEMINDAHAN HAK ATAS TANAH” dapat berjalan dengan
lancar. Skripsi ini disusun dalam rangka memenuhi syarat dalam menyeleseikan
pendidikan Program Strata (S1) untuk memperoleh gelar kesarjanaan pada
Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Proses penyusunan skripsi ini sudak diusahakan semaksimal mungkin,
walaupun ada kekurangan itu karena keterbatasan yang dimiliki penulis layaknya
sebagaimana menusia biasa, karena proses penyusunan skripsi ini tidak lepas dari
bimbingan, pengarahan dan bantuan berbagai pihak. Oleh karena itu dalam
kesempatan ini penulis hendak memberikan ucapan terima kasih yang tulus
kepada :
1. Allah SWT, dengan izinNya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
2. Bapak Dr. Natangsa Surbakti, S.H., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
3. Bapak Shalman Al-Farizi, S.H., M.H., M.Kn, selaku pembimbing skripsi I
yang telah bersedia memberikan bimbingan dan petunjuk diakhir penyusunan
skripsi ini.
ix
4. Ibu Aristya Widiana Pamuncak, S.H., LLM, selaku pembimbing skripsi II
yang telah member bimbingan dan petujuk serta kelancaran dalam
menyeleseikan penyusunan skripsi.
5. Bapak Budi Satrijo A.W., S.H., M.H, yang telah membantu saya,
membimbing saya saat saya bingung dalam penyusunan skripsi ini.
6. Bapak dan Ibu Dosen dan staf akademis Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Surakarta yang dengan penuh pengabdian telah memberikan
ilmu dan pengetahuannya, serta staf tata usaha (TU) Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah membantu kelancaran
skripsi ini.
7. Thank you to my Great Mommy and Daddy, H. Sarinah dan Ir. H. Iskandar
yang selalu aku cinta aku sayang yang selalu dengan sabar memberikan
semangat dan selalu mendoakan untuk kelancaran dan kemudahan dalam
menyelesaikan skripsi ini.
8. Kakakku, Abangku, Arief Nur Karim, S.E, yang selalu baik banget ma
adeknya, sabar ma tingkah adeknya, memberi semangat, dan yang selalu
memerikan contoh yang baik buat adeknya.
9. Sahabat-sahabat aku, terima kasih atas persahabatan terindah ini, yang
memberikan doa dan semangat. I love u guys.
10. Teman-teman seperjuangan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah
Surakarta angkatan 2012, terima kasih atas kerja sama dan kebersamaan
selama ini.
x
11. Semua pihak yang telah memberikan bantuan selama penulisan skripsi ini,
semoga Allah SWT, memberikan balasan atas kebaikan dengan limpahan
Rahmat-Nya, Amin.
Akhir kata bila ada kekurangan dalam penulisan skripsi ini penulis
menyadari bahwa itu semua merupakan kekurangan dari penulis sebagai menusia
biasa. Semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi penulis pada khusunya
dan pembaca pada umumnya serta semua pihak yang memerlukannya. Aamiin.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb.
Surakarta, 4 Agustus 2016
Penulis
ZAHRA AMALIA MAIMANAH
C100120043
xi
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .......................................................................................
HALAMAN PERSETUJUAN .........................................................................
HALAMAN PENGESAHAN ..........................................................................
HALAMAN PERNYATAAN .........................................................................
HALAMAN MOTTO ......................................................................................
HALAMAN PERSEMBAHAN ......................................................................
ABSTRAK ....................................................................................................
KATA PENGANTAR .....................................................................................
DAFTAR ISI ....................................................................................................
i
ii
iii
iv
v
vi
vii
viii
xi
BAB I
PENDAHULUAN ........................................................................
A. Latar Belakang ......................................................................
B. Perumusan Masalah ..............................................................
C. Tujuan Penelitian ..................................................................
D. Manfaat Penelitian ................................................................
E. Kerangka Pemikiran ..............................................................
F. Metode Penelitian ..................................................................
G. Sistematika Penulisan ...........................................................
1
1
5
5
6
6
9
13
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA ...............................................................
A. Tinjauan Umum tentang Perjanjian ......................................
1. Pengertian Perjanjian .....................................................
2. Asas-asas Perjanjian .......................................................
3. Syarat-syarat Sahnya Perjanjian .....................................
B. Tinjauan Umum tentang Kuasa .............................................
1. Pengertian Kuasa ............................................................
2. Jenis-jenis Kuasa ............................................................
3. Berakhirnya Kuasa .........................................................
C. Tinjauan tentang Kuasa Mutlak ............................................
1. Pengertian tentang Kuasa Mutlak ..................................
2. Unsur-unsur Kuasa Mutlak ............................................
D. Tinjauan Umum tentang Pemindahan Hak Atas Tanah ........
15
15
15
17
22
25
25
28
33
35
35
36
38
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ...........................
A. Penerapan Penggunaan Surat Kuasa Mutlak dalam Praktek .
1. Alasan Pelarangan Surat Kuasa Mutlak .........................
2. Surat Kuasa Mutlak dalam Praktek Saat Ini ..................
42
42
42
47
xii
3.
Surat Kuasa Mutlak dalam Instruksi Menteri Dalam
Negeri No. 14 Tahun 1982 .............................................
B. Konsekuensi Hukum Atas Pelanggaran Larangan Surat
Kuasa Mutlak dalam Peralihan Hak Atas Tanah ..................
1. Surat Kuasa Mutlak Sebelum Terbitnya Instruksi
Menteri Dalam Negeri No. 14 Tahun 1982 ...................
2. Surat Kuasa Setelah Terbitnya Instruksi Menteri Dalam
Negeri No. 14 Tahun 1982 .............................................
3. Konsekuensi Hukum Penggunaan Kuasa Mutlak ..........
58
60
BAB IV PENUTUP .....................................................................................
A. Simpulan ...............................................................................
B. Saran ......................................................................................
69
69
70
DAFTAR PUSTAKA
xiii
50
57
57