DAMPAK PROGRAM DESA PERADABAN TERHADAP ASPEK EKONOMI DAN SOSIAL MASYARAKAT (Studi Kasus Desa Cibeureum Kulon Kecamatan Cimalaka, Kabupaten Sumedang).
DAMPAK PROGRAM DESA PERADABAN TERHADAP ASPEK EKONOMI
DAN SOSIAL MASYARAKAT
(Studi Kasus Desa Cibeureum Kulon Kecamatan Cimalaka, Kabupaten
Sumedang)
SKRIPSI
diajukan untuk menempuh ujian sarjana pada Fakultas Pertanian
Universitas Padjadjaran
SRI NOOR CHOLIDAH
150310080170
UNIVERSITAS PADJADJARAN
FAKULTAS PERTANIAN
PROGRAM STUDI AGRIBISNIS
JATINANGOR
2013
ABSTRAK
SRI NOOR CHOLIDAH. 2012. Dampak Program Desa Peradaban Terhadap
Aspek Ekonomi dan Sosial Masyarakat (Studi kasus Desa Cibereum Kulon,
Kabupaten Sumedang). Dibawah bimbingan ENDAH DJUWENDAH.
Desa adalah salah satu pusat pertumbuhan ekonomi bangsa.
Semenjak tahun 1997, saat terjadi krisis ekonomi daerah pedesaan tidak
terlalu terkena imbasnya. Dengan demikian, sektor ekonomi di pedesaan
dianggap memiliki kekuatan yang dapat menjadi daya tahan ekonomi
nasional dalam menghadapi arus globalisasi (Argo, 2005). Penduduk pedesaan
merupakan suatu potensi sumber daya manusia yang memiliki peranan ganda,
yaitu sebagai objek pembangunan dan sekaligus sebagai subjek pembangunan.
Dikatakan sebagai objek pembangunan, karena sebagian penduduk di pedesaan
dilihat dari aspek kualitas masih perlu dilakukan pemberdayaan. Bertitik tolak
dari kondisi desa yang memiliki potensi besar untuk dioptimalkan dengan realita
yang ada serta masuknya program desa peradaban pada tahun 2010. Menarik
untuk diketahui dampak program desa peradaban terhadap keadaan sosial
ekonomi masyarakat.
Objek dari penelitian ini adalah pelaksanaan kegiatan dari Program Desa
Peradaban di Desa Cibereum Kulon dan permasalahan-permasalah serta dampak
ekonomi dan social yang muncul dari program tersebut. Penelitian ini dilakukan
pada Desa Cibereum Kulon Kecamatan Cimalaka Kabupaten Sumedang yang
dipilih secara sengaja (purposive). Desain penelitian yang digunakan adalah
desain kualitatif.
Program desa peradaban berdampak positif terhadap keadaan sosial dan
ekonomi masyarakat desa. Terjadi peningkatan keadaan ekonomi yang ditandai
dengan meningkatnya pendapatan sebagian masyarakat serta dibukanya lapangan
pekerjaan yang baru. Peningkatan pendapatan terjadi pada pekerja portal yang
naik pendapatannya sebesar 20 % serta penerima BUMDes yang naik
pendapatannya sebesar 30 % dan petani yang pendapatannya meningkat sebesar
60%. Jika dirata-rata dari keempat objek tersebut dapat dikatakan bahwa sebagian
masyarakat setelah adanya program desa peradaban naik sebesar 36,7 %.
Peningkatan jumlah tenaga kerja juga terjadi pada usaha pertanian yang jumlah
tenaga kerjanya selama dua tahun terakhir meningkat hingga tiga puluh orang.
Perbaikan keadaan sosial terlihat dari keadaan rumah atau pemukiman yang
semakin baik, kelembagaan yang semakin baik walaupun dengan pola konsumsi
yang relativ tidak meningkat ditandai dengan konsumsi keseharian rumah tangga
masih tetap dan tidak berubah rata-rata konsumsi beras 1 kg perhari untuk lima
orang anggota keluarga lauk pauk yang biasanya diambil dari kebun sendiri.
Selain itu keberhasilan program desa peradaban juga tidak terlepas dari kekuatan
modal social yang masyarakat desa miliki.
Kata Kunci : Program Desa Peradaban, Ekonomi, Sosial
ii
ABSTRACT
SRI NOOR CHOLIDAH. 2012. The impact of Civilization Village Program to
economy and social aspects to the society. (Case studies in Cibereum Kulon
Village, Sumedang District) . Guidance by ENDAH DJUWENDAH.
The village is one of the nation's center of economic growth. Since 1997, when
the economic crisis is affacted not to happen in rural areas. Thus, in the rural area
of the economy is considered to have the power to become the national economic
resilience in the face of globalization (Argo, 2005). Rural population has a double
role potential human resources, first as objects of development and the second as
the subject of development. Told as objects of development, most of people in the
country side seen from the aspect quality of human resources still needs to be
empowerment. Based on the condition of the village which has great potential to
be optimized with the existing reality and the influx of rural civilization program
in 2010. It is interesting to note the impact of the program to the state of
civilization village socioeconomic conditions.
The object of the research is the implementation the activities of civilization
village program in Cibereum Kulon Village, the problems, and the impacts to the
society. The research was conducted in Cibereum Kulon village, district Cimalaka
in Sumedang by selected (purposive). The research design used was a qualitative
design.
The civilization village program gave positive impact to the social and economic
sides to the society. An increase of the economy characterized by rising incomes
and opening some of the new jobs. The increasing of revenue occurred to the
workers by 20% and revenue rose recipient BUMDes 30% and the income of
farmers increased by 60%. If averaged from four objects can be said that the
income most of the people following the program villages civilization rose by
36,7%. Increasing the amount of labor also occurs in a number of agricultural
labor over the past two years increased to thirty people. Improvement of social
conditions visible from the home or residential situation, the better institutions
despite the relative consumption patterns are not improved with daily household
consumption remains unchanged and the average consumption of 1 kg of rice per
day for a family five side dishes are usually taken from their own fields. Besides
that the social capital is one of the key in civilization village program did
successfully.
Keywords: Civilization Village Program, Economic, Social
iii
DAFTAR ISI
Halaman Judul.....................................................................................................
i
Lembar Pengesahan ............................................................................................
ii
Riwayat Hidup .................................................................................................... iii
Abstrak ................................................................................................................ iv
Abstract ...............................................................................................................
v
Kata Pengantar .................................................................................................... vi
Daftar Isi.............................................................................................................. viii
Daftar Tabel ........................................................................................................ xi
Daftar Gambar ..................................................................................................... xii
Daftar Lampiran .................................................................................................. xiii
Bab I Pendahuluan
1.1
Latar Belakang ...........................................................................................
1
1.2
Identifikasi Masalah...................................................................................
6
1.3
Tujuan Penelitian .......................................................................................
7
1.4
Kegunaan Penelitian ..................................................................................
7
Bab II Kajian Pustaka
2.1
Kajian Pustaka ...........................................................................................
8
2.1.1 Konsep Desa Peradaban ...................................................................
8
2.1.2 Kriteria Desa Lokasi Sasaran ........................................................... 15
2.2
Pemberdayaan Masyarakat Desa ............................................................... 23
2.2.1 Proses dan Upaya Pemberdayaan ..................................................... 25
iv
2.2.2 Pola Pendekatan dan Teknik Pemberdayaan Masyarakat ................ 27
2.2.3 Tahapan Pemberdayaan .................................................................... 28
2.3
Dampak Program ....................................................................................... 30
2.4
Pendapatan ................................................................................................ 31
2.5
Kelembagaan .............................................................................................. 32
2.6
Penelitian Terdahulu .................................................................................. 33
2.7
Kerangka Pemikiran .................................................................................. 35
Bab III Metode Penelitian
3.1
Objek dan Tempat Penelitian..................................................................... 36
3.2
Desain dan Teknik Penelitian .................................................................... 37
3.3
Data atau Informasi yang Diperlukan ........................................................ 38
3.4
Sumber Data atau Informasi dan Cara Melakukannya .............................. 39
3.5
Teknik Pengumpulan Data atau Informasi ................................................ 41
3.6
Rancangan Analisis .................................................................................. 42
3.7
Jadwal Penelitian ....................................................................................... 43
Bab IV Hasil dan Pembahasan
4.1
Profil Desa ................................................................................................. 44
4.1.1 Kondisi Geografis dan Batas Desa ................................................... 44
4.1.2 Klimatologi dan Topografi ............................................................... 45
4.1.3 Sejarah dan Pemerintahan Desa........................................................ 45
4.1.4 Potensi Sumber Daya Manusia ......................................................... 48
4.2
Program Desa Peradaban Desa Cibereum Kulon ...................................... 49
4.2.1 Peningkatan Pendidikan Masyarakat ................................................ 50
v
4.2.2 Peningkatan Kesehatan Masyarakat ................................................. 53
4.2.3 Peningkatan Perekonomian Masyarakat ........................................... 60
4.2.4 Peningkatan Keamanan dan Ketertiban ............................................ 69
4.2.5 Peningkatan Kinerja Aparatur Pemerintahan ................................... 70
4.2.6 Optimalisasi Peran Lembaga Masyarakat ........................................ 73
4.2.7 Pemberdayaan Potensi Unggulan ..................................................... 78
4.3
Dampak Program Desa Peradaban terhadap Aspek Ekonomi dan Sosial . 83
4.3.1 Ekonomi............................................................................................ 83
4.3.2 Sosial ................................................................................................ 86
BAB V Kesimpulan dan Saran
5.1
Kesimpulan ................................................................................................ 89
5.2
Saran .......................................................................................................... 91
Daftar Pustaka ..................................................................................................... 93
Lampiran ............................................................................................................. 95
vi
DAFTAR TABEL
Nomor
Judul
Halaman
1
Daftar Desa Perkabupaten di Jawa Barat .............................................. 17
2
Desa yang Mendapatkan Dana Desa Peradaban Tahun 2011 ............... 21
3
Nilai skor berbagai kategori desa. ......................................................... 22
4
Kategori Kemajuan Desa dan Jumlah insentif yang akan diberikan. ... 23
5
Tahapan Tingkat Keberdayaan Masyarakat.......................................... 30
6
Operasionalisasi Variabel Penelitian. ................................................... 38
7
Jadwal Penelitian .................................................................................. 43
vii
DAFTAR GAMBAR
Nomor
Judul
Halaman
1
Bagan Kerangka Pemikiran. ................................................................. 35
2
Struktur Organisasi Pemerintahan Desa Cibereum Kulon.................... 47
3
Gedung Serba Guna Sebelum Program Desa Peradaban ...................... 51
4
Hasil Renovasi Gedung Serba Guna ..................................................... 52
5
Keadaan Fisik Rumah 0 % Sebelum Diperbaiki................................... 58
6
Keadaan Fisik Rumah 50% Sedang Diperbaiki .................................... 59
7
Keadaan 100% Rumah Setelah Diperbaiki ........................................... 60
8
Kantor Desa Sebelum Direhabilitasi ..................................................... 71
9
Hasil Rehabilitasi Fisik Kantor Desa Cibereum Kulon ........................ 72
10
Sebelum Pembangunan Pasar Desa ...................................................... 76
11
40% Pembangunan Pasar Desa ............................................................. 76
12
100 % Keadaan Fisik Pasar Desa.......................................................... 77
13
Jalan Pasir angin sebelum diperbaiki .................................................... 78
14
Jalan pasir angin setelah diperbaiki ...................................................... 82
15
Kondisi Tempat Tinggal Milik Pak Haji Eman .................................... 87
viii
DAFTAR LAMPIRAN
Nomor
Judul
Halaman
1.
Kuisioner ............................................................................................... 95
2.
Desa yang mendapat bantuan hibah ..................................................... 97
ix
DAN SOSIAL MASYARAKAT
(Studi Kasus Desa Cibeureum Kulon Kecamatan Cimalaka, Kabupaten
Sumedang)
SKRIPSI
diajukan untuk menempuh ujian sarjana pada Fakultas Pertanian
Universitas Padjadjaran
SRI NOOR CHOLIDAH
150310080170
UNIVERSITAS PADJADJARAN
FAKULTAS PERTANIAN
PROGRAM STUDI AGRIBISNIS
JATINANGOR
2013
ABSTRAK
SRI NOOR CHOLIDAH. 2012. Dampak Program Desa Peradaban Terhadap
Aspek Ekonomi dan Sosial Masyarakat (Studi kasus Desa Cibereum Kulon,
Kabupaten Sumedang). Dibawah bimbingan ENDAH DJUWENDAH.
Desa adalah salah satu pusat pertumbuhan ekonomi bangsa.
Semenjak tahun 1997, saat terjadi krisis ekonomi daerah pedesaan tidak
terlalu terkena imbasnya. Dengan demikian, sektor ekonomi di pedesaan
dianggap memiliki kekuatan yang dapat menjadi daya tahan ekonomi
nasional dalam menghadapi arus globalisasi (Argo, 2005). Penduduk pedesaan
merupakan suatu potensi sumber daya manusia yang memiliki peranan ganda,
yaitu sebagai objek pembangunan dan sekaligus sebagai subjek pembangunan.
Dikatakan sebagai objek pembangunan, karena sebagian penduduk di pedesaan
dilihat dari aspek kualitas masih perlu dilakukan pemberdayaan. Bertitik tolak
dari kondisi desa yang memiliki potensi besar untuk dioptimalkan dengan realita
yang ada serta masuknya program desa peradaban pada tahun 2010. Menarik
untuk diketahui dampak program desa peradaban terhadap keadaan sosial
ekonomi masyarakat.
Objek dari penelitian ini adalah pelaksanaan kegiatan dari Program Desa
Peradaban di Desa Cibereum Kulon dan permasalahan-permasalah serta dampak
ekonomi dan social yang muncul dari program tersebut. Penelitian ini dilakukan
pada Desa Cibereum Kulon Kecamatan Cimalaka Kabupaten Sumedang yang
dipilih secara sengaja (purposive). Desain penelitian yang digunakan adalah
desain kualitatif.
Program desa peradaban berdampak positif terhadap keadaan sosial dan
ekonomi masyarakat desa. Terjadi peningkatan keadaan ekonomi yang ditandai
dengan meningkatnya pendapatan sebagian masyarakat serta dibukanya lapangan
pekerjaan yang baru. Peningkatan pendapatan terjadi pada pekerja portal yang
naik pendapatannya sebesar 20 % serta penerima BUMDes yang naik
pendapatannya sebesar 30 % dan petani yang pendapatannya meningkat sebesar
60%. Jika dirata-rata dari keempat objek tersebut dapat dikatakan bahwa sebagian
masyarakat setelah adanya program desa peradaban naik sebesar 36,7 %.
Peningkatan jumlah tenaga kerja juga terjadi pada usaha pertanian yang jumlah
tenaga kerjanya selama dua tahun terakhir meningkat hingga tiga puluh orang.
Perbaikan keadaan sosial terlihat dari keadaan rumah atau pemukiman yang
semakin baik, kelembagaan yang semakin baik walaupun dengan pola konsumsi
yang relativ tidak meningkat ditandai dengan konsumsi keseharian rumah tangga
masih tetap dan tidak berubah rata-rata konsumsi beras 1 kg perhari untuk lima
orang anggota keluarga lauk pauk yang biasanya diambil dari kebun sendiri.
Selain itu keberhasilan program desa peradaban juga tidak terlepas dari kekuatan
modal social yang masyarakat desa miliki.
Kata Kunci : Program Desa Peradaban, Ekonomi, Sosial
ii
ABSTRACT
SRI NOOR CHOLIDAH. 2012. The impact of Civilization Village Program to
economy and social aspects to the society. (Case studies in Cibereum Kulon
Village, Sumedang District) . Guidance by ENDAH DJUWENDAH.
The village is one of the nation's center of economic growth. Since 1997, when
the economic crisis is affacted not to happen in rural areas. Thus, in the rural area
of the economy is considered to have the power to become the national economic
resilience in the face of globalization (Argo, 2005). Rural population has a double
role potential human resources, first as objects of development and the second as
the subject of development. Told as objects of development, most of people in the
country side seen from the aspect quality of human resources still needs to be
empowerment. Based on the condition of the village which has great potential to
be optimized with the existing reality and the influx of rural civilization program
in 2010. It is interesting to note the impact of the program to the state of
civilization village socioeconomic conditions.
The object of the research is the implementation the activities of civilization
village program in Cibereum Kulon Village, the problems, and the impacts to the
society. The research was conducted in Cibereum Kulon village, district Cimalaka
in Sumedang by selected (purposive). The research design used was a qualitative
design.
The civilization village program gave positive impact to the social and economic
sides to the society. An increase of the economy characterized by rising incomes
and opening some of the new jobs. The increasing of revenue occurred to the
workers by 20% and revenue rose recipient BUMDes 30% and the income of
farmers increased by 60%. If averaged from four objects can be said that the
income most of the people following the program villages civilization rose by
36,7%. Increasing the amount of labor also occurs in a number of agricultural
labor over the past two years increased to thirty people. Improvement of social
conditions visible from the home or residential situation, the better institutions
despite the relative consumption patterns are not improved with daily household
consumption remains unchanged and the average consumption of 1 kg of rice per
day for a family five side dishes are usually taken from their own fields. Besides
that the social capital is one of the key in civilization village program did
successfully.
Keywords: Civilization Village Program, Economic, Social
iii
DAFTAR ISI
Halaman Judul.....................................................................................................
i
Lembar Pengesahan ............................................................................................
ii
Riwayat Hidup .................................................................................................... iii
Abstrak ................................................................................................................ iv
Abstract ...............................................................................................................
v
Kata Pengantar .................................................................................................... vi
Daftar Isi.............................................................................................................. viii
Daftar Tabel ........................................................................................................ xi
Daftar Gambar ..................................................................................................... xii
Daftar Lampiran .................................................................................................. xiii
Bab I Pendahuluan
1.1
Latar Belakang ...........................................................................................
1
1.2
Identifikasi Masalah...................................................................................
6
1.3
Tujuan Penelitian .......................................................................................
7
1.4
Kegunaan Penelitian ..................................................................................
7
Bab II Kajian Pustaka
2.1
Kajian Pustaka ...........................................................................................
8
2.1.1 Konsep Desa Peradaban ...................................................................
8
2.1.2 Kriteria Desa Lokasi Sasaran ........................................................... 15
2.2
Pemberdayaan Masyarakat Desa ............................................................... 23
2.2.1 Proses dan Upaya Pemberdayaan ..................................................... 25
iv
2.2.2 Pola Pendekatan dan Teknik Pemberdayaan Masyarakat ................ 27
2.2.3 Tahapan Pemberdayaan .................................................................... 28
2.3
Dampak Program ....................................................................................... 30
2.4
Pendapatan ................................................................................................ 31
2.5
Kelembagaan .............................................................................................. 32
2.6
Penelitian Terdahulu .................................................................................. 33
2.7
Kerangka Pemikiran .................................................................................. 35
Bab III Metode Penelitian
3.1
Objek dan Tempat Penelitian..................................................................... 36
3.2
Desain dan Teknik Penelitian .................................................................... 37
3.3
Data atau Informasi yang Diperlukan ........................................................ 38
3.4
Sumber Data atau Informasi dan Cara Melakukannya .............................. 39
3.5
Teknik Pengumpulan Data atau Informasi ................................................ 41
3.6
Rancangan Analisis .................................................................................. 42
3.7
Jadwal Penelitian ....................................................................................... 43
Bab IV Hasil dan Pembahasan
4.1
Profil Desa ................................................................................................. 44
4.1.1 Kondisi Geografis dan Batas Desa ................................................... 44
4.1.2 Klimatologi dan Topografi ............................................................... 45
4.1.3 Sejarah dan Pemerintahan Desa........................................................ 45
4.1.4 Potensi Sumber Daya Manusia ......................................................... 48
4.2
Program Desa Peradaban Desa Cibereum Kulon ...................................... 49
4.2.1 Peningkatan Pendidikan Masyarakat ................................................ 50
v
4.2.2 Peningkatan Kesehatan Masyarakat ................................................. 53
4.2.3 Peningkatan Perekonomian Masyarakat ........................................... 60
4.2.4 Peningkatan Keamanan dan Ketertiban ............................................ 69
4.2.5 Peningkatan Kinerja Aparatur Pemerintahan ................................... 70
4.2.6 Optimalisasi Peran Lembaga Masyarakat ........................................ 73
4.2.7 Pemberdayaan Potensi Unggulan ..................................................... 78
4.3
Dampak Program Desa Peradaban terhadap Aspek Ekonomi dan Sosial . 83
4.3.1 Ekonomi............................................................................................ 83
4.3.2 Sosial ................................................................................................ 86
BAB V Kesimpulan dan Saran
5.1
Kesimpulan ................................................................................................ 89
5.2
Saran .......................................................................................................... 91
Daftar Pustaka ..................................................................................................... 93
Lampiran ............................................................................................................. 95
vi
DAFTAR TABEL
Nomor
Judul
Halaman
1
Daftar Desa Perkabupaten di Jawa Barat .............................................. 17
2
Desa yang Mendapatkan Dana Desa Peradaban Tahun 2011 ............... 21
3
Nilai skor berbagai kategori desa. ......................................................... 22
4
Kategori Kemajuan Desa dan Jumlah insentif yang akan diberikan. ... 23
5
Tahapan Tingkat Keberdayaan Masyarakat.......................................... 30
6
Operasionalisasi Variabel Penelitian. ................................................... 38
7
Jadwal Penelitian .................................................................................. 43
vii
DAFTAR GAMBAR
Nomor
Judul
Halaman
1
Bagan Kerangka Pemikiran. ................................................................. 35
2
Struktur Organisasi Pemerintahan Desa Cibereum Kulon.................... 47
3
Gedung Serba Guna Sebelum Program Desa Peradaban ...................... 51
4
Hasil Renovasi Gedung Serba Guna ..................................................... 52
5
Keadaan Fisik Rumah 0 % Sebelum Diperbaiki................................... 58
6
Keadaan Fisik Rumah 50% Sedang Diperbaiki .................................... 59
7
Keadaan 100% Rumah Setelah Diperbaiki ........................................... 60
8
Kantor Desa Sebelum Direhabilitasi ..................................................... 71
9
Hasil Rehabilitasi Fisik Kantor Desa Cibereum Kulon ........................ 72
10
Sebelum Pembangunan Pasar Desa ...................................................... 76
11
40% Pembangunan Pasar Desa ............................................................. 76
12
100 % Keadaan Fisik Pasar Desa.......................................................... 77
13
Jalan Pasir angin sebelum diperbaiki .................................................... 78
14
Jalan pasir angin setelah diperbaiki ...................................................... 82
15
Kondisi Tempat Tinggal Milik Pak Haji Eman .................................... 87
viii
DAFTAR LAMPIRAN
Nomor
Judul
Halaman
1.
Kuisioner ............................................................................................... 95
2.
Desa yang mendapat bantuan hibah ..................................................... 97
ix