ANALISIS AKIBAT HUKUM SURETY BOND ATAS PRINCIPAL YANG WANPRESTASI PADA PERJANJIAN PEMBORONGAN BANGUNAN (STUDI DI PT (PERSERO) ASURANSI KREDIT INDONESIA CABANG MADURA).
ANALISIS AKIBAT HUKUM SURETY BOND ATAS PRINCIPAL YANG
WANPRESTASI PADA PERJANJIAN PEMBORONGAN BANGUNAN
(STUDI DI PT (PERSERO) ASURANSI KREDIT INDONESIA
CABANG MADURA)
Penulisan Hukum
(SKRIPSI)
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Sebagian Persyaratan guna Meraih
Derajat Sarjana (S1) dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh :
SITI AMINAH
NIM. E0013380
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2017
PERSETUJUAN PEMBIMBING
Penulisan Hukum (SKRIPSI)
ANALISIS AKIBAT HUKUM SURETY BOND ATAS PRINCIPAL YANG
WANPRESTASI PADA PERJANJIAN PEMBORONGAN BANGUNAN
(STUDI DI PT (PERSERO) ASURANSI KREDIT INDONESIA CABANG
MADURA)
Oleh :
Siti Aminah
NIM. E0013380
Disetujui untuk dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum
(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta, 10 April 2017
Pembimbing
Dr. Arief Suryono S.H.,MH
NIP. 195809291987021002
PENGESAHAN PENGUJI
Penulisan Hukum (Skripsi)
ANALISIS AKIBAT HUKUM SURETY BOND ATAS PRINCIPAL YANG
WANPRESTASI PADA PERJANJIAN PEMBORONGAN BANGUNAN
(STUDI DI PT (PERSERO) ASURANSI KREDIT INDONESIA
CABANG MADURA)
Disusun Oleh:
SITI AMINAH
NIM. E0013380
Telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Penulisan Hukum
(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada: Hari/Tanggal : Rabu/ 26 April 2017
DEWAN PENGUJI
1. Nama : Dr. Albertus Sentot, S.H.,M.H
NIP : 195911271986011004
Ketua
2. Nama : Diana Tantri Cahyaningsih, S.H.,M.Hum
NIP :197212172005012001
Sekretaris
3. Nama : Dr. Arief Suryono, S.H.,M.H
NIP : 195809291987021002
Anggota
(…………...……..……)
(.…………………........)
(…………………..……)
Mengetahui,
Dekan Fakultas Hukum UNS,
Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum
NIP. 196011071986011001
SURAT PERNYATAAN
Nama
: Siti Aminah
NIM
: E0013380
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) yang
berjudul: Analisis Akibat Hukum Surety Bond atas Principal yang
Wanprestasi Pada Perjanjian Pemborongan Bangunan (Studi di PT
(Persero) Asuransi Kredit Indonesia Cabang Madura) adalah betul-betul
karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini
diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam dafter pustaka. Apabila dikemudian hari
terbuktipernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi
akademik berupa pencabutanpenulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya
peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini
Surakarta, 12 April 2017
Yang membuat pernyataan
Siti Aminah
NIM. E00113380
ABSTRAK
Siti Aminah. E0013380. 2017. ANALISIS AKIBAT HUKUM SURETY
BOND ATAS PRINCIPAL YANG WANPRESTASI PADA PERJANJIAN
PEMBORONGAN BANGUNAN (STUDI DI PT (PERSERO) ASURANSI
KREDIT INDONESIA CABANG MADURA). Penulisan Hukum (Skripsi).
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pelaksanaan penerbitan Surety
bond pada PT (Persero) Asuransi Kredit Indonesia Cabang Madura dan akibat
hukum yang ditimbulkan atas Principal wanprestasi pada perjanjian pemborongan
bangunan serta mengetahui hambatan yang terdapat dalam pelaksanaan Surety
bond oleh PT (Persero) Asuransi Kredit Indonesia Cabang Madura.
Penulisan hukum ini merupakan jenis penelitian hukum empiris yang
bersifat deksriptif .Pendekatan penelitian menggunakan pendekatan data kualitatif
dan jenis data berupa data primer dimana data utama berasal dari hasil penelitian
empiris yang dilakukan serta data sekunder yang diperoleh dari bahan
kepustakaan yang berkaitan dengan masalah atau materi penelitian.
Berdasarkan hasil penelitian dapat diketahui bahwa pada prinsipnya dalam
penerbitan Surety bond oleh PT (Persero) Asuransi Kredit Indonesia Cabang
Madura menggunakan Prinsip 5C+ (Character, Capacity, Capability, Capital,
Condition, dan Collateral) akan tetapi Collateral di di dalam praktek
pelaksanaanya tidak digunakan sehingga diganti dengan diwajibkan
menandatangani Surat Ketersediaan Membayar Ganti Rugi atau Indemnity
Agreement sebagai pengganti dari Collateral. kemudian mengenai akibat hukum
yang ditimbulkan terdapat beberapa perbedaan antara pengaturan dengan praktek
pelaksanannya, hal ini berdasarkan pada pencairan klaim dan penagihan recovery
melalui subrogasi dalam Surety bond. Surety bond yang merupakan suatu produk
dari perusahaan asuransi sudah seharusnya mengikuti prinsip-prinsip asuransi
akan tetapi dalam pelaksaanya hanya beberapa prinsip asuransi yang diterapkan
dalam pelaksanaan Surety bond. Dalam pelaksanaan Surety bond terdapat
hambatan secara teknis khususnya dalam penagihan recovery yaitu tidak adanya
itikad baik dari Principal serta kondisi ekonomi Principal yang kurang baik upaya
penyelesaian yang dilakukan oleh (Persero) Asuransi Kredit Indonesia Cabang
Madura dalam penagihan recovery melalui penyelesaian secara litigasi dan non
litigasi.
Kata Kunci : Surety Bond, Perjanjian Pemborongan Bangunan, Akibat Hukum.
ABSTRACT
Siti Aminah. E0013380. 2017. ANALYSIS OF LEGAL CONCECUENCES OF
SURETY BOND TO DEFAULT PRINCIPAL ON CHARTERING BUILDING
AGREEMENTS
(STUDY
IN
PT (PERSERO) ASURANSI
KREDIT
INDONESIA Branch MADURA) Legal Writing (Essay). Faculty of Law,
Sebelas Maret University.
This study aims to investigating the implementation of the surety bond
inssuance in PT (Persero) Asuransi Kredit Indonesia Branch Madura and legal
consequences which is arised by default of chartering building agreement and to
knowing the obstacles of the Surety bond implementation by PT (Persero)
Asuransi Kredit Indonesia Branch Madura
This legal writing using empirical law research is descriptive. The
research approach using qualitative data and the type of its a primary data which
is the main data derived from empirical research and the secondary data is
obtained from the literature which is related to the problem or research materials.
Based on the result of this research is that the principle of the surety bond
issuence by PT (Persero) Asuransi Kredit Indonesia Branch Madura using the
principle of 5C (Character, Capacity, Capability, Capital, Condition, and
Collateral) but Collateral in practice is not used to, so it is replaced by requiring
a Indemnity Agreement signed as a substitute of Collateral. Then the legal
consequences arised, there are some differences between the regulation and the
practice of its implementation, It's based on trawing claim and billing recovery
through subrogation in Surety bond. Surety bond is a product of the insurance
company should follow the principles of insurance, but in fact only a few of them
are applied for implementation of Surety Bond. There many obtacles are occur
among the Surety Bond's implementation, especially in the recovery billing,
there's no good faith from the Principal and Principal's economic condition is not
good. Settlement efforts PT (Persero) Asuransi Kredit Indonesia Branch Madura
of recovery through litigation and non litigation settlement.
Keywords: Surety Bond, Chartering Building Agreements, Legal Consequences.
MOTTO
Jika Allah menolong kamu, maka tak adalah orang yang dapat mengalahkan kamu
Jika Allah membiarkan kamu (tidak memberi pertolongan), maka siapakah
gerangan yang dapat menolong kamu (selain) dari Allah sesudah itu? Karena itu
hendaklah kepada Allah saja orang-orang mu’min bertawakkal.
( Qs.Ali Imron.3:160)
Utamakanlah Allah maka Allah akan Mengutamakanmu
(Penulis)
Barang siapa keluar untuk mencari ilmu maka dia berada di jalan Allah
(HR. Turmudzi)
Seorang mukmin yang satu dengan mukmin yang lainnya bagaikan bangunan
yang kuat, menguatkan sebagian yang satu atas sebahagiaan yang lainnya
(HR. Bukhari dan Muslim)
PERSEMBAHAN
Dengan mengucap syukur Alhamdulillah, Penulis mempersembahkan penulisan
hukum (Skripsi) ini kepada :
Allah Subhanahu Wa Ta’ala yang terus memberikan limpahan nikmat dan
karunia-Nya kepada penulis
Keluarga tercinta penulis yang selama ini sebagai tempat untuk berproses dan
selalu menyemangati penulis , Ibu Siti Hasanah Hamid, Bapak Agus Hartoyo,
Kakak Penulis Agus Toni Hartono, Tri Rachmad Darmawan dan Keponakan
tercinta penulis Muhammad Alexander Al-Fatih yang tidak berhenti memberikan
doa, cinta dan kasih sayangnya kepada penulis dengan selalu mengajarkan makna
kehidupan baik di dunia maupun di akhirat untuk menjadi pribadi yang lebih baik
di hadapan-Nya
Almamater Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret (UNS) Surakarta
tercinta.
KATA PENGANTAR
Puji syukur Alhamdulilah atas kehadirat Allah SWT yang telah
melimpahkan segala rahmat, hidayah dan karunianya, sehingga penulis dapat
menyelesaikan penulisan hukum (Skripsi) ini dengan judul : “Analisis Akibat
Hukum Surety Bond atas Principal yang Wanprestasi Pada Perjanjian
Pemborongan Bangunan (Studi di PT (Persero) Asuransi Kredit Indonesia Cabang
Madura)"
Penulisan ini merupakan syarat dalam meraih gelar sarjana hukum di
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulis sangat menyadari
bahwa dalam penulisan hukum ini tidak luput dari berbagai macam kekurangan
dan juga penulis menyadari bahwa dalam penulisan hukum ini tidak akan
mungkin selesai tanpa dukungan dan bantuan para pihak. Dengan penuh
kerendahan hati penulis ingin mengucapkan banyak terima kasih yang sebesarbesarnya kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H.,M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret yang telah memberikan izin penulisan hukum
(skripsi) ini;
2. Bapak Najib Imanullah, S.H., M.H., Phd selaku Wakil Dekan I Fakultas
Hukum Universitas Sebelas Maret yang telah memberikan izin penelitian
dalam penulisan hukum (skripsi) ini;
3. Bapak Pranoto, S.H., M.H. selaku Ketua Bagian Hukum Keperdataan
yang telah memberikan izin penulisan hukum (skripsi) ini;
4. Bapak Dr. Arief Suryono, S.H., M.H. selaku pembimbing penulisan
hukum (skripsi) penulis yang selalu memberikan bimbingan dan arahan
kepada penulis untuk menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) ini;
5. Ibu Siti Muslimah, S.H., M.H. selaku Pembimbing Akademik Penulis
yang telah memberikan saran dan nasihat kepada penulis;
6. Seluruh Dosen Pengajar dan Staff Fakultas Hukum yang telah memberi
ilmu selama proses menuju penyusunan penulisan hukum (skripsi) ini;
7. Keluarga tercinta penulis Ibu Siti Hasanah Hamid, Bapak Agus Hartoyo,
Agus Toni Hatono, Tri Rachmad Darmawan, dan Muhammad Alexander
Al-Fatih yang telah memberikan dukungan materil dan imateril kepada
penulis untuk menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) ini;
8. Seluruh Staff PT (Persero) Asuransi Kredit Indonesia Cabang Madura :
Pak Mayura, Kak Toni, Kak Dhita, Pak Ardi, Mas Nail yang telah
membantu penulis dan memberikan
masukan yang sangat bermanfaat
untuk penulisan hukum (skripsi) ini;
9. Teman-teman tercinta penulis selama mengeyam pendidikan di Fakultas
Hukum UNS yang selalu memberikan motivasi serta dukungan yang
sangat besar :
Regina, Nindy, Sarah, Fiqi, Alan, Wulan, Baginda,
Marthin, Riesdiani, Elisabeth, Emil terimakasih sudah menjadi teman
terbaik yang selalu memberi semangat, dukungan serta nasihat-nasihatnya.
10. Keluarga Besar KSP “Principium” Fakultas Hukum UNS : Mba lely, Mas
Tamrin, Mas David, Mba ajeng, Mba Hana, Fiqi, Alan, Mas Adit, Mas
Ikhsan, Mas Satria, Mas Tegar, Ivan, Resti, Kunthi, One, Ghena dan
teman-teman lainnya yang tidak dapat disebutkan satu per satu yang telah
memberikan dukungan dan pengalaman berharga dalam kegiatan
organisasi kepada penulis.
11. Keluarga Besar Komunitas Debat Fakultas Hukum UNS : Mas Aby, Mba
Oce, Mas Dewa, Mas Tegar, Mas Satria, Mas Samto, Mas Bifa, Pingky,
Dwiki, Alia, Dita, dan teman-teman lainnya yang tidak dapat disebutkan
satu per satu yang telah memberikan rasa kekeluargaan yang besar serta
memberikan pengalaman debat hukum kepada penulis.
12. Keluarga Besar Komunitas Studi Pasar Modal Fakultas Hukum UNS :
Resti,Ivan, Marthin, Ata, Ayunda, Tika, Ayu, Kurnia, Dwi, Fauzhan,
Daud, Adit dan teman-teman lainnya yang tidak dapat disebutkan satu per
satu yang telah memberikan pengetahuan kepada penulis mengenai ilmu
pasar modal dalam keorganisasian.
13. Teman Kost “Putri Bu Darni” : Mukti Aulia , Mba Sarah, Mba Naili, Mba
Icha, Mba Via, Nisak, dan Sari terimakasih telah memberikan doa dan
motivasi kepada penulis.
14. Teman-teman Kuliah Kerja Nyata Desa Giripurno Kabupaten Magetan,
Provinsi Jawa Timur Periode Juli-Agustus 2016 : Fathiya, Andre, Aris,
Sandy, Pipit, Intan, Mega, Jihan, dan Gita terimakasih atas pengalaman
berharga hidup bersama kalian selama kurang lebih satu setengah bulan
yang selalu memberikan semangat dan hiburannya kepada penulis.
15. Teman-teman penulis yang berada di Fakultas Hukum UNS maupun diluar
Fakultas Hukum UNS yang telah memberikan dorongan semangat serta
memberikan lingkungan yang kondusif dalam proses penyelesaian
penulisan hukum (skripsi) ini;
16. Semua Pihak yang tidak dapat disebutkan satu per satu yang
telah
memberikan semangat dan membantu penulis dalam menyelesaikan
penulisan hukum (skripsi) ini.
Surakarta, 12 April 2017
Penulis
Siti Aminah
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .........................................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBMBING .........................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ....................................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN ........................................................................................
iv
ABSTRAK ...........................................................................................................................
v
ABSTRACT ...........................................................................................................................
vi
HALAMAN MOTTO .......................................................................................................
vii
HALAMAN PERSEMBAHAN.....................................................................................
viii
KATA PENGANTAR ......................................................................................................
ix
DAFTAR ISI .......................................................................................................................
xii
DAFTAR TABEL ..............................................................................................................
xiv
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................................
xv
DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................................
xvi
BAB I. PENDAHULUAN .............................................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah ............................................................................................
1
B. Rumusan Masalah .......................................................................................................
5
C. Tujuan Penelitian .........................................................................................................
6
D. Manfaat Penelitian ......................................................................................................
7
E. Metode Penelitian ........................................................................................................
7
F. Sistematika Penulisan Hukum ................................................................................
13
BAB II. TINJAUAN PUSTAKA ...................................................................
15
A.
15
Kerangka Teori .......................................................................................
1.
Tinjauan tentang Perjanjian ...............................................................
15
2.
Tinjauan tentang Jaminan ..................................................................
21
3.
Tinjauan tentang Perjanjian Pemborongan ........................................
26
4.
Tinjauan tentang Asuransi Pada Umumnya .......................................
29
5.
Tinjauan tentang Surety Bond ............................................................
36
B.
Kerangka pemikiran
1.
Bagan Alur Pemikiran .........................................................................
42
2.
Penjelasan Kerangka Pemikiran ...........................................................
43
BAB III. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ................................ ..
45
A. Hasil Penelitian ....................................................................................
45
B. Pembahasan ..........................................................................................
58
1. Pelaksanaan Penerbitan Surety Bond oleh PT (Persero) Asuransi
Kredit Indonesia Cabang Madura dalam Pelaksanaan Perjanjian
Pemborongan Bangunan ................................................................
58
2. Akibat Hukum yang ditimbulkan atas Principal yang Wanprestasi
dalam Perjanjian Pemborongan Bangunan ....................................
67
3. Hambatan Penerbitan Surety Bond oleh PT (Persero) Asuransi Kredit
Indonesia Cabang Madura dan Upaya Penyelesaian dalam Recovery94
BAB IV. SIMPULAN DAN SARAN ............................................................
100
A. Simpulan ..................................................................................................
100
B. Saran ........................................................................................................
101
DAFTAR PUSTAKA
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Jaminan Penawaran (Bid Bond).........................................................
49
Tabel 2. Jaminan Uang Muka (Advance Payment Bond .................................
50
Tabel 3. Jaminan Pelaksanaan (Performance Bond .........................................
51
Tabel 4. Jaminan pemeliharaan (Maintance Bond ...........................................
52
Tabel 5. Data Penerbitan Surety Bond Kontruksi PT( Persero) Asuransi
Kredit Indonesia .......................................................................
53
Tabel 6. Laporan Pekerjaan Desa Ambat Kecamatan Tlanakan .....................
80
Tabel 7. Laporan Pekerjaan Desa Tlanakan Kecamatan Tlanakan ..................
80
DAFTAR GAMBAR
Gambar. 1Interactive Model Of Analysis .........................................................
12
Gambar. 2Para Pihak dalam Surety Bond .......................................................
38
Gambar. 3Struktur Organisasi PT (Persero) Asuransi Kredit Indonesia .........
Cabang Madura .......................................................................
48
Gambar. 4Alur Penerbitan Surety Bond ..........................................................
61
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1.
Permohonan Ijin Penelitian dari Fakultas Hukum UNS
Lampiran 2.
Surat Izin Penelitian PT (Persero) Asuransi Kredit
Indonesia Cabang Madura
Lampiran 3.
Dokumentasi Wawancara dengan DAMD Underwriting
Surety Bond
WANPRESTASI PADA PERJANJIAN PEMBORONGAN BANGUNAN
(STUDI DI PT (PERSERO) ASURANSI KREDIT INDONESIA
CABANG MADURA)
Penulisan Hukum
(SKRIPSI)
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Sebagian Persyaratan guna Meraih
Derajat Sarjana (S1) dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh :
SITI AMINAH
NIM. E0013380
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2017
PERSETUJUAN PEMBIMBING
Penulisan Hukum (SKRIPSI)
ANALISIS AKIBAT HUKUM SURETY BOND ATAS PRINCIPAL YANG
WANPRESTASI PADA PERJANJIAN PEMBORONGAN BANGUNAN
(STUDI DI PT (PERSERO) ASURANSI KREDIT INDONESIA CABANG
MADURA)
Oleh :
Siti Aminah
NIM. E0013380
Disetujui untuk dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum
(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta, 10 April 2017
Pembimbing
Dr. Arief Suryono S.H.,MH
NIP. 195809291987021002
PENGESAHAN PENGUJI
Penulisan Hukum (Skripsi)
ANALISIS AKIBAT HUKUM SURETY BOND ATAS PRINCIPAL YANG
WANPRESTASI PADA PERJANJIAN PEMBORONGAN BANGUNAN
(STUDI DI PT (PERSERO) ASURANSI KREDIT INDONESIA
CABANG MADURA)
Disusun Oleh:
SITI AMINAH
NIM. E0013380
Telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Penulisan Hukum
(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada: Hari/Tanggal : Rabu/ 26 April 2017
DEWAN PENGUJI
1. Nama : Dr. Albertus Sentot, S.H.,M.H
NIP : 195911271986011004
Ketua
2. Nama : Diana Tantri Cahyaningsih, S.H.,M.Hum
NIP :197212172005012001
Sekretaris
3. Nama : Dr. Arief Suryono, S.H.,M.H
NIP : 195809291987021002
Anggota
(…………...……..……)
(.…………………........)
(…………………..……)
Mengetahui,
Dekan Fakultas Hukum UNS,
Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum
NIP. 196011071986011001
SURAT PERNYATAAN
Nama
: Siti Aminah
NIM
: E0013380
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) yang
berjudul: Analisis Akibat Hukum Surety Bond atas Principal yang
Wanprestasi Pada Perjanjian Pemborongan Bangunan (Studi di PT
(Persero) Asuransi Kredit Indonesia Cabang Madura) adalah betul-betul
karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini
diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam dafter pustaka. Apabila dikemudian hari
terbuktipernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi
akademik berupa pencabutanpenulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya
peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini
Surakarta, 12 April 2017
Yang membuat pernyataan
Siti Aminah
NIM. E00113380
ABSTRAK
Siti Aminah. E0013380. 2017. ANALISIS AKIBAT HUKUM SURETY
BOND ATAS PRINCIPAL YANG WANPRESTASI PADA PERJANJIAN
PEMBORONGAN BANGUNAN (STUDI DI PT (PERSERO) ASURANSI
KREDIT INDONESIA CABANG MADURA). Penulisan Hukum (Skripsi).
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pelaksanaan penerbitan Surety
bond pada PT (Persero) Asuransi Kredit Indonesia Cabang Madura dan akibat
hukum yang ditimbulkan atas Principal wanprestasi pada perjanjian pemborongan
bangunan serta mengetahui hambatan yang terdapat dalam pelaksanaan Surety
bond oleh PT (Persero) Asuransi Kredit Indonesia Cabang Madura.
Penulisan hukum ini merupakan jenis penelitian hukum empiris yang
bersifat deksriptif .Pendekatan penelitian menggunakan pendekatan data kualitatif
dan jenis data berupa data primer dimana data utama berasal dari hasil penelitian
empiris yang dilakukan serta data sekunder yang diperoleh dari bahan
kepustakaan yang berkaitan dengan masalah atau materi penelitian.
Berdasarkan hasil penelitian dapat diketahui bahwa pada prinsipnya dalam
penerbitan Surety bond oleh PT (Persero) Asuransi Kredit Indonesia Cabang
Madura menggunakan Prinsip 5C+ (Character, Capacity, Capability, Capital,
Condition, dan Collateral) akan tetapi Collateral di di dalam praktek
pelaksanaanya tidak digunakan sehingga diganti dengan diwajibkan
menandatangani Surat Ketersediaan Membayar Ganti Rugi atau Indemnity
Agreement sebagai pengganti dari Collateral. kemudian mengenai akibat hukum
yang ditimbulkan terdapat beberapa perbedaan antara pengaturan dengan praktek
pelaksanannya, hal ini berdasarkan pada pencairan klaim dan penagihan recovery
melalui subrogasi dalam Surety bond. Surety bond yang merupakan suatu produk
dari perusahaan asuransi sudah seharusnya mengikuti prinsip-prinsip asuransi
akan tetapi dalam pelaksaanya hanya beberapa prinsip asuransi yang diterapkan
dalam pelaksanaan Surety bond. Dalam pelaksanaan Surety bond terdapat
hambatan secara teknis khususnya dalam penagihan recovery yaitu tidak adanya
itikad baik dari Principal serta kondisi ekonomi Principal yang kurang baik upaya
penyelesaian yang dilakukan oleh (Persero) Asuransi Kredit Indonesia Cabang
Madura dalam penagihan recovery melalui penyelesaian secara litigasi dan non
litigasi.
Kata Kunci : Surety Bond, Perjanjian Pemborongan Bangunan, Akibat Hukum.
ABSTRACT
Siti Aminah. E0013380. 2017. ANALYSIS OF LEGAL CONCECUENCES OF
SURETY BOND TO DEFAULT PRINCIPAL ON CHARTERING BUILDING
AGREEMENTS
(STUDY
IN
PT (PERSERO) ASURANSI
KREDIT
INDONESIA Branch MADURA) Legal Writing (Essay). Faculty of Law,
Sebelas Maret University.
This study aims to investigating the implementation of the surety bond
inssuance in PT (Persero) Asuransi Kredit Indonesia Branch Madura and legal
consequences which is arised by default of chartering building agreement and to
knowing the obstacles of the Surety bond implementation by PT (Persero)
Asuransi Kredit Indonesia Branch Madura
This legal writing using empirical law research is descriptive. The
research approach using qualitative data and the type of its a primary data which
is the main data derived from empirical research and the secondary data is
obtained from the literature which is related to the problem or research materials.
Based on the result of this research is that the principle of the surety bond
issuence by PT (Persero) Asuransi Kredit Indonesia Branch Madura using the
principle of 5C (Character, Capacity, Capability, Capital, Condition, and
Collateral) but Collateral in practice is not used to, so it is replaced by requiring
a Indemnity Agreement signed as a substitute of Collateral. Then the legal
consequences arised, there are some differences between the regulation and the
practice of its implementation, It's based on trawing claim and billing recovery
through subrogation in Surety bond. Surety bond is a product of the insurance
company should follow the principles of insurance, but in fact only a few of them
are applied for implementation of Surety Bond. There many obtacles are occur
among the Surety Bond's implementation, especially in the recovery billing,
there's no good faith from the Principal and Principal's economic condition is not
good. Settlement efforts PT (Persero) Asuransi Kredit Indonesia Branch Madura
of recovery through litigation and non litigation settlement.
Keywords: Surety Bond, Chartering Building Agreements, Legal Consequences.
MOTTO
Jika Allah menolong kamu, maka tak adalah orang yang dapat mengalahkan kamu
Jika Allah membiarkan kamu (tidak memberi pertolongan), maka siapakah
gerangan yang dapat menolong kamu (selain) dari Allah sesudah itu? Karena itu
hendaklah kepada Allah saja orang-orang mu’min bertawakkal.
( Qs.Ali Imron.3:160)
Utamakanlah Allah maka Allah akan Mengutamakanmu
(Penulis)
Barang siapa keluar untuk mencari ilmu maka dia berada di jalan Allah
(HR. Turmudzi)
Seorang mukmin yang satu dengan mukmin yang lainnya bagaikan bangunan
yang kuat, menguatkan sebagian yang satu atas sebahagiaan yang lainnya
(HR. Bukhari dan Muslim)
PERSEMBAHAN
Dengan mengucap syukur Alhamdulillah, Penulis mempersembahkan penulisan
hukum (Skripsi) ini kepada :
Allah Subhanahu Wa Ta’ala yang terus memberikan limpahan nikmat dan
karunia-Nya kepada penulis
Keluarga tercinta penulis yang selama ini sebagai tempat untuk berproses dan
selalu menyemangati penulis , Ibu Siti Hasanah Hamid, Bapak Agus Hartoyo,
Kakak Penulis Agus Toni Hartono, Tri Rachmad Darmawan dan Keponakan
tercinta penulis Muhammad Alexander Al-Fatih yang tidak berhenti memberikan
doa, cinta dan kasih sayangnya kepada penulis dengan selalu mengajarkan makna
kehidupan baik di dunia maupun di akhirat untuk menjadi pribadi yang lebih baik
di hadapan-Nya
Almamater Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret (UNS) Surakarta
tercinta.
KATA PENGANTAR
Puji syukur Alhamdulilah atas kehadirat Allah SWT yang telah
melimpahkan segala rahmat, hidayah dan karunianya, sehingga penulis dapat
menyelesaikan penulisan hukum (Skripsi) ini dengan judul : “Analisis Akibat
Hukum Surety Bond atas Principal yang Wanprestasi Pada Perjanjian
Pemborongan Bangunan (Studi di PT (Persero) Asuransi Kredit Indonesia Cabang
Madura)"
Penulisan ini merupakan syarat dalam meraih gelar sarjana hukum di
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulis sangat menyadari
bahwa dalam penulisan hukum ini tidak luput dari berbagai macam kekurangan
dan juga penulis menyadari bahwa dalam penulisan hukum ini tidak akan
mungkin selesai tanpa dukungan dan bantuan para pihak. Dengan penuh
kerendahan hati penulis ingin mengucapkan banyak terima kasih yang sebesarbesarnya kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H.,M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret yang telah memberikan izin penulisan hukum
(skripsi) ini;
2. Bapak Najib Imanullah, S.H., M.H., Phd selaku Wakil Dekan I Fakultas
Hukum Universitas Sebelas Maret yang telah memberikan izin penelitian
dalam penulisan hukum (skripsi) ini;
3. Bapak Pranoto, S.H., M.H. selaku Ketua Bagian Hukum Keperdataan
yang telah memberikan izin penulisan hukum (skripsi) ini;
4. Bapak Dr. Arief Suryono, S.H., M.H. selaku pembimbing penulisan
hukum (skripsi) penulis yang selalu memberikan bimbingan dan arahan
kepada penulis untuk menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) ini;
5. Ibu Siti Muslimah, S.H., M.H. selaku Pembimbing Akademik Penulis
yang telah memberikan saran dan nasihat kepada penulis;
6. Seluruh Dosen Pengajar dan Staff Fakultas Hukum yang telah memberi
ilmu selama proses menuju penyusunan penulisan hukum (skripsi) ini;
7. Keluarga tercinta penulis Ibu Siti Hasanah Hamid, Bapak Agus Hartoyo,
Agus Toni Hatono, Tri Rachmad Darmawan, dan Muhammad Alexander
Al-Fatih yang telah memberikan dukungan materil dan imateril kepada
penulis untuk menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) ini;
8. Seluruh Staff PT (Persero) Asuransi Kredit Indonesia Cabang Madura :
Pak Mayura, Kak Toni, Kak Dhita, Pak Ardi, Mas Nail yang telah
membantu penulis dan memberikan
masukan yang sangat bermanfaat
untuk penulisan hukum (skripsi) ini;
9. Teman-teman tercinta penulis selama mengeyam pendidikan di Fakultas
Hukum UNS yang selalu memberikan motivasi serta dukungan yang
sangat besar :
Regina, Nindy, Sarah, Fiqi, Alan, Wulan, Baginda,
Marthin, Riesdiani, Elisabeth, Emil terimakasih sudah menjadi teman
terbaik yang selalu memberi semangat, dukungan serta nasihat-nasihatnya.
10. Keluarga Besar KSP “Principium” Fakultas Hukum UNS : Mba lely, Mas
Tamrin, Mas David, Mba ajeng, Mba Hana, Fiqi, Alan, Mas Adit, Mas
Ikhsan, Mas Satria, Mas Tegar, Ivan, Resti, Kunthi, One, Ghena dan
teman-teman lainnya yang tidak dapat disebutkan satu per satu yang telah
memberikan dukungan dan pengalaman berharga dalam kegiatan
organisasi kepada penulis.
11. Keluarga Besar Komunitas Debat Fakultas Hukum UNS : Mas Aby, Mba
Oce, Mas Dewa, Mas Tegar, Mas Satria, Mas Samto, Mas Bifa, Pingky,
Dwiki, Alia, Dita, dan teman-teman lainnya yang tidak dapat disebutkan
satu per satu yang telah memberikan rasa kekeluargaan yang besar serta
memberikan pengalaman debat hukum kepada penulis.
12. Keluarga Besar Komunitas Studi Pasar Modal Fakultas Hukum UNS :
Resti,Ivan, Marthin, Ata, Ayunda, Tika, Ayu, Kurnia, Dwi, Fauzhan,
Daud, Adit dan teman-teman lainnya yang tidak dapat disebutkan satu per
satu yang telah memberikan pengetahuan kepada penulis mengenai ilmu
pasar modal dalam keorganisasian.
13. Teman Kost “Putri Bu Darni” : Mukti Aulia , Mba Sarah, Mba Naili, Mba
Icha, Mba Via, Nisak, dan Sari terimakasih telah memberikan doa dan
motivasi kepada penulis.
14. Teman-teman Kuliah Kerja Nyata Desa Giripurno Kabupaten Magetan,
Provinsi Jawa Timur Periode Juli-Agustus 2016 : Fathiya, Andre, Aris,
Sandy, Pipit, Intan, Mega, Jihan, dan Gita terimakasih atas pengalaman
berharga hidup bersama kalian selama kurang lebih satu setengah bulan
yang selalu memberikan semangat dan hiburannya kepada penulis.
15. Teman-teman penulis yang berada di Fakultas Hukum UNS maupun diluar
Fakultas Hukum UNS yang telah memberikan dorongan semangat serta
memberikan lingkungan yang kondusif dalam proses penyelesaian
penulisan hukum (skripsi) ini;
16. Semua Pihak yang tidak dapat disebutkan satu per satu yang
telah
memberikan semangat dan membantu penulis dalam menyelesaikan
penulisan hukum (skripsi) ini.
Surakarta, 12 April 2017
Penulis
Siti Aminah
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .........................................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBMBING .........................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ....................................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN ........................................................................................
iv
ABSTRAK ...........................................................................................................................
v
ABSTRACT ...........................................................................................................................
vi
HALAMAN MOTTO .......................................................................................................
vii
HALAMAN PERSEMBAHAN.....................................................................................
viii
KATA PENGANTAR ......................................................................................................
ix
DAFTAR ISI .......................................................................................................................
xii
DAFTAR TABEL ..............................................................................................................
xiv
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................................
xv
DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................................
xvi
BAB I. PENDAHULUAN .............................................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah ............................................................................................
1
B. Rumusan Masalah .......................................................................................................
5
C. Tujuan Penelitian .........................................................................................................
6
D. Manfaat Penelitian ......................................................................................................
7
E. Metode Penelitian ........................................................................................................
7
F. Sistematika Penulisan Hukum ................................................................................
13
BAB II. TINJAUAN PUSTAKA ...................................................................
15
A.
15
Kerangka Teori .......................................................................................
1.
Tinjauan tentang Perjanjian ...............................................................
15
2.
Tinjauan tentang Jaminan ..................................................................
21
3.
Tinjauan tentang Perjanjian Pemborongan ........................................
26
4.
Tinjauan tentang Asuransi Pada Umumnya .......................................
29
5.
Tinjauan tentang Surety Bond ............................................................
36
B.
Kerangka pemikiran
1.
Bagan Alur Pemikiran .........................................................................
42
2.
Penjelasan Kerangka Pemikiran ...........................................................
43
BAB III. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ................................ ..
45
A. Hasil Penelitian ....................................................................................
45
B. Pembahasan ..........................................................................................
58
1. Pelaksanaan Penerbitan Surety Bond oleh PT (Persero) Asuransi
Kredit Indonesia Cabang Madura dalam Pelaksanaan Perjanjian
Pemborongan Bangunan ................................................................
58
2. Akibat Hukum yang ditimbulkan atas Principal yang Wanprestasi
dalam Perjanjian Pemborongan Bangunan ....................................
67
3. Hambatan Penerbitan Surety Bond oleh PT (Persero) Asuransi Kredit
Indonesia Cabang Madura dan Upaya Penyelesaian dalam Recovery94
BAB IV. SIMPULAN DAN SARAN ............................................................
100
A. Simpulan ..................................................................................................
100
B. Saran ........................................................................................................
101
DAFTAR PUSTAKA
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Jaminan Penawaran (Bid Bond).........................................................
49
Tabel 2. Jaminan Uang Muka (Advance Payment Bond .................................
50
Tabel 3. Jaminan Pelaksanaan (Performance Bond .........................................
51
Tabel 4. Jaminan pemeliharaan (Maintance Bond ...........................................
52
Tabel 5. Data Penerbitan Surety Bond Kontruksi PT( Persero) Asuransi
Kredit Indonesia .......................................................................
53
Tabel 6. Laporan Pekerjaan Desa Ambat Kecamatan Tlanakan .....................
80
Tabel 7. Laporan Pekerjaan Desa Tlanakan Kecamatan Tlanakan ..................
80
DAFTAR GAMBAR
Gambar. 1Interactive Model Of Analysis .........................................................
12
Gambar. 2Para Pihak dalam Surety Bond .......................................................
38
Gambar. 3Struktur Organisasi PT (Persero) Asuransi Kredit Indonesia .........
Cabang Madura .......................................................................
48
Gambar. 4Alur Penerbitan Surety Bond ..........................................................
61
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1.
Permohonan Ijin Penelitian dari Fakultas Hukum UNS
Lampiran 2.
Surat Izin Penelitian PT (Persero) Asuransi Kredit
Indonesia Cabang Madura
Lampiran 3.
Dokumentasi Wawancara dengan DAMD Underwriting
Surety Bond