Implementasi Fungsi Pembinaan dan Pengawasan Kepada Pejabat Pembuat Akta Tanah (Studi Kabupaten Deli Serdang)
ABSTRAK
Pejabat Pembuat Akta Tanah (selanjutnya disebut PPAT) merupakan pejabat
umum yang membantu Badan Pertanahan Nasional (selanjutnya disebut BPN untuk
melaksanakan sebagian tugas pendaftaran tanah. Pejabat Pembuat Akta Tanah
merupakan salah satu pejabat publik (ambtenaar) yang membutuhkan pembinaan dan
pengawasan dalam menjalankan tugas jabatannya guna memastikan dijalankannya
Peraturan perundangan dalam hal pembuatan akta. Berdasarkan uraian diatas, akan
dikaji mengenai ketentuan hukum dalam pembinaan dan pengawasan Pejabat
Pembuat Akta Tanah yang dijalankan oleh Badan Pertanahan Nasional dan
bagaimana implementasi fungsi pembinaan dan pengawasan terhadap Pejabat
Pembuat Akta Tanah kabupaten Deli Serdang serta bagaimana hambatan yang
dihadapi Badan Pertanahan Nasional dalam pelaksanaan pembinaan dan pengawasan
terahadap pejabat Pembuat Akta Tanah.
Penelitian ini merupakan penelitian yuridis normatif dengan cara meneliti
bahan pustaka,dilengkapi dengan wawancara kepada narasumber, yang kemudian
fakta-fakta tersebut dianalisis dan digambarkan sesuai dengan fakta serta di analisis
sesuai Peraturan Perundang-undangan yang berlaku.
Dari hasil penelitian menunjukan bahwa ketentuan dalam pembinaan dan
pengawasan fungsi Pejabat Pembuat Akta Tanah merupakan ketentuan yang diatur
pada pasal 65 ayat (1) dan Pasal 66 ayat (3) Perkaban Nomor 1 Tahun 2006 tentang
ketentuan Pelaksana Peraturan Pemerintah Nomor 37 Tahun 1998 perubahan
Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2016 tentang peraturan jabatan Pejabat
Pembuat Akta Tanah merupakan upaya pembinaan dan pengawasan yang diberikan
dengan menjelaskan kebijakan dan peraturan pertanahan serta petunjuk tehnis
pelaksanaan tugas PPAT yang telah ditetapkan oleh kepala badan dan peraturan
perundang-undangan dengan memeriksa akta yang dibuat PPAT dan memberitahukan
secara tertulis kepada PPAT yang bersangkutan apabila ditemukan akta yang tidak
memenuhi syarat untuk digunakan sebagai dasar pendaftaran haknya dan
Implementasi fungsi pembinaan dan pengawasan Pejabat Pembuat Akta Tanah yang
dilaksanakan oleh pejabat Badan Pertanahan Nasional Kabupaten Deli Serdang
berjalan sesuai dengan peraturan perundang-undangan dengan melaksanakan secara
langsung dalam hal mendatangi kekantor PPAT dan tidak langsung dalam
pendaftaran hak kekantor BPN Kabupaten Deli Serdang untuk melakukan pembinaan
dan pengawasan serta faktor-faktor penghambat dalam pelaksanaan pembinaan dan
pengawasan Pejabat Pembuat Akta Tanah di Kabupaten Deli Serdang adalah Sumber
daya manusia, subtansi aturan pembinaan dan pengawasan PPAT, dengan anggaran
minim dari dipa (daftra isian pelaksana anggaran).
Kata Kunci:
Fungsi Pembinaan dan Pengawasan, Pejabat Pembuat Akta Tanah,
Kabupaten Deli Serdang
i
Universitas Sumatera Utara
ABSTRACT
An official empowered to draw up land deeds (henceforth he is called PPAT)
is a public official who helps the National Land Agency (henceforth it is called BPN)
to carry out a part of the task in land registration. He is one of the public officials
(ambtenaar) who needs developing and supervising in doing his job for ensuring
legal provisions of making certificates. Based on the explanation above, the research
problems were as follows: how about legal provisions in developing and supervising
PPAT by the BPN, how about the implementation of the function of developing and
supervising PPAT in Deli Serdang Regency, and how about the obstacles faced by the
BPN in the implementation of developing and supervising PPAT.
The research used juridical normative method by conducting library research,
equipped by interviews with the source persons and the data were analyzed and
described according to the facts which were in accordance with the prevailing
regulations.
The result of the research shows that developing and supervising PPAT is
regulated in Article 65, paragraph 1 and Article 66 paragraph 3 of Perkaban No.
1/2006 on the Regulation of the Implementation of PP (Government Regulation) No.
37/1998, the amendment of PP No. 24/2016 on the regulation of the Position of
PPAT. All of them are an attempt to develop and supervise by explaining the policy
and the regulation of land and technical manual of implementing the task of PPAT by
the BPN and by legal provisions. Certificates made by PPAT will be examined and
given notice in a written form when they do not fulfill the requirements for registering
the land. The function of developing and supervising PPAT by the BPN of Deli
Serdang Regency has been in accordance with the prevailing regulations by directly
visiting PPAT offices without registering the land in the BPN office. Some obstacles
in implementing developing and supervising PPAT in Deli Serdang Regency are the
lack of human resources, the substance of the regulation of developing and
supervising PPAT, and minimal budget of DIPA (form to fill out budget
implementation)
Keywords: Function of Developing and Supervising, Official Empowered to Draw
up Land Deeds, Deli Serdang Regency
ii
Universitas Sumatera Utara
Pejabat Pembuat Akta Tanah (selanjutnya disebut PPAT) merupakan pejabat
umum yang membantu Badan Pertanahan Nasional (selanjutnya disebut BPN untuk
melaksanakan sebagian tugas pendaftaran tanah. Pejabat Pembuat Akta Tanah
merupakan salah satu pejabat publik (ambtenaar) yang membutuhkan pembinaan dan
pengawasan dalam menjalankan tugas jabatannya guna memastikan dijalankannya
Peraturan perundangan dalam hal pembuatan akta. Berdasarkan uraian diatas, akan
dikaji mengenai ketentuan hukum dalam pembinaan dan pengawasan Pejabat
Pembuat Akta Tanah yang dijalankan oleh Badan Pertanahan Nasional dan
bagaimana implementasi fungsi pembinaan dan pengawasan terhadap Pejabat
Pembuat Akta Tanah kabupaten Deli Serdang serta bagaimana hambatan yang
dihadapi Badan Pertanahan Nasional dalam pelaksanaan pembinaan dan pengawasan
terahadap pejabat Pembuat Akta Tanah.
Penelitian ini merupakan penelitian yuridis normatif dengan cara meneliti
bahan pustaka,dilengkapi dengan wawancara kepada narasumber, yang kemudian
fakta-fakta tersebut dianalisis dan digambarkan sesuai dengan fakta serta di analisis
sesuai Peraturan Perundang-undangan yang berlaku.
Dari hasil penelitian menunjukan bahwa ketentuan dalam pembinaan dan
pengawasan fungsi Pejabat Pembuat Akta Tanah merupakan ketentuan yang diatur
pada pasal 65 ayat (1) dan Pasal 66 ayat (3) Perkaban Nomor 1 Tahun 2006 tentang
ketentuan Pelaksana Peraturan Pemerintah Nomor 37 Tahun 1998 perubahan
Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2016 tentang peraturan jabatan Pejabat
Pembuat Akta Tanah merupakan upaya pembinaan dan pengawasan yang diberikan
dengan menjelaskan kebijakan dan peraturan pertanahan serta petunjuk tehnis
pelaksanaan tugas PPAT yang telah ditetapkan oleh kepala badan dan peraturan
perundang-undangan dengan memeriksa akta yang dibuat PPAT dan memberitahukan
secara tertulis kepada PPAT yang bersangkutan apabila ditemukan akta yang tidak
memenuhi syarat untuk digunakan sebagai dasar pendaftaran haknya dan
Implementasi fungsi pembinaan dan pengawasan Pejabat Pembuat Akta Tanah yang
dilaksanakan oleh pejabat Badan Pertanahan Nasional Kabupaten Deli Serdang
berjalan sesuai dengan peraturan perundang-undangan dengan melaksanakan secara
langsung dalam hal mendatangi kekantor PPAT dan tidak langsung dalam
pendaftaran hak kekantor BPN Kabupaten Deli Serdang untuk melakukan pembinaan
dan pengawasan serta faktor-faktor penghambat dalam pelaksanaan pembinaan dan
pengawasan Pejabat Pembuat Akta Tanah di Kabupaten Deli Serdang adalah Sumber
daya manusia, subtansi aturan pembinaan dan pengawasan PPAT, dengan anggaran
minim dari dipa (daftra isian pelaksana anggaran).
Kata Kunci:
Fungsi Pembinaan dan Pengawasan, Pejabat Pembuat Akta Tanah,
Kabupaten Deli Serdang
i
Universitas Sumatera Utara
ABSTRACT
An official empowered to draw up land deeds (henceforth he is called PPAT)
is a public official who helps the National Land Agency (henceforth it is called BPN)
to carry out a part of the task in land registration. He is one of the public officials
(ambtenaar) who needs developing and supervising in doing his job for ensuring
legal provisions of making certificates. Based on the explanation above, the research
problems were as follows: how about legal provisions in developing and supervising
PPAT by the BPN, how about the implementation of the function of developing and
supervising PPAT in Deli Serdang Regency, and how about the obstacles faced by the
BPN in the implementation of developing and supervising PPAT.
The research used juridical normative method by conducting library research,
equipped by interviews with the source persons and the data were analyzed and
described according to the facts which were in accordance with the prevailing
regulations.
The result of the research shows that developing and supervising PPAT is
regulated in Article 65, paragraph 1 and Article 66 paragraph 3 of Perkaban No.
1/2006 on the Regulation of the Implementation of PP (Government Regulation) No.
37/1998, the amendment of PP No. 24/2016 on the regulation of the Position of
PPAT. All of them are an attempt to develop and supervise by explaining the policy
and the regulation of land and technical manual of implementing the task of PPAT by
the BPN and by legal provisions. Certificates made by PPAT will be examined and
given notice in a written form when they do not fulfill the requirements for registering
the land. The function of developing and supervising PPAT by the BPN of Deli
Serdang Regency has been in accordance with the prevailing regulations by directly
visiting PPAT offices without registering the land in the BPN office. Some obstacles
in implementing developing and supervising PPAT in Deli Serdang Regency are the
lack of human resources, the substance of the regulation of developing and
supervising PPAT, and minimal budget of DIPA (form to fill out budget
implementation)
Keywords: Function of Developing and Supervising, Official Empowered to Draw
up Land Deeds, Deli Serdang Regency
ii
Universitas Sumatera Utara