Aspek Usaha Bersama Berdasarkan Asas Kekeluargaan dalam Pembatalan UU No. 17 Tahun 2012 Terkait Putusan Mahkamah Konstitusi No. 28 PUU-XI 2013
ASPEK USAHA BERSAMA BERDASARKAN ASAS KEKELUARGAAN
DALAM PEMBATALAN UU No. 17 TAHUN 2012 TERKAIT PUTUSAN
MAHKAMAH KONSTITUSI No. 28/PUU-XI/2013
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Memperoleh Gelar
Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
Oleh:
RIANDA DIRKARESHZA
NIM: 110200431
DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Bismillahirrohmanirrohiim,
Alhamdulillahi Robbil a’lamiin, Segala puji hanya bagi ALLAH. Kita
memuji-NYA, meminta pertolongan kepada-NYA, dan meminta ampunan-NYA.
Dan kita berlindung kepada ALLAH dari keburukan diri-diri kita dan kejelekan
amalan kita, barangsiapa yang ditunjuki oleh ALLAH maka tidak akan ada yang
bisa menyesatkannya, dan barangsiapa yang disesatkan oleh ALLAH maka tidak
akan ada yang mampu memberinya petunjuk. Shalawat beriring salam Penulis
haturkan kepada junjungan umat, rahmat bagi sekalian alam, suri tauladan yang
baik Rasulullah Muhammad shalallahu ‘alaihi wasallam. “Ya ALLAH
curahkanlah shalawat kepada Nabi Muhammad dan keluarganya, sebagaimana
Engkau telah curahkan shalawat kepada Nabi Ibrahim dan keluarganya.
Sesungguhnya Engkau Maha Terpuji lagi Maha Mulia. Ya ALLAH, curahkanlah
barakah kepada Nabi Muhammad dan keluarganya, sebagaimana Engkau telah
curahkan barakah kepada Nabi Ibrahim dan keluarganya. Sesungguhnya Engkau
Maha Terpuji lagi Maha Mulia”.
Skripsi ini disusun guna melengkapi tugas-tugas dan memenuhi syaratsyarat untuk memproleh gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara dimana hal tersebut merupakan kewajiban bagi setiap
mahasiswa/I yang ingin menyelesaikan perkuliahannya. Adapun judul yang
Penulis kemukakan “ASPEK USAHA BERSAMA BERDASARKAN ASAS
KEKELUARGAAN DALAM PEMBATALAN UU No. 17 TAHUN 2012
TERKAIT PUTUSAN MAHKAMAH KONSTITUSI No. 28/PUU-XI/2013”
Universitas Sumatera Utara
Besar harapan Penulis semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi
para pembaca dan ilmu pengetahuan, khususnya bagi Penulis sendiri. Walaupun
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kata sempurna.
Dalam penyusunan skripsi ini, Penulis telah banyak mendapat bantuan,
bimbingan, arahan, dan motivasi dari berbagai pihak. Untuk itu Penulis ucapkan
terima kasih yang sebaik-baiknya kepada:
Terkhusus kepada Ayahanda B. Erionza, S.T, Ibunda Drg. Reshki Jonian
M.H, dan Adik tercinta Nada Prima Dirkareshza, penulis mengucapkan terima
kasih yang sebesar-besarnya. Terima kasih atas do’a dan ridho serta nasehat dan
motifasi yang tak putus-putus diberikan kepada penulis. Dan kasih sayang Ayah
dan Mama terhadap penulis yang sungguh tak terhingga dan tak akan pernah
dapat terbalas, dalam kepenatan dan kesusahan tak henti-hentinya mama berusaha
menghantarkan penulis kejenjang pendidikan yang lebih tinggi. Pengorbanan
yang luar biasa dari seorang Ayah dan Mama yang luar biasa. Sungguh penulis
sangat menyayangi Ayah dan Mama.
Tak lupa juga penulis ucapkan terima kasih kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Runtung, S.H., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H., M.Hum, selaku Pembantu Dekan I
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Syafruddin S. Hasibuan, S.H., M.H., DFM, selaku Pembantu Dekan II
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
4. Bapak Dr. O.K. Saiddin, S.H., M.H, selaku Pembantu Dekan III Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
Universitas Sumatera Utara
5. Bapak Dr., Muhammad Hamdan, S.H M.H , selaku Dosen Wali Penulis
selama Penulis kuliah di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
6. Ibu Dr. T. Keizerina Devi Azwar, S.H., C.N., M.Hum, selaku Dosen
Pembimbing I yang telah membantu, dan memberi petunjuk serta bimbingan
sehingga skripsi ini akhirnya dapat selesai.
7. Ibu Windha, S.H., M.Hum, selaku Ketua Departemen Hukum Ekonomi
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara dan selaku Dosen Pembimbing
II yang selalu membantu, membimbing Penulis dari awal hingga akhir
penulisan skripsi ini.
8. Bapak Ramli Siregar, S.H., M.Hum, selaku Sekretaris Departemen Hukum
Ekonomi Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
9. Kepada seluruh Dosen Pengajar dan Pegawai pada Departemen Hukum
Ekonomi Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
10. Teman-teman stambuk 2011 yang telah berjuang bersama-sama
11. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen sebagai tenaga pendidik di Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara yang telah bersedia memberi ilmu dan pandangan
hidup kepada Penulis selama Penulis menempuh ilmu di Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
12. Tak lupa pula kepada seluruh Pegawai Fakultas Hukum Universitas Sumatera
Utara yang telah turut membantu dan member kemudahan kepada Penulis.
13. Yang tercinta Anggi Maghfira Utami S.E., yang selama ini telah memberikan
dorongan moril, semangat dan motivasi kepada penulis.
Juga kepada seluruh pihak-pihak yang turut membantu penulis selama
menjalani pendidikan di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang tidak
Universitas Sumatera Utara
mungkin penulis sebutkan satu persatu. Akhir kata, semoga skripsi ini bisa
bermanfaat, dan memberikan kontribusi positif dalam pengembangan ilmu
pengetahuan.
Wassalamualaikum Warahmatullahi Wabarokatuh.
Medan, 17 Desember 2015
Penulis
Rianda Dirkareshza
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Kata Pengantar
Daftar Isi
Abstrak
BAB I
PENDAHULUAN
A. ........................................................................................... Lat
ar Belakang ................................................................................. 1
B. ........................................................................................... Ru
musan Masalah............................................................................ 6
C. ........................................................................................... Tuj
uan dan Manfaat Penelitian......................................................... 7
D. ........................................................................................... Kea
slian Penelitian ............................................................................ 8
E............................................................................................. Tinj
auan Pustaka................................................................................ 8
F............................................................................................. Met
ode Penelitian .............................................................................. 14
G. ........................................................................................... Sist
ematika Penulisan........................................................................ 17`
BAB II
Perkoperasian Menurut Hukum Positif Di Indonesia
A............................................................................................. Kop
erasi sebagai Gerakan Ekonomi Rakyat ..................................... 20
B............................................................................................. Fun
gsi, Peran dan Prinsip Koperasi .................................................. 38
Universitas Sumatera Utara
C............................................................................................. Pe
mbentukan Koperasi sebagai Badan Usaha ................................ 42
D............................................................................................. Pen
geloloaan Organisasi Koperasi ................................................... 52
BAB III Penerapan Pasal 33 Ayat 1 Undang–Undang Dasar Republik Indonesia
Tahun 1945
A............................................................................................. Pas
al 33 Undang-Undang Dasar Republik Indonesia Tahun 1945
sebagai Landasan Perkonomian Indonesia ................................. 57
B............................................................................................. Pas
al 33 Ayat 1 Undang-Undang Dasar Republik Indonesia Tahun
1945 Sebagai Penjamin Hak Konstitusional untuk Melakukan
Usaha Koperasi ........................................................................... 64
C............................................................................................. Pen
erapan Pasal 33 Ayat 1 Undang-Undang Dasar Republik Indonesia
Tahun 1945 di Bidang Perkoperasian ......................................... 70
BAB IV Aspek Usaha Bersama Berdasarkan Asas Kekeluargaan Dalam
Pembatalan UU No. 17 Tahun 2012 Terkait Putusan Mahkamah
Konstitusi No. 28/PUU-XI/2013
A............................................................................................. Pert
imbangan Hukum Pembatalan UU No. 17 Tahun 2012 Terkait
Putusan Mahkamah Konstitusi No. 28/PUU-XI/2013 ............... 82
Universitas Sumatera Utara
B............................................................................................. Asp
ek Usaha Bersama Berdasarkan Asas Kekeluargaan dalam
Pembatalan UU No. 17 Tahun 2012 Terkait Putusan Mahkamah
Konstitusi No. 28/PUU-XI/2013 ................................................ 104
C............................................................................................. Kon
sekuensi Hukum terhadap Pembatalan UU No. 17 Tahun 2012
terkait Putusan Mahkamah Konstitusi No. 28/PUU-XI/2013 .... 117
BAB V
PENUTUP
A. ........................................................................................... Kes
impulan ....................................................................................... 122
B. ........................................................................................... Sar
an ................................................................................................ 124
Daftar Pustaka ........................................................................................................ 126
Universitas Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara
Aspek Usaha Bersama Berdasarkan Asas Kekeluargaan Dalam
Pembatalan UU No. 17 Tahun 2012 Terkait Putusan
Mahkamah Konstitusi No. 28/PUU-XI/2013
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana
Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
OLEH:
RIANDA DIRKARESHZA
NIM: 110200431
DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI
Disetujui Oleh:
Ketua Departemen Hukum ekonomi
Windha S.H.,M.Hum.
NIP. 197501122005012002
Dosen Pembimbing I
Dosen Pembimbing II
Dr. T. Keizeirina Devi Azwar, S.H., C.N., M.Hum
Windha, S.H., M.Hum
NIP : NIP. 1970020120002122001
NIP : 197501122005012002
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
2015
Universitas Sumatera Utara
DALAM PEMBATALAN UU No. 17 TAHUN 2012 TERKAIT PUTUSAN
MAHKAMAH KONSTITUSI No. 28/PUU-XI/2013
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Memperoleh Gelar
Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
Oleh:
RIANDA DIRKARESHZA
NIM: 110200431
DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Bismillahirrohmanirrohiim,
Alhamdulillahi Robbil a’lamiin, Segala puji hanya bagi ALLAH. Kita
memuji-NYA, meminta pertolongan kepada-NYA, dan meminta ampunan-NYA.
Dan kita berlindung kepada ALLAH dari keburukan diri-diri kita dan kejelekan
amalan kita, barangsiapa yang ditunjuki oleh ALLAH maka tidak akan ada yang
bisa menyesatkannya, dan barangsiapa yang disesatkan oleh ALLAH maka tidak
akan ada yang mampu memberinya petunjuk. Shalawat beriring salam Penulis
haturkan kepada junjungan umat, rahmat bagi sekalian alam, suri tauladan yang
baik Rasulullah Muhammad shalallahu ‘alaihi wasallam. “Ya ALLAH
curahkanlah shalawat kepada Nabi Muhammad dan keluarganya, sebagaimana
Engkau telah curahkan shalawat kepada Nabi Ibrahim dan keluarganya.
Sesungguhnya Engkau Maha Terpuji lagi Maha Mulia. Ya ALLAH, curahkanlah
barakah kepada Nabi Muhammad dan keluarganya, sebagaimana Engkau telah
curahkan barakah kepada Nabi Ibrahim dan keluarganya. Sesungguhnya Engkau
Maha Terpuji lagi Maha Mulia”.
Skripsi ini disusun guna melengkapi tugas-tugas dan memenuhi syaratsyarat untuk memproleh gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara dimana hal tersebut merupakan kewajiban bagi setiap
mahasiswa/I yang ingin menyelesaikan perkuliahannya. Adapun judul yang
Penulis kemukakan “ASPEK USAHA BERSAMA BERDASARKAN ASAS
KEKELUARGAAN DALAM PEMBATALAN UU No. 17 TAHUN 2012
TERKAIT PUTUSAN MAHKAMAH KONSTITUSI No. 28/PUU-XI/2013”
Universitas Sumatera Utara
Besar harapan Penulis semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi
para pembaca dan ilmu pengetahuan, khususnya bagi Penulis sendiri. Walaupun
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kata sempurna.
Dalam penyusunan skripsi ini, Penulis telah banyak mendapat bantuan,
bimbingan, arahan, dan motivasi dari berbagai pihak. Untuk itu Penulis ucapkan
terima kasih yang sebaik-baiknya kepada:
Terkhusus kepada Ayahanda B. Erionza, S.T, Ibunda Drg. Reshki Jonian
M.H, dan Adik tercinta Nada Prima Dirkareshza, penulis mengucapkan terima
kasih yang sebesar-besarnya. Terima kasih atas do’a dan ridho serta nasehat dan
motifasi yang tak putus-putus diberikan kepada penulis. Dan kasih sayang Ayah
dan Mama terhadap penulis yang sungguh tak terhingga dan tak akan pernah
dapat terbalas, dalam kepenatan dan kesusahan tak henti-hentinya mama berusaha
menghantarkan penulis kejenjang pendidikan yang lebih tinggi. Pengorbanan
yang luar biasa dari seorang Ayah dan Mama yang luar biasa. Sungguh penulis
sangat menyayangi Ayah dan Mama.
Tak lupa juga penulis ucapkan terima kasih kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Runtung, S.H., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H., M.Hum, selaku Pembantu Dekan I
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Syafruddin S. Hasibuan, S.H., M.H., DFM, selaku Pembantu Dekan II
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
4. Bapak Dr. O.K. Saiddin, S.H., M.H, selaku Pembantu Dekan III Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
Universitas Sumatera Utara
5. Bapak Dr., Muhammad Hamdan, S.H M.H , selaku Dosen Wali Penulis
selama Penulis kuliah di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
6. Ibu Dr. T. Keizerina Devi Azwar, S.H., C.N., M.Hum, selaku Dosen
Pembimbing I yang telah membantu, dan memberi petunjuk serta bimbingan
sehingga skripsi ini akhirnya dapat selesai.
7. Ibu Windha, S.H., M.Hum, selaku Ketua Departemen Hukum Ekonomi
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara dan selaku Dosen Pembimbing
II yang selalu membantu, membimbing Penulis dari awal hingga akhir
penulisan skripsi ini.
8. Bapak Ramli Siregar, S.H., M.Hum, selaku Sekretaris Departemen Hukum
Ekonomi Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
9. Kepada seluruh Dosen Pengajar dan Pegawai pada Departemen Hukum
Ekonomi Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
10. Teman-teman stambuk 2011 yang telah berjuang bersama-sama
11. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen sebagai tenaga pendidik di Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara yang telah bersedia memberi ilmu dan pandangan
hidup kepada Penulis selama Penulis menempuh ilmu di Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
12. Tak lupa pula kepada seluruh Pegawai Fakultas Hukum Universitas Sumatera
Utara yang telah turut membantu dan member kemudahan kepada Penulis.
13. Yang tercinta Anggi Maghfira Utami S.E., yang selama ini telah memberikan
dorongan moril, semangat dan motivasi kepada penulis.
Juga kepada seluruh pihak-pihak yang turut membantu penulis selama
menjalani pendidikan di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang tidak
Universitas Sumatera Utara
mungkin penulis sebutkan satu persatu. Akhir kata, semoga skripsi ini bisa
bermanfaat, dan memberikan kontribusi positif dalam pengembangan ilmu
pengetahuan.
Wassalamualaikum Warahmatullahi Wabarokatuh.
Medan, 17 Desember 2015
Penulis
Rianda Dirkareshza
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Kata Pengantar
Daftar Isi
Abstrak
BAB I
PENDAHULUAN
A. ........................................................................................... Lat
ar Belakang ................................................................................. 1
B. ........................................................................................... Ru
musan Masalah............................................................................ 6
C. ........................................................................................... Tuj
uan dan Manfaat Penelitian......................................................... 7
D. ........................................................................................... Kea
slian Penelitian ............................................................................ 8
E............................................................................................. Tinj
auan Pustaka................................................................................ 8
F............................................................................................. Met
ode Penelitian .............................................................................. 14
G. ........................................................................................... Sist
ematika Penulisan........................................................................ 17`
BAB II
Perkoperasian Menurut Hukum Positif Di Indonesia
A............................................................................................. Kop
erasi sebagai Gerakan Ekonomi Rakyat ..................................... 20
B............................................................................................. Fun
gsi, Peran dan Prinsip Koperasi .................................................. 38
Universitas Sumatera Utara
C............................................................................................. Pe
mbentukan Koperasi sebagai Badan Usaha ................................ 42
D............................................................................................. Pen
geloloaan Organisasi Koperasi ................................................... 52
BAB III Penerapan Pasal 33 Ayat 1 Undang–Undang Dasar Republik Indonesia
Tahun 1945
A............................................................................................. Pas
al 33 Undang-Undang Dasar Republik Indonesia Tahun 1945
sebagai Landasan Perkonomian Indonesia ................................. 57
B............................................................................................. Pas
al 33 Ayat 1 Undang-Undang Dasar Republik Indonesia Tahun
1945 Sebagai Penjamin Hak Konstitusional untuk Melakukan
Usaha Koperasi ........................................................................... 64
C............................................................................................. Pen
erapan Pasal 33 Ayat 1 Undang-Undang Dasar Republik Indonesia
Tahun 1945 di Bidang Perkoperasian ......................................... 70
BAB IV Aspek Usaha Bersama Berdasarkan Asas Kekeluargaan Dalam
Pembatalan UU No. 17 Tahun 2012 Terkait Putusan Mahkamah
Konstitusi No. 28/PUU-XI/2013
A............................................................................................. Pert
imbangan Hukum Pembatalan UU No. 17 Tahun 2012 Terkait
Putusan Mahkamah Konstitusi No. 28/PUU-XI/2013 ............... 82
Universitas Sumatera Utara
B............................................................................................. Asp
ek Usaha Bersama Berdasarkan Asas Kekeluargaan dalam
Pembatalan UU No. 17 Tahun 2012 Terkait Putusan Mahkamah
Konstitusi No. 28/PUU-XI/2013 ................................................ 104
C............................................................................................. Kon
sekuensi Hukum terhadap Pembatalan UU No. 17 Tahun 2012
terkait Putusan Mahkamah Konstitusi No. 28/PUU-XI/2013 .... 117
BAB V
PENUTUP
A. ........................................................................................... Kes
impulan ....................................................................................... 122
B. ........................................................................................... Sar
an ................................................................................................ 124
Daftar Pustaka ........................................................................................................ 126
Universitas Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara
Aspek Usaha Bersama Berdasarkan Asas Kekeluargaan Dalam
Pembatalan UU No. 17 Tahun 2012 Terkait Putusan
Mahkamah Konstitusi No. 28/PUU-XI/2013
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana
Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
OLEH:
RIANDA DIRKARESHZA
NIM: 110200431
DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI
Disetujui Oleh:
Ketua Departemen Hukum ekonomi
Windha S.H.,M.Hum.
NIP. 197501122005012002
Dosen Pembimbing I
Dosen Pembimbing II
Dr. T. Keizeirina Devi Azwar, S.H., C.N., M.Hum
Windha, S.H., M.Hum
NIP : NIP. 1970020120002122001
NIP : 197501122005012002
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
2015
Universitas Sumatera Utara