PENERAPAN PENGAWASAN KINERJA WARTAWAN PT NURANI MEDIA TEDUH SURABAYA.

PENERAPAN PENGAWASAN KINERJA WARTAWAN
PT NURANI MEDIA TEDUH SURABAYA

SKRIPSI

Diajukan Kepada
Universitas Islam Negeri Sunan Ampel Surabaya
Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan
Dalam Memperoleh Gelar Sarjana Sosial Islam (S. Sos.I)

Oleh :
M. ARIF YASIRUL BASORI
NIM. B04211045

PROGRAM STUDI MANAJEMEN DAKWAH
JURUSAN DAKWAH
FAKULTAS DAKWAH DAN KOMUNIKASI
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SUNAN AMPELSURABAYA
2015

ABSTRAK

M. Arif Yasirul Basori, 2015. Penerapan Pengawasan Kinerja Wartawan PT.
Nurani Media Teduh Surabaya.
Fokus permasalahan dalam penelitian ini yaitu, bagaimana penerapan
pengawasan kinerja wartawan PT Nurani Media Teduh Surabaya.
Dalam penelitian ini menggunakan deskriptif kualitatif, dengan
mengambil jenis penelitian fenomenologi (analisisnya terhadap sebuah fenomena
yang diamati). penelitian ini menggunakan dua jenis sumber data yaitu data
primer dan data sekunder, yang dikumpulan dengan menggunakan teknik
wawancara, observasi atau pengamatan, dan studi dokumentasi. Untuk validitas
data menggunakan triangulasi dan dengan analisa data model Miles dan
Huberman (data reduction dan data display).
Berdasarkan hasil analisa data, dapat diketahui bahwa pengawasan
kinerja wartawan di PT. Nurani Media Teduh Surabaya, menerapkan sistem dan
teknik yang mampu menjamin segala aktivitas wartawan dalam perusahaan untuk
selalu mengarah pada upaya mencapai keseluruhan tujuan perusahaan.
Penerapan pengawasan kinerja wartawan PT. Nurani Media Teduh
Surabaya sudah dijalankan sesuai prosedur dan standar yang ditetapkan
manajemen organisasi, dengan bukti hampir setiap wartawan melakukan absensi
elektronik setiap pagi, proses dengan tahapan-tahapan pengawasan juga terlaksana
secara simultan, karena di dukung oleh struktur organisasi yang memiliki sistem

otorisasi dan tanggung jawab yang jelas, memiliki job description, dan
kebijaksanaan personalia yang baik, dengan hasil akhir terbitnya tabloid setiap
minggu sebagai tujuan utama perusahaan.
Key word: Manajemen, Pengawasan.

vi

digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id

DAFTAR ISI
Judul Penelitian ........................................................................................ i
Persetujuan Dosen Pembimbing ............................................................ ii
Pengesahan Tim Penguji ....................................................................... iii
Motto Dan Persembahan ....................................................................... iv
Pernyataan Pertanggungjawaban Otentisitas Skripsi......................... v
Abstrak .................................................................................................... vi
Kata Pengantar ..................................................................................... vii
Daftar Isi ................................................................................................. ix
Daftar Tabel............................................................................................ xi
Daftar Gambar ...................................................................................... xii

BAB I: PENDAHULUAN....................................................................... 1
A. Latar Belakang Masalah ................................................................ 1
B. Rumusan Masalah ......................................................................... 3
C. Tujuan Penelitian........................................................................... 4
D. Manfaat Penelitian ........................................................................ 4
E. Definisi Konsep ............................................................................. 5
F. Sistematika Pembahasan ................................................................ 8
BAB II: KAJIAN TEORETIK ............................................................ 10
A. Penelitian Terdahulu yang Relevan ............................................ 10
B. Kerangka Teori ............................................................................ 12
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Pengertian Pengawasan .......................................................... 12
Jenis Pengawasan ................................................................... 15

Proses atau Tahap tahap Pengawasan ..................................... 20
Karakteristik Sistem Pengawasan yang Baik ......................... 22
Pengertian Kinerja .................................................................. 24
Peningkatan Kinerja Pegawai ................................................. 25
Pengawasan dalam pandangan Islam ..................................... 27

BAB III: METODE PENELITIAN ..................................................... 30

ix

digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id

A. Pendekatan dan Jenis Penelitian ................................................. 30
B. Lokasi Penelitian ......................................................................... 31
C. Jenis dan Sumber Data ................................................................ 31
D. Tahap-Tahap Penelitian .............................................................. 33
E. Teknik Pengumpulan Data .......................................................... 37
F. Teknik Validitas Data .................................................................. 40
G. Teknik Analisis Data ................................................................... 42
BAB IV: HASIL PENELITIAN .......................................................... 45

A. Gambaran Umum Objek Penelitian ............................................ 45
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Gambaran Lokasi dan Keadaan Penelitian .......................... 45
Sejarah Terbitnya Tabloid NURANi ................................... 48
Visi dan Misi Tabloid NURANi .......................................... 51
Tim Keredaksian Tabloid NURANi .................................... 52
Struktur Organisasi Tabloid NURANi................................. 53
Job Description (Gambaran Pekerjaan) ............................... 54
Alur Kerja Keredaksian ....................................................... 55
Rubrikasi Tabloid NURANi ................................................ 56
Program dan Event NURANi .............................................. 58

B. Penyajian Data ............................................................................. 60
C. Pembahasan Hasil Penelitian (Analisis Data) ............................. 76
BAB V: PENUTUP ............................................................................... 79
A. Kesimpulan ................................................................................. 79
B. Saran dan Rekomendasi .............................................................. 79
C. Keterbatasan Penelitian ............................................................... 80
Daftar Pustaka ....................................................................................... 81
Lampiran-Lampiran ............................................................................. 83

x

digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id

DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Perbedaan Penelitian Terdahulu dengan Penelitian Sekarang 12
Tabel 3.1 Teknik Pengumpulan Data ...................................................... 40
Tabel 4.1 Fasilitas Kantor Redaksi Tabloid NURANi............................ 46
Tabel 4.2 Jumlah Karyawan Berdasarkan Jenis Kelamin ....................... 47
Tabel 4.3 Perubahan Jumlah Karyawan .................................................. 47

Tabel 4.4 Jangkauan Pasar ...................................................................... 48
Tabel 4.5 Data Teknis ............................................................................. 51
Tabel 4.6 Jadwal Kegiatan ...................................................................... 56
Tabel 4.7 Event Tabloid NURANi.......................................................... 59

xi

digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id

DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Tahapan-tahapan Manajemen Pengawasan ........................... 7
Gambar 2.1 Proses Pengawasan .............................................................. 21
Gambar 4.1 Struktur Organisasi Tabloid NURANi ................................ 53
Gambar 4.2 Absensi Elektronik (Sidik Jari) .......................................... 68

xii

digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id

BAB I

PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
Keberhasilan suatu organisasi baik besar maupun kecil bukan sematamata ditentukan oleh sumber daya alam yang tersedia, akan tetapi banyak
ditentukan oleh kualitas sumber daya manusia yang berperan merencanakan,
melaksanakan, dan mengendalikan organisasi yang bersangkutan. Oleh karena itu,
sumber daya manusia merupakan salah satu unsur yang paling vital bagi
organisasi. Terdapat dua alasan dalam hal ini. Pertama, sumber daya manusia
mempengaruhi efisiensi dan efektivitas organisasi, sumber daya manusia
merancang dan memproduksi barang dan jasa, mengawasi kualitas, memasarkan
produk, mengalokasikan sumer daya finansial, serta menentukan seluruh tujuan
dan strategi organisasi. Kedua, sumber daya manusia merupakan pengeluaran
utama organisasi dalam menjalankan bisnis. 1
Aspek manajemen suatu organisasi diperlukan untuk mencapai tujuan
organisasi secara optimal. Selain itu pula, pengawasan merupakan salah satu
fungsi manajemen yang harus dilakukan untuk menjaga agar pelaksanaan kegiatan
sesuai dengan rencana yang telah ditetapkan dalam rangka pencapaian tujuan.
Adanya pengawasan dapat diperoleh informasi mengenai kehematan, efisiensi,

1

Ike Kusdyah Rachmawati, 2008,Manajemen Sumber Daya Manusia, Andi Offset,Yogyakarta, hal.
1

1

digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id

dan efektivitas pelaksanaan kegiatan. Informasi tersebut dapat digunakan untuk
penyempurnaan kegiatan dan pengambilan keputusan oleh pimpinan. Dalam
prakteknya pengawasan dalam setiap bidang pekerjaan atau kegiatan dituntut satu
tata cara, metode, teknik pengawasan dengan efektif dan efisien.
Upaya dalam mewujudkan hal itu, maka dapat menciptakan kondisi dan
iklim kerja yang mendukung serta menciptakan pengawasan sebagai suatu proses
yang wajar, dalam suatu perusahaan dilakukannya pengawasan secara maksimal
maka akan mendorong pelaksanaan tugas pegawai dan kinerja pegawai dalam
pencapaian tujuan yang diharapkan.
Salah satu upaya yang dapat dilakukan perusahaan untuk memperoleh
kemajuan dan mencapai tujuan yang telah ditetapkan adalah pimpinan perlu
menggerakkan serta memantau kinerja karyawannya agar dapat mengembangkan
seluruh kemampuan yang dimilikinya. Kinerja karyawan dapat ditingkatkan salah

satunya melalui pengawasan dalam melaksanakan pekerjaan. Pengawasan ini
dilakukan oleh pimpinan sebagai suatu usaha membandingkan apakah yang
dilakukan sesuai dengan rencana yang ditetapkan. Hal ini berarti juga pengawasan
merupakan tindakan atau kegiatan pimpinan yang mengusahakan agar pekerjaan
terlaksana sesuai dengan rencana yang ditetapkan atau hasil kerja yang
dikehendaki.
Pengawasan yang dilakukan adalah bermaksud untuk mendukung
kelancaran pelaksanaan kegiatan sehingga dapat terwujud daya guna, hasil guna,
dan tepat guna sesuai rencana dan sejalan dengan itu, untuk mencegah secara dini

2

digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id

kesalahan-kesalahan dalam pelaksanaan kerja. Hal ini dikarenakan perkembangan
bisnis di Indonesia saat ini cukup pesat, sehingga persaingan bisnis semakin ketat
dan sangat kompetitif. Dan ditandai dengan semakin banyaknya jumlah industri
kreatif, manufaktur, perdagangan, dan jasa. Tidak terkecuali bisnis media cetak
(tabloid) yang merupakan industri kreatif dan jasa dalam memberikan pelayanan
jasa informasi dan hiburan.

PT Nurani Media Teduh merupakan anak dari Group Jawa Pos, dan
merupakan perusahaan bisnis yang bergerak dibidang industri kreatif dan jasa
pelayanan informasi serta hiburan, yaitu perusahaan yang menjadi penerbit tabloid
NURANi, tabloid yang mulai terbit di tahun 2000, dan memiliki tujuan untuk
memberikan pengetahuan dan wawasan tentang agama Islam yang benar kepada
masyarakat. Alasan peneliti melakukan penelitian dengan objek penelitian di PT
Nurani Media Teduh adalah karena pengelolaan/ manajemen perusahaan yang
baik. Hal ini tercermin dengan wujud keberhasilan perusahaan yang mampu eksis
dalam menjalankan bisnis di tengah persaingan bisnis yang sangat kompetitif.
B. Rumusan Masalah
Berdasarkan uraian diatas, guna pembahasan lebih lanjut dalam
penelitian ini, maka peneliti merumuskan masalah sebagai berikut:
Bagaimana penerapan pengawasan kinerja wartawan di PT Nurani Media
Teduh ?

3

digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id

C. Tujuan Penelitian
Selaras dengan rumusan masalah di atas, maka penelitian ini bertujuan
untuk mengetahui penerapan pengawasan kinerja wartawan PT Nurani Media
Teduh.
D. Manfaat Penelitian
Dengan adanya penelitian ini, peneliti berharap semoga hasilnya nanti
dapat membawa manfaat setidaknya dua manfaat, yakni secara teoritis maupun
praktis.
1. Manfaat Teoritis
Kiranya penelitian ini dapat menjadi salah satu tambahan koleksi literatur
yang berarti bagi program studi Manajemen Dakwah (MD) khususnya, maupun
sebagai kontribusi secara teoritis bagi khalayak yang membaca penelitian ini pada
umumnya, guna dijadikan pertimbangan dalam melakukan upaya-upaya
pengawasan kerja.
2. Manfaat Praktis
Hasil dari penelitian ini mampu diaplikasikan secara nyata oleh individuindividu yang tergabung dalam sebuah organisasi atau perusahaan, tentang
penerapan pengawasan kerja dalam upaya mencapai tujuan organisasi.

4

digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id

E. Definisi Konsep
Untuk menghindari terjadinya kesalahan persepsi dalam memahami
penelitian ini, berikut ini akan peneliti deskripsikan mengenai konsepsi teoritis
beberapa istilah dalam judul, yaitu antara lain:
1. Penerapan Pengawasan
Penerapan secara simpel dapat diartikan sebagai implementasi. 2
Sedangkan pengawasan kerja merupakan suatu proses untuk menetapkan standar
pekerjaan apa yang akan dilaksanakan, menilainya, dan bila perlu mengoreksi
dengan maksud supaya pelaksanaan pekerjaan sesuai dengan rencana semula. 3
Berikut gambaran alur kerja di PT Nurani Media Teduh yang merupakan
penerbit tabloid NURANi. Sebagai media mingguan, tabloid NURANi selalu
melakukan perencanaan peliputan setiap minggunya. Setelah tema disepakati,
koordinator liputan dan redaktur pelaksana akan menugasi para wartawan.
Masing-masing wartawan mempunyai jatah halaman, yang jumlahnya ditentukan
oleh para redaktur tersebut.
Setelah semua tugas terbagi, maka wartawan kemudian mencari berita.
Dan jika sudah dapat segera menyusun laporan, biasanya berbentuk tulisan berita
serta gambar foto. Selanjutnya akan diserahkan kepada masing-masing redaktur
penanggung jawab rubrik. Tulisan wartawan tersebut akan dievaluasi oleh
2

Thomas S. Bateman, Scott A. Snell, 2008, Manajemen Kepemimpinan dan Kolaborasi dalam
Dunia yang Kompetitif, Salemba Empat, Jakarta, hal. 179
3
M. Manullang, 2005,Manajemen Sumber Daya Manusia,PT Toko Gunung Agung, Jakarta, hal.
172

5

digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id

redaktur, mulai akurasi data, pilihan alur serta kata hingga huruf akan dievaluasi
oleh sang redaktur.
Setelah itu, tulisan yang telah dievaluasi redaktur akan diserahkan kepada
copy editor untuk dievaluasi sekali lagi apakah ada kesalahan ketik atau tidak.
Jika sudah siap akan disertakan kepada bagian lay out untuk disusun
seproporsional mungkin, hingga tabloid yang menarik dan enak untuk dibaca.
Naskah kemudian di print lalu dievaluasi sekali lagi, untuk memastikan adanya
kesesuaian antara judul dan naskah, naskah dan foto, hingga penulisan huruf.
Setelah dirasa tidak ada lagi kesalahan, naskah yang sudah jadi diserahkan kepada
bagian pra cetak untuk diproses. Mulai montase hingga dicetak menjadi tabloid.
2. Kinerja Wartawan
Kinerja adalah hasil kerja, baik secara kualitas maupun kuantitas yang
dicapai oleh seseorang dalam melaksanakan tugas sesuai tanggung jawab yang
diberikan.4 Dalam penelitian ini objek pengawasan merupakan para wartawan,
wartawan atau jurnalis adalah seseorang yang melakukan jurnalisme atau orang
yang secara teratur menuliskan berita (berupa laporan) dan tulisannya
dikirimkan/dimuat di media massa secara teratur. Laporan ini lalu dapat
dipublikasi

dalam media

massa,

seperti koran, televisi, radio, majalah, film,

serta internet. Wartawan mencari sumber mereka untuk ditulis dalam laporannya

4

Anwar Prabu Mangkunegara, 2006, Evaluasi Kinerja Sumber Daya Manusia, Refika Aditama,
Bandung, hal. 22

6

digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id

dan mereka diharapkan untuk menulis laporan yang paling objektif dan tidak
memiliki pandangan dari sudut tertentu untuk melayani masyarakat. 5
Kinerja wartawan berarti hasil kerja secara kualitas dan kuantitas yang
dicapai oleh seorang wartawan dalam melaksanakan fungsinya sesuai dengan
standar yang ditetapkan dan tanggung jawab yang diberikan kepadanya.
Untuk mendapatkan hasil kerja yang memuaskan tentu terlebih dahulu
menetapkan standar kinerja. Upaya dalam meningkatkan kinerja pegawai dalam
suatu organisasi maka diperlukan pengawasan yang bertujuan untuk menghasilkan
suatu pekerjaan yang efektif dan efisien. Selanjutnya, dilakukan sistem
pengawasan dalam menilai tingkat keberhasilan.
Pengawasan akan berjalan dengan lancar apabila proses dasar
pengawasan diketahui dan ditaati. Berikut gambaran proses atau tahapan-tahapan
dalam ilmu manajemen pengawasan yang dikemukakan oleh Ahmed Belkaoui: 6

Penyususnan
tujuan

Feedback dalam
menyusun tujuan

Penetapan
standar kerja

Tindakan koreksi

Pengukuran hasil
kerja

Perbandingan
fakta dengan
standar

5

Hikmat Kusumaningrat, Purnama Kusumaningrat, 2012, Jurnalistik Teori dan Praktik, PT. Remaja
Rosdakarya, Bandung, hal. 75-77.
6
Sofyan Syafri Harahap, 1996, Manajemen Kontemporer, PT RajaGrafindo Persada, Jakarta, hal.
287

7

digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id

3. Sistematika Pembahasan
Agar penelitian ini mudah untuk dipahami, maka penulis menyusun
sistematika pembahasan. Sistematika dalam pembahasan ini, terdiri dari dari
beberapa bagian.
Bab I Pendahuluan, bab ini memuat pendahuluan yang berisi latar
belakang masalah, rumusan masalah, tujuan penelitian, manfaat penelitian,
definisi konsep, dan sistematika pembahasan.
Bab II Kajian teoritik, bab ini memuat penelitian terdahulu yang relevan,
kerangka teori, dan pengawasan kinerja menurut perspektif Islam.
Bab III Metode penelitian, bab ini memuat metode penelitian meliputi:
pendekatan dan jenis penelitian, lokasi penelitian, jenis dan sumber data, tahaptahap penelitian, teknik pengumpulan data, teknik validitas data, dan teknik
analisis data. Pembahasan ini sengaja disajikan untuk memberikan gambaran
secara utuh mengenai metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini,
sehingga hasil penelitian ini nantinya diharapkan dapat menjawab rumusan
masalah yang telah dirancang pada sub bab rumusan masalah di atas.
Bab IV Hasil penelitian, bab ini menjelaskan tentang gambaran umum
obyek penelitian yaitu PT Nurani Media Teduh yang meliputi sejarah, visi dan
misi, struktur organisasi. Kemudian peneliti menyajikan data hasil penelitian yang

8

digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id

telah dilakukan. Selanjutnya adalah analisa data, dalam sub bab ini peneliti
mencari dan menemukan jawaban dari rumusan masalah.
Bab V Penutup, bab ini berisi penutup yang memaparkan tentang
kesimpulan dari penelitian yang telah dilakukan, saran dan rekomendasi, serta
keterbatasan penelitian ini.

9

digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id

BAB II
KAJIAN TEORETIK
A. Penelitian Terdahulu yang Relevan
Penelitian terdahulu yang relevan dapat dijadikan dasar gambaran pada
penelitian, walaupun ada perbedaan subyek, obyek yang digunakan, metode,
variable penelitian yang digunakan, maupun indikator yang diteliti.
Pertama, Indra Fatria melakukan penelitian tentang pengawasan kerja
pada karyawan BMT Bina Ihsanul Fikri Gedong Kuning di Provinsi Daerah
Istimewa Yogyakarta, dengan judul “Pengaruh Pengawasan Terhadap Prestasi
Kerja Pada Karyawan BMT Bina Ihsanul Fikri Gedong Kuning di Provinsi
Daerah Istimewa Yogyakarta.” Penelitian yang dilakukan Indra Fatria pada tahun
2008 ini bersifat kuantitatif dan bertujuan untuk mengetahui apakah pengawasan
yang dilakukan oleh pihak manajemen BMT Bina Ihsanul Fikri Yogyakarta
mempunyai pengaruh terhadap prestasi kerja para karyawannya. Dalam hasil
penelitian tersebut, didapat nilai koefisien korelasi antara pengawasan dan prestasi
kerja sebesar 0,527 yang mempunyai arti terjadinya pengaruh yang positif, antara
pengawasan dan prestasi kerja searah dan signifikan. Sedangkan pada pengujian
koefisien determinasi didapat nilai sebesar 0,278, yang berarti bahwa prestasi
kerja pada karyawan BMT Bina Ihsanul Fikri 27,8% ditentukan oleh pengawasan
yang diterapkan, sedangkan sisanya yaitu sebanyak 72,2% ditentukan oleh faktor
faktor yang lain.

10

digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id

Kedua, penelitian yang ditulis Nurmasari tahun 2007 bertujuan untuk
mengetahui seberapa besar pengaruh kompetensi terhadap kinerja. Pengambilan
sampel dilakukan kepada 31 orang karyawan di PT. Telkom Kandatel Jember.
Model analisis instrumen yang digunakan adalah uji validitas dan reabilitas,
sedangkan model analisis data yang digunakan yaitu analisis linier berganda, uji
F, uji t, uji koefisien determinan berganda, dan uji koefisien determinasi parsial.
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa variable kompetensi yang terdiri dari
variabel kompetensi komunikasi, kompetensi kerjasama kelompok, kompetensi
kepemimpinan, dan kompetensi pengambilan keputusan secara simultan
mempunyai pengaruh yang siginifikan terhadap kinerja karyawan terbukti hal ini
ditunjukkan oleh nilai F hitung sebesar 184,901. Dan variabel kompetensi
komunikasi mempunyai pengaruh paling besar dengan nilai 2,276 dibanding
dengan nilai koefisien determinasi parsial ketiga variabel lainnya.
Ketiga, Naufaisa melakukan penelitian tentang penilaian prestasi kinerja
karyawan di KFC Royal Plaza Surabaya, dengan judul “Sistem Penilaian Prestasi
Kinerja Karyawan di KFC Royal Plaza Surabaya.” Penelitian yang dilakukan
Naufaisa pada tahun 2011 ini menggunakan pendekatan kualitatif dan jenis studi
kasus dengan tujuan untuk memperoleh data tentang sistem penilaian prestasi
kinerja karyawan di KFC Royal Plaza Surabaya. Dalam hasil penelitian tersebut
diketahui sistem penilaian prestasi kinerja karyawan di KFC Royal Plaza
Surabaya ada dua macam yaitu penilaian rutin untuk seluruh karyawan dan
penilaian untuk kenaikan jabatan bagi karyawan tertentu. Penilaian rutin untuk
seluruh karyawan dibagi menjadi dua macam yaitu penilaian CMS dan penilaian

11

digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id

rating scale. Penilaian CMS dinilai oleh orang yang tidak ada hubungannya
dengan KFC secara diam-diam pada waktu 1 bulan 2 kali. Sedangkan penilaian
rating scale biasanya yang menilai atasannya sendiri tapi dapat pula bawahan atau
rekan kerja pada waktu 6 bulan sekali.
Tabel 2.1
Perbedaan Penelitian Terdahulu dengan Penelitian Sekarang
Peneliti
Tahun
Judul

Indra Fatria
2008
Pengaruh Pengawasan
Terhadap Prestasi Kerja
Pada Karyawan BMT
Bina Ihsanul Fikri
Gedong Kuning di
Provinsi Daerah
Istimewa Yogyakarta

Jenis dan
Pendekatan
Penelitian

Kuantitatif

Nurmasari
2007

Pengaruh Kompetensi
Terhadap Kinerja
Karyawan di PT.
Telkom Kandatel
Jember

Naufaisa
2011

Sistem Penilaian
Prestasi Kinerja
Karyawan di KFC
Royal Plaza
Surabaya

Kuantitatif

Studi Kasus,
Kualitatif

B. Kerangka Teori
1. Pengertian Pengawasan
Kontrol (pengawasan) dapat didefinisikan sebagai proses untuk
menjamin bahwa tujuan tujuan organisasi dan manajemen tercapai.7
Henry Fayol dalam bukunya “General and Industrial management”
mengemukakan bahwa control (pengawasan) adalah pemeriksaan apakah semua

7

Ulbert Silalahi, 1992, Studi Tentang Ilmu Administrasi Konsep Teori dan DimensiI, Sinar Baru,
Bandung, ha. 174

12

digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id

yang terjadi sesuai dengan rencana, intruksi yang di keluarkan, serta prinsipprinsip yang ditetapkan”.8
Guntur, mengatakan bahwa “Pengawasan adalah sebagai keseluruhan
kegiatan membandingkan, mengukur apa yang sedang atau sudah dilaksanakan
dengan rencana yang telah ditetapkan sebelumnya dengan kriteria, norma, dan
standar”.9
Menurut Halsey pengawasan ialah, memilih orang yang tepat untuk tiap
pekerjaan, menimbulkan minat terhadap pekerjaannya pada tiap-tiap orang dan
mengajarkan bagaimana ia harus melakukan pekerjaannya, mengukur dan menilai
hasil kerjanya untuk mendapat keyakinan apakah pelajaran itu telah dipahami
dengan wajar, mengadakan koreksi-koreksi bilamana perlu dan memindahkan
orang kepada pekerjaan yang lebih sesuai atau memberhentikan mereka yang
ternyata tidak dapat bekerja dengan baik, memuji bila ia selayaknya mendapat
pujian dan memberi penghargaan atas kerja yang baik, dan akhirnya
menyelaraskan setiap orang ke dalam suasana kerja sama yang erat dengan temanteman sekerjanya, semuanya itu dilakukan secara adil, sabar dan tenggangmenenggang, sehingga setiap orang akan menjalankan pekerjaannya dengan
mahir, teliti, cerdas bersemangat dan sempurna.10

8

Sukarna, 1992, Dasar Dasar Manajemen, Mandar Maju, Bandung, hal. 111
Muhammad Guntur, dkk, 2005, Pengantar Ilmu Administrasi dan Manajemen, FEIS UNM,
Makassar, hal. 89
10
George D Hasley, 2003, Bagaimana Memeimpin dan Mengawasi Pegawai Anda, PT Rineka
Cipta, Jakarta, hal. 8
9

13

digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id

Menurut Manullang, pengawasan dapat diartikan sebagai suatu proses
untuk menetapkan pekerjaan apa yang sudah dilaksanakan, menilainya, dan bila
perlu mengoreksi dengan maksud supaya pelaksanaan pekerjaan sesuai dengan
rencana semula. Tujuan utama dari pengawasan ialah mengusahakan agar apa
yang direncanakan menjadi kenyataan. Untuk dapat merealisasikan tujuan utama
tersebut, maka pengawasan pada taraf pertama bertujuan agar pelaksanaan
pekerjaan sesuai dengan instruksi yang telah dikeluarkan, dan untuk mengetahui
kelemahan-kelemahan serta kesulitan-kesulitan yang dihadapi dalam pelaksanaan
rencana berdasarkan penemuan-penemuan tersebut dapat diambil tindakan untuk
memeperbaikinya, baik pada waktu itu ataupun waktu-waktu yang akan datang.
Dua prinsip pokok, yang merupakan suatu condition sine qua non bagi suatu
sistem pengawasan yang efektif ialah adanya rencana tertentu dan adanya
pemberian instruksi-instruksi serta wewenang kepada bawahan.11
Dari keseluruhan penjelasan mengenai pengawasan diatas, dapat ditarik
kesimpulan bahwa fungsi pengawasan yang dilakukan selama proses manajemen
berlangsung adalah untuk mengendalikan segala bentuk pekerjaan agar terlaksana
sesuai rencana, serta mendukung tercapainya tujuan suatu organisasi.
Sedangkan sasaran dari pengawasan adalah menemukan ketidak serasian,
kelemahan-kelemahan,

kesulitan-kesulitan,

ataupun

penyimpangan

dalam

pelaksanaan rencana, agar dapat diambil tindakan pencegahan maupun perbaikan
sesuai dengan rencana semula.

11

Manullang, 1996, Dasar Dasar Manajemen, Ghalia Indonesia, Jakarta, hal. 127

14

digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id

2. Jenis Pengawasan
Ada empat macam dasar penggolongan jenis pengawasan,12 yakni:
a. Waktu pengawasan
Berdasarkan bila pengawasan dilakukan, maka macam-macam
pengawasan itu dibedakan atas :
1)

Pengawasan

preventif,

dimaksudkan

pengawasan

dilakukan

sebelum terjadinya penyelewengan, kesalahan atau deviation. Jadi
diadakan tindakan pencegahan agar jangan terjadi kesalahan-kesalahan di
kemudian hari.
2)

Pengawasan repressif, dimaksudkan pengawasan setelah rencana

dijalankan, dengan kata lain diukur hasil-hasil yang dicapai dengan alat
pengukur standar yang telah ditentukan terlebih dahulu.
b. Objek pengawasan
Berdasarkan objek pengawasan dapat dibedakan atas pengawasan di
bidang-bidang sebagai berikut: (1) produksi, (2) keuangan, (3) waktu, dan (4)
manusia dengan kegiatan-kegiatannya.
Dalam bidang produksi, maka pengawasan itu dapat ditujukan
terhadap kuantitas hasil produksi ataupun terhadap kualitas ataupun terhadap
likuiditas perusahaan. Di bidang keuangan pengawasan mampu membantu
mengetahui kesediaanya likuiditas serta, pengguanaan keuangan perusahaan
12

Manullang, 1996, Dasar Dasar Manajemen, Op, Cit, hal. 131

15

digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id

sudah tepat dan efisien. Pengawasan di bidang waktu bermaksud untuk
menentukan, apakah dalam menghasilkan sesuatu hasil produksi sesuai dengan
waktu yang direncanakan atau tidak. Akhirnya, pengawasan di bidang manusia
dengan kegiatan-kegiatannya bertujuan untuk mengetahui apakah kegiatankegiatan dijalankan sesuai dengan instruksi, rencana tata kerja atau manuals.
Menurut David Houghton dalam bukunya “Contemporary Management”
pengawasan dalam area atau bidang sumber daya manusia juga meliputi;
seleksi pegawai, penempatan, pelatihan, penilaian prestasi, dan kompensasi.13
c. Subjek pengawasan
Bilamana pengawasan itu dibedakan atas dasar penggolongan siapa
yang mengadakan pengawasan, maka pengawasan itu dapat dibedakan atas:
1)

Pengawasan intern
Dengan pengawasan intern dimaksud pengawasan yang dilakukan

oleh atasan dari petugas bersangkutan. Oleh karena itu, pengawasan
semacam ini disebut juga pengawasan vertikal atau formal. Disebutkan ia
sebagai pengawasan formal karena yang melakukan pengawasan itu adalah
orang-orang berwenang.

13

Sofyan Syafri Harahap, 1996, Manajemen Kontemporer, PT RajaGrafindo Persada, Jakarta, hal.
284

16

digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id

2)

Pengawasan ekstern
Suatu pengawasan disebut pengawasan ekstern, bilamana orang-

orang yang melakukan pengawasan itu adalah orang-orang diluar organisasi
bersangkutan. Pengawasan jenis terakhir ini lazim pula disebut pengawasan
sosial (social control) atau pengawasan informal.
d. Cara mengumpulkan fakta-fakta guna pengawasan
Berdasarkan cara bagaimana mengumpulkan fakta-fakta guna
pengawasan, maka pengawasan itu dapat digolongkan atas:
1)

Personal Observation (Personal Inspection)
Peninjauan pribadi (personal inspection, personal observation)

adalah mengawasi dengan jalan meninjau secara pribadi sehingga dapat
dilihat sendiri pelaksanaan pekerjaan.
2)

Oral Report (Laporan Lisan)
Dengan cara ini, pengawasan dilakukan dengan mengumpulkan

fakta-fakta melalui laporan lisan yang diberikan bawahan.
3)

Written Report (Laporan Tertulis)
Laporan tertulis (written report) merupakan suatu pertanggung

jawaban kepada atasan mengenai pekerjaan yang dilaksanakannya, sesuai
dengan instruksi dan tugas yang diberikan oleh atasan kepadanya.

17

digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id

Control by Exception

4)

Pengawasan yang berdasarkan kekecualian adalah suatu sistem
pengawasan dimana pengawasan itu ditujukan kepada soal-soal kekecualian.
Jadi, pengawasan hanya dilakukan bila diterima laporan yang menunjukkan
adanya peristiwa-peristiwa yang istimewa.
Agar kegiatan pengawasan membuahkan hasil yang diharapkan,
perhatian serius perlu diberikan kepada berbagai dasar pemikiran yang
sifatnya fundamental, beberapa diantaranya dibahas berikut ini.14
a)

Orientasi kerja dalam setiap organisasi adalah efisiensi. Bekerja
secara efisien berarti menggunakan sumber-sumber yang tersedia
seminimal mungkin untuk membuahkan hasil tertentu yang telah
ditetapkan dalam rencana.

b)

Orientasi

kedua dalam

penyelenggaraan berbagai

kegiatan

operasional adalah efektivitas. Kalau seseorang berbicara tentang
efektivitas sebagai orientasi kerja, berarti yang menjadi sorotan
perhatiannya adalah tercapainya berbagai sasaran yang telah
ditentukan tepat pada waktunya dengan menggunakan sumbersumber tertentu yang sudah dialokasikan untuk melakukan
berbagai kegiatan tersebut.
c)

Produktivitas merupakan orientasi kerja yang ketiga. Ide yang
menonjol dalam membicarakan dan mengusahakan produktivitas

14

Sondang P Siagian, 1992, Fungsi Fungsi Manajerial, Bumi Aksara, Jakarta, hal. 171

18

digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id

ialah maksimalisasi hasil yang harus dicapai berdasarkan dan
dengan memanfaatkan sumber dana dan daya yang telah
dialokasikan sebelumnya.
d)

Pengawasan dilakukan pada waktu berbagai kegiatan sedang
berlangsung dan dimaksudkan untuk mencegah jangan sampai
terjadi penyimpangan, penyelewengan, dan pemborosan.

e)

Tidak ada manajer yang dapat mengelak dari tanggung jawab
melakukan pengawasan karena para pelaksana adalah manusia
yang tidak sempurna.

f)

Pengawasan akan berjalan dengan lancar apabila proses dasar
pengawasan diketahui dan ditaati. Yang dimaksud dengan proses
dasar itu ialah :
(1) Penentuan standar hasil kerja
Standar hasil pekerjaan merupakan hal yang amat penting
ditentukan karena terhadap standar itulah hasil pekerjaan dihadapkan
dan diuji. Tanpa standar yang ditetapkan secara rasional dan objektif,
manajer dan pelaksana tidak akan mempunyai kriteria terhadap mana
hasil pekerjaan dibandingkan sehingga dapat mengatakan bahwa
hasil yang dicapai memenuhi tuntutan rencana atau tidak.
(2) Pengukuran hasil pekerjaan
Karena pengawasan ditujukan kepada seluruh kegiatan yang
sedang berlangsung, sering tidak

mudah melakukan pengukuran

19

digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id

hasil prestasi kerja para anggota organisasi secara tuntas dan final.
Meskipun demikian melalui pengawasan harus dapat dilakukan
pengukuran atas prestasi kerja, meskipun sementara sifatnya.
(3) Koreksi terhadap penyimpangan yang mungkin terjadi
Meskipun bersifat sementara, tidakan korektif terhadap
gejala penyimpangan, penyelewengan, dan pemborosan harus bisa
diambil.
3. Proses atau Tahap-tahap Pengawasan
Dalam ilmu manajemen pengawasan yang dikemukakan oleh Ahmed
Belkaoui, langkah-langkah yang diikuti dalam proses pengawasan ini adalah
sebagai berikut:15
a. Penyusunan tujuan.
b. Penetapan standar.
c. Pengukuran hasil kerja.
d. Perbandingan fakta dengan standar.
e. Tindakan koreksi.

15

Sofyan Syafri Harahap, 1996, Manajemen Kontemporer, PT RajaGrafindo Persada, Jakarta, hal.
287-288

20

digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id

Proses ini dapat dilihat dalam bentuk diagram sebagai berikut:

Tujuan

Pengukuran

Pembandingan
Standar dan Fakta

Feedback dalam menyusun tujuan

Standar

Analisis Varian

Tindakan Koreksi

21

digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id

4. Karakteristik Sistem Pengawasan yang Baik
Harahap mengemukakan ciri-ciri Sistem Pengawasan Intern yang baik
sebagai berikut16 :
a. Struktur Organisasi yang Baik
Perusahaan harus memiliki struktur organisasi yang jelas dan tegas
yang dapat membedakan tugas dan tanggung jawab masing-masing personal.
Jelas kepada siapa seseorang bertanggung jawab dan kepada siapa dia
memerintah.
b. Sistem Otorisasi dan Tanggung Jawab yang Jelas
Harus ada pemberian wewenang yang jelas dan tanggung jawab
yang tegas pula.
c. Sistem Akuntansi yang Baik
Perusahaan harus memiliki system akuntansi yang baik yang
berguna untuk mengolah data menjadi informasi yang baik dan dapat
dimengerti serta dapat mendukung kebijaksanaan pimpinan. Cirri perusahaan
yang memiliki sistem akuntansi yang baik harus memiliki:
1)

Bagan Perkiraan, merupakan daftar seluruh perkiraan yang ada

dalam perusahaan. Ini adalah kumpulan dari seluruh pos-pos tempat
mencatat segala transaksiperusahaan.

16

Sofyan Syafri Harahap, 1996, Manajemen Kontemporer, PT RajaGrafindo Persada, Jakarta, hal.
301-305

22

digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id

2)

Pedoman Akuntansi, yang disusun untuk mengelolah setiap

transaksi perusahaan. Dengan adanya pedoman yang baik maka karyawan
dapat memproses transaksi dan mengolahnya menjadi laporan keuangan
yang berguna bagi pihak manajemen atau pihak luar.
3)

Daftar Tugas (Job description), dengan adanya daftar tugas yang

jelas maka setiap karyawan akan menjalankan batas hak dan tanggung
jawab masing-masing sehingga pelaksanaan tugas akan semakin lancar.
4)

Perkiraan Kontrol, perkiraan ini adalah perkiraan-perkiraan ysng

dibuat yang merupakan kumpulan dari beberapa perkiraan pembantu.
5)

Dokumen yang Sudah Dinomori Sebelumnya, berguan untuk

menjaga kemungkinan penyalahgunaan dokumen untuk kepentingan
pribadi atau untuk menggunakan dokumen berkali_kali.
6)

Metode-metode lain yang bertujuan untuk mengawasi data yang

masuk dan data yang diproses.
d. Kebijaksanaan Personalia yang baik
Karyawan harus diseleksi secara benar sesuai dengan kebutuhan dan
posisi

yang

diinginkan.

Karyawan

harus

dilatih

dan

ditingkatkan

kemampuannya. Kemudian karyawan juga harus diawasi secara tepat jangan
sampai dia merasa dibuntuti/ diamati terus sehingga ia kaku dan sebaliknya
jangan pula tanpa pengawasan sama sekali.
Masalah ini sangat kompleks karena menyangkut sumber daya
manusia. Manajemen personalia ini harus hati-hati dan jangan sampai sumber

23

digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id

tenaga manusia yang demikian baik, berguna menjadi sumber biaya yang
merusak, boros dan merugikan perusahaan.
e. Badan atau Staff Internal Auditor
Dalam struktur organisasi biasanya ada unit khusus yang berfungsi
sebagai pelaksanaan fungsi pengawasan Intern. Biasanya disebut Controller
atau Internal Auditor. Untuk menjamin sistem pengawasan Intern yang kuat,
maka Internal Auditor ini harus memiliki posisi yang jelas dan kuat dalam
struktur organisasi
f. Dewan Komisaris yang Kompeten dan Aktif
Dewan komisaris merupakan lembaga pengawasan tinggi dalam
perusahaan, yang harus benar-benar memiliki kemampuan dan keberanian
untuk melaksanakan fungsinya sebagai pengawas Direksi. Dia harus aktif
memantau pelaksanaan manajemen perusahaan bekerja sama dengan Internal
Auditor atau Controller.
5. Pengertian Kinerja
Tika mendefinisikan kinerja sebagai hasil-hasil fungsi pekerjaan atau
kegiatan seseorang atau kelompok dalam suatu organisasi yang dipengaruhi oleh
berbagai faktor untuk mencapai tujuan organisasi dalam periode waktu tertentu.
Fungsi pekerjaan atau kegiatan yang dimaksudkan di sini adalah pelaksanaan hasil
pekerjaan atau kegiatan seseorang atau kelompok yang menjadi wewenang dan
tanggung jawabnya dalam suatu organisasi. Untuk faktor-faktor yang berpengaruh
terhadap hasil pekerjaan atau prestasi kerja seseorang atau kelompok terdiri faktor
intern dan ekstern. Faktor intern yang mempengaruhi kinerja karyawan atau

24

digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id

kelompok terdiri dari kecerdasan, keterampilan, kestabilan emosi, motivasi,
persepsi peran, kondisi keluarga, kondisi fisik seseorang, karateristik kelompok
kerja, dan sebagainya. Sedangkan pengaruh eksternal antara lain berupa peraturan
ketenagakerjaan, keinginan pelanggan, pesaing, nilai sosial, serikat buruh, kondisi
ekonomi, perubahan lokasi kerja, dan kondisi pasar.17
Menurut Mangkunegara bahwa kinerja SDM adalah prestasi kerja atau
hasil kerja (output) baik kualitas maupun kuantitas yang dicapai SDM persatuan
periode waktu dalam melaksanakan tugas kerjanya sesuai dengan tanggung jawab
yang diberikan kepadanya.18 Hasibuan mendefinisikan kinerja atau prestasi kerja
adalah suatu hasil kerja yang dicapai oleh seseorang dalam melaksanakan tugastugas yang dibebankan.19
Beberapa pengertian tersebut di atas, dapat dipahami bahwa kinerja
adalah kemampuan yang dilakukan untuk mencapai hasil kerja yang diharapkan
bersama kearah tercapainya tujuan lembaga atau perusahaan.
6. Peningkatan Kinerja Wartawan
Pengawasan dalam mencapai kinerja karyawan (wartawan) merupakan
suatu tujuan organisasi yang dicita-citakan. Pengawasan dilakukan terhadap
kinerja karyawannya agar atasan tidak kehilangan informasi tentang kinerja
bawahannya, bila tidak diadakan pengawasan berarti atasan tidak dapat menilai
17

Moh Pabundu Tika, 2006, Budaya Organisasi dan Peningkatan Kinerja Perusahaan, Bumi
Aksara, Jakarta, hal. 121
18
Anwar Prabu Mangkunegara, 2006, Evaluasi Kinerja Sumber Daya Manusia, Refika Aditama,
Bandung, hal. 9
19
Malayu S.P. Hasibuhan, 2003, Manajemen Sumber Daya Manusia, Bumi Aksara, Jakarta, hal. 80

25

digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id

kinerja bawahannya. Bila hal itu terjadi maka bisa jadi tujuan daripada perusahaan
tidak dapat dicapai.
Menurut Arsyad, ada beberapa langkah dalam menilai kinerja karyawan
(wartawan) yaitu:20
1) Memberikan batasan pekerjaan wartawan, memberikan motivasi kepada
wartawan bahwa tugas yang dilimpahkan kepadanya bisa dikerjakan.
2) Bagaimana pekerjaan itu dilakukan, menetapkan ukuran kinerja, dan
manajer perlu berusaha

untuk menghilangkan rintangan wartawan

terhadap pekerjaan yang telah dibebankan kepadanya.
3) Memonitor kinerja dengan memberikan umpan balik yang terus menerus,
hal ini dilakukan agar tidak terkesan mencari kesalahan.
4) Meninjau kembali kinerja secara resmi dapat dilakukan pada akhir tahun
dengan cara kerja pada periode terhadap kinerja wartawan dan membuat
rencana kerja pada metode periode berikutnya.
Kinerja sangat erat hubungannya dengan produktivitas individu, latihan
dan pengembangan, perencanaan karir atau kenaikan pangkat serta pengupahan.
Oleh karena itu, informasi secara rutin kinerja seorang karyawan turut serta
menentukan kebijakan di bidang personalia.
Mangkunegara menyimpulkan evaluasi kinerja adalah penilaian yang
dilakukan secara sistematis untuk mengetahui hasil pekerjaan karyawan dan

20

Azhar Arsyad, 2002, Pokok-pokok Manajemen Pengetahuan Praktis Bagi Pimpinan dan
Eksekutif, Pustaka Pelajar, Yogyakarta, hal. 65

26

digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id

kinerja organisasi. Di samping itu, juga untuk menentukan kebutuhan pelatihan
kerja secara tepat, memberikan tanggung jawab yang sesuai kepada karyawan
sehingga dapat melaksanakan pekerjaan yang lebih baik di masa mendatang dan
sebagai dasar untuk menentukan kebijakan dalam hal promosi jabatan atau
penentuan imbalan.21
Tujuan evaluasi kinerja adalah untuk memperbaiki atau meningkatkan
kinerja organisasi melalui peningkatan kinerja dari SDM organisasi. Menurut A
Mangkunegara, faktor-faktor penentu prestasi kerja individu adalah faktor
individu dan faktor lingkungan kerja organisasi.22
7. Pengawasan dalam pandangan Islam
Pengawasan dalam pandangan Islam dilakukan untuk meluruskan yang
tidak lurus, mengoreksi yang salah, dan membenarkan yang hak.23 Pengawasan
(control) dalam ajaran islam (hokum syariah), paling tidak terbagi menjadi dua
hal.
Pertama, control berasal dari diri sendiri yang bersumber dari tauhid dan
keimanan kepada Allah swt..Seseorang yang yakin bahwa Allah pasti mengawasi
hamba-Nya, maka ia akan bertindak hati-hati. Ketika sendiri, ia yakin bahwa
Allah yang kedua dan ketika berdua, ia yakin Allah yang ketiga.

21

Anwar Prabu Mangkunegara, 2006, Evaluasi Kinerja Sumber Daya Manusia, Refika Aditama,
Bandung, hal. 10
22
Anwar Prabu Mangkunegara, 2006, Evaluasi Kinerja Sumber Daya Manusia,Op, Cit, hal. 16
23
Abdul Mannan, 2000, Membangun Islam Kaffah, MadinaPustaka, hal.152.

27

digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id

‫َج‬

‫يك‬

‫ذلك آ‬
‫لقي إ َ ه بكل‬

‫أرض‬
‫آ أد‬
‫ي‬

‫ف‬

‫س‬
َ ‫ل‬

‫ف‬

‫َ خ س إ ََ ه س دس‬
‫ب ع‬

‫ثَيب‬

‫ك‬

‫أل ر أ َ ه يع‬
‫ثَث إ ََ ه ر بع‬
‫ع أي‬

‫أكثر إ ََ ه‬

)٧( ‫ش ء ع ي‬
“ tidakkah kamu perhatikan bahwa sesungguhnya Allah mengetahui apa
yang ada di langit dan apa yang ada di bumi? Tiada pembicaraan rahasia
antara tiga orang, melainkan Dialah keempatnya. Dan tiada (pembicaraan
antara) lima orang, melainkan Dialah keenamnya. Dan tiada (pula)
pembicaraan antara jumlah yang kurang dari itu atau lebih banyak,
melainkan Dia berada bersama mereka dimanapun mereka berada.
Kemudian Dia akan memberitahukan kepada mereka pada hari kiamat apa
yang telah mereka kerjakan. Sesungguhnya Allah Maha mengetahui segala
sesuatu.”(al-Mujadalah:7)
Ini adalah kontrol yang paling efektif yang berasal dari diri sendiri. Ada
sebuah hadits yang menyatakan,

..

‫إ َق ه ْيث ك‬

“Bertakwalah Anda kepada Allah, dimana pun Anda berada.”
Takwa tidak mengenal tempat. Takwa bukan sekedar di masjid, bukan
sekedar di atas sajadah, namun juga ketika beraktivitas, ketika di kantor, ketika di
meja perundingan, dan ketika melakukan berbagai aktivitas. Takwa semacam
inilah yang mampu menjadi kontrol yang paling efektif. Takwa seperti ini hanya
mungkin tercapai jika para manajer bersama-sama dengan para karyawan,
melakukan kegiatan-kegiatan ibadah secara intensif. Intinya adalah bagaimana
28

digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id

menghadirkan Allah dalam kehidupan sehari-hari. Itulah yang disebut kontrol
yang sangat kuat yang berasal dari dalam diri dan bukan semata-mata dari luar.
Kedua, sebuah pengawasan akan lebih efektif jika sistem pengawasan
tersebut juga dilakukan dari luar diri sendiri. Sistem pengawasan itu dapat terdiri
atas mekanisme pengawasan dari pemimpin yang berkaitan dengan penyelesaian
tugas dan perencanaan tugas, dan lain-lain.

29

digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id

BAB III
METODE PENELITIAN
A. Pendekatan dan Jenis Penelitian
Metode penelitian merupakan ilmu yang mempelajari metode-metode
penelitian, ilmu tentang alat penelitian.Di lingkungan filsafat, logika, dikenali
sebagai ilmu tentang alat untuk mencari kebenaran.24 Dalam penelitian ini, jenis
yang digunakan adalah jenis fenomenologi, yaitu penelitian yang berlandaskan
melihat suatu peristiwa tidak secara parsial, lepas dari konteks sosialnya karena
satu fenomena yang sama dalam situasi yang berbeda akan pula memiliki makna
yang berbeda pula.25Untuk itu, dalam mengobservasi data di lapangan, peneliti
tidak dapat melepas konteks atau situasi yang menyertainya.Tujuan dengan
menggunakan jenis fenomenologi ini lebih menekankan analisisnya terhadap
sebuah fenomena yang diamati serta dengan tujuan mengangkat makna etika
dalam berteori dan berkonsep,26 serta mengetahui seluas-luasnya tentang obyek
penelitian melalui perolehan data dan pemberian informasi yang berkaitan dengan
penerapan pengawasan kerja terhadap kinerja karyawan. Sedangkan pendekatan
penelitian yang digunakan adalah pendekatan penelitian kualitatif, yaitu penelitian
yang bermaksud untuk memahami fenomena tentang apa yang dialami oleh
subjek penelitian misalnya perilaku, persepsi, motivasi, tindakan dan lain-

24

Noeng Muhadjir, 1996, Metodologi Penelitian Kualitatif, Rakesarisin, Yogyakarta, hal. 4
Muhammad Idrus, 2009, Metode Penelitian Ilmu Sosial, Penerbit Erlangga, Jakarta, hal. 59
26
Noeng Muhadjir, 2000, Metodologi Penelitian Kualitatif, Rakesarisin, Yogyakarta, Edisi IV, hal.
118
25

30

digilib.uins