6A. PAPARAN PROF. SUDHARTO
EKONOMI DAN LINGKUNGAN:
DIKOTOMI ATAU SINERGI?
OLEH SUDHARTO P. HADI
REKTOR UNIVERSITAS DIPONEGORO
BAHAN DISKUSI PANEL KONVENSI KAMPUS XI DAN TEMU
TAHUNAN XVII FORUM REKTOR INDONESIA
USU MEDAN, 23-25 JANUARI 2015
SISTEMATIKA PRESENTASI
• PENGERTIAN EKONOMI DAN
LINGKUNGAN
• KRITERIA KEBERHASILAN
PEMBANGUNAN & PEMBANGUNAN
BERKELANJUTAN
• IMPLIKASI ORIENTASI PADA EKONOMI
• MENSINERGIKAN EKONOMI DAN
LINGKUNGAN
EKONOMI DAN LINGKUNGAN
• EKONOMI: MEMPELAJARI RUMAH TANGGA
MANUSIA
• EKONOMI: MENDORONG PRODUKTIVITAS
• LINGKUNGAN: EKOLOGI= MEMPELAJARI
RUMAH TANGGA MAHLUK HIDUP
• LINGKUNGAN: MENGHENDAKI
KESEIMBANGAN
DIKOTOMIS ATAU SINERGIS?
KRITERIA PEMBANGUNAN
• PEMBANGUNAN ATAU DEVELOPMENT: UPAYA
UNTUK MEWUJUDKAN KONDISI YANG LEBIH BAIK
(PROGRESS ATAU KEMAJUAN DAN BUKAN
REGRESS ATAU KEMUNDURAN)
• KRITERIA KEBERHASILAN PEMBANGUNAN:
– KUANTITATIF: PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO
(PDRB), PERTUMBUHAN EKONOMI, PEMBANGUNAN FISIK
(JALAN, JEMBATAN, MAL, LAPANGAN GOLF, PERUMAHAN
DSB)
– KUALITATIF: PENDIDIKAN, PEMERATAAN PENDAPATAN,
KUALITAS KESEHATAN, KEBEBASAN BERPENDAPAT,
KELESTARIAN DAYA DUKUNG LINGKUNGAN
PEMBANGUNAN
BERKELANJUTAN
• PEMBANGUNAN YANG DITUJUKAN UNTUK
MEMENUHI KEBUTUHAN GENERASI SEKARANG
TANPA MENGORBANKAN KEPENTINGAN DAN
KEBUTUHAN GENERASI YANG AKAN DATANG
IMPLIKASI DEFINISI
• PEMENUHAN KEBUTUHAN (EKONOMI)
• KEADILAN ANTAR GENERASI (SOSIAL)
• KETERBATASAN DAYA DUKUNG LINGKUNGAN
KEBIJAKSANAAN
DALAM GBHN DAN REPELITA
1.
GBHN 1973, BAB III, HURUF B, BUTIR 10 :
“DALAM PELAKSANAAN PEMBANGUNAN, SUMBERSUMBER ALAM INDONESIA HARUS DIGUNAKAN SECARA
RASIONIL. PENGGALIAN SUMBER KEKAYAAN ALAM
TERSEBUT HARUS DIUSAHAKAN AGAR TIDAK MERUSAK
TATA LINGKUNGAN HIDUP MANUSIA, DILAKSANAKAN
DENGAN KEBIJAKSANAAN YANG MENYELURUH DAN
DENGAN MEMPERHITUNGKAN KEBUTUHAN GENERASI
YANG AKAN DATANG”
2.
DIJABARKAN DALAM REPELITA II (1974 – 1979) DAN
DITINGKATKAN DALAM GBHN 1978, REPELITA III (1979
– 1984), GBHN 1983, REPELITA IV (1984 – 1989), GBHN
1988 DAN REPELITA V (1989 – 1994), GBHN 1993 DAN
REPELITA VI (1993 – 1998), GBHN 1999-2004,
PROPENAS, RPJPN
PERSPEKTIF EKONOMI
SUMBER
KOMODITI
PERSPEKTIF EKOLOGI
SUMBER
LIMBAH
BARANG DAN JASA SEBAGAI OUTPUT :
Masalah Pengorganisasian
IMPLIKASI ORIENTASI PERTUMBUHAN
• KERUSAKAN HUTAN 1,6 JUTA ha/Tahun
MENINGKAT MENJADI 2,5 JUTA ha/Tahun,
SAAT INI 1,19 JUTA HA/ TAHUN
• HUTAN DI RIAU
: 18 %
• HUTAN DI JAMBI
: 4 TAHUN TERSISA
• PENCEMARAN DAN KERUSAKAN LINGKUNGAN
DI BERBAGAI TEMPAT
• PENGALOKASIAN SDA YANG TIDAK ADIL
• DISINTEGRASI BANGSA
Gas Rumah Kaca :
CO2, CH4, N2O, SF6, HFC, PFC
Tenggelamnya Pulau2 Kecil
Kenaikan muka air laut
D
A
M
P
A
K
Kenaikan Temperatur
Laut
Intrusi air laut, Rob, Abrasi
Menurunya Populasi Ikan
Kenaikan Temperatur
Udara
Meningkatnya Penyakit (nyamuk
Meningkatnya curah
hujan
Banjir & Tanah Longsor,
Perubahan Pola Tanam
Meningkatnya Evaporasi
Kekeringan: Kelangkaan Pangan
Meningkatnya Badai Tropis
Gangguan Transportasi
Kelangkaan Air & Pangan
ISU-ISU OTONOMI DAERAH
• MENGEJAR PAD
• MENGABAIKAN ASPEK-ASPEK YANG TIDAK
MENGHASILKAN SEPERTI SOSIAL,
KESEHATAN DAN LINGKUNGAN
• PERDA-PERDA BERTENTANGAN DENGAN
PERATURAN DIATASNYA
• RESENTRALISASI (DESENTRALISASI YG
BLM DEMOKRATIS)
LINGKUNGAN MAKIN BURUK
• BANJIR DAN TANAH LONGSOR DI PACET
MOJOKERTO, KERINCI (JAMBI), ROKAN
HULU (RIAU), BAHOROK SUMUT, SUMBAR,
ACEH, SULSEL, KALSEL, DKI,
TAWANGMANGU, BANJARNEGARA, DAS
BENGAWAN SOLO, JRATUNSELUNA
• MAKIN SEMRAWUTNYA KOTA-KOTA DI
INDONESIA :
–
–
–
–
–
KUMUH
BANJIR
INTRUSI AIR LAUT
PENCEMARAN UDARA
PENCEMARAN AIR
LINGKUNGAN MAKIN BURUK
• KUALITAS AIR DI 35 SUNGAI DI INDONESIA TERCEMAR
•
KETERSEDIAAN AIR: HANYA DPT MEMENUHI 66%
KEBUTUHAN DI PULAU JAWA, BALI DAN NUSA TENGGARA
KRISIS AIR DAN PEMANASAN GLOBAL= GLOBAL RISK DARI
WEF (WORLD ECONOMIC FORUM)
•
KUALITAS UDARA DI JKT, MEDAN, BANDUNG, PEKANBARU,
DJAMBI TMSK KATEGORI BAIK SELAMA SETAHUN HANYA
22 HARI.
• KADAR PENCEMARAN UDARA 36 KALI DIATAS STANDAR
WHO
• VOLUME B3= 26 514 833 TON
• TERUMBU KARANG; HANYA 10% YG DLM KONDISI BAIK
• LUAS LAHAN KRITIS 74 JUTA HEKTAR (2004).
MASALAH SOSIAL DAN
LINGKUNGAN PESISIR
•
•
•
•
65 % NELAYAN MISKIN
OVERFISHING
ILLEGAL FISHING
KERUSAKAN LINGKUNGAN PANTAI DAN
PESISIR:
–
–
–
–
–
–
ABRASI
AKRESI
PENCEMARAN
INTRUSI AIR LAUT
BANJIR/ ROB
LAND SUBSIDENCE
PERTUMBUHAN SEMU?
• PERTUMBUHAN EKONOMI 7%: JIKA DIHITUNG DG
KERUSAKAN LINGKUNGAN HANYA 4% (REPETTO et
al, 1989)
• HARGA KERUSAKAN HUTAN
CHINA
= Rp 2,3 trilyun
• Costa Rica= Rp 8,6 trilyun
• Indonesia = Rp 15,84 trilyun
• Biaya pemulihan banjir di Jakarta= Rp 17 milyar
• Biaya penanggulangan banjir di Jkt = Rp 15 trilyun
• Kerugian banjir di Surakarta Rp 22 milyar, Sukohardjo
Rp 31,2 milyar dan Sragen Rp 192 milyar
• Kerugian banjir akibat meluapnya Sungai Citarum
SINERGI EKONOMI DAN
LINGKUNGAN
• MEMASUKKAN UNSUR LINGKUNGAN DLM
PERHITUNGAN PDRB (GREEN PDB OR PDRB)
• MENGKUANTIFIKASI (MEMVALUASI) NILAI EKONOMI
DAMPAK LINGKUNGAN
• PRODUKSI BERSIH (CLEANER PRODUCTION):
PROPER HIJAU DAN EMAS: BEYOND COMPLIANCE
• NERACA SDA DAN LH
• MENGEMBANGKAN PROGRAM-PROGRAM SEPERTI
PENGHIJAUAN YG BERNILAI EKONOMI, WISATA
LINGKUNGAN, PENGELOLAAN SAMPAH 3R,
KOMUNITAS NEBENG (CAR POLL)
PENDEKATAN ECO-REGION
• PENGELOLAAN KAWASAN YG DIDASARKAN
PADA CIRI-CIRI EKOLOGIS, BUKAN
ADMINISTRATIF (KONVENSIONAL):
• SEMUA STAKEHOLDERS DUDUK BERSAMA
MENDISKUSIKAN DAN MEMBANGUN
KESEPAKATAN TT PENGELOLAAN KAWASAN
• BEBERAPA CONTOH:
–
–
–
–
PENGELOLAAN AIR DI AUSTRALIA BARAT
WATERSHED MANAGEMENT DI CANADA
DAS DELAWARE DI NEW YORK
VITTEL VALLEY DI PERANCIS
KALAM PENUTUP
• KOTA BUKANLAH KOTA KALAU TERUS
DILANDA BENCANA
• SUNGAI BUKANLAH SUNGAI KALAU
TERUS DICEMARI
• HUTAN BUKANLAH HUTAN KALAU
GUNDUL TANPA TANAMAN
• PEMBANGUNAN BUKANLAH
PEMBANGUNAN KALAU TERUS
MERUSAK LINGKUNGAN
DAFTAR BACAAN
•
Hadi, Sudharto P. 2014. Kelembagaan dan Tata Pemerintahan Bidang
Lingkungan Hidup. White Paper RPJMN 2015-2019. Kerjasama UndipBappenas.
•
Kementerian Lingkungan Hidup RI. Pedoman Penghitungan Pendapatan
Regional Hijau. 2002.
•
Repetto, Robert et al. Wasting Assets: Natural Resources in the National
Income Account. World Resources Institute. 1989
•
Sheng, Fulai. Jangan Bunuh Ayam Demi Telurnya. Conservation Indonesia.
Oktober-Desember. 1995
•
Warford, Jeremy J. et al. The Greening of Economic Policy Reform. The
World Bank Environment Dept and Economic Development Institute
DIKOTOMI ATAU SINERGI?
OLEH SUDHARTO P. HADI
REKTOR UNIVERSITAS DIPONEGORO
BAHAN DISKUSI PANEL KONVENSI KAMPUS XI DAN TEMU
TAHUNAN XVII FORUM REKTOR INDONESIA
USU MEDAN, 23-25 JANUARI 2015
SISTEMATIKA PRESENTASI
• PENGERTIAN EKONOMI DAN
LINGKUNGAN
• KRITERIA KEBERHASILAN
PEMBANGUNAN & PEMBANGUNAN
BERKELANJUTAN
• IMPLIKASI ORIENTASI PADA EKONOMI
• MENSINERGIKAN EKONOMI DAN
LINGKUNGAN
EKONOMI DAN LINGKUNGAN
• EKONOMI: MEMPELAJARI RUMAH TANGGA
MANUSIA
• EKONOMI: MENDORONG PRODUKTIVITAS
• LINGKUNGAN: EKOLOGI= MEMPELAJARI
RUMAH TANGGA MAHLUK HIDUP
• LINGKUNGAN: MENGHENDAKI
KESEIMBANGAN
DIKOTOMIS ATAU SINERGIS?
KRITERIA PEMBANGUNAN
• PEMBANGUNAN ATAU DEVELOPMENT: UPAYA
UNTUK MEWUJUDKAN KONDISI YANG LEBIH BAIK
(PROGRESS ATAU KEMAJUAN DAN BUKAN
REGRESS ATAU KEMUNDURAN)
• KRITERIA KEBERHASILAN PEMBANGUNAN:
– KUANTITATIF: PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO
(PDRB), PERTUMBUHAN EKONOMI, PEMBANGUNAN FISIK
(JALAN, JEMBATAN, MAL, LAPANGAN GOLF, PERUMAHAN
DSB)
– KUALITATIF: PENDIDIKAN, PEMERATAAN PENDAPATAN,
KUALITAS KESEHATAN, KEBEBASAN BERPENDAPAT,
KELESTARIAN DAYA DUKUNG LINGKUNGAN
PEMBANGUNAN
BERKELANJUTAN
• PEMBANGUNAN YANG DITUJUKAN UNTUK
MEMENUHI KEBUTUHAN GENERASI SEKARANG
TANPA MENGORBANKAN KEPENTINGAN DAN
KEBUTUHAN GENERASI YANG AKAN DATANG
IMPLIKASI DEFINISI
• PEMENUHAN KEBUTUHAN (EKONOMI)
• KEADILAN ANTAR GENERASI (SOSIAL)
• KETERBATASAN DAYA DUKUNG LINGKUNGAN
KEBIJAKSANAAN
DALAM GBHN DAN REPELITA
1.
GBHN 1973, BAB III, HURUF B, BUTIR 10 :
“DALAM PELAKSANAAN PEMBANGUNAN, SUMBERSUMBER ALAM INDONESIA HARUS DIGUNAKAN SECARA
RASIONIL. PENGGALIAN SUMBER KEKAYAAN ALAM
TERSEBUT HARUS DIUSAHAKAN AGAR TIDAK MERUSAK
TATA LINGKUNGAN HIDUP MANUSIA, DILAKSANAKAN
DENGAN KEBIJAKSANAAN YANG MENYELURUH DAN
DENGAN MEMPERHITUNGKAN KEBUTUHAN GENERASI
YANG AKAN DATANG”
2.
DIJABARKAN DALAM REPELITA II (1974 – 1979) DAN
DITINGKATKAN DALAM GBHN 1978, REPELITA III (1979
– 1984), GBHN 1983, REPELITA IV (1984 – 1989), GBHN
1988 DAN REPELITA V (1989 – 1994), GBHN 1993 DAN
REPELITA VI (1993 – 1998), GBHN 1999-2004,
PROPENAS, RPJPN
PERSPEKTIF EKONOMI
SUMBER
KOMODITI
PERSPEKTIF EKOLOGI
SUMBER
LIMBAH
BARANG DAN JASA SEBAGAI OUTPUT :
Masalah Pengorganisasian
IMPLIKASI ORIENTASI PERTUMBUHAN
• KERUSAKAN HUTAN 1,6 JUTA ha/Tahun
MENINGKAT MENJADI 2,5 JUTA ha/Tahun,
SAAT INI 1,19 JUTA HA/ TAHUN
• HUTAN DI RIAU
: 18 %
• HUTAN DI JAMBI
: 4 TAHUN TERSISA
• PENCEMARAN DAN KERUSAKAN LINGKUNGAN
DI BERBAGAI TEMPAT
• PENGALOKASIAN SDA YANG TIDAK ADIL
• DISINTEGRASI BANGSA
Gas Rumah Kaca :
CO2, CH4, N2O, SF6, HFC, PFC
Tenggelamnya Pulau2 Kecil
Kenaikan muka air laut
D
A
M
P
A
K
Kenaikan Temperatur
Laut
Intrusi air laut, Rob, Abrasi
Menurunya Populasi Ikan
Kenaikan Temperatur
Udara
Meningkatnya Penyakit (nyamuk
Meningkatnya curah
hujan
Banjir & Tanah Longsor,
Perubahan Pola Tanam
Meningkatnya Evaporasi
Kekeringan: Kelangkaan Pangan
Meningkatnya Badai Tropis
Gangguan Transportasi
Kelangkaan Air & Pangan
ISU-ISU OTONOMI DAERAH
• MENGEJAR PAD
• MENGABAIKAN ASPEK-ASPEK YANG TIDAK
MENGHASILKAN SEPERTI SOSIAL,
KESEHATAN DAN LINGKUNGAN
• PERDA-PERDA BERTENTANGAN DENGAN
PERATURAN DIATASNYA
• RESENTRALISASI (DESENTRALISASI YG
BLM DEMOKRATIS)
LINGKUNGAN MAKIN BURUK
• BANJIR DAN TANAH LONGSOR DI PACET
MOJOKERTO, KERINCI (JAMBI), ROKAN
HULU (RIAU), BAHOROK SUMUT, SUMBAR,
ACEH, SULSEL, KALSEL, DKI,
TAWANGMANGU, BANJARNEGARA, DAS
BENGAWAN SOLO, JRATUNSELUNA
• MAKIN SEMRAWUTNYA KOTA-KOTA DI
INDONESIA :
–
–
–
–
–
KUMUH
BANJIR
INTRUSI AIR LAUT
PENCEMARAN UDARA
PENCEMARAN AIR
LINGKUNGAN MAKIN BURUK
• KUALITAS AIR DI 35 SUNGAI DI INDONESIA TERCEMAR
•
KETERSEDIAAN AIR: HANYA DPT MEMENUHI 66%
KEBUTUHAN DI PULAU JAWA, BALI DAN NUSA TENGGARA
KRISIS AIR DAN PEMANASAN GLOBAL= GLOBAL RISK DARI
WEF (WORLD ECONOMIC FORUM)
•
KUALITAS UDARA DI JKT, MEDAN, BANDUNG, PEKANBARU,
DJAMBI TMSK KATEGORI BAIK SELAMA SETAHUN HANYA
22 HARI.
• KADAR PENCEMARAN UDARA 36 KALI DIATAS STANDAR
WHO
• VOLUME B3= 26 514 833 TON
• TERUMBU KARANG; HANYA 10% YG DLM KONDISI BAIK
• LUAS LAHAN KRITIS 74 JUTA HEKTAR (2004).
MASALAH SOSIAL DAN
LINGKUNGAN PESISIR
•
•
•
•
65 % NELAYAN MISKIN
OVERFISHING
ILLEGAL FISHING
KERUSAKAN LINGKUNGAN PANTAI DAN
PESISIR:
–
–
–
–
–
–
ABRASI
AKRESI
PENCEMARAN
INTRUSI AIR LAUT
BANJIR/ ROB
LAND SUBSIDENCE
PERTUMBUHAN SEMU?
• PERTUMBUHAN EKONOMI 7%: JIKA DIHITUNG DG
KERUSAKAN LINGKUNGAN HANYA 4% (REPETTO et
al, 1989)
• HARGA KERUSAKAN HUTAN
CHINA
= Rp 2,3 trilyun
• Costa Rica= Rp 8,6 trilyun
• Indonesia = Rp 15,84 trilyun
• Biaya pemulihan banjir di Jakarta= Rp 17 milyar
• Biaya penanggulangan banjir di Jkt = Rp 15 trilyun
• Kerugian banjir di Surakarta Rp 22 milyar, Sukohardjo
Rp 31,2 milyar dan Sragen Rp 192 milyar
• Kerugian banjir akibat meluapnya Sungai Citarum
SINERGI EKONOMI DAN
LINGKUNGAN
• MEMASUKKAN UNSUR LINGKUNGAN DLM
PERHITUNGAN PDRB (GREEN PDB OR PDRB)
• MENGKUANTIFIKASI (MEMVALUASI) NILAI EKONOMI
DAMPAK LINGKUNGAN
• PRODUKSI BERSIH (CLEANER PRODUCTION):
PROPER HIJAU DAN EMAS: BEYOND COMPLIANCE
• NERACA SDA DAN LH
• MENGEMBANGKAN PROGRAM-PROGRAM SEPERTI
PENGHIJAUAN YG BERNILAI EKONOMI, WISATA
LINGKUNGAN, PENGELOLAAN SAMPAH 3R,
KOMUNITAS NEBENG (CAR POLL)
PENDEKATAN ECO-REGION
• PENGELOLAAN KAWASAN YG DIDASARKAN
PADA CIRI-CIRI EKOLOGIS, BUKAN
ADMINISTRATIF (KONVENSIONAL):
• SEMUA STAKEHOLDERS DUDUK BERSAMA
MENDISKUSIKAN DAN MEMBANGUN
KESEPAKATAN TT PENGELOLAAN KAWASAN
• BEBERAPA CONTOH:
–
–
–
–
PENGELOLAAN AIR DI AUSTRALIA BARAT
WATERSHED MANAGEMENT DI CANADA
DAS DELAWARE DI NEW YORK
VITTEL VALLEY DI PERANCIS
KALAM PENUTUP
• KOTA BUKANLAH KOTA KALAU TERUS
DILANDA BENCANA
• SUNGAI BUKANLAH SUNGAI KALAU
TERUS DICEMARI
• HUTAN BUKANLAH HUTAN KALAU
GUNDUL TANPA TANAMAN
• PEMBANGUNAN BUKANLAH
PEMBANGUNAN KALAU TERUS
MERUSAK LINGKUNGAN
DAFTAR BACAAN
•
Hadi, Sudharto P. 2014. Kelembagaan dan Tata Pemerintahan Bidang
Lingkungan Hidup. White Paper RPJMN 2015-2019. Kerjasama UndipBappenas.
•
Kementerian Lingkungan Hidup RI. Pedoman Penghitungan Pendapatan
Regional Hijau. 2002.
•
Repetto, Robert et al. Wasting Assets: Natural Resources in the National
Income Account. World Resources Institute. 1989
•
Sheng, Fulai. Jangan Bunuh Ayam Demi Telurnya. Conservation Indonesia.
Oktober-Desember. 1995
•
Warford, Jeremy J. et al. The Greening of Economic Policy Reform. The
World Bank Environment Dept and Economic Development Institute