MEKANISME DAN KENDALA DALAM PENERBITAN BANK GARANSI PADA PT. BANK SYARIAH BUKOPIN CABANG SURAKARTA.

MEKANISME DAN KENDALA DALAM PROSES
PENERBITAN BANK GARANSI PADA PT BANK SYARIAH
BUKOPIN KANTOR CABANG SURAKARTA

TUGAS AKHIR
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-Tugas Dan Memenuhi Syarat Guna
Memperoleh Gelar Ahli Madya Pada Program Studi Diploma 3 Keuangan Dan
Perbankan
Oleh :
Ruby Avisca Astari
NIM : F3613058
PROGRAM STUDI DIPLOMA 3 KEUANGAN DAN PERBANKAN
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2016

ABSTRAK
MEKANISME DAN KENDALA DALAM PROSES PENERBITAN BANK
GARANSI PADA PT BANK SYARIAH BUKOPIN KANTOR CABANG
SURAKARTA
RUBY AVISCA ASTARI

F3613058

Penyusunan Tugas Akhir ini bertujuan untuk mengetahui
mekanisme dan kendala dalam penerbitan bank garansi pada PT. Bank
Syariah Bukopin Cabang Surakarta. Metode pengumpulan yang digunakan
dalam penyusunan tugas akhir ini adalah metode observasi, wawancara, dan
literatur kepustakaan. Dan pada pembahasan digunakan teknik pembahasan
deskriptif berdasarkan fakta yang ada yang berkaitan dengan materi
ini.Dalam proses penerbitan bank garansi, PT. Bank Syariah Bukopin
Cabang Surakarta melakukan kerjasama dengan PT. Jaminan Pembiayaan
Askrindo Syariah,. Pada awalnya obligee dan principal membuat suatu
perjanjian kerja, kemudian principal mengajukan permohonan bank garansi
dan kontra bank garansi, Jika disetujui maka PT. Jaminan Pembiayaan
Askrindo syariah akan memberikan surat persetujuan, Setelah itu bank
melakukan analisis jika layak maka bank PT. Jaminan Pembiayaan
Askrindo Syariah akan menerbitkan sertifikat kontra bank garansi, apabila
principal melakukan wanprestasi maka bank atas nama obligee mengajukan
klaim kepada PT Jaminan Pembiayaan Askrindo Syariah, jika klaim sudah
sesuai dengan syarat-syarat dan kondisi yang dijaminkan maka PT. Jaminan
Pembiayaan Askrindo Syariah akan membayar klaim yang dimaksud.

Kendala yang dihadapi dalam penerbitan bank garansi pada PT. Bank
Syariah Bukopin Cabang Surakarta adalah : 1) kurangnya pengetahuan
masyarakat akan bank garansi, 2) adanya permintaan dari principal untuk
membuat sendiri format bank garansi, 3) ) Bank garansi sudah memasuki
tanggal jatuh tempo tetapi surat asli bank garansi belum dikembalikan
kepada bank. Sedangkan solusi untuk masalah tersebut adalah : 1)
menggiatkan pemasaran produk bank garansi, 2) me-review kembali format
yang diinginkan oleh principal , 3) bank mengeluarkan surat pemberitahuan
kepada nasabah bahwa bank garansi telah jatuh tempo. Oleh karena itu
maka penulis menyarankan untuk melakukann survey, mengevaluasi
kembali mengenai masalah – masalah bank garansi, dan memperluas
promosi produk bank.
Kata Kunci : Bank Garansi, Mekanisme, Kendala, Solusi

ii

ABSTRACT
THE MECHANISM AND CONSTRAINTS IN THE PROCESS OF
PUBLISHING BANK INSURANCE IN SURAKARTA BRANCH OFFICE
OF PT. BANK SYARIAH BUKOPIN

RUBY AVISCA ASTARI
F3613058

This research aimed to find out the mechanism and constraints in the process
of publishing bank insurance in Surakarta Branch Office of PT. Bank Syariah
Bukopin. The methods of collecting data used in this research were observation,
interview and library study. Data analysis was carried out using descriptive analysis
technique based on the existing fact relevant to the material studied. In the process
of publishing guaranty, the Surakarta Branch Office of PT. Bank Syariah Bukopin
cooperated with PT Jaminan Pembiayaan Askrindo Syariah. Originally, oblige and
principal were entered into a work contract agreement, and then the principal
applied for insurance bank and bank counter-insurance. If it was approved, PT.
Jaminan Pembiayaan Askrindo Syariah would release approval letter; thereafter the
bank conducted an analysis, and when it was feasible, the PT. Jaminan Pembiayaan
Askrindo Syariah would publish bank counter-insurance, when the principal did not
perform, the bank on the behalf of oblige would file claim to PT. Jaminan
Pembiayaan Askrindo Syariah; if the claim has been consistent with the terms and
conditions insured, the PT. Jaminan Pembiayaan Askrindo Syariah would pay the
intended claim. The constraints encountered with the publication of insurance bank
in PT. Jaminan Pembiayaan Askrindo Syariah were: 1) the public’s less knowledge

on bank insurance, 2) the request from the principal to develop its own bank
insurance format, and 3) the bank insurance had entered into expired date but the
original bank insurance letter had not been returned to the bank. The solutions to
those problems were: 1) promoting the bank insurance product marketing, 2) review
the format wanted by principal, 3) the bank issued notification to the customers that
bank insurance had been expired. For that reason, the writer recommended to
conduct survey, to reevaluate the problems of insurance bank, and to expand the
promotion of bank product.

Keywords: Insurance Bank, Mechanism, Constraints, Solution

iii

iv

v

SURAT PERNYATAAN

Yang bertanda tangan di bawah ini mahasiswa Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas

Maret :
Nama
NIM.
Program Studi
Judul Tugas Akhir (TA)

: RUBY AVISCA ASTARI
: F3613058
: D3 KEUANGAN DAN PERBANKAN
: MEKANISME DAN KENDALA DALAM
PENERBITAN BANK GARANSI PADA PT. BANK
SYARIAH BUKOPIN CABANG SURAKARTA

Menyatakan dengan sebenarnya, bahwa Tugas Akhir yang saya buat ini adalah benar-benar
merupakan hasil karya sendiri dan bukan merupakan hasil jiplakan/salinan/sanduran dari karya
orang lain.
Apabila ternyata dikemudian hari terbukti pernyataan ini tidak benar, maka saya bersedia
menerima sanksi akademik berupa penarikan Ijazah dan pencabutan gelar sarjananya.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya.


Surakarta, 29 Juni 2016
Mahasiswa
Meterai
Rp 6000

RUBY AVISCA ASTARI
F3613058

vi

MOTTO

Diam adalah lebih baik daripada mengucapkan kata – kata yang tanpa makna.
(Pythagoras)
Keberhasilan ditentukan oleh 99% perbuatan dan hanya 1% pemikiran.
(Albert Einstein)
Satu ons praktek lebih berharga daripada satu ton teori.
(Mahatma Gandhi)
Just keep moving forward, and don’t give a shit about what anybody thinks, do
what you have to do, for you.

(Johnny Deep)
I’ve just got to maintain my passion for what i do.
(Leonardo DiCaprio)
Tidak ada rumus yang sempurna dalam hidup ini tapi yang bisa saya lakukan
adalah menyediakan obat bagi setiap tindakan yang salah.
(Bruce Lee)

vii

PERSEMBAHAN

Dengan bangga Tugas Akhir ini saya persembahkan kepada pihak – pihak yang
telah membantu dalam proses penyelesaiannya, antara lain :
1. Kepada Tuhan Yang Maha Esa, yang telah memberiku kesehatan dan
kemudahan sehingga penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir ini dengan
baik.
2. Kedua orangtuaku yang memberikan kasih sayang dan mendukung sepenuh
hati.
3. Suami dan anakku tercinta yang selalu memberi semangat dalam
menyelesaikan Tugas Akhir ini.

4. Universitas Sebelas Maret dan Fakultas Ekonomi dan Bisnis tempatku
menimba ilmu selama ini.
5. Para sahabatku yang menemani dalam menyelesaikan Tugas Akhir.
6. Teman-teman D3 Keuangan dan Perbankan angkatan 2013.

viii

KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha
Kuasa yang telah melimpahkan berkat dan karuniaNya sehingga penulis
dapat menyelesaikan Tugas Akhir dengan judul “Mekanisme dan Kendala
dalam Proses Penerbitan Bank Garansi pada PT. Bank Bukopin Syariah
Kantor Cabang Surakarta”, penyusunan Tugas Akhir ini diajukan guna
memenuhi salah satu syarat untuk menyelesaikan studi Program Diploma
III Fakultas Ekonomi dan Bisnis Jurusan Keuangan dan Perbankan
Universitas Sebelas Maret Surakarta .
Dalam menyelesaikan Tugas Akhir, ini penulis menemui banyak
hambatan. Penulis menyadari bahwa tanpa adanya bantuan dan dukungan
dari orang lain, penulis tidak akan bisa menyelesaikan Tugas Akhir ini. Pada
kesempatan ini, penulis ingin mengucapkan terima kasih yang sebesar –

besarnya kepada :
1. Tuhan Yesus Kristus yang telah memberikan kemudahan dalam
mengerjakan Tugas Akhir ini.
2. Bapak Drs. Kresno Sarosa Pribadi, M.Si selaku ketua Program Studi
Keuangan dan Perbankan pada Program Diploma III FEB UNS.
3. Bapak Linggar Ikshan Nugroho, S.E, M.Ec.Dev selaku pembimbing
tugas akhir dan pembimbing akademik, yang telah memberikan
bimbingan dan pengarahan dalam penyusunan tugas akhir.
4. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis UNS yang telah
membimbing dan memberikan ilmu yang bermanfaat bagi penulis.

ix

5. Bapak Teguh Suryadi selaku pimpinan cabang PT. Bank Syariah
Bukopin Cabang Surakarta dan Ibu Yulnisa Prajarindra selaku
karyawan pendamping penulis saat magang, yang telah menerima
dengan baik, memberikan penjelasan, dan memberikan data – data yang
dibutuhkan penulis dalam penyusunan Tugas Akhir ini.
6. Bapak, Ibu, dan Adik yang telah mendukung penulis baik secara moril
dan materiil.

7. Suami dan anak tercinta yang telah memberi semangat dan dukungan
baik moril dan materiil sehingga penulis dapat segera menyelesaikan
Tugas Akhir ini.
8. Semua teman – teman DIII Keuangan dan Perbankan angkatan 2013
atas kebersamannya selama ini.
9. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah
membantu penulis dalam menyelesaikan Tugas Akhir ini.
Demikian penulis bersyukur karena dapat menyelesaikan Tugas Akhir
ini, tentunya dengan bantuan pihak – pihak yang telah penulis sebutkan diatas.
Penulis menyadari bahwa masih banyaknya kekurangan dalam penulisan Tugas
Akhir ini, namun semoga apa yang telah penulis hasilkan ini bermanfaat bagi
semuanya.
Surakarta, 21 Mei 2016
Penulis

x

DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL................................................................................................i
ABSTRAK...............................................................................................................ii

ABSTRACT............................................................................................................iii
HALAMAN PERSETUJUAN................................................................................iv
HALAMAN PENGESAHAN.................................................................................v
SURAT PERNYATAAN.......................................................................................vi
MOTTO.................................................................................................................vii
PERSEMBAHAN................................................................................................viii
KATA PENGANTAR............................................................................................ix
DAFTAR ISI..........................................................................................................xi
DAFTAR TABEL.................................................................................................xiv
DAFTAR GAMBAR.............................................................................................xv
DAFTAR LAMPIRAN.........................................................................................xvi
BAB I PENDAHULUAN
A.
B.
C.
D.
E.

Latar Belakang.....................................................................................1
Rumusan Masalah................................................................................7
Tujuan Penyusunan Tugas Akhir.........................................................8
Manfaat Penyusunan Tugas Akhir.......................................................8
Metode Penyusunan Tugas Akhir........................................................9
1. Desain Penyusunan Tugas Akhir..................................................10
2. Objek Penyusunan Tugas Akhir...................................................10
3. Jenis Sumber Data........................................................................11
4. Teknik Pengumpulan Data...........................................................11

BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Pengertian Bank Secara Umum..........................................................13
B. Jenis Bank...........................................................................................14
C. Bank Syariah.......................................................................................14
1. Pengertian Bank Syariah...............................................................14
2. Karakteristik Bank Syariah...........................................................15
3. Peranan Bank Syariah...................................................................16
4. Teori Akad dalam Bank Syariah...................................................17
5. Prinsip – Prinsip Dasar Operasional Bank Syariah.......................18
a. Prinsip Simpanan Murni (al-Wadi’ah)....................................18
b. Prinsip Bagi Hasil (Syirkah)...................................................19

xi

c. Prinsip Jual Beli (al-Tijarah)...................................................19
d. Prinsip Sewa (al-ijarah)...........................................................19
e. Prinsip Jasa (al-Ajr walumullah)..............................................20
6. Produk Operasional Perbankan Syariah ........................................20
a. Produk Penghimpunan Dana....................................................20
1) Prinsip Wadi’ah..................................................................20
2) Prinsip Mudharabah...........................................................21
b. Produk Penyaluran Dana..........................................................21
1. Prinsip Jual – Beli (tijarah)................................................21
a) Pembiayaan Murabahah..............................................21
b) Salam ...........................................................................22
c) Istishna.........................................................................22
2. Prinsip Sewa (ijarah).........................................................22
3. Prinsip Bagi Hasil .............................................................23
a) Musyarakah ...........................................................23
b) Mudharabah...........................................................23
c) Mudharabah Muqayadah.......................................23
4. Prinsip Jasa.........................................................................23
a) Al-hiwalah....................................................................23
b) Rahn.............................................................................24
c) Al-qardh.......................................................................24
d) Wakalah.......................................................................24
e) Kafalah........................................................................24
D. Bank Garansi.......................................................................................25
1. Pengertian Bank Garansi...............................................................25
2. Pihak – Pihak yang Terlibat dalam Bank Garansi.........................26
3. Jenis – Jenis Bank Garansi............................................................27
a) Bid bond/tender bond..............................................................27
b) Performance Bond..................................................................27
c) Advanced Payment Bond........................................................27
d) Retention Bond.......................................................................28
e) Purchasing Bond....................................................................28
f) Payment Bond........................................................................28
g) Custom Bond..........................................................................28
4. Tujuan Bank Garansi...................................................................30
5. Biaya – Biaya yang Dikeluarkan.................................................32
6. Jaminan Lawan/Kontra Bank Garansi.........................................33
7. Syarat dalam Surat Perjanjian Bank Garansi...............................34
BAB III PEMBAHASAN
A. Gambaran Umum Perusahaan..................................................................38
1. Sejarah Umum Perusahaan.................................................................38
2. Produk – Produk PT. Bank Syariah Bukopin.....................................40
B. Pembahasan..............................................................................................42
1. Mekanisme Penerbitan Bank Garansi pada PT. Bank Syariah Bukopin
Cabang Surakarta................................................................................42

xii

2. Kendala yang Dihadapi dalam Penerbitan Bank Garansi pada PT. Bank
Syariah Bukopin Cabang Surakarta....................................................52
3. Solusi dalam Menyelesaikan Kendala yang Dihadapi dalam Penerbitan
Bank Garansi pada PT. Bank Syariah Bukopin Cabang Surakarta....53
BAB IV PENUTUP
A. Kesimpulan........................................................................................55
B. Saran..................................................................................................57
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN

xiii

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Data Bank Garansi yang disetujui PT. Bank Syariah Bukopin Cabang
Surakarta Tahun 2015............................................................................6
Tabel 3.1 Visi, Misi, dan Nilai – Nilai Perusahaan PT. Bank Syariah Bukopin
Cabang Surakarta................................................................................40

xiv

DAFTAR GAMBAR

Gambar 3.2.1 1 Mekanisme Penerbitan Bank Garansi PT. Bank Syariah Bukopin
Cabang Surakarta.........................................................................43

xv

DAFTAR LAMPIRAN
1. Surat Keterangan Penilaian Magang
2. Daftar Hadir Magang
3. Data Bank Garansi PT. Bank Syariah Bukopin Cabang Surakarta Tahun
2015
4. Surat Pernyataan Kesediaan Membayar Ganti Rugi (SPKMGR)
5. Biaya Administrasi Bank Garansi
6. Formulir Permohonan Bank Garansi
7. Surat Permohonan Bank Garansi

xvi

17