Respon Peserta Program Keluarga Harapan (PKH) Terhadap Pelaksanaan Program Keluarga Harapan Di Desa Landuh Kecamatan Rantau Kabupaten Aceh Tamiang
RESPON PESERTA PROGRAM KELUARGA HARAPAN (PKH)
TERHADAP PELAKSANAAN PROGRAM KELUARGA HARAPAN DI
DESA LANDUH KECAMATAN RANTAU KABUPATEN
ACEH TAMIANG
Skripsi
Diajukan Guna Memenuhi Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik
OLEH
MESA AYU NENGSIH
110902003
DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATRA UTARA
MEDAN 2015
UNIVERSITAS SUMATRA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
DEPARTEMEN ILME KESEJAHTERAAN SOSIAL
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi ini telaj disetujui dan dipertahankan oleh: Nama : Mesa Ayu Nengsih Nim : 110902003 Judul : Respon Peserta Program Keluarga Harapan (PKH) Terhadap Pelaksanaan
Program Keluarga Harapan Di Desa Landuh Kecamatan Rantau Kabupaten Aceh Tamiang
Medan, 5 Juni 2015 PEMBIMBING
(Husni Thamrin, S.Sos, M.S.P ) NIP. 197203082005011001 KETUA DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
(Hairani Siregar, S.Sos, M.S.P ) NIP. 19710927 199801 2 001 DEKAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATRA UTARA (Prof. Dr. Badaruddin, M. Si)
DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
Nama : Mesa Ayu Nengsih Nim : 110902003
ABSTRAK
Respon Peserta Program Keluarga Harapan (PKH) Terhadap Pelaksanaan
Program Keluarga Harapan (PKH) di Desa Landuh Kecamatan Rantau
Kabupaten Aceh TamiangProgram-program yang dibuat pemerintah untuk mengentaskan kemiskinan selama ini masih banyak yang belum maksimal. Contohnya Raskin, BLT, dan banyak program lainnya yang diharapkan pemerintah mampu mengurangi angka kemiskinan, PKH hadir sebagai salah satu program pemerintah dalam rangka pengentasan kemiskinan yang ada di Indonesia. PKH bertujuan untuk meningkatkan kualitas Sumber Daya Manusia (SDM), serta mengubah prilaku peserta PKH yang relatif kurang mendukung peningkatan kesejahteraan. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui Respon Peserta Program Keluarga Harapan (PKH) Terhadap Pelaksanaan Program Keluarga Harapan (PKH) di Desa Landuh Kecamatan Rantau Kabupaten Aceh Tamiang.
Penelitian ini tergolong tipe penelitian deskriptif yang bertujuan untuk menggambarkan mengenai respon peserta Program Keluarga Harapan (PKH) terhadap pelaksanaan program. Jumlah populasi dalam penelitian ini sebanyak 54 orang dimana responden merupakan keseluruhan orang yang mendapatkan bantuan dana PKH di Desa Landuh. Teknik analisis data dalam penelitian ini yaitu dengan menggunakan tabel tunggal dan dijelaskan secara kualitatif dengan menggunakan Skala Likert.
Berdasarkan analisis data, dapat disimpulkan Respon Peserta Program
(PKH) di Desa Landuh Kecamatan Rantau Kabupaten Aceh Tamiang kategori Pengetahuan dengan nilai Skala Liker 0,61. Indikator Sikap dengan nilai Skala Likert 0,92, dan kategori Partisipasi dengan nilai Skala Likert 0,83. Maka total keseluruhan nilai rata-rata respon peserta PKH adalah positif dengan nilai 0,78.
Kata Kunci: Respon Peserta Program Keluarga Harapan (PKH) Terhadap
Pelaksanaan Program Keluarga Harapan (PKH).
ABSTRACT
Programs made government for overcome poverty as a long not yet maximal. For example Raskin, BLT, and many more programe which hoped government able to overcome poverty problem. PKH survive as a one from government programs to overcome poverty problem in Indonesia. PKH is destination to born the power of humans resourches (SDM), and change members of PKH behavior who relative not support welfare. The research aim at the response member of PKH (Program Keluarga Harapan) to implementation of PKH’s Programe in the village of Landuh Subdistrict Rantau District Aceh Tamiang.
This research appertain type research descriptive aimed to description abour response member of PKH to implementation Programs. The number of population is 54 people who get PKH in village of Landuh. Engineering analysis of of data in this research using a table single described in a quatitative manner by using a scale likert.
Based of analysis data, inconclusive response members of PKH (Program Kelaurga Harapan) to implementation of Programe PKH in village Landuh Sub- district Rantau District Aceh Tamiang with a number of scale likert 0,6. Behavior indicator with scale likert 0,92 and partisipation with scale likert 0,83. Totally average of respon members of PKH is positive 0,78.
Keywords: Response members of PKH (Program Keluarga Harapan) to
implementation programe of PKH (Program Keluarga Harapan)Puji dan Syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, karena atas Berkat dan Karunia-Nya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik. Adapun judul skripsi adalah ”RESPON PESERTA PROGRAM KELUARGA
HARAPAN (PKH) TERHADAP PELAKSANAAN PROGRAM
KELUARGA HARAPAN (PKH) DI DESA LANDUH KECAMATAN RANTAU KABUPATEN ACEH TAMIANG”. Skripsi ini disusun untukdiajukan sebagai salah satu syarat untuk mendapatkan gelar Sarjana Sosial pada Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
Selama penyusunan skripsi ini Penulis menyadari akan sejumlah kekurangan dan kelemahan sehingga mengurangi nilai kesempurnaannya, hal ini dikarenakan keterbatasan pengetahuan, kemampuan dan pengalaman penulis. Maka dengan kerendahan hati penulis membuka diri untuk saran dan kritik yang dapat membangun guna perbaikan di masa akan datang.
Pada kesempatan ini Penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang membantu selama penyelesaian skripsi ini. Dengan kerendahan hati Penulis ingin mengucapkan Banyak Terima Kasih secara khusus kepada: 1.
Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
2. Ibu Hairani Siregar, S.sos, MSP, selaku Ketua Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Husni Thamrin, S.sos, MSP, selaku dosen pembimbing dan telah bersedia membimbing, meluangkan waktu, tenaga, kesabaran dan memberi dukungan serta membagikan ilmunya kepada Penulis dalam penyelesaian Skripsi ini. Terima Kasih Pak.
4. Seluruh Dosen dan Pegawai Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial FISIP USU yang telah membimbing dan membantu administrasi penulis serta telah memberi segala ilmu pengetahuan selama perkuliahan.
5. Bapak Wan Aula , selaku Kepala Desa Landuh beserta seluruh pegawai, yaitu Bapak M. Zaini, Bapak Abdul Manaf, Bapak M. Basuki BSKA yang telah membantu penulisan dalam penyelesaian skripsi ini.
6. Ucapan terima kasih yang tiada batasnya saya persembahkan kedua orangtua saya yaitu Bapak Akmal dan Alm. Osnawirda. Yang telah mendidik dan memberi motifasi, bantuan moril dan material selama perkuliahan hingga ke tahap penyelesaian skripsi ini. Cucuran keringat dan air mata didalam Doa ayah yang tidak pernah saya lupakan. Terima kasih buat Ayah yang senantiasa berdoa dalam mengiringi langkah, maafkan anak mu yang tidak akan bisa membalas jasa Ayah.
7. Ucapan terima kasih saya utarakan buat pacar tersayang, tercinta dan terkasih Egiet Pragiwa yang selalu memberikan motivasi dan menemani hari- hari saya dalam proses pembuatan sripsi ini. Untaian kata semangat buat cita-cita dan masa depan mu yang selalu menyemangati hari-hariku dalam penulisan skripsi ini. Terima kasih pacar tersayang.
8. Terima kasih kepada adik tercinta William Faradila yang selalu menghibur hari-hariku disaat aku jenuh dalam mengetik skripsi, semoga cepat nyusul kakak menjadi sarjana dan selalu berbakti kepada kedua orangtua serta dapat tercapai cita-cita yang diinginkan.
9. Terima kasih kepada sahabat-sahabat Kessos 2011: Alm. Muhammad Nur Adjie yang telah memberikan semangat kepadaku sampai ketahap ini meskipun dia telah tiada, Diella Almiera Nasution, Eka Paristia, Sti Mahyardani, Dewi Natalia Nababan, Muhammad Iqbal, Poniman, Khairi Firnanda, Fajar Hasibuan, Amar Yusuf Nasution, T.M Haikal Calik, Heriana Bangun, Dina Riski Trianti, Renta Uli Angelina dan teman-teman lainnya yang tidak dapat saya sebutkan namanya satu persatu. Semoga kita dapat menggapai cita-cita kita dan terimakasih atas suka duka yang telah kita alami selama perkuliahan.
10. Ucapan terima kasih kepada kawan- kawan Kessos stambuk 2009 :Bang Budi Setiawan, Kak Raihana, Kak Uni, Bang Frengky Tani Wijaya,
Kessos 2010: Kak Septi Astri Tambunan, Kak Raisa Christiani Siagian, lainnya yang tidak dapat saya sebutkan namanya satu persatu, terimakasih atas bantuan dan arahannya selama di bangku perkuliahan.
11. Ucapan terima kasih junior Kessos stambuk 2012 khususnya saya ucapkan kepada Adinda Eka Putri Anggraini yang selalu membantu saya, menyemangati saya, memberi dukungan kepada saya dalam suka dan duka sehingga skripsi ini dapat terselesaikan. Siti Nurlela, Cut Putri Andhalia, Ratri Nur’ani, Chairani, Aulia Rahman Syahputra, Elfan Syed, kakak berharap kalian semua saling menyayangi dan saling membantu, tidak boleh marahan dan cepat menyusul kakak menjadi sarjana, gapai terus cita-citamu dek.
12. Ucapan terimakasih buat teman- teman SMA Lia Agustia, Mutiara Pratiwi, Nur Aini, Eli, Ade, Dewi Hairani, Retno, Erwin, Jefri, Koko, Adjie,Elfiansyah, Ernas, Bahar, Faldi, terimakasih semangat dan dukungan yang telah kalain kasih.Sukses selalu buat kita.
13. Ucapan terima kasih kepada Ibu- ibu peserta program PKH, yang telah meluangkan waktunya untuk mengisi kuesioner penelitian saya. Dengan segala kerendahan hati Penulis menyadari masih terdapat kekurangan dalam skripsi ini. Untuk itu sangat diharapkan saran dan kritik yanbg membangun guna menyempurnakannya agar kedepannya penulis dapat lebih baik lagi. Penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi kita semua. Sekian dan Terimakasih.
Medan, Mei 2015 Penulis
DAFTAR ISI
ABSTRAK .......................................................................................................... i
ABSTRACT ......................................................................................................... ii
DAFTAR ISI ....................................................................................................... iii
DAFTAR TABEL ............................................................................................ iv
DAFTAR BAGAN ............................................................................................. v
DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................vi
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang ............................................................................................. 1
1.2 Rumusan Masalah ............................................................................................. 7
1.3 Tujuan Penelitian ............................................................................................. 8
1.4 Manfaat Penelitian ........................................................................................... 8
1.5 Sistematika Penulisan ....................................................................................... 8
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Respon ....................................................................................................... 10
2.2 Persepsi ....................................................................................................... 11
2.3 Sikap ....................................................................................................... 12
2.4 Partisipasi ....................................................................................................... 14
2.4.1 Bentuk-Bentuk Partisipasi ....................................................... 14
2.4.2 Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Partisipasi ............................... 14
2.5 Kemiskinan ........................................................................................... 16
2.5.1 Ciri-Ciri Kemiskinan ................................................................... 17
2.5.2 Jenis-Jenis Kemiskinan ................................................................... 20
2.5.3 Faktor-Faktor Penyebab Kemiskinan ........................................... 25
2.5.3.1 Kajian Faktor Penyebab Kemiskinan Secara Sistematik.. 25
2.5.3.2 Kajian Faktor Penyebab Kemiskinan Berdasarkan Jenis Kemiskinan ....................................................... 27
2.6 PKH (Program Keluarga Harapan) ....................................................... 32
2.6.1 Defenisi Program Keluarga Harapan (PKH) ............................... 32
2.6.3 Hak dan Kewajiban Peserta Program Keluarga Harapan (PKH)..... 33
2.6.3.1 Hak dan Kewajibab Peserta PKH Bidang Kesehatan....... 33
2.6.3.2 Hak dan Kewajibab Peserta PKH Bidang Pendidikan..... 42
2.7 Kesejahteraan Sosial ............................................................................... 52
2.7.1 Defenisi Kesejahteraan Sosial ....................................................... 52
2.8 Kerangka Pemikiran ............................................................................... 53
2.9 Defenisi Konsep dan Operasional ....................................................... 56
2.9.1 Defenisi Konsep ................................................................... 56
2.9.2 Defenisi Operasional ................................................................... 58
BAB III METODE PENELITIAN
3.1 Tipe Penelitian ........................................................................................... 60
3.2 Lokasi Penelitian ........................................................................................... 60
3.3 Populasi Penelitian ............................................................................... 60
3.4 Teknik Pengumpulan Data ................................................................... 60
3.5 Teknik Analisis Data ............................................................................... 61
BAB IV DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN
4.1 Gambaran Umum Lokasi Penelitian ........................................................64
4.2 Luas Wilayah ............................................................................................64
4.3 Kependudukan ............................................................................................65
4.3.1 Penduduk berdasarkan Jenis Kelamin ............................................65
4.3.2 Penduduk Berdasarkan Agama ........................................................65
4.3.3 Penduduk berdasarkan Mata Pencaharian ................................66
4.3.4 Penduduk Berdasarkan Suku ........................................................67
4.4 Fasilitas Sarana dan Prasarana ....................................................................68
4.5 Organisasi Sosial Budaya ....................................................................69
4.6 Struktur pemerintahan Desa Landuh ........................................................69
BAB V ANALISI DATA
5.1 Pengantar ........................................................................................................71
5.2 Analisi Identitas Responden ....................................................................72
5.2.2 Usia ............................................................................................73
5.2.3 Agama ............................................................................................74
5.2.4 Suku ............................................................................................74
5.2.5 Tingkat Pendidikan ....................................................................75
5.2.6 Jenis Pekerjaan Responden ........................................................76
5.2.7 Jumlah Anak Responden ........................................................76
5.3 Respon Peserta Program Terhadap Pelaksanaan Progran Keluarga Harapan di Desa Landuh Kecamatan Aceh Tamiang ........................................................77
5.3.1 Persepsi ............................................................................................77
5.3.2 Sikap ............................................................................................85
5.3.3. Partisipasi ................................................................................93
5.4 Respon Peserta Keluarga Harapan Terhadap Program Keluarga Harapan di Desa Landuh Kecamatan Aceh Tamiang dengan Mengguanakan Skala Likert 98
5.4.1 Pengetahuan Peserta Program Keluarga Harapan Terhadap Program Keluarga Harapan ................................................................................99
5.4.2 Sikap Peserta Program Keluarga Harapan Terhadap Keluarga Harapan ..........................................................................................101
5.4.3 Partisispasi Peserta Keluarga Harapan Terhadap Program Kleuarga Harapan ..........................................................................................102
BAB VI PENUTUP
6.1 Kesimpulan ..........................................................................................104
6.2 Saran ......................................................................................................105
DAFTAR PUSTAKA
DAFTAR TABEL 1.
................................37
Tabel 2.1 Persyaratan Peserta PKH Kesehatan 2.............................................40
Tabel 2.2 Ringkasan Kewajiban Peserta 3.Tabel 2.3 Pengurangan Dana ....................................................................42 4.Tabel 2.4 Skenario Bantuan PKH Komponen Pendidikan ....................44 5.Tabel 2.5 Jumlah Maksimal Ketidakhadiran Anak di Satuan Pendidikan 50 6.....................51
Tabel 2.6 Ringkasan Hak dan Kewajiban Peserta PKH 7.Tabel 2.7 Mekanisme Pengurangan Dana ............................................52 8.....................65 Tabel 41 Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin 9.
Tabel 4.2 Jumlah Penduduk Berdasarkan Agama ................................66 10.Tabel 4.3 Jumlah Penduduk BerdasarkanMata Pencaharian ....................66 11.................................67
Tabel 4.4 Jumlah Penduduk Berdasarkan Suku 12.................................68
Tabel 4.5 Sarana dan Prasarana Desa Landuh 13.....................73
Tabel 5.1 Kharakteristik Responden Berdasarkan Usia 14.....................74
Tabel 5.2 Kharakteristik Responden Berdasarkan Suku 15.........75
Tabel 5.3 Kharakteristik Responden Berdasarkan Pendidikan 16.Tabel 5.4 Kharakteristik Responden Berdasarkan Pekerjaan ....................76 17.........76
Tabel 5.5 Kharakteristik Responden Berdasarkan Jumlah Anak 18.Tabel 5.6 Pengetahuan Responden Tentang PKH ................................77 19.Tabel 5.7 Pengetahuan Responden Tentang Manfaat PKH ....................78 20.Tabel 5.8 Pengetahuan Responden Tentang Tujuan PKH ....................79 21.Tabel 5.9 Pengetahuan Responden Tentang Kehadiran PKH di DesaLanduh Kecamatan Rantau ....................................................................80
22. Tabel 5.10 Pengetahuan Responden Tentang Program yang Sudah Pernah Dilaksanakan Sebelum PKH ....................................................................81 23.
Tabel 5.11 Sumber Informasi yang Di Dapat Responden Tentang PKH 82 24.Tabel 5.12 Pemahaman Responden tentang PKH ................................83 25.Tabel 5.13 Pengetahuan Responden Tentang Adanya Tim Dari PihakKecamatan yang Memeberikan Informasi Tentang PKH ....................84 26.
Tabel 5.14 Penilaian Responden Tentang PKH................................85 27.
Tabel 5.15 Tanggapan Responden tentang Kelanjutan PKH ....................86 28.Tabel 5.16 Tanggapan Responden Tentang Inforamasi Sosialisasi PKH kepada KSM/RTSM ................................................................................8829. Tabel 5.17 Tanggapan Responden Tentang Bantuan yang Diterima ........89 30.
Tabel 5.18 Penilaian Responden Tentang Ketepatan Waktu MenerimaDana PKH ............................................................................................90 31.
Tabel 5.19 Keikutsertaan Responden Dalam Menikmati Dana PKH ........93 32.Tabel 5.20 Keikutsertaan Dalam Musyawarah PKH sebelum di jalankan95 33.Tabel 5.21 Keikutseraan Responden Dalam Pertemuan Kelompok PKH 96 34.Tabel 5.22 Keikutsertaan Responden Membawa Anak Ke Posyandu...... 97
DAFTAR BAGAN
Bagan 2.1 Bagan alur pemikiran ......................................................................Bagan 4. 1 Bagan struktur pemerintahan desa Landuh ..................................