SWOT pertanian SWOT pertanian SWOT pertanian

BABV
PERTANIAN
(1) Umum,(2) AnalisisSWOT
PaparandalamBabini meliputipembahasan
bidang Pertanian,(3) Isu-isu strategisbidang Peftanian,(4) Kebijakan
Bidang
(5) TujuandanSasaranPembangunan
Pembangunan
bidangPertanian,
Bidang
Peftanian.
Pembangunan
Strategis
Peftanian
dan(6) Program
5.1.Umum
yang relatif luas kepada
kewenangan
Otonomidaerahmemberikan
dalam
sumberdayasetempat

dalammemberdayakan
Pemerintah
KotaSalatiga
pembang
unanyang
Strategi
masyarakat.
kesejahteraan
kerangka
meningkatkan
'pertumbuhan
ekonomidan cenderungterpusatselamaini
mengutamakan
Era
sefta menekanpaftisipasimasyarakat.
ketidakmerataan
mengakibatkan
daerah
sebagaipusatperhatianPemerintah
masyarakat

otonomimenempatkan
Masyarakat
potensidansumberdaya daerahsetempat.
dalammemberdayakan
yang luas dalam
menjadipusat perhatiansekaligusdiberi kesempatan
kesejahteraan.
untukmeningkatkan
dayaekonomi
sumber
memberdayakan
tahun1997hinggaawaltahun1999
Krisisekonomisejakpertengahan
meningkatnya
ditandaidenganturunnyanilairupiahterhadapdollarberakibat
hutangluarnegeri.Ketidaktangguhan
hargainputimpordan membengkaknya
inflasi
gejolakekonomiglobal berdampak
kita menghadapi

ekonominasional
tatanan ekonomi nasional.
tidak terkendaliyang memporakporandakan
ekonomi
terhadappembangunan
Kenyataanini secararieljuga berpengaruh
terbatassebagai
pusatkepadadaerahsemakin
pemerintah
daerah.Pembiayaan
APBNbaikdariluarnegeridandomestik
sumberpembiayaan
akibatketerbatasan
besar
minyakdan gas.Sektorswasta/industri
yangselamaini mengandalkan
input impor mengalamikesulitandalam
yang selamaini mengandalkan
nilaitukarvalutaasingyangsulit
produksi

dengankongjungtur
menyesuaikan
mampubeftahan
KotaSalatiga
kecildan menengah
Pengusaha
diprediksikan.
RencanaStrategis Tahun 2002-2006

v-

95

yangmengandalkan
Parapengusaha
omsetpenjualannya.
bahkanmeningkat
hargabahkanmencoba
lokalmampubersaing
produksi

inputdan teknologi
eksPor.
peluang
meraih
Pasar
Kota Salatigadalam
esensialyang dihadapiPemerintah
Persoalan
otonomi daerah menyangkutketerbatasansumber daya
melaksanakan
publikyangrelatifbesar.Pemberdayaan
denganbebanpembiayaan
kewilayahan
pembangunan
ekonomi dengan paradigmapemerintahsebagai pelaku
berubahmenjadimotivator,stimulator,mediatordan regulator
(entrepreneur)
yang kondusifbagi pelaku-pelaku
iklim usaha/kegiatan
denganmenciptakan

aKif dannyatadalampembangunan.
berpaftisipasi
ekonomi
5.2.AnalisisSWOTBidangPeftanian
pertanian
dalam
pengembangan
adalahkegiatan
yangdimaksud
peftanian
dan
afti luas yang mencakuptanamanpangan,hottikultura,peternakan,
pangan,tidakterbataspada
pengembangan
pengertian
perikanan.
Mengenai
tanamanbahanpangansaja,tetapijuga meliputisumberkarbohidratdan
pangandanhortikultura).
vitamin(tanaman

Lahanpeftaniandi witayahKotaSalatigameliputi: lahansawahseluas
seluas2'454Ha'
79! Ha,fahantegalanseluas2.027Ha,danlahanpekarangan
Melihat data tersebut usaha pertaniantegalan dan pemanfaatanlahan
secaraoptimal' Dalam
untukdikembangkan
pekarangan
masihmemungkinkan
pilihanutamauntuk
merupakan
tanamanhortikultura
hal ini pengembangan
jenistanaman
kualitas
yaitudengancarameningkatkan
dapatdikembangkan,
olehmasyarakat'
yangdiusahakan
hortikultura
besarmasihmerupakan

sebagian
di KotaSalatiga
peternakan
Kegiatan
tingkat
sehingga
kecildan bersifattradisional,
peternakan
rakyatyangberskala
di
perikanan
jugapembangunan
masihrelatifrendah.Demikian
produftivitasnya
pasangsurut,sehinggasecaraseriusperlu
KotaSalatigamasihmengalami
Apabiladitinjaudari kondisigeografisdan
upayapeningkatannya.
dilakukan
dan

peternakan'
(nonpadi),hortikultura,
pangan
tanaman
iklim,usahapeftanian
Rencana StrategisTahun 2002-2006

v-

96

perikananmerupakanpotensiyangdapatdikembangkangunamendukung

KotaSalatiga'
masyarakat
perekonomian

tanamanPangan
meliPuti
Ana|isisSWoTuntukpembangunanpertanian

sertaperikanan'
peternakan,
danhortikultura,
5,2'1.TanamanPangandan Hoftikultura
Tabel 5.1
Hortikultura
Analisis SWOTTanaman Pangandan

releunnnn

KEKUATAN

lahan
a fe-Uatasan lemilikan
ffiisi tanahdanklimatologis
Pangan pertanian
untuktanaman
mendukung
berbukit'
lahan

U.topogran
dantanamanhortikultura'
tenaga
dan
Yang
biaYa
memirlukan
iurah hujancukupdanmeratadi
tinggi.
KotaSalatiga'
seluruhwilaYah
c.
- Penguasaanteknologi Peftantan
lahantegalan,
Pemanfaatan
Vin6 masih terbatas, seh.ingga
lahantidur,danlahan
pek.tungtn,
rendah'
menjadi
oroJuktivitasnya
selo.
dan
teknologi
sebagaio. fl.nOinnyadukungan
hortikultura
eengembangan
sentraProduksi
kawasan
informasiPasar, se
hortikultura.
tukar komoditi relatif
dand.orongan
bimbingan
e. AdanYa
dan
melaiuikridaPertanian
ANCAMAN

PELUANG

lahan

Produkffilahandari
@butuhan
nonPeftanian'
menjadi
pertanian
tanamanPangan dan hortikultura krisis ekonomi berakibat
?td1
b.
luarnegert'
baikdalammaupun
sarana
Produksi
harga
[enaifan
dan masya
b. Komitmen
Pemerintah
,.,
rakat dalammewujutkanekonomi Peftanian. minat tenaga kerja
c.'Berkurangnya
kerakYatan.
Ting yungbekLrjadi seKor Pertanian'
sama
c. ierjaiamadenganPerguruan
dan o.berJ'nadinya sinergikerja
Penelitian
gi uniuf melakukan
antara Dinas terkait, Perguruan
usaha'
pengembangan
dan LSM.
f inggi,

vn

""t*

Strtt,g{f"hun

2002-2006

97

5.2.2. Peternakan

Tabel 5.2
Peternakan
SWOT
Analisis

KEKUATAN

KELEMAHAN

PETUANG

ANCAMAN

pengetahuan
dan ke
yang mendu i.Terbatasnya
i. fondisi klimatologis
teknikbeternak
trampilanmengenai
kungusahaPeternakan.
sumber air Yang dariparapeternak.
b. Ketersediaan
kuantitas dan kualitas
b.Kurangnya
cukuP.
c. TerdapatnyaRPH tiPe B milik SDMdi seKorPeternakan.
informasipasar, se
Pemda(BUMD),dan RPHtipe A c. Keterbatasan
hingganilaitukar komoditimenjadi
milikSwasta.
prasarana
dan sarana rendah.
d. Tersedianya
petaniuntuk
kesadaran
produksi Yang memadai untuk d.Rendahnya
mututernak.meniaqa
usahanerternakan.
produkter
standardisasi
kebutuhanprotein a. Pemenuhan
a. Meningkatnya
nakmasihrendah.
hewani (daging,susu, telur) di
b.SeranganpenyakitYangdaPatme
masYarakat.
kalangan
poPulasi
ternak.
b. Potensi Pengembangansentra nurunkan
ter
produksiternak,sertaketersediaanc.Adanyaperusahan-perusahaan
petani
sehingga
nakyangkompetitif,
bibitunggul.
bersaing.
mampu
c. Inovasi teknologi Produksidan tidak
d. Belum adanya kerjasamaYang
pengolahbn
hasilternak.
d. Kerjasama dengan Perguruan sinergiantarapeternak,Perguruan
danLSM.
usaha 1-inggi,
TinggidalamPengembangan
ternak.
5.2.3. Perikanan
Tabel 5.3
AnalisisSWOTPerikanan
KETEMAHAN
KEKUATAl{
jumlah SDM di bidang
yang
Kurangnya
a.
sumberair bersih
a. Tersedianya
perikanan yang berkualitas dan
cukupuntukusahaPerikanan.
sentra Produksi, trampil.
b. Pengembangan
b. Keterbatasan informasi Pasar,
penyediaan
unggul.
bibit
dan
prasarana
dan sarana sehingga nilai tukar komoditi
c. Tersedianya
yang memadai untuk usaha menjadirendah.
c. Rendahnyakesadaranpetani untuk
perikanan.
usahaPerikanan.
melakukan

Ilencana Stralegis'fahun 2002-2006

v-

98

PELUANG

ANCAMAN

hamadan PenYakit
Yang
a. Meningkatnyakebutuhan protein a.Serangan
diatasi.
dapat
belum
hewanidarisumberPerikanan.
b. Potensi Pengembangansentra b.Perubahanfungsi lahan untuk
nonperikanan.
produksi
Perikanan, sefta kebutuhan
bibitYangcukuP.
tersedianya
saranasuplieruntuk
usahaperikanan,c. Keterbatasan
teknologi
Inovasi
c.
produksi
menampung
Perikanan,
dan pascaPanen.
Tinggi
Perguruan
dengan
d. Kerjasama

untuk pengembanganusaha
perikanan.

5.3. Isu-Isu Strategis Bidang Pertanian
penekananisu strategis bidang ekonomi didasarkanpada analisa
llingkunganstrategis,baik analisakondisiinternal,maupun analisakondisi
eksternal.Anafisisini pada dasarnyaanalisismengenaikekuatan,kefemahan,
ancaman,dan tantangan,sehinggabidangekonomimenjadibidangyangsangat
strategisuntukdikemukakan.
Penentuanbidangekonomisebagaibidangyang strategisberdasarkan
padadata empirisdimanakrisisekonomiyang terjadi sejaktahun 1997telah
berdampaksecara luas pada berbagaitingkatan kehidupandan semakin
dipertajameuforiapolitik baik secaranasional,regionaldan lokal. Isu - isu
strategisdibidangekonomiini meliputi6 (enam)sub bidang,yaitu: peftanian,
koperasidan pariwisata.
industri,perdagangan,
5.3.1

Pertanian

sefta peluangdan ancamandi
Berdasarkankekuatandan kelemahan,
seftor peftanian,makaisu strategisyangdapatdiangkatadalahsebagaiberikut:
5.3.1.1 Pertaniantanaman pangan dan hoftikultura
pemanfaatan
lahanuntukusahapeftanian.
a. Befumoptimalnya

RencanaSlralegis Tahun 2002-2006

v- 99

b. Kurang dikembangkanjenis-jenis tanaman hortikulturayang
berkualitas/unggul.
secaraoptimaltanamanpanganalternatif(non
c. Belumdikembangkan
Padi)
Tinggi,
yangsinergis
antaraDinasterkait,Perguruan
kerjasama
d. Lemahnya
LSM,danPetani.
produkpertanian.
nilaitukarkomoditi
e. Rendahnya
5.3.1.2 Peternakan
petanidalamusaha
pengetahuan
dan ketrampilan
a. Belummeningkatnya
ternak.
:
ternak.
petaniternakdalamhalkesehatan
kesadaran
b. Kurangnya
c. Belum terbiasa petani ternak untuk menyeleksibibit yang
berkualitas/unggul.
yangberkualitas
dantrampil.
jumlahSDMbidangpeternakan
d. Kurangnya
5.3.1.3 Perikanan
a. Belum optimalnyapemanfaatanlahan untuk usaha perikanan
(aquaculture).
usahaperikanan.
untukmelakukan
minatmasyarakat
b. Rendahnya
c. Kurangnyapembinaan,pelatihan, dan pendampinganterhadap
usahaperikanan.
untukmelakukan
masyarakat
yangberkualitas
dantrampil.
jumlahSDMperikanan
d. Terbatasnya
Peftanian
5,4. KebiiakanPembangunan
ekonomiKota Salatigaadalahuntuk
Arah kebijakanpembangunan
secaraadil dan merata
seluruhanggotar'nasyarakat
mencapaikesejahteraan
sumberdaya dengan
dilakukanmelaluiRedistribusi
yang pelaksanaannya
miskinkepadasumberdayausahabaik
kelompok
aksesibilitas
meningkatkan
SDMdengan
redistribusi
sumberdayalahanmaupunsumberdayafinansial,
baik
miskinkepadalembagapenciidikan
kelompok
aksesibilitas
meningkatkan
pendidikanformal dan informal, redistribusikesempatankerja dengan
Rencana StrategisTahun 2002'2006

v- 100

serta
meningkatkan
aksesibilitas
kelompokmiskinpadalapanganpekerjaan,
yangakan
pelestarian
hidupbagigenerasi
sumberdayaalamdan lingkungan
datang.
KotaSalatiga,
Tahun20A2-2AA5
Arahkebijakan
Pembangunan
ekonomi
meliputi
:
a. Mengembangkan
sistem ekonomi kerakyatanyang bertumpupada
pasardenganprinsippersaingan
mekanisme
sehatdanadil,yangmenjamin
yangsamasertamemberikan
kesejahteraan
kesempatan
kerjadanberusaha
rakyatsecara
adildanmerata
persaingan
yangsehatdan adil denganmenghindarkan
b. Mengembangkan
orangdalam
strukturpasaryangterdistorsi
dan dikuasai
olehsekelompok
masyarakat, dengan mengoptimalkanperan pemerintah untuk
pasar,meniadakan
menghindarkan
ketidaksempurnaan
seluruhhambatan
pasaryang dilakukan
yang mengganggu
mekanisme
secaratransparan
melaluiperaturan
daerah
kesejahteraan
dan kehidupanyang layak berdasarkan
c. Mengupayakan
yang adil dan beradab,bertumpupada paftisipasi
seluruh
kemanusiaan
sosial,hubungan
solidaritas
melaluipengembangan
anggotamasyarakat
yangmemiliki
rentang
tanggung
kelompok
kemitraan
anggota
padakeragaman
yangberbasis
sistemketahananpangan
d. Mengembangkan
pangandalam
tersedianya
dalamrangkamenjamin
sumberbahanpangan,
yangterjangkau,
tetap
dengan
jumlahdanmutuyangditentukan
sertaharEa
petani
pendapatan
meningkatkan
berupaya
pengusaha
agar lebihinovatif,produktif,
kecilmenengah
e. Memberdayakan
iklimusahayangkondusif
efisiendan berdayasaingdenganmenciptakan
anggota
bagisegenap
peluang
usahayangseluas-luasnya
seftamenciptakan
yang mengarahbentuk
perlakuandiskriminatif
meniadakan
masyarakat,
yang tidak sehat,serta mengembangkan
perlindungan
dan persaingan
padasumber
padapemanfaatan
yangberadasarkan
kompetitif
keunggulan
dayalokal
Rencana Strategis Tahun 2002-2006

,

!-

l0l

f. Mengembangkan
sarana dan prasaranaperkotaanyang mendukung
pengembangan
usahasegenapanggotamasyarakat
melaluipemanfaatan
sumberdayayangramahlingkungan
danberkelanjutan
seta dengantetap
menghormati
hak-hakpribadisetiapanggotamasyarakat
g, Melakanakanotonomi daerah dengan meningkatkankemampuan
pemerintah
daerahuntukmandiridarisegikeuangan
daerahmelaluiupaya
untukmengefisienkan
belanjadan meningkatkan
Pendapatan
Asli Daerah
dengantetap memperhatikan
membayardarl
kemauandan kemampuan
masyarakat
h. Mengembangkan
sumberdayaalamsecaraberkelanjutan
sebagaipenopang
sistemkehldupan
diarahkanuntuk mendukung
kelangsungan
kehidupan
\,
ekonomi
dankemasyarakatan
5.4.1

Peftanian

Strategi
kebijakan
danpengembangan
seKorpertanlan
meliputi:
produKivitas,
1. Peningkatan
kualitas,dan produGikomoditasunggulan
peternakan,
tanamanpangan,hoftikultura,
dan perikanan
dalamrangka
pertanian
untukmeningkatkan
nilaitambahkegiatan
di pedesaan.
pendapatan
2. Peningkatan
dantarafhiduppetanimelaluipengembangan
peternakan,
yangberwawasan
usahapertanian,
danperikanan
agribisnis,
3. Peningkatanpartisipasimasyarakatdan investasi swasta dalam
pembangunan
pertanian
kotadanpedesaan,
dalamrangkameningkatkan
pangan
ketahanan
danpengembangan
agribisnis.

:

5.5. TujuandanSasaranPembangunan
BidangPeftanian
5.5.1,BidangPertanlan
5.5.1.1TUJUANr
panganyangbersumber
1. MeningkaHcan
keBhanan
dari tanamanpangan,
peternakan,
danperikanan.
ReneanaStrategisTalwn 2002-2006

v- 102

2. Mengembangkan
usaha peftanianberbasisagribisnisyang mampu
produkpertanian
menghasilkan
yangberdaya
saing.
3. Meningkatkan
nilai tambah produkpertanianbagi masyarakat
petani,
memperluas
kesempatan
kerjadanberusaha
di pedesaan
dandi kota.
pembangunan
4, Meningkatkan
tempat/ sentrapemasaran
hasilpertanian
5,5.1.2SASARAI{:
1. Meningkatnya
keanekaragaman,
kuantltasdan kualitasproduksitanaman
pangan.
produksikomoditasunggufanhortikuttura,
2. Meningkatnya
petemakan,
dan
perikanan.
3. Meningkatnya
nilaitambahkegiatanpeftaniansertakesempatan
kerjadan
berusaha
di bidangpertanlan.
5.5.1,3 PROGRAM
DANKEGIATATI
Programdan kegiatanpembangunan
pertanianperiodetahun 2002sld
tahun 2006 meliputi tanamanpangandan hortikultura,peternakan,
serta
perlkanan.
Sedangkan
urutanprioritasnya
(tahunpelaksanaannya)
ditentukan
denganmenggunakan
metodaSMART.

RencanaStrategisTahun2002-2006

v- 103

Tabel5.4 PenilaianPrcgramPembangunan
TanamanPangan,dan Holtkultura DenganMetodeSMART
PROGR,AiIDATTKEGIATAN

s

M

A

R

T

Jml Priori.

tas

1. Penlngkatan
ketahananpangan

produksipangan padi
1.1. Meningkatkan
dan Jagung,serta panganalternatif 5
seperti umbi-umbiandan kacangkacangan.
t.2, Intensifikasipertanianmelalui peng
gunaan bibit berlabel,dosis pupuk 5
anJuran, dan pengendalianhama
terpadu dalam konsep Integrated
Farming
Organic
1,3. Meningkatkan
teknofogipertanianun 2
tuk pra panen, pascapanen, dan
pengolahan
hasil.
t,4, Meningkankualitasdan ketrampilan3
SDMdankelembagaan
2. Pengembangnnagrlblsnfs
2.t, f'lengembangkan
komuditasunggulan
yarg komparatlf dan kompetitif 3
(terutamahortikultura).
2.2. Mengembangkan
kawasan sentrasentrakomoditas
unggulan.
2
2,3. Menyediakan
Informasi
danmelakukan
pemantauan
hargapasarkomoditas
tanmanpangandanhoftikultura.
5

RencanaStrategisTalrun2002-20A6

5

4

4

4

22

I

5

4

5

4

23

I

T

2

2

2

9

3

4

4

4

18

4

4

4

5

20

III

2

3

3

3

13

III

5

5

4

4

23

I

ry
fi

v- 104

Tabel5.5
Penifafan
ProgramPembangunan
Peternakan
Denganl{etode SMART
PROGRAMDAil KEGIATA]I

s

1. Peningltatan
ketahananpangan
1.1. Pencegahandan pemberantasan
penyakithewan serta penyuluhan5
kesehatan
ternak
pangan
L,2, Menlngkatkan
ketersedlaan
asalternak(prcteinhewani)melalul
pengembangan
peternakan
berbasls 5
ternaklokal.
sumberdaya
2.Pengembangan
agriblonls
2,1, Pembinaan
usaha kelompoktanl,
gaduhan4
antaralain pengembangan
sapikereman.
2,2. Meningkatkan
mutu ternak,melalui
pengembangan
teknologireproduksi
pakanternak, 3
ternak(IB), teknologi
danstandarlsasl
mututernak.
2.3, Menlngkatkan
saranadan prasarana
petemakan,
usaha
antara lain
peningkatkan
fasilltasRumahPotong 3
(RPH).
Hewan
2,4, Memblnausaha kelompokternak,
melalui peningkatan pelayanan
konsultasi,penyuluhankesehatan4
temak, serta penyedlaansarana
produksl.

RencanaStrategisTafun 2002-2006

M

A

R

T

5

4

4

5

23

I

5

5

5

5

25

I

4

4

5

5

22

I

3

3

4

5

18

II

3

3

3

3

15

III

3

5

4

4

20

II

Iumlah Perlngkat

v- 105

Tabel5.6
Perikanan
PenilaianProgramPembangunan
DenganMetodeSMART
PROGRAIIDAN KEGIATAN

s

1. Penlngkatanketahananpangan
1.1. Peningkatanketersediaanproduksi
perikanan, melalul optimalisasl
pemanfatan lahan untuk usaha 5
populasi
perlkanan,
dan peningkatan
umum.
ikandl perairan
budidayaikanmurah
1.2, Pengembangan
rakyatyangdidukung 4
di kolam-kolam
denganpeningkatan kuantitasdan
kualitas
benih.
penyuluhan,4
1.3. Peningkatan
bimbingan,
taniikan.
danpefatihan
2. Pengembanganagribisnis
komoditas
unggulan
2,L. Pengembangan
yangkompetetif,
sepertiikanNilaGift 3
danGurami.
kelompok
taniikandan
2.2, Pemberdayaan
pihakswastauntuk mengembangkan
usaha perikanan dalam rangka 3
pengembangan
komuditas
unggulan.
2.3. Peningkatan
kualitasdan ketrampilan
SDM, sefta srana dan prasarana3
perikanan.
2,4, Pengembanganteknis produksi
perikanandan teknologipengolahan2
ikan.

RencanaSttategis Takm 2002-2006

tml Peringkat

M

A

R

T

4

5

5

5

24

I

3

4

4

4

19

II

3

4

3

3

t7

II

4

4

3

4

18

II

3

2

2

2

L2

ilI

3

3

3

2

t4

III

2

2

1

2

9

N

v- 106

5.6.Tabel Program / RencanaPembangunanBidang Pertanian
PROGRAM
UTAMA

PROGRAM

Paningkatan
l.l.
produl*ivitas,
kualitas,dan
produksi
komoditas
tanaman
pangarl
hortikultura
peternakan,
danperikanan.

Peningkatan
ketahananpangan
acaltanaman
pangan.

1.2. Peningkatan
ketahanpaulrgarn
asalternak.

1.3. Peningkatan
ketahananpangan
asalperikanan

Rencona Strategi s'l'ahun 2002- ZO(M

KEGIATAN

Meningkatkanproduksi
panganpadi danjagrrng,serta
panganalternatif(umbiumbiandankacangkasangan)
Intensifikasi pertanian
melaluipenggunaan
bibit
berlabel,dosispupuk
anjuran,danpengendalian
hamaterpadu.
Meningkatkanteknologipra
panerl pascapanen,dan
pcngolahanbasil.
Meningkatkankualitasdan
karampilanSDM dan
kelembagaan.
Pencegahan
dan
pembnantasan
penyakithewa,
serapenyuluhankesehatan
ternak.
Meningkatkanketersediaan panganasal ternakmelalui
pengembangan
ternaklokal.
Meningkatkanproduksi
perikananmelalui
optimalisasipemanfaatan
lahanuntuk perikanan,
dan
menigkatkanpopulasiikan di
perairanumum.
Pengembangan
budidaya
ikan murahdi kolam-kolam
rakvat.

INDIKATOR
KINERJA
Meningkatnya produksi
pangan utama, dan
panganalternatif

TAEUN

PENANGGUNGJ
AWAB
Utama /
Pendukuns

II-V

Dinas Pertanian

v

DinasPertanian

Meningkatnyateknologi
p€rtanian.

I-V

Dinas Pertanian

Meningkatnya kualitas
SDM dankelembagaan.
Meningkatnyakesehatan
tenak.
Meningkatnya
pangenasal
ketersediaan
ternak.

I-V

DinasPertanian

l-v

Dinas Pertanian

I-V

DinasPertanian

Meningkatnyaproduksi
perikanan.

I.V

DinasPertanian

Berkembangnya
budidayaikan murahdi
kolamrakyat.

t-v

DinasPertanian

III-V

DinasPertanian

Berkembangnya
intensifikasipertanian

Semakin meningkat.
ketrampil petani ikan.

v-

107

.

Mengemban ?.l.Pengembangan
agribisnis
gkanusaha
tanaman Pangan dan
pertanian
horulkultura.
berbasis
agribisnisyang
msmpu
menghasilkan
produk yang
berdayasaing.
2.2.Pengembangan
agribisnispetemakan.

2.3.Pengembangan
agribisnisperikanan

2.4.Pengembangan
saranaprasarana
agribisnisperikanan.

RercanaStralegrsTalnur2002-2006

Peningkatanbimbingan,
penyuluhan,danPelatihan
ikan.

n-v

Dinas Pertanian

BerkembangnYa
kawasansentra
produksi.
Terpantaunyaharga
pasar.

II-V

Dinas Pertanian

I-V

Dinas Pertanian

MembinausahikelomPok
tani untuk pengembangan
sapikereman.
Meningkatkanmutu ternak
melalui teknologireproduksi,
pakanternakdan standarisasi
mutu ternak.
MembinausahakelomPok
peternakmelaluiPenYuluhan
danpenyediaansaliana
produksi.

Meningkatnyausaha
kelompoktani

I tv

DinasPertanian

MeningkatnYamutu
ternak.

UV

DinasPertanian

r/v

DinasPeternakan

ko moditas
Mengembangkan
unggulan(ikan Nila Gift dan
Gurami).
kelomPok
Memberdayakan
tani ikan danpihak swasta
untuk mengembangkan
komoditasunggulan.
teknis
Mengembangkan
produksiikan danteknologi
pengolahanikan.

Berkembangnya
populasiikan Nila dan
Gurami.
Meningkatnyausaha
perikananbaik bagi
kelompoktani ikan atau
pihak swasta

komuditas
Mengembangkan
yang
komParatif
unggulan
dan kompetitif
kawasan
Mengernbangkan
sentrakomoditas unggulan.
Menyediakaninformasidan
melakukanpemantsuan hargapasar.

Balai benih ikan.
Pengadaan

BerkemoangnYa
komuditasunggulan.

Meningkatnyausaha
kelompokpeternak.

I

Dinas Perikanan

Il/v

Dinas Perikanan

teknis
Berkembangnya
produksiikan danteknik
pengolahanikan.

I

DinasPerikanan

Ada danberfungsinYa
BalaiBenihlkan

I

DinasPerikanan

V-

108

BABVI
PERINDUSTRIANDAN PERDAGANGAN

(1) Umum,(2) AnalisisSWOT
PaparandalamBabini meliputipembahasan
(3) Isu-isustrategisbidangPerindustrian
danPerdagangan,
bidangPerindustrian
dan
(4) KebijakanPembangunan
bidang Perindustrian
dan Perdagangan,
dan
BidangPerindustrian
(5) Tujuandan Sasaran
Pembangunan
Perdagangan,
dan
BidangPerindustrian
StrategisPembangunan
dan(6) Program
Perdagangan
Perdagangan.
6.1. Umum
yang relatif luas kepada
Otonomidaerahmemberikankewenangan
dalam
sumberdayasetempat
dalammemberdayakan
KotaSalatiga
Pemerintah
yang
Strategipembangunan
masyarakat.
kesejahteraan
kerangka
meningkatkan
pertumbuhan
ekonomidan cenderungterpusatselamaini
mengutamakan
serta menekanpaftisipasimasyarakat.Era
ketidakmerataan
mengakibatkan
daerah
masyarakat
sebagaipusatperhatianPemerintah
otonomimenempatkan
potensidansumberdaya daerahsetempat.
Masyarakat
dalammemberdayakan
menJadipusat peihatian sekaligusdiberi kesempatanyang luas dalam
kesejahteraan.
sumberdayaekonomiuntukmeningkatkan
memberdayakan
tahun 1997hinggaawaltahun1999
Krisisekonomisejakpertengahan
ditandaidenganturunnyanilai rupiahtefiadapdollarberakibatmeningkatnya
hutangluar negeri.KetidaKangguhan
hargainput impordan membengkaknya
inflasi
geJolak
ekonomiglobal berdampak
ekonomlnasionalkita menghadapi
tatanan ekonomi nasional.
tidak terkendali yang memporakporandakan
ekonomi
terhadappembangunan
Kenyataan ini secarariel Jugaberpengaruh
pusatkepadadaerahsemakin
terbatassebagai
pemerintah
daerah.Pembiayaan
APBNbaikdbriluarnegeridandomestik
sumberpembiayaan
akibatketerbatasan
besar
yangselamaini mengandalkan
minyakdan gas.SeKorswasta/industri
input impor mengalamikesulitandalam
yang selama ini mengandalkan
R"*t - St atr$t fakt, ztoz-ZOoa

VI - 109

nilaitukarvalutaasingyangsulit
produksi
dengankongjungtur
menyesuaikan
mampubeftahan
KotaSalatiga
kecildan menengah
Pengusaha
diprediksikan.
yangmengandalkan
Parapengusaha
omsetpenjualannya.
bahkanmeningkat
inputdan teknologiproduksilokalmampubersainghargabahkanmencoba
pasareKPor.
meraihpeluang
Persoalanesensialyang dihadapiPemerintahKota Salatigadalam
otonomi daerah. menyangkutketerbatasansumber daya
melaksanakan
publikyangrelatifbesar.Pemberdayaan
denganbebanpembiayaan
kewilayahan
pembangunanekonomi dengan paradlgmapemerintahsebagai pelaku
(entrepreneur)
berubahmenjadimotivator,silmulator,mediatordan regulator
yang kondusifbagi pelaku-pelaku
lklim usaha/kegiatan
denganmenciptakan
aKif dannyatadalampembangunan.
ekonomiberpartisipasi
6.2. AnalisisSWOTBidangPerindutriandan Perdagangan
6.2.1.AnalisisSWOTBidangIndustri
Tabel6.1
AnalisisSWOTBldangIndustri
KEKUATAN

KEtEMAHAl{

kualitas
rendahnya
a.Masih
tenagakerjaYang
Tersedianya
parapengusaha
industri
cukupbesardandenganuPahYang manajemen
tangga.
rumah
kecildanindustri
UMR.
sesuai
dengan
peralatan
khususnya
dan
b.Teknologi
industri
beberapa
Terdapatnya
kecildanrumah
untukindustri
khasYanglaln.
besardanindustrl
perusahaan
telcstil tanggamasihsederhana.
Berkembangnya
danatidak
sumber
c. Keterbatasan
dansudahmenjangkau
Pasar
Permohonan
dengan
sebanding
international
pinjaman
danabergulir
konveksi bantuan
industri
d . Berkembangnya
produk
sertifikasi
dilakukan
danindusffimakanan
Yangmampu d.Belum
pengurusan
kesadaran
e.Rendahnya
di pasardomestik.
bersaing
perfiinan
lainnYa
peningkatan
e. Motivasi
PendaPatan TDPdan
krisis
keluarga
dalammenYiasati
moneter
PEtUAl{G

antar
kerJasama
a. Terbukanya
dan
nasional,
daerah,
RencanaSuategtsTahun2002-2006

AT{CAMAN

bebassehingga
a. Adanyapersaingan
persaingan
tinggi.
Pasarsemakin
vr- 110

pengurusan
Seftifikasi
b. Rendahnya
bagipemasaran
international
adanyapemalsuan
berakibat
baranghasilindustri.
produk
pemasarkesempatan
Meluasnya
international
c. Adanyastandarisasi
andi lokaldan daerahlain
untukproduk produkyangakan
kemudahan
Deregulasi,
di ekspor.
investasi
di Kota
keterbukaan
supplierbahanbaku
d . Keterbatasan
.
Salatiga
pasar
keterlokal mengakibatkan
untuk
Masihluasnya
pada
gantungan
industri
besar
produk
daerah.
industri
menjual
e. Situasipolitikdansosialyang
gan
kondusif
untukpengemban
usaha
6.2,2,AnalisisSWOTBidangPeldagangandan DuniaUsaha
Tabel6.2
danDuniaUsaha
AnallsisSWOTBidangPedagnngnn
KEKUATAN

KELEMAHAN

kualitasSDMdi seKor
a. Rendahnya
saranadan prasarana
a. Tersedianya
yangrelatifmemadal. perdagangan
perdagangan
secaraumum
b. Terdapatnyaindustrl kecil dan b.Relatif belum berfungsinyafungsi
pedagang.
rumah
tangga.
asosiasi
c. Terdapatnyalembagakeuanganc. Masih rendahnya kemampuan
perbankansebagai pendukung manaJerialpengusaha,khusus-nya
pribuml
sumber modal dan lalu lintas darikalangan
keuangan
d. Reinvestasirelatif rendah dan
d. Komifrnen PEMDA dalam terbatas.
pengembangan
sektorPengusaha
Kecildanmenengah
PELUANG

ANCAMAN

peluangeksporuntuk a. Era pasar bebas menuntut
a. Terbukanya
lebihkompetitif.
dankomoditas persaingan
komoditas
unggulan
lainyangdapatdlkembangkan. b.Adanya standarisaslintemational
peluang
untukproduk- produkekspor.
kerJa.
b. Terbukanya
c. Terdapatnyalembagakeuanganc. Munculnya praktek
Praktek
perbankan sebagai sumber persaingan tidak sehat dan
penimbunan
barang.
permodalan
UKSWdan
CEMSED
d. Keberadaan
penqembangan
UKM
KKBdalam
llencanaStralegis Thhun2002-2006

v r -1 1 1

6.3. Isu-Isu StrategisBidangPerindustriandan Perdagangan
pada analisa
isu strategisbidangekonomididasarkan
Penekanan
strategis,baik analisakondisiinternal,maupunanalisakondisi
llingkungan
kelemahan,
kekuatan,
analisismengenai
Analisisini padadasarnya
eksternal.
menjadibidangyangsangat
bidangekonomi
sehingga
dantantangan,
ancaman,
untukdikemukakan.
strategis
penentuan
bidangekonomisebagaibidangyangstrategisberdasarkan
padadata empirisdimanakrisisekonomlyangterJadlsejaktahun 1997telah
berdampaksecaraluas pada berbagaitingkatankehidupandan semakin
euforiapolitikbaik secaranasional,regionaldan lokal.Isu - isu
diperta1am
strategisdibidangekonomiini meliputi6 (enam)sub bidang,yaitu:peftanian,
danpariwisab.
koperasi
industri,perdagangan,
6.3,1Industri
IndustrikhususnyaIndustritelstil di Kota Salatiga
Perkembangan
devisa
tenagakerja,perolehan
industriandalandarisisipenyerapan
merupakan
paJak.Dalamera globalisasi
dan isu HAM
negarasertakontribusipembayaran
dalam
industriperludicermatidengansistematik
keberadaan
sertalingkungan
pembangunan
daerah.
keb$akan
kerangka
Di sampingitu di Kota Salatigaterdapatpotensiindustriyang cukup
bambo,batuukir dan
keraJinan
yaituindustrimakanan
khasSalatiga,
menonjol
industriadalah:
dibidang
Adapunisu- isustrategis
usahakonveksi.
kualitasSDM(diluarindustritekstil)
a. Masihrendahnya
industrlkecildanindustrirumahtangga.
manajeman
b. Masihrendahnya
penggunaan
teknologldan peralatanindustrikecildan
c. Masihrendahnya
industrirumahtangga.
d. Belum optimalnyaprogram kerJasamadan kemitraanantara pihak
pemerintah
industrikecil.
Daerahdenganpihakswastadalampengembangan
produk
pengurusnsertlfikasl
kesadaran
e. Rendahnya
StrategsTahun2oo2-2006
Rencana

u- 112

modalindustri
dalampenguatan
f . Rendahnya
keberpihakan
seKorPerbankan
kecildanmenengah
g, Nilaitukar industrikecil dan menengah
relatifrendahsebagaiakibat
manajemen
sisteminformasi
rendahnya
aksesibilitas

dan dunia usaha
6.3.2 Perdagangan
danduniausahaadalah:
Adapun
isu-isu
di bidangperdagangan
secara
umum;
kualitas
SDMdiseKorperdagangan
a. Rendahnya
b. Belumterjalinnyakemitraanlembagaperbankandalam pengembangan
modal
pengusaha
dan permodalan
kemampuan
manajemen
c. Masihrendahnya
I
pedagang
d. Belumterpadunyakegiatanantar seKor yang berakibatketidakstabilan
perdagangan
kegiatan
sistem
aksesibilitas
e. Nilai tukar relatif rendahsebagaiakibatrendahnya
manajemen
informasi
Perindustriandan Perdagangan
6.4. KebijakanPembangunan
Arah kebijakanpembangunan
ekonomiKota Salatigaialah untuk
secaraadil dan merata
seluruhanggotamasyarakat
mencapaikesejahteraan
yang pelaksanaannya
sumberdaya dengan
dilakukanmelaluiRedistribusi
kelompok
miskinkepadasumberdayausahabaik
aksesibilitas
meningkatkan
redistribusi
SDMdengan
sumberdayalahanmaupunsumberdayafinansial,
baik
kelompok
miskinkepadalembagapendidikan
aksesibilitas
meningkatkan
pendidikanformal dan informal, redistribusikesempatankerja dengan
kelompokmiskinpada lapanganpekerjaan,serta
aksesibilitas
meningkatkan
yangakan
pelestarian
hidupbagigenerasi
sumberdayaalamdan lingkungan
datang,
RencanaStrategisTahun2002-2006

vt- 113

Tahun2002-2005
Pembangunan
ekonomiKotaSalatiga,
Arahkebijakan
meliputi:
sistem ekonomi kerakyatanyang bertumpu pada
a. Mengembangkan
pasardenganprinsippersaingan
sehatdanadil,yangmenjamin
mekanisme
yangsamaseftamemberikan
kesejahteraan
kerjadan berusaha
kesempatan
rakyatsecaraadildanmerata
yang sehatdan adil denganmenghindarkan
persaingan
b. Mengembangkan
orangdalam
struKurpasaryangterdistorsidan dikuasaloleh sekelompok
masyarakat, dengan mengoptlmalkanperan pemerintah untuk
pasar,meniadakan
seluruhhambatan
ketidaksempurnaan
menghindarkan
yang mengganggu
mekanismepasar yang dilakukansecaratransparan
daerah
melaluiperaturan
keseJahteraan
dan kehidupanyang layak berdasarkan
c. Mengupayakan
yang adil dan beradab,beftumpupada paftisipasiseluruh
kemanusiaan
solidaritassosial,hubungan
anggotamasyarakatmelaluipengembangan
yangmemilikitanggung
rentang
kemitraan
anggotakelompok
yang berbasispadakeragaman
sistemketahananpangan
d. Mengembangkan
pangandalam
tersedianya
sumberbahanpangan,datamrangkamenJamin
jumlahdanmutuyangditentukan
dengantetap
seftahargayangterjangkau,
pendapatan
petani
meningkatkan
berupaya
pengusaha
kecil menengah
agar lebih inovatif,produKif,
e. Memberdayakan
iklim usahayang kondusif
efisiendan berdayasaingdenganmenciptakan
peluangusahayangseluas-luasnya
anggota
bagisegenap
sertamenciptakan
perlakuandiskrlmlnatifyang mengarahbentuk
meniadakan
masyarakat,
perlindungan
dan persainganyang tidak sehat, sefta mengembangkan
padasumber
padapemanfaatan
kompetitifyang beradasarkan
keunggulan
dayalokal
t. Mengembangkan
sarana dan prasaranaperkotaanyang mendukung
melaluipemanfaatan
pengembangan
usahasegenapanggotamasyarakat
RencouStraugtsTahun2002-2006

u- 114

sertadengantetap
dan berkelanjutan
sumberdayayangramahlingkungan
hak-hakpribadisetiapanggotamasyarakat
menghormati
g . Melaksanakan
otonomi daerah dengan meningkatkankemampuan

daerahmelaluiupaya
pemerintah
daerahuntukmandiridari segikeuangan
Asli Daerah
Pendapatan
belanjadan meningkatkan
untuk mengefisienkan
membayardari
kemauandan kemampuan
dengantetap memperhatikan
masyarakat
sebagaipenopang
h . Mengembangkan
sumberdayaalamsecaraberkelanjutan
kehidupan
iistem kehidupandiarahkanuntuk mendukungkelangsungan
ekonomidankemasyarakatan

6.4.1
1.
2.
3.
4.

Industri
pembangunan
melipuU
:
Industrl
bldang
kebUakan
Strategi
kecildanrumahtangga;
industri
kualitas
SDMpengusaha
Meningkatkan
Meningkatkankemampuan manajemen pengusaha dalam
potensi
pemberdayaan
kewilayahan
Salatiga;
inputlokalsesual
jaringankemitraanIndustrikecil menengah
dengan
Meningkatkan
danKoperasi;
Swasta
Kadin,IndustriPerdagangan,
kualitas
bagipeningkatan
teknologi
dan'"mengembangkan
Meningkatkan

produkindustri;
pengembangan
Industrikecil
manajemen
sisteminformasi
5. Penyusunan
danmenengah;
pada
investasi
dalampengembangan
situasiyangkondusif
6. Menciptakan
berbagai
seKorstrategis;
Tinggi
Perguruan
kerjasamadengan
sinergi
7. Penlngkatan

li
7i

dandunlausaha
Peldagangan
dan
di bidangperdagangan
strategikebijaksanaan
keseluruhan
Secara
perdagangan
dan duniausaha,
sistemkelembagaan
duniausahamencakup
kualitas
pengembangan
kualitasdan kuantitasproduksidan pengembangan

6.4.2

Renca""Strdt"grsftkn2002-2006

VI- 115

jaringanperdagangan
sumberdayamanusiaseftapengembangan
dan dunia
usaha.
Adapun
strategi
kebijakkannya
adalah
sebagai
berikut:
perdagangan
1. Meningkatkan
kualitas
SDMpadabidang
secara
umum.
3.

Meingkatkan
kemampuan
manajemen
bagipengusaha
danpedagang.
Meningkatkan
kerjasama
dankemitraan
antarpelakuekonomi,

4,

pembinaan
golongan
Meningkatkan
dan perlindungan
bagipedagang

5.

ekonomi
femahdankonsumen..
pengawasan
perdagangan
persaingan
Melakukan
yang
untukmengatasi

2.

tidaksehatdanpenimbunan
barang.
5.

Meningkatkan
informasiusaha melalui perluasansistem jaringan
perdagangan
penunjangnya.
informasi
saranadanprasarana

7.

Menciptakan
situasiyang kondusifdalampengembangan
usahakecil
danmenengah

8.

yangmemadai
Menyediakan
saranadanprasarana
bagipengembangan
usaha kecil dan seKor informal(usahaekonomiyang berbasis
kerakyatan).

9.

Penyusunan
sistemInformasi
manajemen
industrikecildanmenengah

10. Peningkatan
sinergikerjasamadenganPerguruan
Tinggi
6.5. Tujuandan SasaranPembangunan
BidangPerindustriandan
Perdagangan
6.5.1.ProgramKegiatanBidangIndustri
6.5.1.1TUJUAN
1. Meningkatkan
kerjasamaantarpengusaha
baiksebagai
supplier
bahandan
produksehingga
konsumen
meningkat
dayasaingnya
2. Meningkatkan
aksesibiltas
melaluilembaga
sumbermodalpengusaha
keuangan
bank
produksi
3. Meningkatkan
teknologi
danmanajemen
usahamelaluikerjasama
denganPTdanLSM
RencanaStrategisTahun2002-2006

vr- I16

dalam bidangpemasaran,
4. Meningkatkan
sisteminformasimanajemen
sehingga
pengadaan
teknologi
permodalan,
bahandanpengembangan
pengusaha
volume,
omsetdankeuntungan
meningkatkan
jasa
industri
5. Meningkatkan
6.5.1.2SASARAN
baik
industrikecildanmenengah
kerjasamaantarpengusaha
I Tersusunnya
produk
dankonsumen
sebagai
supplier
lembagakeuanganbankyang mendukungkebutuhan
2. Meningkatnya
pengusaha
permodalan
industrikecildanmenengah
efisiensidan efektivitasproduksidenganmeningkatnya
3. Meningkatnya
produkipengusaha
kecildanmenengah
industri
teknologi
4. Tersusunnya
sistem informasimanajemenyang mampu menyediakan
produKi,pemasran
yangakuratdalampengambilan
keputusan
informasi
permodalan
danpengelolaan
kandunganlokal bahan baku produksisesuaipotensi
5. Meningkatnya
industrikecildanmenengah
KotaSalatiga
danperkembangan
kewilayahan
DANKEGIATAI{
6,5.1.3PROGRAM
Industri periodetahun 2002s/d
Programdan kegiatanpembangunan
(tahun pelaksanaannya)
tahun 2006 disusundengan urutan prioritasnya
metodaSMART.
ditentukan
denganmenggunakan

RencanaStrategis'l ahun 2002-2006

vl- il7

Tabel6.3
PenilaianProgramPembangunan
BidangIndustri DenganMetodeSMART
NO USUI.ANPROGRAM
manaierial
1 , PelaUhan
skillbagipengusaha
kerjasamaantarIndustridanantar
z. Peningkatan
IKM
daerahdalampengembangan

s

R T
4 3 2 3 3
3 2 2 4 4
M A

tekrtoloqiteoatqunadan ramahlinskungan 3
3 , PelaUhan
2
manalemen
4, Penvusunan
sisteminformasi
5
ProfllIndustriKecildanMenengah
5, Penelidan
6, Menumbuhkan
Jaringankemitrcanmodal dengan 4
lembasakeuangan
bank
pemasaritn
antarIKM
4
Jaringan
7. Menumbuhkan
8. Peningkabn kerja sama dengan PT dalam 5

4
1
5

4

5

4

2 7

3
5

3

5
4

4

5

4

3 5

4

I

4

5

2 3 2 4
3 4 4 5
4 3 4 5

4
4
4

5 4

TOTATPERIN6KAT
UI
15
UI
15
20
10
24
20

u
ry
I

u

2A
23

u

15

UI

20
20

u

T

rrcnoemhanoan IKM

lnvestasilndusblwilayahKotaSala8ga
9. Promosi
UUdanPenhrranIKM
10 Sosialisasi
industrijasa
1 1 Meningkatkan

u

tim RenstraKotaSalatiga
Sumber: HasilPenelitian
PERINGKAT

KETERAN9AN
S

I

= >21

5

: Sangatstrategis

4

: Strategis

3

: Culcup
strategis

A

Dicapaiataudilaksanakan

III = ll - 15

2

: Kurangstrategis

R

Realistik

l.

: Tidakstrategis

T

waktu
Jangkauan

IV= 6-10
V = 0- 5

Spesifik

: Terukur

II = 16-20

6.5,2. ProgramKegiatanBidangPerdagangandan DuniaUsaha
6.5.2,1TUJUAN
secaraumum
1, Peningkatan
SDMbidangperdagangan
persediaan,
kemitraan
denganseRorlaindalampengembangan
2. Peningkatan
permodalan,
danpemasaran
manajemen
masyarakat
sesuaipotensidanaspirasi
investasi
3. Perluasan
Rencqa Stategis Talwn 2002-2006

vt- 118

pengusaha
kecil dan menengahdalam
4. Peningkatan
aksesperdagangan
perwujudan
ekonomikerakyatan
daya saing
5. Peningkatan
akses informasidalam rangka meningkatkan
pengusaha
kecildanmenengah

6.5.2.2SASARAN
pengusaha
kecildanmenengah
dikalangan
1. Menlngkatnya
skillmanajerial
kemitraanantaraseKor industridan seKor perdagangan
2. Meningkatnya
produk
pemasaran
dalamkegiatan
l
kemitraanantaralembagakeuanganbankdalampenguatan
3. Meningkatnya
kecildanmenengah
modalpengusaha
4. Meningkatnya
kemitraandunia usaha dan PerguruanTinggi dalam
perdagangan
pengembangan
komoditiunggulan
volumeinvestasi
seKorperdagangan
5. Meningkatnya
jalanJendralSudirman
kawasan
6. Semakin
tertatanya
pendistribusian
pasar-pasar
barang
sebagai
7. Semakin
berperannya
8. Semaklnberperannyasistem informasidalam pengambilankeputusan
pengusaha
kecildanmenengah
dikalangan

DAl{ KEGIATAN
6.5.2.3PROGRAM
periodetahun
BidangPerdagangan
Program
dankegiatanpembangunan
2002 sld tahun 2006 disusun dengan urutan prioritasnya(tahun
pelaksanaannya)
metodaSMART.
denganmenggunakan
ditentukan

RencanaStrategisTafun 2002-2006

vr- 119

Tabel 6.4
BidangPerdagangandan Dunia Usaha
PenilaianProgramPembangunan
DenganMetodeSMART

s

USULANPR.OGRAM

NO

M A R

Penqusaha4 3 2 3
manaierial
dikalanqan
1 . Pendidikan
5 4 5 5
2 . Pelatihan
skilloerdaqanqart

3 . Kemitraan
seKorindustridanPerdaoangan 3
5
dalampengembangan
Bank-Bank
4. Kemitraan

4
4

5

3

5
4

permodalan
sumber

denganPTdalampengembangan4 4 5 5
5 . Kemitraan
manaiemen
danskillperdaqanoan
Sudirman 5 3 3 4
JalanJendraf
Kawasaan
6 . Penataan
Pasar-Pasar
Salatiga 3 4 2 3
Fungsi
7. Pemberdayaan

Baranq
Pendistribusian
sebaoai

PKL
Kawasan
8 . Penataan
SlstemInformasimanalemen
9 . Penyusunan

5 3 3 5
4 3 2 3

T

3

TOTAI PERINGKAT
ilI
15

4

24
20
20

II
II

5

23

I

5

20

il

3

15

UI

2
3

18

il

15

ru

5

3

I

tim RenstraKotaSalatiga
Sumber:HasilPenelitian
PERINGKAT

KETERANGAN
5

Sangatstrategis

s

Spesifik

|

)

Strategis

M

Terukur

II = 16-20

4

Cukup strategis

A

Dcapai ataudilaksanakan

III=11-15

2

Kurangstrategis

R

Realistik

IV=

waktu
Jangkauan

V = 0- 5

l.

Tidak strategis

RencanaStrategs Tahun2002-2006

T

= >21

6-10

u- 120

Tabel
NO.

PROGRAM
PROGRAM
UTAMA
Skill
Pemberdayaan l . l Pelatihan
manajerial
pengusaha
PengusahaIndustri
kecil
dan
Kecil
menengah
Menengah
lebih
agar
inovatif,,
produktit
dan
efisien
berdaya saing,
dengan
menciptakan
iklim berusaha
yang kondusif
s€na
menciptakan
peluang usaha
yang seluasluasnya bagi
s{€enap
anggota
1.2.
Pelatihan
masyaraliat,
Teloologi Tepat
meniadakan
Guna dan Ramah
perlakuan
Lingkungan
diskriminatif
yang mengarah
pada bentuk
Peningkatan
perlindungan 1.3.
kerja sama antar
dan persaingan
industri dan antar
yang
tidak
dalam
daeralr
serta
sehat,
pengembang an
mengembangk
lndustri Kecil dan
an keunggulan
Menengah
kompetitif

RencanaStrategisTalrun2002-2006

Rencina PembangunanBidang Industri
KEGIATAN

TNDIKATOR
KTNER'A

TH

l.l.l. PelatihanManajerial ters.rsunnyaproposal U V
bangrn
Pengusaha dalam pengem
pemasafar!
usahq usahg
bidang
permodalan
dan prediksi modal, laba,
pernasaranProduk
dan kebuohan SDM
bagi setiapIKM

1.1.2.PelatihanAMT dan
(Gugus
GKM
Kerdali Mutu) bagi
Pengusatr,a
dan
SupervisorIKM

meningkatnya
motivasi kerja dan
minimalaya tingkat
keluhan konsmen
tertndapproduk

u

IU
Meningkatnya
kesadaran
mempertahankan
mutu,hieginisproduk
dan lingkunganhidup
sehat
II/v
1.3.1.Kemitraanusahaantar - Meningkatnya
omsetpenjualan
IKM dalampengadaan
bahan
ISO
1.2.1. Pelatihan
14000
kepada
Pengusaha dan
Supervisor

u-

PENANGGUNG.JAWAB
Pendukung
Utama
Perindag.Dan Kantor Kop
UKM
Pernnaman
Puslit UKSW
Modal

Perirdag.Dan
Penanaman
Modal

Kantor Kop
IJKM
PuslitUKSW

Perindag.Dan
Perunaman
Modal

KantorKop
UKM
FSM UKSW
Din LH dan
SDA

Perindag.Dan
Penanaman
Modal

Inkubatordan
KKB

l2l

Tersusunnya naskah t / v
yang
1.4.
Menumbuhkan 1.4.1. Penyusrnan
jejaring
sama
jaringan
Kerja
kemitraan
berdasarkan
modal
dengan
Permodalan IKM pengembangan
modal
pada
dengan lembaga denganBank Umum
pemanfaatan
lembaga keuangan
danBPR
kananganBank
Bank
sumber daya
lokal.
It /v
modal Terpenuhinya
1.4.2. Aplikasi
modal
kebutuhan
IKM
di Bank
IKM
UmumdanBPR
Promosr Meningkatnyaanimo r/v
1.5.1. Gelar
1.5.
Promosi
dalam
investor
lnvestasi
Investasi lndustri
pangembangan
usaha
Kota Salatiga
di Salatiga
I/V
Meningkatnya
1.5.2. Penempatan
kegiatan ekonomi di
investasi
Salatiga
1.6.

UU
Sosialisasi
PP dan Perda
tentang lndustri,
Padagangan dan
PenanamanModal

RencanoStrategisTohan2002-2006

SeminarUU. PP dan Perda
Industri,
tentang
dan
Perd4gangan
Modal
Penanaman

II
Meningkatnya
pemahaman
dan
aplikasibisnis sesuai
UU, PPdan Perda

Perindag.Dan
Penanaman
Modal

Perhimpunan
Perbankan

Perindag.Dan
Penanaman
Modal
Perindag.Dan
Penanaman
Modal

Perg.Tinggi
Bappeda

Perindag.Dan
Penanaman
Modal
Perindag.Dan
Penanaman
Modal

Kantor
Koperasidan
UKM
Pers.Tinqci
Kantor
Koperasidan
UKM
Pers.Tinuci
Kantor
Koperasidan
UKM
Perg.Tinggi

Tabel
NO.
I

RencanaPembangunanBidang Perdagangan

PROGRAM
PROGRAM
UTAMA
mana
Mengembangkan l.l. Pendidikan
jerial dikalang
persaingan yang
an Pengusaha
sehat dan adil
meng
dengan
hindarkan struktur
pasar yang ter
dan
distorsi
oleh
dikuasai
sekelompok orang
dalam masyarakat,
dengan
mengopimalkan
penn pemerintah
untuk
merryhindarkan
kaidaksempurnaan 1.2. Pelatilun skill
pasar menia dakan
Perdagangan
seluruh hambatan
Pengusaha
yang meng ganggu
Kecil
dan
mekanisme pasar
Menengah
yangdila kukan
secara tfansparan
melalui peraturan
daerah

TH
INDIKATOR
KINERIA
l€rsusunnyaproposal I / V
Pelatihan
pengem
bangan
Manajerial
usaha, p€masaran,
Pengusaha
dalam bidang prrcdiksimodal, laba"
dan kebutuhan SDM
usaha,
permodaian
bagi setiapIKM
dan
pemasaran
Produk

KEGIATAN
l.l.l.

PENANGGUNGJAWAB
PENDUKUNG
I."TTAMA
KantorKopdan
Diperindag
|JKM
Penanaman
PerguruanTinggi
Modal

u /tv Diperindag
Tersusrnnya
Penanaman
Plan
Corporde
Modal
dikalangan
PargusahaKecil dan
Menencah
1.2.1. Seminar Meningkatnya animo n / v Diperindag
Penmaman
melaku kan ekspor
Peluang
Modal
Produk dan Impor
Perdagang3n
teknologi
Impor
bahan
dan
Ekspordan
produksi
t / v Diperindag
Meningkatnya
1.2.2.
Simulasi
pemahaman teknis
Penanaman
Administrasi
Modal
administrasi perdaga
EksporImpor
ngan ekspor dan
imoor
Diperindag
Dapat dipahaminya II
1.3.1.Identifikasi
1.3. Kemitraan
Penanaman
potensi
seltor
PotensiSektor
Sektor Industri
Modal
industri
dan
Industri dan
dan Perdagangan
oerdasansan Salatisa
Perdaeansan
i l / v Diperindag
Terpenuhinya
l.4.Kemitraan Bank- 1.1.2. Aplikasi
Penanaman
modal
modal IKM di kebunrhan
Bank
dalam
Modal
PKM
Bank
Umum
Pengembangan
danBPR
sumber
oermodalanIKM

RencanaStrategisTahun2002-2006

dan
1.1.2.Seminar
L,okakaryaCorporate
Plan

u-

(ailtor Kop dan
JKM
JKSW / STIE
{MA
KantorKop dan
i]KM
UKSW/ STIE
AMA

UKSW
KADIN
APINDO
Kadin
APINDO

Perhimpunan
Bank Umumdan
BPR
Kadin / APINDO

123

1.5.

il/v
Kemitraan 1.5.1.
PenyusunanMeningkatnya
Naskah kerja ketrampilan SDIV{
sama
efisiensi
dan
dalam
pengembangan efektivitas kerja dan
Pengembangan
PKM
manajemendan
bertambahnyaomset
penjualan
skill

Diperindag
Penanaman
Modal

UKSW
STIEAMA

Semakin
II/V
dipahaminya
siteplan
pengembangan
kawasanPasarRava
Optimalisasi Pasar t I / v
Raya sebagai Pusat
Perdagangan

BAPPEDA

Diperindag
Penanaman
Modal

BPKD

Teridentifikasi
kekuataq kelemahan,
peluang dan kendala
pasar di Salatiga
sebagai
pendistribusian
baranc
Meningkatnya fungsi
pasar sebagai pusat
pendistribusian
barang

Diperindag
Penanaman
Modal

DinasiPasardan
PKL
DinasPerhub.&
Peroarkiran
Dinasi Pasardan
PKL

dengan

oerdaqanqan

1.6.Penataan
KawasanPasar
Raya

1.6.1.Sosialisasi
Penataan
KawasanPasar
Rava
1.6.2.Aplikasi
Penempatan
Pedagang

1.7" Pemberdayaan1.7.1.StudiKelayakan
Fungsi Pasarfungsi distribusi
Pasar Salatiga
Pasar-Pasar
di
sebagai
Pen
Salatiga
distribusian
Barang

1.8.Penataan
KawasanPKL

RencanaStrategisTahun20A2-2006

I

1.7.2.Op,timalisasi
m/v
fungsi
pendistribusian
pasar-pasar
di
Salatica
Semakin
1.8.1.Sosialisasi
IIUV
KonsepPenataan dipahaminyakonsep
penataanPKL
PKL
Penempatan PKL I I / v
1.8.2.Aplikasi
PenataanPKL
sesuaiSitePlan
Kota Salatiga

Diperindag
Penanaman
Modal

DinasiPasardan
PKL

DinasiPasar
danPKL

BAPPEDA
CEMCED
UKSW

DinasiPasar
danPKL

BAPPEDA
CEMCED
UKSW
Paeuvuoan
PKL

BABVII
PERKOPERASIAI{
(1) Umum,(2) AnalisisSWOT
PaparandalamBab ini meliputipembahasan
(4) Kebijakan
(3) Isu-isustrategisbidangPerkoperasian,
bidangPerkoperasian,
(5) Tujuandan SasaranPembangunan
bidangPerkoperasian,
Pembangunan
Bidang
dan (6) ProgramStrategis Pembangunan
Bidang Perkoperasian
Perkoperasian.
7,1.Umum
yang relatif luas kepada
Otonomidaerahmemberikankewenangan
dalam
sumberdayasetempat
dalammemberdayakan
KotaSalatiga
Pemerintah
yang
Strategipembangunan
masyarakat.
kesejahteraan
meningkatkan
kerangka
pertumbuhan
ekonomidan cenderungterpusatselamaini
mengutamakan
Era
sefta menekanpartislpasimasyarakat.
ketidakmerataan
mengakibatkan
f.

pusatperhatian
Pemerintah
daerah
masyarakat
sebagai
menempatkan
otonomi
potensi
Masyarakat
setempat.
dansumber
daya daerah
dalammemberdayakan
menjadi pusat perhatlan sekaligus diberi kesempatanyang luas dalam

kesejahteraan.
ngkatkan
untukmeni
dayaekonomi
sumber
memberdayakan
!

tahun 1997hinggaawaltahun1999
Krisisekonomisejakpertengahan
meningkatnya
ditandaidenganturunnyanilairupiahterhadapdollarberakibat
hutangluar negeri.KetidalGangguhan
hargainputimpordan membengkaknya
inflasi
gejolakekonomiglobal berdampak
ekonominasionalkita menghadapi
tatanan ekonomi nasional.
tidak terkendali yang memporakporandakan
ekonomi
terhadappembangunan
Kenyataan ini secarariel juga berpengaruh
pusatkepadadaerahsemakin
pemerintah
terbatassebagai
daerah.Pembiayaan
APBNbaikdariluarnegeridandomestik
sumberpembiayaan
akibatketerbatasan
yangselamaini mengandalkan
minyakdan gas.SeKorswasta/industribesar
yang selamaini mengandalkan
input impor mengalamikesulitandalam
produkgidenggn..kongiungt$
menyesua!_kan
lilai t.ukaryglutaasingJarlgsulit

Tahui 2002-2006
ReicanaStrategis

va''125

mampubeftahan
KotaSalatiga
Pengusaha
kecildan menengah
diprediksikan.
yangmengandalkan
Parapengusaha
bahkanmeningkat
omsetpenjualannya.
inputdan teknologiproduksilokalmampubersainghargabahkanmencoba
pasarekspor.
meraihpefuang
Persoalan
esensialyang dihadapiPemerintahKota Salatigadalam
melaksanakan
otonomi daerah menyangkutketerbatasansumber daya
publikyangrelatifbesar.Pemberdayaan
kewilayahan
denganbebanpembiayaan
pembangunanekonomi dengan paradigmapemerintahsebagai pelaku
(entrepreneur)
berubahmenjadimotivator,stimulator,mediatordan regulator
yang kondusifbagi pelaku-pelaku
iklim usaha/kegiatan
denganmenciptakan
ekonomi
aKif dannyatadalampembangunan.
berpartisipasi
7.2, AnalisisSWOTBidangPerkoperasian
Tabel 7.1
AnalisisSWOTBidangPerkoperasian
KEKUATAN

KELEMAHAl{

pengurusan
Badanhukum
a. Kesadaranmasyarakat dalama. Kesadaran
koperasi dan tindaklanjut pengembangan
swadayapembentukan
sosial(RT, usaharendah
dalamlingkupkegiatan
Perusahaan)
b. Belum optimalnya pemberdayaan
RW,Sekolah,
Kantor,
koperasi dalam sumber daya koperasi berakibat
b. Kontribusi
pemecahanpersoalanekonomi dayasaingrendah
(kebutuhan
dan c. Kurang partisipasidan kesadaran
sehari-hari
anggota
pinjam)
anggota dalam upaya penerapan
simpan
relaUf prinsip- prinsipkoperasi.
dan manajemen
c. Organisasi
d. Rendahnya pemupukan modal
sederhana
anqqota
dikalanqan

RencanaStrategisTahun2002-2006

YLI-126

ANCAMAN
PETUANG
usahabesar
kecenderungan
a.Adanya
a. Kemitraan modal, Pemasaran,
jaringanusahadari
pendidikan
SDM dengan badan untukmenguasai
usahalain dalam PemberdaYaanhuluke hilir(konglomerasi)
b.Adanya persainganusaha Yang
kerakyatan
ekonomi
tidak
dan mengarahpada Persaingan
masYarakat
b. AdanyakomiUnen
dalam sehat.
Pemerintah daerah
c. Pengalamannegatif masyarakat
pengembangan
rakYat.
ekonomi
praktekPerkoPerasian.
CEMSEDUKSWdan terhadap
c. Keberadaan
Koperasi
KKBdalampengembangan

7.3. Isu-Isu StrategisBldangPerkoperasian
Penekananisu strategisbidang ekonomididasarkanpada analisa
flingkungan
stratbgis,baik analisakondisiinternal,maupunanalisakondisi
eksternal.Analisisini padadasarnyaanalisismengenaikekuatan,kelemahan,
menjadibidangyangsangat
sehingga
bidangekonomi
dantantangan,
ancaman,
;
untukdikemukakan
strategis
bidangekonomisebagaibidangyangstrategisberdasarkan
Penentuan
padadata empirisdimanakrisisekonomiyangterjadisejaktahun 1997telah
secaraluas pada berbagaitingkatankehidupandan semakin
berdampak
dipertajameuforiapolitikbaik secaranasional,regionaldan lokal.Isu - isu
stratggisdibidangekonomiini meliputi6 (enam)sub bidang,yaitu:peftanian,
danpariwisata.
koperasi
industri,perdagangan,
Koperasi
koperasi
sebagaisoko
DalamPasal33 ayat 1 UUD1945menempatkan
sistem
guru perekonomian
rakyat,daerahdan nasionaldalam pelaksanaan
guna mewujudkandemokrasiekonomi.Koperasisebagai
ekonomiPancasila
gerakannasionaluntuk memajukanekonomimasyarakatditujukanpada
koperasi
kelembagaan
pertumbuhan
budayadan citra positifsertapenguatan
yang
agar mampuberperansebagaiwadah kegiatanekonomimasyarakat
tangguhdanberakardalaqma:yarakq!.
Rt,"rr. Strttr3r{f"hun 2002-2006

_

. _.

Vll -127

adalah:
di bidangkoperasi
Adapunisustrategis
fungsi dan
koperasidalam menjalankan
a, Masihlemahnyakemampuan
pelakukegiatan
peranannya
ekonomi.
sebagai
perkoperasian
penguasaan
manajemen
b. Kurangnya
aksespasr sertaiklimusahayangkurangkondusif.
c. Terbatasnya
Daerahdalam perwujudanekonomi
komitmenPemerintah
d. Ketidakjelasan
kerakyatan
pengusaha
besarsebagaiwujudpemberdayaan
kemitraan
e. Belumoptimalnya
ekonomirakyat
f. Belumadanyasinergikerja samaPT denganKoperasidalampeningkatan
dandayasaing
manajemen
kinerjaorganisasi,
sistem
g. Dayasaing relatif rendahsebagaiakibat rendahnyaaksesibilitas
informasi
manajemen
7.4. KebijakanPembangunanPel*operasian
ekonomi Kota Salatigaialah untuk
Arah kebijakanpembangunan
secaraadil dan merata
seluruhanggotamasyarakat
kesejahteraan
mencapai
sumberdaya dengan
yang pelaksanaannya
dilakukanmelaluiRedistribusi,
meningkatkan
aKesibilitaskelompokmisklnkepadasumberdaya usaha,baik
redistribusi
SDMdengan
sumberdayalahanmaupunsumberdayafinansial,
baik
kelompokmiskinkepadalembagapendidikan
aksesibilitas
meningkatkan
pendidikanformal dan informal, redistribusikesempatankerja dengan
kelompokmiskinpada lapanganpekerjaan,serta
meningkatkan
aksesibili