BAB 4 RKPD 2016_ok 9 Juni 2015
BAB IV
PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH
4.1.
Tujuan dan Sasaran Pembangunan
Sebagai wujud komitmen Pemerintah Daerah dalam melaksanakan
pembangunan di (almahera Selatan, maka dalam RPJMD Kabupaten (almahera
Selatan tahun
‐
ditetapkan Visi dan Misi pembangunan daerah. Untuk
merealisasikan Visi dan Misi tersebut, maka dirumuskan tujuan dan sasaran
strategis pembangunan daerah yang akan dicapai dalam kurun waktu lima tahun ke
depan. Tujuan dan sasaran strategis dirumuskan untuk memberikan arah terhadap
program pembangunan daerah serta dalam rangka memberikan kepastian
operasionalisasi dan keterkaitan antara misi dengan program pembangunan
sehingga memberikan gambaran yang jelas tentang ukuran‐ukuran terlaksananya
misi dan tercapainya visi.
Persoalan dan dimensi pembangunan yang dihadapi selalu berubah dan
makin kompleks. Permasalahan dan tuntutan pembangunan yang dihadapi akan
bertambah banyak, sedangkan kemampuan dan sumber daya pembangunan yang
tersedia cenderung terbatas. Oleh karena itu Pemerintah Daerah Kabupaten
(almahera Selatan terus berupaya mengoptimalkan pemanfaatan sumber daya
yang tersedia untuk memenuhi tuntutan yang tidak terbatas dengan membuat
pilihan dalam bentuk skala prioritas. Dalam menentukan pilihan tersebut,
pemerintah bersikap realistis, dengan tidak membuat sasaran‐sasaran yang sejak
semula disadari tidak bisa dipenuhi.
Tujuan dan sasaran pembangunan sebagaimana diamanatkan dalam RPJMD
Kabupaten (almahera Selatan tahun
‐
diuraikan sebagai berikut :
80
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah
Tabel 4.1 Tujuan dan Sasaran Pembangunan Daerah Kabupaten Halmahera
Selatan Tahun 2010 2015
No
Misi
Tujuan
I
Mewujudkan suasana
yang aman dan damai
dalam kehidupan
bermasyarakat
dilandasi nilai‐nilai
keagamaan yang
universal.
1. Terpeliharanya situasi
keamanan yang kondusif di
Halmahera selatan
2.
3.
4.
5.
II
Meningkatkan Sumber 1.
Daya Manusia yang
berkualitas dan
berdaya saing
2.
3.
1) Meningkatnya kepatuhan
masyarakat terhadap peraturan
perundangan
2) Terciptanya kondisi yang aman
diseluruh wilayah Halmahera
Selatan
3) Meningkatnya profesionalitas
aparat penegak hukum Pemda.
Terciptanya kehidupan
Meningkatnya partisipasi masyarakat
sosial, ekonomi, budaya dan dalam kehidupan sosial ekonomi dan
politik yang serasi dan
politik.
harmonis
Terwujudnya tata
1) Meningkatnya aktivitas keagamaan
kehidupan yang religius dan
dimasyarakat
berbudaya
2) Meningkatnya aktivitas pembinaan
keagamaan di sekolah.
3) Terpeliharanya seni dan
kebudayaan daerah
Terwujudnya masyarakat
1) Meningkatnya ketahanan
yang memiliki ketahanan
masyarakat terhadap bahaya
yang tinggi terhadap isu dan
konflik SARA
provokasi yang tidak
2) Meningkatnya pengaruh tokoh
bertanggung jawab.
agama dalam menjaga
keharmonisan masyarakat
Terwujudnya kemudahan
1) Meningkatnya pelaksanaan
umat beragama dalam
kegiatan beribadah
menjalankan ibadahnya
2) Meningkatnya peran dan fungsi
dan peningkatan peran
lembaga keagamaan.
dan fungsi lembaga
keagamaan.
Terwujudnya kesempatan
1) Terwujudnya derajat kesehatan
seluas‐luasnya bagi
yang tinggi dan gizi yang cukup
masyarakat untuk
2) Terwujudnya kualitas pendidikan
mendapatkan pelayanan
yang baik dan tinggi.
kesehatan yang seoptimal
mungkin dan pendidikan
yang setinggi‐tingginya di
dalam wilayah Halmahera
Selatan.
Terwujudnya keberadaan
1) Terpenuhinya kebutuhan SDM
SDM pelayanan kesehatan
untuk pelayanan kesehatan
dan pendidikan yang cukup 2) Terpenuhinya kebutuhan SDM
di seluruh wilayah
untuk pelayanan pendidikan
Halmahera Selatan
Terwujudnya fasilitas
1) Tersalurnya potensi dan bakat olah
pengembangan SDM sesuai
raga dan seni
dengan potensinya
2) Tersalurnya potensi dan bakat
kewirausahaan pemuda
RKPD Tahun 2016 Kabupaten Halmahera Selatan
Sasaran
81
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah
Misi
No
III
Tujuan
4. Terwujudnya peningkatan
kesejahteraan keluarga
Mewujudkan ekonomi
kerakyatan berbasis
pengelola an Sumber
Daya Kepulauan yang
berdaya saing
1. Terwujudnya optimalisasi
pengelolaan sumber daya
alam kelautan,
pertambangan, kehutanan
dan perkebunan
2. Terwujudnya keberdayaan
masyarakat perdesaan di
bidang ekonomi melalui
pemerataan pembangunan
daerah.
IV
Mewujudkan tata
kelola pemerintahan
daerah yang bersih
dan professional
3. Menyediakan lembaga
keuangan mikro syariah
yang mudah diakses.
4. Terlaksananya kegiatan dan
usaha perdagangan serta
pelayanan jasa yang efisien.
1. Terwujudnya sinergitas
antara pelaku
pembangunan daerah dan
dengan pemerintah daerah
2. Terlaksananya tata
pemerintahan yang
aspiratif, partisipatif dan
terpadu
RKPD Tahun 2016 Kabupaten Halmahera Selatan
Sasaran
1) Meningkatnya peran perempuan
dalam bidang politik, ekonomi dan
sosial
2) Meningkatnya perlindungan
perempuan dan anak.
3) Meningkatnya pelayanan KB dan
keluarga sejahtera
4) Meningkatnya pelayanan bantuan
sosial.
1) Meningkatnya hasil produksi dan
nilai investasi bidang kelautan dan
perikanan
2) Meningkatnya hasil produksi di
bidang sumber daya alam lainnya,
3) Meningkatnya nilai investasi
pengelolaan sumber daya alam
lainnya
1) Terwujudnya penanggulangan
kemiskinan dan pengangguran yang
merata
2) Terciptanya pemberdayaan
ekonomi masyarakat pedesaan
yang merata
Tersedianya lembaga keungan mirko
syariah.
Terciptanya iklim usaha perdagangan
dan jasa yang kondusif.
1) Selarasnya pembangunan
Halmahera Selatan dengan
pembangunan provinsi Maluku
Utara dan nasional
2) Terakomodirnya aspirasi semua
pemangku kepentingan ke dalam
rencana dan pelaksanaan
pembangunan daerah.
1) Meningkatnya kualitas
perencanaan pembangunan daerah
2) Meningkatnya kualitas data dan
informasi
3) Meningkatnya kualitas pengelolaan
keuangan daerah
4) Meningkatnya kualitas pengawasan
terhadap pelaksanaan
pembangunan daerah
82
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah
Misi
No
V
Mewujudkan
pembangunan yang
ramah lingkungan dan
berkelanjutan
Tujuan
Sasaran
3. Pengadaan aparatur
pemerintah daerah yang
berkualitas, berfungsi
melayani masyarakat,
profesionaal, berdaya guna,
produktif, transparan dan
bebas dari korupsi
4. Mewujudkan pelayanan
public yang prima dan
berorientasi pada rakyat
1) Meningkatnya kualitas dan
kompetensi aparatur dalam
melakukan pelayanan pada
masyarakat.
2) Meningkatnya kualitas pengelolaan
kepegawaian.
1. Mewujudkan tata ruang
wilayah yang dilaksanakan
secara benar dan konsisten
2. Melaksanakan tata kelola
lingkungan yang baik dan
konsisten
VI
Mewujudkan
aksesibiltas
infrastruktur yang
mamadai dan merata
1. Mewujudkan infrastruktur
yang layak bagi
pertumbuhan ekonomi
2. Mewujudkan fasilitas
pemerintahan yang layak
3. Mewujudkan kawasan
permukiman yang asri
1) Tersedianya standar pelayanan
minmal (SPM) dan standar
operasional prosedur (SOP).
2) Meningkatnya pelayanan bidang
kependudukan dan catatan sipil.
3) Meningkatnya tata kelola kearsipan
derah dan setiap SKPD
4) Meningkatnya akses masyarakat
terhadap informasi pembangunan
daerah.
5) Meningkatnya minat baca
masyarakat.
1) Tersedianya perda tentang RTRW
Kabupaten dan derivasinya
2) Meningkatnya penataan kawasan
strategis kabupaten.
1) Terwujudnya kelestarian
lingkungan hidup yang berkualitas
2) Meningkatnya kemampuan dan
pengetahuan masyarakat serta
aparatur dalam mitigasi dan
penanggulangan bencana.
Tersedianya infrastruktur yang layak
untuk aksesibilitas darat, laut dan
udara
Tersedianya infrastruktur
pemerintahan untuk pelayanan prima.
Miningkatnya lingkungan perumahan
layak huni
Sumber : RPJMD Kabupaten Halmahera Selatan Tahun 2010‐2015
‐
Sedang tujuan dan sasaran pembangunan Provinsi Maluku Utara Tahun
9 sebagaimana diamanatkan dalam Peraturan Daerah Provinsi Maluku
Utara Nomor Tahun
sebagai berikut :
RKPD Tahun 2016 Kabupaten Halmahera Selatan
83
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah
Tabel 4.2 Tujuan dan Sasaran Pembangunan Daerah Provinsi Maluku Utara
Tahun 2014 2019
No
Misi
1
Membangun masyarakat
Maluku Utara yang
berkualitas dan mandiri
(Misi Cerdas).
2
Mendorong
pertumbuhan, stabilitas
dan pendistribusian
pembangunan ekonomi
secara adil dan merata
serta peningkatan nilai
tambah produksi melalui
pemanfaatan sumber
daya alam secara ber
kelanjutan (Misi Indah)
3
Mempercepat
pembangunan
infrastruktur untuk
menunjang
pengembangan ekonomi
wilayah (Misi Nikmat)
Tujuan
1. Meningkatkan kualitas
SDM, sarana dan
prasarana pendidikan
1) Meningkatnya kualitas SDM
2) Bertambahnya sarana dana
prasarana disemua jenjang dan
jenis pendidikan
2. Mewujudkan masyarakat
3) Terwujudnya derajat kesehatan
yang sehat, mandiri dan
masyarakat yang setinggi‐
berkeadilan
tingginya, mandiri dan berkeadilan
4) Meningkatnya kualitas pelayanan
kesehatan dasar dan lanjutan yang
mendukung pelayanan kesehatan
di kabupaten/kota.
1. Memperluas kegiatan
1) Terlaksananya kegiatan usaha
usaha barang dan jasa
barang dan jasa secara efisien
serta terwujudnya industry yang
secara efisien serta
berbasis Sumber Daya Alam.
mewujudkan swasembada
pangan dan industri yang 2) Tercapainya usaha pertanian yang
mampu mewujudkan
berbasis SDA.
swasembada pangan
2. Meningkatkan
3) Terwujudnya kemudahan bagi
penghasilan masyarakat
masyarakat dalam mengakses
dan lapangan kerja.
sumber pendanaan dan pasar.
4) Meningkatnya lapangan kerja
yang berpihak pada tenaga kerja
lokal dan membaiknya
pendapatan perkapita.
3. Mewujudkan kualitas
5) Terwujudnya lingkungan hidup
lingkungan hidup yang
yang berkesinambungan dan
berkelanjutan.
berkualitas
1. Meningkatnya sistem
1) Terlaksananya pengembangan
pelayanan jaringan jalan.
jaringan jalan yang menjangkau
Kawasan Strategis Provinsi (KSP)
2. Meningkatkan konservasi
2) Terlaksananya pemanfaatan dan
dan pemanfaatan sumber
pengelolaan sarana dan prasarana
daya air, serta
SDA
pengendalian daya rusak
3) Terlindunginya wilayah
air.
permukiman dari daya rusak air
3. Meningkatkan kualitas
4) Mewujudkan sistem transportasi
pelayanan jasa
wilayah
transportasi
4. Meningkatkan sarana dan 5) Meningkatnya pelayanan air
prasarana perkotaan dan
minum dan akses terhadap
perdesaan
sanitasi layak
RKPD Tahun 2016 Kabupaten Halmahera Selatan
Sasaran
84
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah
Misi
No
4
Membangun kehidupan
beragama dan berbudaya
yang menjadi inspirasi
bagi kebangkitan
diseluruh sektor
kehidupan masyarakat
Maluku Utara (Misi
Taqwa)
Tujuan
Sasaran
5. Melaksanakan
pengembangan
perumahan dan kawasan
permukiman
6. Meningkatkan layanan
listrik dan telekomunikasi
6) Meningkatnya kualitas perumahan
dan permukiman
7. Meningkatkan kualitas
penyelenggaraan
penataan ruang
1. Mewujudkan suasana
kehidupan masyarakat
yang relegius serta
meningkatkan kepedulian
sosial
7) Meningkatnya jangkauan layanan
listrik
8) Meningkatnya layanan
telekomunikasi
9) Optimalisasi fungsi perencanaan
dan pengendalian penataan ruang
1) Terwujudnya tata kehidupan
masyarakat yang relegius.
2) Meningkatnya kehidupan dan
kepedulian sosial,
3) Terwujudnya kemudahan umat
beragama dalam menjalankan
ibadah dan meningkatkan peran
serta fungsi lembaga keagamaan.
2. Mengembangkan seni dan 4) Terwujudnya seni dan budaya
budaya.
yang relegius, tangguh, disiplin,
kuat, inovatif dan kreatif.
5 Memperbaiki tata kelola
1. Menciptakan organisasi
1) Terwujudnya organiasi yang tepat
pemerintahan untuk
yang menjalankan fungsi
fungsi dan tepat ukuran
mewujudkan
pelayanan, professional,
(rightsizing).
pemerintahan yang
berdaya guna, produktif,
2) Tersedianya e‐database pada
melayani, bersih dan
aspiratif, partisipatif,
SKPD yang berbasis geospasial.
3) Meningkatnya sistem prosedur
berwibawa (Misi Aman)
terpadu, transparan dan
dan tata kerja yang jelas, efektif,
bebas dari KKN.
efisien, terukur dan sesuai dengan
prinsip‐prinsip good governance.
2. Mewujudkan pelayanan
4) Meningkatnya aparatur yang
publik yang prima.
berintegritas, netral, kompeten,
kapabel, professional, berkinerja
tinggi dan sejahtera.
5) Meningkatnya pelayanan prima
yang berorientasi pada
masyarakat dan dunia usaha.
3. Meningkatkan sinergitas
6) Terwujdunya sinergitas dan
dan koordinasi antara
koordinasi dalam pelaksanaan
pemerintah pusat,
pembangunan antara pemerintah
provinsi dan
pusat, provinsi dan
kabupaten/kota
kabupaten/kota
4. Miningkatkan kapasitas,
7) Meningkatnya kapasitas,
akuntabilitas dan kinerja
akuntabilitas dan kinerja birokrasi
birokrasi
Sumber : RPJMD Provinsi Maluku Utara Tahun 2014‐2019
RKPD Tahun 2016 Kabupaten Halmahera Selatan
85
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah
4.2.
Prioritas Pembangunan Daerah
Prioritas Pembangunan Daerah merupakan agenda tahunan pembangunan
daerah yang menjadi benang merah/tonggak capaian antara milestones menuju
pencapaian sasaran lima tahunan dalam RPJMD melalui rencana program
pembangunan daerah tahunan. Prioritas pembangunan merupakan jawaban atas
sasaran pembangunan daerah yang ingin dicapai dalam bentuk pernyataan yang
mengandung komponen program prioritas atau gabungan program prioritas.
Prioritas pembangunan daerah pada dasarnya berisi program‐program
unggulan SKPD terpilih yang paling tinggi relasinya leading indicators bagi
tercapainya target sasaran pembangunan daerah tahun rencana. Dalam
menentukan prioritas pembangunan, terlebih dahulu dilakukan identifikasi
permasalahan pembangunan daerah yang bersifat internal maupun eksternal.
Setelah diketahui faktor penyebab atau pemicu secara internal maupun eksternal
kemudian dapat disusun prioritas dan sasaran pembangunan beserta program
prioritas.
Dengan demikian, suatu program pembangunan daerah merupakan program
atau sekumpulan program unggulan kepala daerah yang berhubungan dengan janji
politik kepala daerah pada saat pilkada dan hasil perumusan teknokratis terkait.
Tidak semua program prioritas dapat menjadi prioritas pembangunan
daerah, karena menyangkut keterbatasan anggaran dan identifikasi masalah. Suatu
prioritas pembangunan dimasa lalu yang telah berhasil dicapai, tidak lagi
diprioritaskan dimasa berikutnya, walau tetap harus dijaga kesinambungannya
(performance maintenance).
Suatu prioritas pembangunan daerah juga dapat dikategorikan sebagai
operasionalisasi dari tujuan strategik daerah mengingat urgensi daya ungkit pada
kesejahteraan dan cakupan pembangunannya. Sebagai suatu strategic, pengelolaan
kinerja menjadi faktor utama bagi kepemimpinan daerah.
Perumusan prioritas dan sasaran pembangunan daerah serta indikasi
prioitas kegiatannya, juga memperhatikan apa yang diusulkan oleh SKPD
berdasarkan prakiraan maju pada RKPD tahun sebelumnya.
RKPD Tahun 2016 Kabupaten Halmahera Selatan
86
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah
Metodologi penyusunan prioritas, dengan memperhatikan beberapa kriteria,
antara lain:
a
b
c
d
tahun
Korelasinya terhadap pencapaian prioritas dan sasaran pembangunan
nasional, seperti terhadap MDGs, Standar Pelayanan Minimal, pengentasan
kemiskinan, penciptaan lapangan kerja.
Korelasinya terhadap pencapaian visi dan misi Kepala Daerah.
Korelasinya terhadap pengembangan sektor/bidang yang terkait keunggulan
kompetitif daerah.
Korelasinya terhadap isu strategis daerah.
Prioritas pembangunan pada tahun
‐
sebagai tahun pertama RPJMD
, mengutamakan peningkatan )ndeks Pembangunan Manusia
Kabupaten (almahera Selatan yang masih jauh dibawah rata‐rata provinsi Maluku
Utara atau Nasional termasuk pemenuhan pencapaian Standar Pelayanan Minimal
SPM , percepatan Pembangunan )nfrastruktur yang dapat mendorong
pertumbuhan ekonomi, peningkatan produksi dan pemasaran komoditi unggulan
(almahera Selatan, peningkatan kualitas lingkungan hidup serta reformasi
birokrasi dan perbaikan tata kelola pemerintahan, dengan demikian diharapkan
akan berdampak pada peningkatan Daya Saing Daerah.
Memperhatikan hasil evaluasi, isu strategis, rancangan kerangka ekonomi
daerah dan pendanaan, serta dalam rangka pencapaian tujuan dan sasaran
pembangunan daerah Kabupaten (almahera Selatan serta tujuan dan sasaran
pembangunan Nasional maupun Provinsi Maluku Utara, maka ditetapkan tema
pembangunan Kabupaten (almahera Selatan Tahun
adalah :
“ PENINGKATAN DAYA SAING DAERAH “
Melalui tema pembangunan ini Pemerintah Kabupaten (almahera Selatan
mengajak peran serta aktif seluruh pemangku kepentingan di (almahera Selatan
terutama dunia usaha dan masyarakat untuk bersama‐sama mempercepat
perwujudan (almahera Selatan sebagai Kabupaten Kepulauan yang Adil dan
Damai, Maju dan Mandiri, Sejahtera dan Bermartabat sebagaimana diamanatkan
RKPD Tahun 2016 Kabupaten Halmahera Selatan
87
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah
dalam RPJP Daerah Kabupaten (almahera Selatan Tahun
‐
. Untuk
menjawab tantangan dan isu strategis serta sesuai dengan tema di atas, maka
rancangan prioritas pembangunan daerah tahun
Selatan sebagai berikut :
Kabupaten (almahera
1. Percepatan pembangunan infrastruktur
Target Kinerja :
Capaian
RKPD 2013
Target RPJMN
2019
Target RKPD
2016
Laju Pertumbuhan Ekonomi (LPE)
6,46 %
8,0 %
6,3 – 6,6 %
Kondisi Mantap Jalan Kabupaten
N/A
100 %
70 %
Rasio elektrifikasi
75,01 %
96,6 %
88,00 %
Akses Air Minum Layak
37,72 %
100 %
50,0 %
Akses Sanitasi Layak
42,21 %
100 %
55,0 %
Akses pelabuhan
50 %
N/A
80 %
Wilayah Halmahera Selatan yang dapat diakses
telekomunikasi
40 %
Kab/Kota
terjangkau
Broadband 100%
60 %
Indikator
2. Pengembangan investasi dan pemasaran komoditas unggulan
Target Kinerja :
Indikator
Laju Pertumbuhan Ekonomi (LPE)
PDRB atas dasar Harga Konstan (HK)
PDRB per Kapita atas dasar Harga Konstan
(HB)
Nilai Investasi (PMDN + PMA)
Nilai ekspor komoditas
Capaian
RKPD 2013
Target RPJMN
2019
Target RKPD
2016
6,46 %
8,0 %
6,3 – 6,6 %
Rp 675,74 M
Rp ‐‐‐‐‐‐
Rp 825 Milyar
Rp 3,2 juta
Rp 6,0 juta
Rp 4,0 juta
Rp .
Rp .
Rp .
3. Penanggulangan Kemiskinan, Ketahanan Pangan dan Perlindungan Sosial
Target Kinerja :
Capaian
RKPD 2013
Target RPJMN
2019
Target RKPD
2016
Prosentase penduduk miskin
6,04 %
7,0 % ‐ 8,0 %
6,0 %
Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT)
4,14 %
4,0 % ‐ 5,0 %
4,0 %
96,6 %
75,0 %
Indikator
Kepesertaan Jaminan Kesehatan
N/A
RKPD Tahun 2016 Kabupaten Halmahera Selatan
88
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah
4. Pengembangan Sumber Daya Manusia yang berkualitas dan berdaya saing
Target Kinerja :
Capaian
RKPD 2013
Target RPJMN
2019
Target RKPD
2016
69,45
76,30
71,00
Usia Harapan Hidup
66,30 Thn
N/A
66,85 Thn
Angka Melek Huruf
96,27 %
96,10 %
97,50 %
Rata‐rata Lama Sekolah penduduk usia di
atas 15 tahun
7,70 Thn
8,8 Thn
8,0 Thn
Rp 611.910
N/A
Rp 635.000
Indikator
Indeks Pembangunan Manusia
Pengeluaran riil yang disesuaikan (per bulan)
5. Pemantapan tata kelola pemerintahan
Target Kinerja :
Capaian RKPD
2013
Target RPJMN 2019
Target RKPD
2016
Kinerja Pemerintah Daerah
?
Kab/Kota 50% dengan
Kinerja Baik
Baik
Rata‐rata Indeks Kepuasan
Masyarakat
Baik (2 SKPD)
N/A
Baik (4 SKPD)
Opini atas LKPD
WDP
60% Kab capai WTP
WTP
Tingkat Pendidikan Aparatur Pemda
S1, S2 dan S3
N/A
50,0 %
40 %
4,65 %
11,00 %
7,50 %
Indikator
Rasio PAD terhadap total
Pendapatan APBD
6. Pengelolaan Sumber Daya Alam yang Berkelanjutan
Target Kinerja :
Indikator
Indeks Kualitas Lingkungan Hidup (IKLH)
Tingkat waktu tanggap (response time
rate) kurang dari 24 jam terhadap
Bencana
Ketaatan terhadap Rencana Tata Ruang
Wilayah
Piala Adipura
Capaian
RKPD 2013
Target RPJMN
2019
Target RKPD
2016
N/A
66,5 – 68,5
45,0 – 50,0
100 %
N/A
100 %
N/A
N/A
Meningkat
‐‐
‐‐
√
Prioritas pembangunan daerah dalam RKPD
, berisi sasaran, indikator
sasaran dan target serta program yang akan dilaksanakan oleh SKPD, sebagaimana
disajikan pada Tabel . .
RKPD Tahun 2016 Kabupaten Halmahera Selatan
89
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah
Tabel 4.3 Prioritas pembangunan daerah beserta indikator dan target capaian
Prioritas Pembangunan
Daerah
1
1. Percepatan pembangunan
infrastruktur
2
Indikator dan Target
Sasaran
3
1.1. Tersedianya
infrastruktur yang
layak untuk
aksesibilitas darat, laut
dan udara
‐ Jumlah desa dengan fasilitas
dermaga/ tambatan perahu
minimal 80%
‐ Wilayah Halmahera Selatan
yang dapat diakses
telekomunikasi 60%
Sasaran
Arah Kebijakan
Program Prioritas
4
5
‐ Pembangunan dan
pemeliharaan infrastruktur
perhubungan darat
‐ Pembangunan dan
pemeliharaan infrastruktur
perhubungan laut
‐ Pembangunan dan
pemeliharaan infrastruktur
perhubungan udara
‐ Pengembangan jaringan
transportasi antar moda dan
antar wilayah
‐ Pengembangan infrastruktur
telekomunikasi
‐ Rasio panjang jalan
‐ Pembangunan dan
pemeliharaan infrastruktur
kabupaten dengan kondisi
jalan dan jembatan
baik 50% (Kawasan Kota
Labuha 80% dan Kawasan luar ‐ Pembangunan dan
Kota Labuha 35%)
pemeliharaan infrastruktur
irigasi dan jaringan pengairan
‐ Jaringan irigasi 100%
lainnya
berfungsi dengan baik.
‐ Saluran drainase primer,
sekunder dan tersier 80%
berfungsi dengan baik.
RKPD Tahun 2016 Kabupaten Halmahera Selatan
SKPD Penanggung
jawab
6
‐ PROGRAM PEMBANGUNAN PRASARANA
‐ Dinas Perhubungan
DAN FASILITAS PERHUBUNGAN
dan Infokom
‐ PROGRAM REHABILITASI DAN
PEMELIHARAAN PRASARANA DAN
FASILITAS LLAJ
‐ POGRAM PENINGKATAN PELAYANAN
ANGKUTAN
‐ PROGRAM PEMBANGUNAN SARANA DAN
PRASARANA PERHUBUNGAN
‐ PROGRAM PENGENDALIAN DAN
PENGAMANAN LALU LINTAS
‐ PROGRAM PENINGKATAN KELAIKAN
PENGOPERASIAN KENDARAAN BERMOTOR
‐ PROGRAM PENGEMBANGAN KOMUNIKASI,
INFORMASI DAN MEDIA MASSA
‐ PROGRAM PENINGKATAN JALAN DAN
‐ Dinas PU dan
JEMBATAN
Kimptaswil
‐ PROGRAM PEMBANGUNAN JALAN DAN
JEMBATAN
‐ PROGRAM REHABILITASI / PEMELIHARAAN
JALAN DAN JEMBATAN
‐ PROGRAM PEMBANGUNAN SALURAN
DRAINASE / GORONG‐GORONG
‐ PROGRAM PENGEMBANGAN DAN
PENGELOLAAN JARINGAN IRIGASI, RAWA
DAN JARINGAN PENGAIRAN LAINNYA
‐ PROGRAM PEMBANGUNAN TURAP / TALUD
/ BRONJONG
90
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah
Prioritas Pembangunan
Daerah
1
Indikator dan Target
Sasaran
3
Sasaran
2
1.2. Meningkatnya
penataan kawasan
strategis kabupaten.
‐ Kegiatan ekonomi dan sosial
budaya pada kawasan
strategis dan cepat tumbuh
meningkat
1.3. Meningkatnya
perumahan dan
kawasan permukiman
layak huni.
Arah Kebijakan
Program Prioritas
4
5
‐ PROGRAM PENGEMBANGAN WILAYAH
TRANSMIGRASI
‐ PROGRAM PENGEMBANGAN
INFRASTRUKTUR KAWASAN STRATEGIS
‐ Penataan Infrastruktur
DAN CEPAT TUMBUH
Kawasan Strategis termasuk
‐
PROGRAM PERENCANAAN
Kawasan Perkotaan Labuha
PENGEMBANGAN KOTA‐KOTA MENENGAH
‐ Dukungan Persiapan DOB Kab.
DAN BESAR
Obi Kepulauan
‐ PROGRAM PENGEMBANGAN KAWASAN
PERSIAPAN KOTA LAIWUI
‐ Pengembangan pusat‐pusat
kegiatan/pelayanan dan
kawasan strategis kabupaten
SKPD Penanggung
jawab
6
‐ Dinas Tenaga Kerja
dan Transmigrasi
‐ DPU
‐ Bappeda
‐ Bag. Pemerintahan
Setda
‐ PROGRAM PENGEMBANGAN KINERJA
PENGELOLAAN AIR MINUM DAN AIR
LIMBAH
‐ PROGRAM PENGEMBANGAN PERUMAHAN
‐ PROGRAM PEMBANGUNAN
INFRASTRUKTUR PERDESAAN
‐ Dinas PU dan
Kimpraswil
‐ Pengembangan destinasi dan
pemasaran kepariwisataan
daerah
‐ PROGRAM PENGEMBANGAN DESTINASI
PARIWISATA
‐ PROGRAM PEMASARAN DAN PROMOSI
PARIWISATA
‐ Dinas Kebudayaan
dan Pariwisata
‐ Ketersediaan energy listrik …
MW
‐ Peningkatan jumlah
pelayanan pengguna listrik
‐ Dinas Pertambangan
dan Energi
‐ Rasio elektrifikasi 75%
‐ Peningkatan pengguna energi
alternative terbarukan
‐ PROGRAM PEMBANGUNAN DAN
PENGEMBANGAN BIDANG
KETENAGALISTRIKAN
‐ PROGRAM DIVERSIFIKASI, INTENSIFIKASI
DAN KONSERVASI ENERGI
‐ Proporsi penduduk dengan
akses air bersih 65%
‐ Proporsi penduduk dengan
akses sanitasi layak 65%
‐ Peningkatan kualitas
perumahan dan infrastruktur
kawasan permukiman
‐ Rumah layak huni 70%
‐ BAPPEDA
‐ BPMD
‐ Kawasan kumuh perkotaan
dibawah 10%
‐ Kawasan permukiman
perdesaan yang layak, sehat,
aman dan asri meningkat
1.4. Meningkatnya
kunjungan wisatawan
‐ Angka kunjungan wisatawan
domestik dan mancanegara
meningkat
1.5. Meningkatnya
ketersediaan energi
listrik
RKPD Tahun 2016 Kabupaten Halmahera Selatan
91
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah
Prioritas Pembangunan
Daerah
1
2
1.6. Tersedianya
infrastruktur
pemerintahan untuk
pelayanan publik
Indikator dan Target
Sasaran
3
Sasaran
‐ Kantor Badan / DInas 30%
‐ Kantor Camat 100%
‐ Kantor Desa 60 %
Arah Kebijakan
Program Prioritas
4
5
‐ Peningkatan infrastruktur
pemerintahan ( kantor
badan/dinas, kantor/rumah
dinas camat, kantor UPTD,
kantor desa)
‐ PROGRAM PENINGKATAN SARANA DAN
PRASARANA APARATUR
SKPD Penanggung
jawab
6
‐ DPU, BPMD, Bag
Pemerintahan
‐ PROGRAM PENINGKATAN KAPASITAS
APARATUR PEMERINTAH DESA
2. Pengembangan investasi
dan pemasaran komoditas
unggulan.
2.1. Meningkatnya
produksi dan
produktivitas
komoditas hasil
pertanian, perkebunan
dan peternakan
‐ Peningkatan produksi dan
produktivitas komoditas
Pala 20.000 ton/thn,
unggulan Halmahera Selatan
Kakao 7.800 ton/thn,
‐ Peningkatan produksi
peternakan
Cengkeh 2.600 ton/thn
‐ Peningkatan penyuluhan
Produktufitas tanaman kelapa
pertanian, perkebunan dan
…. Ton/ha, kakao ,,,, ton/ha,
peternakan
pala …. Ton/ha, cengkeh ….
‐ Ekstensifikasi dan intensifikasi
Ton/ha.
pertanian dan peternakan
‐ Fasilitasi pengembangan
industri pengolahan berbasis
SDA
‐ Kelapa 57.000 ton/thn,
‐
‐
‐
‐
‐ PROGRAM PENINGKATAN PRODUKSI
PERTANIAN / PERKEBUNAN
‐ PROGRAM PENINGKATAN PEMASARAN
HASIL PRODUKSI PERTANIAN /
PERKEBUNAN
‐ Bapel P3K
‐ Dinas Pertanian dan
Peternakan
‐ Dinas Perkebunan
‐ PROGRAM PENINGKATAN PENERAPAN
TEKNOLOGI PERTANIAN / PERKEBUNAN
‐ PROGRAM PERENCANAAN
PENGEMBANGAN POTENSI PERKEBUNAN
‐ PROGRAM PEMBERDAYAAN PENYULUH
PERTANIAN / PERKEBUNAN LAPANGAN
‐ PROGRAM PEMBERDAYAAN PENYULUH
LAPANGAN (SDM)
‐ PROGRAM PENINGKATAN KAPASITAS
SUMBER DAYA PETANI DAN APARATUR
‐ PROGRAM PENINGKATAN SARANA DAN
PRASARANA PENUNJANG PRODUKSI
PERTANIAN
2.2. Meningkatnya
pengelolaan Sumber
daya hutan
‐ DBH dari provisi Sumber Daya
Hutan meningkat
RKPD Tahun 2016 Kabupaten Halmahera Selatan
‐ Pengembangan pengelolaan
‐ PROGRAM PEMANFAATAN POTENSI
SUMBER DAYA HUTAN
dan pemanfaatan hutan (Hasil
Kayu, Non Kayu termasuk Jasa ‐ PROGRAM PEMBINAAN DAN PENERTIBAN
Lingkungan)
INDUSTRI HASIL HUTAN
‐ Dinas Kehutanan
92
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah
Prioritas Pembangunan
Daerah
1
2
2.3. Meningkatnya nilai
investasi sektor
pertambangan
Indikator dan Target
Sasaran
3
Sasaran
Program Prioritas
4
5
‐ Nilai Investasi Sektor
Pertambangan meingkat
‐ Perluasan kerjasama dengan
swasta
‐ Kontribusi sektor
pertambangan terhadap PDRB
sebesar 1,5 %
‐ Fasilitasi Pengembangan
Industri Pertambangan di Obi
SKPD Penanggung
jawab
6
‐ PROGRAM PEMBINAAN DAN
PENGAWASAN BIDANG PERTAMBANGAN
‐ PROGRAM PENGEMBANGAN SUMBER
DAYA GEOLOGI DAN SUMBER DAYA
MINERAL
‐ Dinas Pertambangan
dan Energi
2.4. Meningkatnya hasil
produksi dan nilai
investasi bidang
kelautan dan
perikanan
‐ Produksi Perikanan Tangkap
48.000 ton/thn
‐ Perbaikan dan peningkatan
infrastruktur kelautan dan
perikanan
‐ Produksi Budidaya KJA Kerapu
‐
Perluasan jaringan distribusi
5.000 ton/thn
dan pemasaran hasil kelautan
‐ Produksi Perikanan Budidaya
dan perikanan
8.500 ton/thn
‐ Meningkatkan pengembangan
produksi perikanan dan
‐ Produksi Budidaya Rumput
kelautan
Laut 3.500 ton/thn
‐ Revitalisasi
‐ PROGRAM PENGEMBANGAN SISTEM
PENYULUH PERIKANAN
‐ PROGRAM PEMBERDAYAAN EKONOMI
MASYARAKAT PESISIR
‐ PROGRAM PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
DALAM PENGAWASAN DAN
PENGENDALIAN SUMBERDAYA KELAUTAN
‐ PROGRAM PENGEMBANGAN BUDI DAYA
PERIKANAN
‐ PROGRAM PENGEMBANGAN PERIKANAN
TANGKAP
‐ PROGRAM PENGELOLAAN LINGKUNGAN
BERBASIS PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
(PLBPM) DAN PNPM
‐ PROGRAM OPTIMALISASI PENGOLAHAN
DAN PEMASARAN PRODUKSI HASIL
PERIKANAN
‐ Bapel P3K
2.5. Meningkatnya
kontribusi industri
kecil dan menengah
serta UMKM dan
koperasi terhadap
pertumbuhan
ekonomi
‐ Koperasi, aktif 70 %
‐ Usaha mikro, aktif 70%
‐ Usaha kecil dan menengah,
aktif 70%
‐ Pertumbuhan industri kecil
dan menengah 5% per tahun
‐ Kontribusi sektor industri
terhadap PDRB 19%
‐ PROGRAM PENGEMBANGAN
KEWIRAUSAHAAN DAN KEUNGGULAN
KOMPETITIF UMKM
‐ PROGRAM IKLIM USAHA UKM YANG
KONDUSIF
‐ PROGRAM PENINGKATAN KUALITAS
KELEMBAGAAN KOPERASI DAN UMKM
‐ PROGRAM PENGEMBANGAN INDUSTRI
KECIL DAN MENENGAH
‐ Dinas PERINDAG
‐ Dinas Koperasi dan
UMKM
RKPD Tahun 2016 Kabupaten Halmahera Selatan
Arah Kebijakan
‐ Mengembangakan UMKM
dan koperasi
‐ Mengembangkan dunia usaha
dan perdagangan
‐ Pembinaan dan pengawasan
terhadap industri
‐ Dinas Kelautan dan
Perikanan
93
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah
Prioritas Pembangunan
Daerah
1
Indikator dan Target
Sasaran
3
Sasaran
2
‐ Kontribusi sektor
perdagangan dan hotel
terhadap PDRB 29%
‐ Nilai ekspor / perdagangan
antar pulau Halmahera
Selatan Rp ....... (meningkat)
2.6. Meningkatnya
‐ Nilai Investasi di Halmahera
Selatan Rp …… Milyar
investasi di Halmahera
Selatan
(meningkat)
3. Pengembangan Sumber
Daya Manusia yang
Berkualitas dan Berdaya
Saing.
3.1. Meningkatnya akses
dan kualitas
pendidikan
Arah Kebijakan
Program Prioritas
4
5
‐ Pengembangan kawasan
perdagangan Kota Labuha dan
kawasan strategis cepat
tumbuh
‐ Fasilitasi pengembangan
industri pengolahan berbasis
SDA
‐ PROGRAM PENGEMBANGAN SENTRA‐
SENTRA INDUSTRI POTENSIAL
‐ PROGRAM PENINGKATAN EFISIENSI
PERDAGANGAN DALAM NEGERI
‐ PROGRAM PERLINDUNGAN KONSUMEN
DAN PENGAMANAN PERDAGANGAN
‐ PROGRAM PENINGKATAN DAN
PENGEMBANGAN EKSPOR
‐ Peningkatan pelayanan
‐ PROGRAM PENINGKATAN, PENGENDALIAN, ‐ KP2T
perijinan sistem satu atap
PENGAWASAN DAN PENATAAN PERIZINAN
TERPADU
‐ Mengembangkan penanaman
modal dan investasi daerah
‐ APM SD/MI 98%
‐ Pengembangan pendidikan
anak usia dini (PAUD)
‐ APM SMP/MTs 88%
‐ APM SMA/MA/SMK 66%
‐ Pengembangan pendidikan
‐ APS Anak Usia Dini 22,50%
dasar.
‐ Sekolah minimal akreditasi B : ‐ Pengembangan Pendidikan
50%
menengah dan kejuruan
‐ Setiap Ibu Kota Kecamatan
‐ Penyediaan sarana dan
minimal terdapat 1 SD, 1 SMP
prasarana pendidikan
dan 1 SMA/SMK
‐ Perbaikan manajemen
pendidikan
‐ Pembinaan Sekolah Berbasis
Nilai (PSBN)
‐ Pengembangan pendidikan
Non formal
‐ PROGRAM PENDIDIKAN ANAK USIA DINI
‐ PROGRAM WAJIB BELAJAR PENDIDIKAN
DASAR SEMBILAN TAHUN
‐ PROGRAM PENDIDIKAN MENENGAH
‐ PROGRAM PENDIDIKAN NON FORMAL
‐ PROGRAM MANAJEMEN PELAYANAN
PENDIDIKAN
‐ PROGRAM PENDIDIKAN TINGGI
‐ Rasio guru‐murid jenjang
3.2. Terpenuhinya
‐ PROGRAM PENINGKATAN MUTU PENDIDIK
‐ Peningkatan jumlah tenaga
SD/MI 1 : 32 ( 1 kelas = 1 guru )
DAN TENAGA KEPENDIDIKAN
kebutuhan SDM untuk
pendidik dan non
pelayanan pendidikan ‐ Guru dengan kualifikasi S1 70%
kependidikan yang berkualitas
‐ PROGRAM PEMUDA PENGGERAK DESA
dan merata
‐ Guru bersertifikasi 80%
(PPD)
‐ Pengembangan Desa Cerdas
(Pemuda Penggerak Desa)
RKPD Tahun 2016 Kabupaten Halmahera Selatan
SKPD Penanggung
jawab
6
‐ Dinas Pendidikan /
UPTD Diknas /
Sekolah
‐ Dinas Pendidikan /
BKD
94
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah
Prioritas Pembangunan
Daerah
1
Indikator dan Target
Sasaran
3
Sasaran
2
3.3. Meningkatnya
pelayanan
perpustakaan daerah
3.4. Meningkatnya derajat
kesehatan masyarakat
dan terpenuhinya gizi
yang cukup
‐ Koleksi buku Perpustakaan
Daerah s.d 2016 sebanyak
15.700 eksemplar
‐ Angka kunjungan ke Per‐
pustakaan daerah meningkat
‐ Cakupan komplikasi kebidanan
yang ditangani 80%
‐ Cakupan pertolongan
persalinan oleh tenaga
kesehatan yang memiliki
kompetensi kebidanan 90%
‐ Cakupan Desa/Kelurahan
Universal Child Immunization
(UCI) 100%
‐ Cakupan Balita Gizi buruk
mendapat perawatan 100%
‐ Cakupan penemuan dan
penanganan penderita
penyakit TBC BTA 100%
‐ Cakupan penemuan dan
penanganan penderita
penyakit Malaria 80%
‐ Cakupan pelayanan kesehatan
rujukan (RSUD) pasien
masyarakat miskin 100%
‐ Cakupan kunjungan bayi 90%
RKPD Tahun 2016 Kabupaten Halmahera Selatan
Arah Kebijakan
Program Prioritas
4
5
SKPD Penanggung
jawab
6
‐ Peningkatan pelayanan
perpustakaan daerah
‐ PROGRAM PENGEMBANGAN BUDAYA
BACA DAN PEMBINAAN PERPUSTAKAAN
‐ Kantor Kearsipan dan
Perpustakaan Daerah
‐ Pengembangan jaminan
kesehatan masyarakat
‐ Penyediaan obat dan
perbekalan kesehatan yang
memadai
‐ Peningkatan pengetahuan
masyarakat tentang gizi
‐ Peningkatan pengetahuan
dan kesadaran masyarakat
tentang berperilaku hidup
bersih dan sehat
‐ Mengembangkan sistem
rujukan pelayanan kesehatan
dan penunjangnya
‐ Peningkatan sarana dan
prasarana kesehatan
‐ PROGRAM OBAT DAN PERBEKALAN
KESEHATAN
‐ PROGRAM UPAYA KESEHATAN
MASYARAKAT
‐ PROGRAM PENGAWASAN OBAT DAN
MAKANAN
‐ PROGRAM PROMOSI KESEHATAN DAN
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
‐ PROGRAM PERBAIKAN GIZI MASYARAKAT
‐ PROGRAM PENGEMBANGAN LINGK. SEHAT
‐ PROGRAM PENCEGAHAN DAN
PENANGGULANGAN PENYAKIT MENULAR
‐ PROGRAM STANDARISASI PELAYANAN
KESEHATAN
‐ PROGRAM PELAYANAN KESEHATAN
PENDUDUK MISKIN
‐ PROGRAM PENGADAAN, PENINGKATAN
SARANA DAN PRASARANA
PUSKESMAS/PUSTU DAN JARINGANNYA
‐ PROGRAM PENGADAAN, PENINGKATAN
SARANA DAN PRASARANA RUMAH
SAKIT/RUMAH SAKIT JIWA/RUMAH SAKIT
PARU‐PARU/RUMAH SAKIT MATA
‐ PROGRAM PENINGKATAN PELAYANAN
KESEHATAN LANSIA
‐ PROGRAM PENINGKATAN KESELAMATAN
IBU MELAHIRKAN DAN ANAK
‐ PROGRAM KEMITRAAN PENINGKATAN
PELAYANAN KESEHATAN
‐ Dinas Kesehatan
‐ RSUD
‐ Puskesmas
95
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah
Prioritas Pembangunan
Daerah
1
Indikator dan Target
Sasaran
3
Sasaran
2
Arah Kebijakan
Program Prioritas
4
5
‐ Peningkatan jumlah tenaga
kesehatan yang berkualitas
dan merata
‐ PROGRAM KEMITRAAN PENINGKATAN
PELAYANAN KESEHATAN
‐ Dinas Kesehatan /
BKD
‐ Partisipasi masyarakat dalam
pengembangan olah raga dan
seni meningkat.
‐ Peningkatan partisipasi
pemuda dalam
mengembangkan prestasi
olahraga
‐ Peningkatan kegiatan
olahraga dan seni
‐ PROGRAM PEMBINAAN DAN
PENGEMBANGAN OLAH RAGA DAN SENI
‐ Dinas Pariwisata,
Kebudayaan, Pemuda
dan Olah Raga
‐ Partisipasi pemuda dalam
kewirausahaan meningkat
‐ Penyediaan prasarana dan
sarana pendidikan dan
pelatihan kewirausahaan
‐ Peningkatan kerjasama
dengan swasta / dunia usaha
‐ PROGRAM PENINGKATAN PERAN SERTA
KEPEMUDAAN
‐ Dinas Pariwisata,
Kebudayaan, Pemuda
dan Olah Raga
3.5. Terpenuhinya
‐ Rasio tenaga dokter tetap per
PKM 100%
kebutuhan SDM untuk
pelayanan kesehatan
‐ Rasio tenaga bidan/perawat
tetap per desa 100%
3.6. Tersalurnya potensi
serta bakat olah raga
dan seni
3.7. Tersalurnya potensi
serta bakat
kewirausahaan
pemuda
‐ PROGRAM PENINGKATAN KULITAS HIDUP
3.8. Meningkatnya
‐ Cakupan Perempuan dan Anak ‐ Penegakan hukum KDRT dan
perlindungan anak
DAN PERLINDUNGAN PEREMPUAN DAN
perlindungan terhadap
Korban Kekerasan yang
ANAK
perempuan dan anak
mendapatkan penanganan
‐ Penerapan perlindungan anak
pengaduan oleh petugas
di bawah umur
terlatih di dalam unit
pelayanan terpadu min. 30%
‐ Cakupan Perempuan dan Anak
Korban Kekerasan Yang
mendapatkan Layanan Bantuan
Hukum minimal 30%
‐ Cakupan layanan pemulangan
bagi perempuan dan anak
korban kekerasan minimal 50%
RKPD Tahun 2016 Kabupaten Halmahera Selatan
SKPD Penanggung
jawab
6
‐ BUP, KB dan TASKIN
96
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah
Prioritas Pembangunan
Daerah
1
Indikator dan Target
Sasaran
3
Sasaran
2
3.9. Meningkatnya peran
perempuan dalam
bidang politik,
ekonomi, dan sosial
3.10. Terpeliharanya seni
dan kebudayaan
daerah
3.11. Pengendalian
penduduk serta
meningkatnya
pelayanan KB dan
Keluarga Sejahtera
Arah Kebijakan
Program Prioritas
4
5
‐ Peningkatan kegiatan
‐ PROGRAM PENGUATAN KELEMBAGAAN
‐ Partisipasi perempuan di
PENGARUSUTAMAAN GENDER DAN ANAK
perempuan di bidang sosial
lembaga pemerintah (Legislatif)
dan pemerintahan
minimal 30%
‐ PROGRAM PEMBERDAYAAN PEREMPUAN
‐ Partisipasi perempuan di
‐ Peningkatan pemahaman dan
DAN KELUARGA
lembaga pemerintah
komitmen para pelaku
(Eksekutif) minimal 30%
pembangunan tentang
‐ Partisipasi angkatan kerja
pentingnya pengintegrasian
perempuan minimal 30%
perspektif gender dalam
berbagai tahapan, proses, dan
bidang pembangunan
‐ Peninggalangan cagar budaya
yang dilestarikan sebanyak 6
situs
‐ Laju Pertumbuhan Penduduk
tidak lebih dari 2% per tahun
‐ Peserta KB Aktif meingkat
4.1. Meningkatnya kualitas
pengelolaan keuangan
dan aset daerah
‐ PROGRAM PENGELOLAAN KEKAYAAN
BUDAYA
‐ PROGRAM PENGELOLAAN KERAGAMAN
BUDAYA
‐ Dinas Kebudayaan
dan Pariwisata
‐ Pengendalian tingkat
kelahiran dan penurunan
tingkat kematian terutama
kematian bayi dan anak.
‐ PROGRAM KELUARGA BERENCANA (KB)
‐ PROGRAM KESEHATAN REPRODUKSI
REMAJA
‐ PROGRAM PELAYANAN KONTRASEPSI
‐ PROGRAM PENGEMBANGAN
KELEMBANGAAN
‐ PROGRAM PENGENDALIAN PENDUDUK
‐ PROGRAM PERBAIKAN GIZI MASYARAKAT
‐ PROGRAM PENINGKATAN KESELAMATAN
IBU MELAHIRKAN DAN ANAK
‐ BUP, KB dan TASKIN
‐ PROGRAM PENINGKATAN
PENGEMBANGAN SISTEM PELAPORAN
CAPAIAN KINERJA DAN KEUANGAN
‐ PROGRAM PENINGKATAN DAN
PENGEMBANGAN PENGELOLAAN
KEUANGAN DAERAH
‐ DPKAD
‐ Peningkatan Pelayanan KB
Terpadu
‐ Opini BPK atas LKPD : WTP
‐ Peningkatan pengelolaan
keuangan dan asset daerah
‐ Sertifikat tanah milik PEMDA
yang transparan
yang diterbitkan BPN min 25%
‐ Rasio PAD terhadap APBD
sebesar 10 %
‐ Belanja Tidak Langsung
terhadap total APBD ≤ 50%
RKPD Tahun 2016 Kabupaten Halmahera Selatan
‐ BUP, KB dan TASKIN
‐ Pelestarian seni dan budaya
daerah
‐ Peningkatan potensi ekonomi
lokal berbasis budaya
‐ Peningkatan kesejahteraan
ibu, anak dan keluarga
4. Pemantapan Tata Kelola
Pemerintahan.
SKPD Penanggung
jawab
6
‐ Dinas Kesehatan
97
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah
Prioritas Pembangunan
Daerah
1
Indikator dan Target
Sasaran
3
Sasaran
2
Arah Kebijakan
Program Prioritas
4
5
SKPD Penanggung
jawab
6
‐ PROGRAM OPTIMALISASI PEMANFAATAN
TEKNOLOGI INFORMASI
‐ PROGRAM PENGENDALIAN DAN
PENGAWASAN PENERIMAAN DAERAH
‐ PROGRAM PENINGKATAN PENGENDALIAN
DAN PENGAMANAN ASET DAERAH
‐ PROGRAM PENATAAN PENGUASAAN,
PEMILIKAN, PENGGUNAAN DAN
PEMANFAATAN TANAH
‐ PROGRAM PENINGKATAN AKURASI DATA
OBJEK PAJAK DAN RETRIBUSI
4.2. Meningkatnya kualitas
pengawasan terhadap
pelaksanaan
pembangunan daerah
‐ Proses Penyelesaian Kasus
(Temuan Inspektorat, BPK,
BPKP) 40%
‐ Tindak Lanjut Temuan BPK
39%
‐ Tindak Lanjut Temuan BPKP
50%
‐ Tindak Lanjut Temuan
Inspektorat Kabupaten 30%
‐ Penurunan Jumlah Temuan
Auditor 5%
‐ Proses Penyelesaian Kasus
(Aduan Masyarakat) 20%
4.3. Meningkatnya kualitas ‐ PNS dengan kualifikasi
S1/S2/S3 minimal 50 %
dan kompetensi
aparatur
‐ Prosentase pejabat struktural
telah mengikuti DIklatpim 50%
‐ Prosentase PNS yang telah
mengikuti Diklat teknis sesuai
tupoksi 35%
‐ Peningkatan kualitas
pengawasan terhadap
pelaksanaan pembangunan
daerah
‐ INSPEKTORAT
‐ PROGRAM PENINGKATAN SISTEM
PENGAWASAN INTERNAL DAN
PENGENDALIAN PELAKSANAAN KEBIJAKAN
KDH
‐ PROGRAM PENINGKATAN
PROFESIONALISME TENAGA PEMERIKSA
DAN APARATUR PENGAWASAN
‐ Peningkatan kualitas dan
kapasitas aparatur
‐ Peningkatan kualitas sistem
pengelolaan kepegawaian
daerah
‐ Prosentase PNS indisipliner 1%
RKPD Tahun 2016 Kabupaten Halmahera Selatan
‐ PROGRAM PELAKSANAAN SISTEM
PENGENDALIAN INTERNAL PEMERINTAH
(SPIP)
‐ PROGRAM FASILITASI PINDAH / PURNA
TUGAS PNS
‐ PROGRAM PENINGKATAN KAPASITAS
SUMBER DAYA APARATUR
‐ PROGRAM PENDIDIKAN KEDINASAN
‐ PROGRAM PEMBINAAN DAN
PENGEMBANGAN APARATUR
‐ PROGRAM PENINGKATAN DISIPLIN
APARATUR
‐ BKD
98
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah
Prioritas Pembangunan
Daerah
1
Indikator dan Target
Sasaran
3
Sasaran
2
Arah Kebijakan
Program Prioritas
4
5
SKPD Penanggung
jawab
6
‐ Tingkat penyelesaian kenaikan
pangkat pegawai setiap tahun
100%
4.4. Meningkatnya
kapasitas
kelembagaan daerah
‐ Tingkat penyelesaian legislasi
daerah 100%
‐ Terdokumentasinya produk
hukum daerah
‐ Peningkatan kapasitas
kelembagaan daerah
‐ Penataan peraturan
perundang – undangan
‐ PROGRAM PENINGKATAN PELAYANAN
KEDINASAN KEPALA DAERAH / WAKIL
KEPALA DAERAH
‐ PROGRAM OPTIMALISASI PEMANFAATAN
TEKNOLOGI INFORMASI
‐ PROGRAM PENINGKATAN INFORMASI DAN
KEHUMASAN
‐ PROGRAM OPTIMALISASI PELAYANAN
KEPROTOKOLERAN
‐ PROGRAM KERJASAMA INFORMASI
DENGAN MEDIA MASSA
‐ PROGRAM PENATAAN PERATURAN
PERUNDANG‐UNDANGAN
‐ PROGRAM PENATAAN DAERAH OTONOMI
BARU
‐ PROGRAM PEMBINAAN APARATUR
BERBASIS NILAI (PABN)
‐ PROGRAM PEMBINAAN APARATUR
BERBASIS NILAI KECAMATAN
‐ PROGRAM PENINGKATAN, PENGUATAN
KELEMBAGAAN KORPRI
‐ PROGRAM PENINGKATAN KAPASITAS
LEMBAGA PERWAKILAN RAKYAT DAERAH
‐ Sekretariat Daerah
‐ Peningkatan keterpaduan
perencanaan pembangunan
‐ PROGRAM PERENCANAAN
PENGEMBANGAN WILAYAH STRATEGIS
DAN CEPAT TUMBUH
‐ PROGRAM PERENCANAAN
PENGEMBANGAN KOTA‐KOTA MENENGAH
DAN BESAR
‐ BAPPEDA
‐ Rata‐rata Kinerja Daerah
Otonom 50%
‐ Penerapan SPM Urusan Wajib
80%
4.5. Meningkatnya kualitas ‐ RKPD, LKPJ, KUA/PPAS
perencanaan
pembangunan daerah
RKPD Tahun 2016 Kabupaten Halmahera Selatan
‐ Peningkatan partisipasi aktif
seluruh pemangku
kepentingan dalam
pembangunan
‐ Sekretariat DPRD
99
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah
Prioritas Pembangunan
Daerah
1
Indikator dan Target
Sasaran
3
Sasaran
2
Arah Kebijakan
Program Prioritas
4
5
‐ PROGRAM PERENCANAAN PEMBANGUNAN
DAERAH
‐ PROGRAM PERENCANAAN PEMBANGUNAN
EKONOMI
‐ PROGRAM PERENCANAAN PEMBANGUNAN
SOSIAL BUDAYA
‐ PROGRAM PERENCANAAN PRASARANA
WILAYAH DAN SUMBER DAYA ALAM
4.6. Meningkatnya kondisi
yang aman dan
nyaman diseluruh
wilayah Halmahera
Selatan
‐ Tingkat pelanggaran K3
berkurang
‐ Angka kriminalitas berkurang
‐ Meningkatkan ketentramanan ‐ PROGRAM PENINGKATAN KEAMANAN DAN ‐ KESBANGPOL
dan ketertiban masyarakat
KENYAMANAN LINGKUNGAN
‐ SATPOL PP
‐ Mengembangkan wawasan
‐ PROGRAM PEMELIHARAAN
kebangsaan dan ketahanan
KANTRANTIBMAS DAN PENCEGAHAN
daerah
TINDAK KRIMINAL
‐ PROGRAM PENGEMBANGAN W
PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH
4.1.
Tujuan dan Sasaran Pembangunan
Sebagai wujud komitmen Pemerintah Daerah dalam melaksanakan
pembangunan di (almahera Selatan, maka dalam RPJMD Kabupaten (almahera
Selatan tahun
‐
ditetapkan Visi dan Misi pembangunan daerah. Untuk
merealisasikan Visi dan Misi tersebut, maka dirumuskan tujuan dan sasaran
strategis pembangunan daerah yang akan dicapai dalam kurun waktu lima tahun ke
depan. Tujuan dan sasaran strategis dirumuskan untuk memberikan arah terhadap
program pembangunan daerah serta dalam rangka memberikan kepastian
operasionalisasi dan keterkaitan antara misi dengan program pembangunan
sehingga memberikan gambaran yang jelas tentang ukuran‐ukuran terlaksananya
misi dan tercapainya visi.
Persoalan dan dimensi pembangunan yang dihadapi selalu berubah dan
makin kompleks. Permasalahan dan tuntutan pembangunan yang dihadapi akan
bertambah banyak, sedangkan kemampuan dan sumber daya pembangunan yang
tersedia cenderung terbatas. Oleh karena itu Pemerintah Daerah Kabupaten
(almahera Selatan terus berupaya mengoptimalkan pemanfaatan sumber daya
yang tersedia untuk memenuhi tuntutan yang tidak terbatas dengan membuat
pilihan dalam bentuk skala prioritas. Dalam menentukan pilihan tersebut,
pemerintah bersikap realistis, dengan tidak membuat sasaran‐sasaran yang sejak
semula disadari tidak bisa dipenuhi.
Tujuan dan sasaran pembangunan sebagaimana diamanatkan dalam RPJMD
Kabupaten (almahera Selatan tahun
‐
diuraikan sebagai berikut :
80
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah
Tabel 4.1 Tujuan dan Sasaran Pembangunan Daerah Kabupaten Halmahera
Selatan Tahun 2010 2015
No
Misi
Tujuan
I
Mewujudkan suasana
yang aman dan damai
dalam kehidupan
bermasyarakat
dilandasi nilai‐nilai
keagamaan yang
universal.
1. Terpeliharanya situasi
keamanan yang kondusif di
Halmahera selatan
2.
3.
4.
5.
II
Meningkatkan Sumber 1.
Daya Manusia yang
berkualitas dan
berdaya saing
2.
3.
1) Meningkatnya kepatuhan
masyarakat terhadap peraturan
perundangan
2) Terciptanya kondisi yang aman
diseluruh wilayah Halmahera
Selatan
3) Meningkatnya profesionalitas
aparat penegak hukum Pemda.
Terciptanya kehidupan
Meningkatnya partisipasi masyarakat
sosial, ekonomi, budaya dan dalam kehidupan sosial ekonomi dan
politik yang serasi dan
politik.
harmonis
Terwujudnya tata
1) Meningkatnya aktivitas keagamaan
kehidupan yang religius dan
dimasyarakat
berbudaya
2) Meningkatnya aktivitas pembinaan
keagamaan di sekolah.
3) Terpeliharanya seni dan
kebudayaan daerah
Terwujudnya masyarakat
1) Meningkatnya ketahanan
yang memiliki ketahanan
masyarakat terhadap bahaya
yang tinggi terhadap isu dan
konflik SARA
provokasi yang tidak
2) Meningkatnya pengaruh tokoh
bertanggung jawab.
agama dalam menjaga
keharmonisan masyarakat
Terwujudnya kemudahan
1) Meningkatnya pelaksanaan
umat beragama dalam
kegiatan beribadah
menjalankan ibadahnya
2) Meningkatnya peran dan fungsi
dan peningkatan peran
lembaga keagamaan.
dan fungsi lembaga
keagamaan.
Terwujudnya kesempatan
1) Terwujudnya derajat kesehatan
seluas‐luasnya bagi
yang tinggi dan gizi yang cukup
masyarakat untuk
2) Terwujudnya kualitas pendidikan
mendapatkan pelayanan
yang baik dan tinggi.
kesehatan yang seoptimal
mungkin dan pendidikan
yang setinggi‐tingginya di
dalam wilayah Halmahera
Selatan.
Terwujudnya keberadaan
1) Terpenuhinya kebutuhan SDM
SDM pelayanan kesehatan
untuk pelayanan kesehatan
dan pendidikan yang cukup 2) Terpenuhinya kebutuhan SDM
di seluruh wilayah
untuk pelayanan pendidikan
Halmahera Selatan
Terwujudnya fasilitas
1) Tersalurnya potensi dan bakat olah
pengembangan SDM sesuai
raga dan seni
dengan potensinya
2) Tersalurnya potensi dan bakat
kewirausahaan pemuda
RKPD Tahun 2016 Kabupaten Halmahera Selatan
Sasaran
81
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah
Misi
No
III
Tujuan
4. Terwujudnya peningkatan
kesejahteraan keluarga
Mewujudkan ekonomi
kerakyatan berbasis
pengelola an Sumber
Daya Kepulauan yang
berdaya saing
1. Terwujudnya optimalisasi
pengelolaan sumber daya
alam kelautan,
pertambangan, kehutanan
dan perkebunan
2. Terwujudnya keberdayaan
masyarakat perdesaan di
bidang ekonomi melalui
pemerataan pembangunan
daerah.
IV
Mewujudkan tata
kelola pemerintahan
daerah yang bersih
dan professional
3. Menyediakan lembaga
keuangan mikro syariah
yang mudah diakses.
4. Terlaksananya kegiatan dan
usaha perdagangan serta
pelayanan jasa yang efisien.
1. Terwujudnya sinergitas
antara pelaku
pembangunan daerah dan
dengan pemerintah daerah
2. Terlaksananya tata
pemerintahan yang
aspiratif, partisipatif dan
terpadu
RKPD Tahun 2016 Kabupaten Halmahera Selatan
Sasaran
1) Meningkatnya peran perempuan
dalam bidang politik, ekonomi dan
sosial
2) Meningkatnya perlindungan
perempuan dan anak.
3) Meningkatnya pelayanan KB dan
keluarga sejahtera
4) Meningkatnya pelayanan bantuan
sosial.
1) Meningkatnya hasil produksi dan
nilai investasi bidang kelautan dan
perikanan
2) Meningkatnya hasil produksi di
bidang sumber daya alam lainnya,
3) Meningkatnya nilai investasi
pengelolaan sumber daya alam
lainnya
1) Terwujudnya penanggulangan
kemiskinan dan pengangguran yang
merata
2) Terciptanya pemberdayaan
ekonomi masyarakat pedesaan
yang merata
Tersedianya lembaga keungan mirko
syariah.
Terciptanya iklim usaha perdagangan
dan jasa yang kondusif.
1) Selarasnya pembangunan
Halmahera Selatan dengan
pembangunan provinsi Maluku
Utara dan nasional
2) Terakomodirnya aspirasi semua
pemangku kepentingan ke dalam
rencana dan pelaksanaan
pembangunan daerah.
1) Meningkatnya kualitas
perencanaan pembangunan daerah
2) Meningkatnya kualitas data dan
informasi
3) Meningkatnya kualitas pengelolaan
keuangan daerah
4) Meningkatnya kualitas pengawasan
terhadap pelaksanaan
pembangunan daerah
82
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah
Misi
No
V
Mewujudkan
pembangunan yang
ramah lingkungan dan
berkelanjutan
Tujuan
Sasaran
3. Pengadaan aparatur
pemerintah daerah yang
berkualitas, berfungsi
melayani masyarakat,
profesionaal, berdaya guna,
produktif, transparan dan
bebas dari korupsi
4. Mewujudkan pelayanan
public yang prima dan
berorientasi pada rakyat
1) Meningkatnya kualitas dan
kompetensi aparatur dalam
melakukan pelayanan pada
masyarakat.
2) Meningkatnya kualitas pengelolaan
kepegawaian.
1. Mewujudkan tata ruang
wilayah yang dilaksanakan
secara benar dan konsisten
2. Melaksanakan tata kelola
lingkungan yang baik dan
konsisten
VI
Mewujudkan
aksesibiltas
infrastruktur yang
mamadai dan merata
1. Mewujudkan infrastruktur
yang layak bagi
pertumbuhan ekonomi
2. Mewujudkan fasilitas
pemerintahan yang layak
3. Mewujudkan kawasan
permukiman yang asri
1) Tersedianya standar pelayanan
minmal (SPM) dan standar
operasional prosedur (SOP).
2) Meningkatnya pelayanan bidang
kependudukan dan catatan sipil.
3) Meningkatnya tata kelola kearsipan
derah dan setiap SKPD
4) Meningkatnya akses masyarakat
terhadap informasi pembangunan
daerah.
5) Meningkatnya minat baca
masyarakat.
1) Tersedianya perda tentang RTRW
Kabupaten dan derivasinya
2) Meningkatnya penataan kawasan
strategis kabupaten.
1) Terwujudnya kelestarian
lingkungan hidup yang berkualitas
2) Meningkatnya kemampuan dan
pengetahuan masyarakat serta
aparatur dalam mitigasi dan
penanggulangan bencana.
Tersedianya infrastruktur yang layak
untuk aksesibilitas darat, laut dan
udara
Tersedianya infrastruktur
pemerintahan untuk pelayanan prima.
Miningkatnya lingkungan perumahan
layak huni
Sumber : RPJMD Kabupaten Halmahera Selatan Tahun 2010‐2015
‐
Sedang tujuan dan sasaran pembangunan Provinsi Maluku Utara Tahun
9 sebagaimana diamanatkan dalam Peraturan Daerah Provinsi Maluku
Utara Nomor Tahun
sebagai berikut :
RKPD Tahun 2016 Kabupaten Halmahera Selatan
83
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah
Tabel 4.2 Tujuan dan Sasaran Pembangunan Daerah Provinsi Maluku Utara
Tahun 2014 2019
No
Misi
1
Membangun masyarakat
Maluku Utara yang
berkualitas dan mandiri
(Misi Cerdas).
2
Mendorong
pertumbuhan, stabilitas
dan pendistribusian
pembangunan ekonomi
secara adil dan merata
serta peningkatan nilai
tambah produksi melalui
pemanfaatan sumber
daya alam secara ber
kelanjutan (Misi Indah)
3
Mempercepat
pembangunan
infrastruktur untuk
menunjang
pengembangan ekonomi
wilayah (Misi Nikmat)
Tujuan
1. Meningkatkan kualitas
SDM, sarana dan
prasarana pendidikan
1) Meningkatnya kualitas SDM
2) Bertambahnya sarana dana
prasarana disemua jenjang dan
jenis pendidikan
2. Mewujudkan masyarakat
3) Terwujudnya derajat kesehatan
yang sehat, mandiri dan
masyarakat yang setinggi‐
berkeadilan
tingginya, mandiri dan berkeadilan
4) Meningkatnya kualitas pelayanan
kesehatan dasar dan lanjutan yang
mendukung pelayanan kesehatan
di kabupaten/kota.
1. Memperluas kegiatan
1) Terlaksananya kegiatan usaha
usaha barang dan jasa
barang dan jasa secara efisien
serta terwujudnya industry yang
secara efisien serta
berbasis Sumber Daya Alam.
mewujudkan swasembada
pangan dan industri yang 2) Tercapainya usaha pertanian yang
mampu mewujudkan
berbasis SDA.
swasembada pangan
2. Meningkatkan
3) Terwujudnya kemudahan bagi
penghasilan masyarakat
masyarakat dalam mengakses
dan lapangan kerja.
sumber pendanaan dan pasar.
4) Meningkatnya lapangan kerja
yang berpihak pada tenaga kerja
lokal dan membaiknya
pendapatan perkapita.
3. Mewujudkan kualitas
5) Terwujudnya lingkungan hidup
lingkungan hidup yang
yang berkesinambungan dan
berkelanjutan.
berkualitas
1. Meningkatnya sistem
1) Terlaksananya pengembangan
pelayanan jaringan jalan.
jaringan jalan yang menjangkau
Kawasan Strategis Provinsi (KSP)
2. Meningkatkan konservasi
2) Terlaksananya pemanfaatan dan
dan pemanfaatan sumber
pengelolaan sarana dan prasarana
daya air, serta
SDA
pengendalian daya rusak
3) Terlindunginya wilayah
air.
permukiman dari daya rusak air
3. Meningkatkan kualitas
4) Mewujudkan sistem transportasi
pelayanan jasa
wilayah
transportasi
4. Meningkatkan sarana dan 5) Meningkatnya pelayanan air
prasarana perkotaan dan
minum dan akses terhadap
perdesaan
sanitasi layak
RKPD Tahun 2016 Kabupaten Halmahera Selatan
Sasaran
84
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah
Misi
No
4
Membangun kehidupan
beragama dan berbudaya
yang menjadi inspirasi
bagi kebangkitan
diseluruh sektor
kehidupan masyarakat
Maluku Utara (Misi
Taqwa)
Tujuan
Sasaran
5. Melaksanakan
pengembangan
perumahan dan kawasan
permukiman
6. Meningkatkan layanan
listrik dan telekomunikasi
6) Meningkatnya kualitas perumahan
dan permukiman
7. Meningkatkan kualitas
penyelenggaraan
penataan ruang
1. Mewujudkan suasana
kehidupan masyarakat
yang relegius serta
meningkatkan kepedulian
sosial
7) Meningkatnya jangkauan layanan
listrik
8) Meningkatnya layanan
telekomunikasi
9) Optimalisasi fungsi perencanaan
dan pengendalian penataan ruang
1) Terwujudnya tata kehidupan
masyarakat yang relegius.
2) Meningkatnya kehidupan dan
kepedulian sosial,
3) Terwujudnya kemudahan umat
beragama dalam menjalankan
ibadah dan meningkatkan peran
serta fungsi lembaga keagamaan.
2. Mengembangkan seni dan 4) Terwujudnya seni dan budaya
budaya.
yang relegius, tangguh, disiplin,
kuat, inovatif dan kreatif.
5 Memperbaiki tata kelola
1. Menciptakan organisasi
1) Terwujudnya organiasi yang tepat
pemerintahan untuk
yang menjalankan fungsi
fungsi dan tepat ukuran
mewujudkan
pelayanan, professional,
(rightsizing).
pemerintahan yang
berdaya guna, produktif,
2) Tersedianya e‐database pada
melayani, bersih dan
aspiratif, partisipatif,
SKPD yang berbasis geospasial.
3) Meningkatnya sistem prosedur
berwibawa (Misi Aman)
terpadu, transparan dan
dan tata kerja yang jelas, efektif,
bebas dari KKN.
efisien, terukur dan sesuai dengan
prinsip‐prinsip good governance.
2. Mewujudkan pelayanan
4) Meningkatnya aparatur yang
publik yang prima.
berintegritas, netral, kompeten,
kapabel, professional, berkinerja
tinggi dan sejahtera.
5) Meningkatnya pelayanan prima
yang berorientasi pada
masyarakat dan dunia usaha.
3. Meningkatkan sinergitas
6) Terwujdunya sinergitas dan
dan koordinasi antara
koordinasi dalam pelaksanaan
pemerintah pusat,
pembangunan antara pemerintah
provinsi dan
pusat, provinsi dan
kabupaten/kota
kabupaten/kota
4. Miningkatkan kapasitas,
7) Meningkatnya kapasitas,
akuntabilitas dan kinerja
akuntabilitas dan kinerja birokrasi
birokrasi
Sumber : RPJMD Provinsi Maluku Utara Tahun 2014‐2019
RKPD Tahun 2016 Kabupaten Halmahera Selatan
85
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah
4.2.
Prioritas Pembangunan Daerah
Prioritas Pembangunan Daerah merupakan agenda tahunan pembangunan
daerah yang menjadi benang merah/tonggak capaian antara milestones menuju
pencapaian sasaran lima tahunan dalam RPJMD melalui rencana program
pembangunan daerah tahunan. Prioritas pembangunan merupakan jawaban atas
sasaran pembangunan daerah yang ingin dicapai dalam bentuk pernyataan yang
mengandung komponen program prioritas atau gabungan program prioritas.
Prioritas pembangunan daerah pada dasarnya berisi program‐program
unggulan SKPD terpilih yang paling tinggi relasinya leading indicators bagi
tercapainya target sasaran pembangunan daerah tahun rencana. Dalam
menentukan prioritas pembangunan, terlebih dahulu dilakukan identifikasi
permasalahan pembangunan daerah yang bersifat internal maupun eksternal.
Setelah diketahui faktor penyebab atau pemicu secara internal maupun eksternal
kemudian dapat disusun prioritas dan sasaran pembangunan beserta program
prioritas.
Dengan demikian, suatu program pembangunan daerah merupakan program
atau sekumpulan program unggulan kepala daerah yang berhubungan dengan janji
politik kepala daerah pada saat pilkada dan hasil perumusan teknokratis terkait.
Tidak semua program prioritas dapat menjadi prioritas pembangunan
daerah, karena menyangkut keterbatasan anggaran dan identifikasi masalah. Suatu
prioritas pembangunan dimasa lalu yang telah berhasil dicapai, tidak lagi
diprioritaskan dimasa berikutnya, walau tetap harus dijaga kesinambungannya
(performance maintenance).
Suatu prioritas pembangunan daerah juga dapat dikategorikan sebagai
operasionalisasi dari tujuan strategik daerah mengingat urgensi daya ungkit pada
kesejahteraan dan cakupan pembangunannya. Sebagai suatu strategic, pengelolaan
kinerja menjadi faktor utama bagi kepemimpinan daerah.
Perumusan prioritas dan sasaran pembangunan daerah serta indikasi
prioitas kegiatannya, juga memperhatikan apa yang diusulkan oleh SKPD
berdasarkan prakiraan maju pada RKPD tahun sebelumnya.
RKPD Tahun 2016 Kabupaten Halmahera Selatan
86
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah
Metodologi penyusunan prioritas, dengan memperhatikan beberapa kriteria,
antara lain:
a
b
c
d
tahun
Korelasinya terhadap pencapaian prioritas dan sasaran pembangunan
nasional, seperti terhadap MDGs, Standar Pelayanan Minimal, pengentasan
kemiskinan, penciptaan lapangan kerja.
Korelasinya terhadap pencapaian visi dan misi Kepala Daerah.
Korelasinya terhadap pengembangan sektor/bidang yang terkait keunggulan
kompetitif daerah.
Korelasinya terhadap isu strategis daerah.
Prioritas pembangunan pada tahun
‐
sebagai tahun pertama RPJMD
, mengutamakan peningkatan )ndeks Pembangunan Manusia
Kabupaten (almahera Selatan yang masih jauh dibawah rata‐rata provinsi Maluku
Utara atau Nasional termasuk pemenuhan pencapaian Standar Pelayanan Minimal
SPM , percepatan Pembangunan )nfrastruktur yang dapat mendorong
pertumbuhan ekonomi, peningkatan produksi dan pemasaran komoditi unggulan
(almahera Selatan, peningkatan kualitas lingkungan hidup serta reformasi
birokrasi dan perbaikan tata kelola pemerintahan, dengan demikian diharapkan
akan berdampak pada peningkatan Daya Saing Daerah.
Memperhatikan hasil evaluasi, isu strategis, rancangan kerangka ekonomi
daerah dan pendanaan, serta dalam rangka pencapaian tujuan dan sasaran
pembangunan daerah Kabupaten (almahera Selatan serta tujuan dan sasaran
pembangunan Nasional maupun Provinsi Maluku Utara, maka ditetapkan tema
pembangunan Kabupaten (almahera Selatan Tahun
adalah :
“ PENINGKATAN DAYA SAING DAERAH “
Melalui tema pembangunan ini Pemerintah Kabupaten (almahera Selatan
mengajak peran serta aktif seluruh pemangku kepentingan di (almahera Selatan
terutama dunia usaha dan masyarakat untuk bersama‐sama mempercepat
perwujudan (almahera Selatan sebagai Kabupaten Kepulauan yang Adil dan
Damai, Maju dan Mandiri, Sejahtera dan Bermartabat sebagaimana diamanatkan
RKPD Tahun 2016 Kabupaten Halmahera Selatan
87
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah
dalam RPJP Daerah Kabupaten (almahera Selatan Tahun
‐
. Untuk
menjawab tantangan dan isu strategis serta sesuai dengan tema di atas, maka
rancangan prioritas pembangunan daerah tahun
Selatan sebagai berikut :
Kabupaten (almahera
1. Percepatan pembangunan infrastruktur
Target Kinerja :
Capaian
RKPD 2013
Target RPJMN
2019
Target RKPD
2016
Laju Pertumbuhan Ekonomi (LPE)
6,46 %
8,0 %
6,3 – 6,6 %
Kondisi Mantap Jalan Kabupaten
N/A
100 %
70 %
Rasio elektrifikasi
75,01 %
96,6 %
88,00 %
Akses Air Minum Layak
37,72 %
100 %
50,0 %
Akses Sanitasi Layak
42,21 %
100 %
55,0 %
Akses pelabuhan
50 %
N/A
80 %
Wilayah Halmahera Selatan yang dapat diakses
telekomunikasi
40 %
Kab/Kota
terjangkau
Broadband 100%
60 %
Indikator
2. Pengembangan investasi dan pemasaran komoditas unggulan
Target Kinerja :
Indikator
Laju Pertumbuhan Ekonomi (LPE)
PDRB atas dasar Harga Konstan (HK)
PDRB per Kapita atas dasar Harga Konstan
(HB)
Nilai Investasi (PMDN + PMA)
Nilai ekspor komoditas
Capaian
RKPD 2013
Target RPJMN
2019
Target RKPD
2016
6,46 %
8,0 %
6,3 – 6,6 %
Rp 675,74 M
Rp ‐‐‐‐‐‐
Rp 825 Milyar
Rp 3,2 juta
Rp 6,0 juta
Rp 4,0 juta
Rp .
Rp .
Rp .
3. Penanggulangan Kemiskinan, Ketahanan Pangan dan Perlindungan Sosial
Target Kinerja :
Capaian
RKPD 2013
Target RPJMN
2019
Target RKPD
2016
Prosentase penduduk miskin
6,04 %
7,0 % ‐ 8,0 %
6,0 %
Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT)
4,14 %
4,0 % ‐ 5,0 %
4,0 %
96,6 %
75,0 %
Indikator
Kepesertaan Jaminan Kesehatan
N/A
RKPD Tahun 2016 Kabupaten Halmahera Selatan
88
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah
4. Pengembangan Sumber Daya Manusia yang berkualitas dan berdaya saing
Target Kinerja :
Capaian
RKPD 2013
Target RPJMN
2019
Target RKPD
2016
69,45
76,30
71,00
Usia Harapan Hidup
66,30 Thn
N/A
66,85 Thn
Angka Melek Huruf
96,27 %
96,10 %
97,50 %
Rata‐rata Lama Sekolah penduduk usia di
atas 15 tahun
7,70 Thn
8,8 Thn
8,0 Thn
Rp 611.910
N/A
Rp 635.000
Indikator
Indeks Pembangunan Manusia
Pengeluaran riil yang disesuaikan (per bulan)
5. Pemantapan tata kelola pemerintahan
Target Kinerja :
Capaian RKPD
2013
Target RPJMN 2019
Target RKPD
2016
Kinerja Pemerintah Daerah
?
Kab/Kota 50% dengan
Kinerja Baik
Baik
Rata‐rata Indeks Kepuasan
Masyarakat
Baik (2 SKPD)
N/A
Baik (4 SKPD)
Opini atas LKPD
WDP
60% Kab capai WTP
WTP
Tingkat Pendidikan Aparatur Pemda
S1, S2 dan S3
N/A
50,0 %
40 %
4,65 %
11,00 %
7,50 %
Indikator
Rasio PAD terhadap total
Pendapatan APBD
6. Pengelolaan Sumber Daya Alam yang Berkelanjutan
Target Kinerja :
Indikator
Indeks Kualitas Lingkungan Hidup (IKLH)
Tingkat waktu tanggap (response time
rate) kurang dari 24 jam terhadap
Bencana
Ketaatan terhadap Rencana Tata Ruang
Wilayah
Piala Adipura
Capaian
RKPD 2013
Target RPJMN
2019
Target RKPD
2016
N/A
66,5 – 68,5
45,0 – 50,0
100 %
N/A
100 %
N/A
N/A
Meningkat
‐‐
‐‐
√
Prioritas pembangunan daerah dalam RKPD
, berisi sasaran, indikator
sasaran dan target serta program yang akan dilaksanakan oleh SKPD, sebagaimana
disajikan pada Tabel . .
RKPD Tahun 2016 Kabupaten Halmahera Selatan
89
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah
Tabel 4.3 Prioritas pembangunan daerah beserta indikator dan target capaian
Prioritas Pembangunan
Daerah
1
1. Percepatan pembangunan
infrastruktur
2
Indikator dan Target
Sasaran
3
1.1. Tersedianya
infrastruktur yang
layak untuk
aksesibilitas darat, laut
dan udara
‐ Jumlah desa dengan fasilitas
dermaga/ tambatan perahu
minimal 80%
‐ Wilayah Halmahera Selatan
yang dapat diakses
telekomunikasi 60%
Sasaran
Arah Kebijakan
Program Prioritas
4
5
‐ Pembangunan dan
pemeliharaan infrastruktur
perhubungan darat
‐ Pembangunan dan
pemeliharaan infrastruktur
perhubungan laut
‐ Pembangunan dan
pemeliharaan infrastruktur
perhubungan udara
‐ Pengembangan jaringan
transportasi antar moda dan
antar wilayah
‐ Pengembangan infrastruktur
telekomunikasi
‐ Rasio panjang jalan
‐ Pembangunan dan
pemeliharaan infrastruktur
kabupaten dengan kondisi
jalan dan jembatan
baik 50% (Kawasan Kota
Labuha 80% dan Kawasan luar ‐ Pembangunan dan
Kota Labuha 35%)
pemeliharaan infrastruktur
irigasi dan jaringan pengairan
‐ Jaringan irigasi 100%
lainnya
berfungsi dengan baik.
‐ Saluran drainase primer,
sekunder dan tersier 80%
berfungsi dengan baik.
RKPD Tahun 2016 Kabupaten Halmahera Selatan
SKPD Penanggung
jawab
6
‐ PROGRAM PEMBANGUNAN PRASARANA
‐ Dinas Perhubungan
DAN FASILITAS PERHUBUNGAN
dan Infokom
‐ PROGRAM REHABILITASI DAN
PEMELIHARAAN PRASARANA DAN
FASILITAS LLAJ
‐ POGRAM PENINGKATAN PELAYANAN
ANGKUTAN
‐ PROGRAM PEMBANGUNAN SARANA DAN
PRASARANA PERHUBUNGAN
‐ PROGRAM PENGENDALIAN DAN
PENGAMANAN LALU LINTAS
‐ PROGRAM PENINGKATAN KELAIKAN
PENGOPERASIAN KENDARAAN BERMOTOR
‐ PROGRAM PENGEMBANGAN KOMUNIKASI,
INFORMASI DAN MEDIA MASSA
‐ PROGRAM PENINGKATAN JALAN DAN
‐ Dinas PU dan
JEMBATAN
Kimptaswil
‐ PROGRAM PEMBANGUNAN JALAN DAN
JEMBATAN
‐ PROGRAM REHABILITASI / PEMELIHARAAN
JALAN DAN JEMBATAN
‐ PROGRAM PEMBANGUNAN SALURAN
DRAINASE / GORONG‐GORONG
‐ PROGRAM PENGEMBANGAN DAN
PENGELOLAAN JARINGAN IRIGASI, RAWA
DAN JARINGAN PENGAIRAN LAINNYA
‐ PROGRAM PEMBANGUNAN TURAP / TALUD
/ BRONJONG
90
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah
Prioritas Pembangunan
Daerah
1
Indikator dan Target
Sasaran
3
Sasaran
2
1.2. Meningkatnya
penataan kawasan
strategis kabupaten.
‐ Kegiatan ekonomi dan sosial
budaya pada kawasan
strategis dan cepat tumbuh
meningkat
1.3. Meningkatnya
perumahan dan
kawasan permukiman
layak huni.
Arah Kebijakan
Program Prioritas
4
5
‐ PROGRAM PENGEMBANGAN WILAYAH
TRANSMIGRASI
‐ PROGRAM PENGEMBANGAN
INFRASTRUKTUR KAWASAN STRATEGIS
‐ Penataan Infrastruktur
DAN CEPAT TUMBUH
Kawasan Strategis termasuk
‐
PROGRAM PERENCANAAN
Kawasan Perkotaan Labuha
PENGEMBANGAN KOTA‐KOTA MENENGAH
‐ Dukungan Persiapan DOB Kab.
DAN BESAR
Obi Kepulauan
‐ PROGRAM PENGEMBANGAN KAWASAN
PERSIAPAN KOTA LAIWUI
‐ Pengembangan pusat‐pusat
kegiatan/pelayanan dan
kawasan strategis kabupaten
SKPD Penanggung
jawab
6
‐ Dinas Tenaga Kerja
dan Transmigrasi
‐ DPU
‐ Bappeda
‐ Bag. Pemerintahan
Setda
‐ PROGRAM PENGEMBANGAN KINERJA
PENGELOLAAN AIR MINUM DAN AIR
LIMBAH
‐ PROGRAM PENGEMBANGAN PERUMAHAN
‐ PROGRAM PEMBANGUNAN
INFRASTRUKTUR PERDESAAN
‐ Dinas PU dan
Kimpraswil
‐ Pengembangan destinasi dan
pemasaran kepariwisataan
daerah
‐ PROGRAM PENGEMBANGAN DESTINASI
PARIWISATA
‐ PROGRAM PEMASARAN DAN PROMOSI
PARIWISATA
‐ Dinas Kebudayaan
dan Pariwisata
‐ Ketersediaan energy listrik …
MW
‐ Peningkatan jumlah
pelayanan pengguna listrik
‐ Dinas Pertambangan
dan Energi
‐ Rasio elektrifikasi 75%
‐ Peningkatan pengguna energi
alternative terbarukan
‐ PROGRAM PEMBANGUNAN DAN
PENGEMBANGAN BIDANG
KETENAGALISTRIKAN
‐ PROGRAM DIVERSIFIKASI, INTENSIFIKASI
DAN KONSERVASI ENERGI
‐ Proporsi penduduk dengan
akses air bersih 65%
‐ Proporsi penduduk dengan
akses sanitasi layak 65%
‐ Peningkatan kualitas
perumahan dan infrastruktur
kawasan permukiman
‐ Rumah layak huni 70%
‐ BAPPEDA
‐ BPMD
‐ Kawasan kumuh perkotaan
dibawah 10%
‐ Kawasan permukiman
perdesaan yang layak, sehat,
aman dan asri meningkat
1.4. Meningkatnya
kunjungan wisatawan
‐ Angka kunjungan wisatawan
domestik dan mancanegara
meningkat
1.5. Meningkatnya
ketersediaan energi
listrik
RKPD Tahun 2016 Kabupaten Halmahera Selatan
91
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah
Prioritas Pembangunan
Daerah
1
2
1.6. Tersedianya
infrastruktur
pemerintahan untuk
pelayanan publik
Indikator dan Target
Sasaran
3
Sasaran
‐ Kantor Badan / DInas 30%
‐ Kantor Camat 100%
‐ Kantor Desa 60 %
Arah Kebijakan
Program Prioritas
4
5
‐ Peningkatan infrastruktur
pemerintahan ( kantor
badan/dinas, kantor/rumah
dinas camat, kantor UPTD,
kantor desa)
‐ PROGRAM PENINGKATAN SARANA DAN
PRASARANA APARATUR
SKPD Penanggung
jawab
6
‐ DPU, BPMD, Bag
Pemerintahan
‐ PROGRAM PENINGKATAN KAPASITAS
APARATUR PEMERINTAH DESA
2. Pengembangan investasi
dan pemasaran komoditas
unggulan.
2.1. Meningkatnya
produksi dan
produktivitas
komoditas hasil
pertanian, perkebunan
dan peternakan
‐ Peningkatan produksi dan
produktivitas komoditas
Pala 20.000 ton/thn,
unggulan Halmahera Selatan
Kakao 7.800 ton/thn,
‐ Peningkatan produksi
peternakan
Cengkeh 2.600 ton/thn
‐ Peningkatan penyuluhan
Produktufitas tanaman kelapa
pertanian, perkebunan dan
…. Ton/ha, kakao ,,,, ton/ha,
peternakan
pala …. Ton/ha, cengkeh ….
‐ Ekstensifikasi dan intensifikasi
Ton/ha.
pertanian dan peternakan
‐ Fasilitasi pengembangan
industri pengolahan berbasis
SDA
‐ Kelapa 57.000 ton/thn,
‐
‐
‐
‐
‐ PROGRAM PENINGKATAN PRODUKSI
PERTANIAN / PERKEBUNAN
‐ PROGRAM PENINGKATAN PEMASARAN
HASIL PRODUKSI PERTANIAN /
PERKEBUNAN
‐ Bapel P3K
‐ Dinas Pertanian dan
Peternakan
‐ Dinas Perkebunan
‐ PROGRAM PENINGKATAN PENERAPAN
TEKNOLOGI PERTANIAN / PERKEBUNAN
‐ PROGRAM PERENCANAAN
PENGEMBANGAN POTENSI PERKEBUNAN
‐ PROGRAM PEMBERDAYAAN PENYULUH
PERTANIAN / PERKEBUNAN LAPANGAN
‐ PROGRAM PEMBERDAYAAN PENYULUH
LAPANGAN (SDM)
‐ PROGRAM PENINGKATAN KAPASITAS
SUMBER DAYA PETANI DAN APARATUR
‐ PROGRAM PENINGKATAN SARANA DAN
PRASARANA PENUNJANG PRODUKSI
PERTANIAN
2.2. Meningkatnya
pengelolaan Sumber
daya hutan
‐ DBH dari provisi Sumber Daya
Hutan meningkat
RKPD Tahun 2016 Kabupaten Halmahera Selatan
‐ Pengembangan pengelolaan
‐ PROGRAM PEMANFAATAN POTENSI
SUMBER DAYA HUTAN
dan pemanfaatan hutan (Hasil
Kayu, Non Kayu termasuk Jasa ‐ PROGRAM PEMBINAAN DAN PENERTIBAN
Lingkungan)
INDUSTRI HASIL HUTAN
‐ Dinas Kehutanan
92
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah
Prioritas Pembangunan
Daerah
1
2
2.3. Meningkatnya nilai
investasi sektor
pertambangan
Indikator dan Target
Sasaran
3
Sasaran
Program Prioritas
4
5
‐ Nilai Investasi Sektor
Pertambangan meingkat
‐ Perluasan kerjasama dengan
swasta
‐ Kontribusi sektor
pertambangan terhadap PDRB
sebesar 1,5 %
‐ Fasilitasi Pengembangan
Industri Pertambangan di Obi
SKPD Penanggung
jawab
6
‐ PROGRAM PEMBINAAN DAN
PENGAWASAN BIDANG PERTAMBANGAN
‐ PROGRAM PENGEMBANGAN SUMBER
DAYA GEOLOGI DAN SUMBER DAYA
MINERAL
‐ Dinas Pertambangan
dan Energi
2.4. Meningkatnya hasil
produksi dan nilai
investasi bidang
kelautan dan
perikanan
‐ Produksi Perikanan Tangkap
48.000 ton/thn
‐ Perbaikan dan peningkatan
infrastruktur kelautan dan
perikanan
‐ Produksi Budidaya KJA Kerapu
‐
Perluasan jaringan distribusi
5.000 ton/thn
dan pemasaran hasil kelautan
‐ Produksi Perikanan Budidaya
dan perikanan
8.500 ton/thn
‐ Meningkatkan pengembangan
produksi perikanan dan
‐ Produksi Budidaya Rumput
kelautan
Laut 3.500 ton/thn
‐ Revitalisasi
‐ PROGRAM PENGEMBANGAN SISTEM
PENYULUH PERIKANAN
‐ PROGRAM PEMBERDAYAAN EKONOMI
MASYARAKAT PESISIR
‐ PROGRAM PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
DALAM PENGAWASAN DAN
PENGENDALIAN SUMBERDAYA KELAUTAN
‐ PROGRAM PENGEMBANGAN BUDI DAYA
PERIKANAN
‐ PROGRAM PENGEMBANGAN PERIKANAN
TANGKAP
‐ PROGRAM PENGELOLAAN LINGKUNGAN
BERBASIS PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
(PLBPM) DAN PNPM
‐ PROGRAM OPTIMALISASI PENGOLAHAN
DAN PEMASARAN PRODUKSI HASIL
PERIKANAN
‐ Bapel P3K
2.5. Meningkatnya
kontribusi industri
kecil dan menengah
serta UMKM dan
koperasi terhadap
pertumbuhan
ekonomi
‐ Koperasi, aktif 70 %
‐ Usaha mikro, aktif 70%
‐ Usaha kecil dan menengah,
aktif 70%
‐ Pertumbuhan industri kecil
dan menengah 5% per tahun
‐ Kontribusi sektor industri
terhadap PDRB 19%
‐ PROGRAM PENGEMBANGAN
KEWIRAUSAHAAN DAN KEUNGGULAN
KOMPETITIF UMKM
‐ PROGRAM IKLIM USAHA UKM YANG
KONDUSIF
‐ PROGRAM PENINGKATAN KUALITAS
KELEMBAGAAN KOPERASI DAN UMKM
‐ PROGRAM PENGEMBANGAN INDUSTRI
KECIL DAN MENENGAH
‐ Dinas PERINDAG
‐ Dinas Koperasi dan
UMKM
RKPD Tahun 2016 Kabupaten Halmahera Selatan
Arah Kebijakan
‐ Mengembangakan UMKM
dan koperasi
‐ Mengembangkan dunia usaha
dan perdagangan
‐ Pembinaan dan pengawasan
terhadap industri
‐ Dinas Kelautan dan
Perikanan
93
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah
Prioritas Pembangunan
Daerah
1
Indikator dan Target
Sasaran
3
Sasaran
2
‐ Kontribusi sektor
perdagangan dan hotel
terhadap PDRB 29%
‐ Nilai ekspor / perdagangan
antar pulau Halmahera
Selatan Rp ....... (meningkat)
2.6. Meningkatnya
‐ Nilai Investasi di Halmahera
Selatan Rp …… Milyar
investasi di Halmahera
Selatan
(meningkat)
3. Pengembangan Sumber
Daya Manusia yang
Berkualitas dan Berdaya
Saing.
3.1. Meningkatnya akses
dan kualitas
pendidikan
Arah Kebijakan
Program Prioritas
4
5
‐ Pengembangan kawasan
perdagangan Kota Labuha dan
kawasan strategis cepat
tumbuh
‐ Fasilitasi pengembangan
industri pengolahan berbasis
SDA
‐ PROGRAM PENGEMBANGAN SENTRA‐
SENTRA INDUSTRI POTENSIAL
‐ PROGRAM PENINGKATAN EFISIENSI
PERDAGANGAN DALAM NEGERI
‐ PROGRAM PERLINDUNGAN KONSUMEN
DAN PENGAMANAN PERDAGANGAN
‐ PROGRAM PENINGKATAN DAN
PENGEMBANGAN EKSPOR
‐ Peningkatan pelayanan
‐ PROGRAM PENINGKATAN, PENGENDALIAN, ‐ KP2T
perijinan sistem satu atap
PENGAWASAN DAN PENATAAN PERIZINAN
TERPADU
‐ Mengembangkan penanaman
modal dan investasi daerah
‐ APM SD/MI 98%
‐ Pengembangan pendidikan
anak usia dini (PAUD)
‐ APM SMP/MTs 88%
‐ APM SMA/MA/SMK 66%
‐ Pengembangan pendidikan
‐ APS Anak Usia Dini 22,50%
dasar.
‐ Sekolah minimal akreditasi B : ‐ Pengembangan Pendidikan
50%
menengah dan kejuruan
‐ Setiap Ibu Kota Kecamatan
‐ Penyediaan sarana dan
minimal terdapat 1 SD, 1 SMP
prasarana pendidikan
dan 1 SMA/SMK
‐ Perbaikan manajemen
pendidikan
‐ Pembinaan Sekolah Berbasis
Nilai (PSBN)
‐ Pengembangan pendidikan
Non formal
‐ PROGRAM PENDIDIKAN ANAK USIA DINI
‐ PROGRAM WAJIB BELAJAR PENDIDIKAN
DASAR SEMBILAN TAHUN
‐ PROGRAM PENDIDIKAN MENENGAH
‐ PROGRAM PENDIDIKAN NON FORMAL
‐ PROGRAM MANAJEMEN PELAYANAN
PENDIDIKAN
‐ PROGRAM PENDIDIKAN TINGGI
‐ Rasio guru‐murid jenjang
3.2. Terpenuhinya
‐ PROGRAM PENINGKATAN MUTU PENDIDIK
‐ Peningkatan jumlah tenaga
SD/MI 1 : 32 ( 1 kelas = 1 guru )
DAN TENAGA KEPENDIDIKAN
kebutuhan SDM untuk
pendidik dan non
pelayanan pendidikan ‐ Guru dengan kualifikasi S1 70%
kependidikan yang berkualitas
‐ PROGRAM PEMUDA PENGGERAK DESA
dan merata
‐ Guru bersertifikasi 80%
(PPD)
‐ Pengembangan Desa Cerdas
(Pemuda Penggerak Desa)
RKPD Tahun 2016 Kabupaten Halmahera Selatan
SKPD Penanggung
jawab
6
‐ Dinas Pendidikan /
UPTD Diknas /
Sekolah
‐ Dinas Pendidikan /
BKD
94
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah
Prioritas Pembangunan
Daerah
1
Indikator dan Target
Sasaran
3
Sasaran
2
3.3. Meningkatnya
pelayanan
perpustakaan daerah
3.4. Meningkatnya derajat
kesehatan masyarakat
dan terpenuhinya gizi
yang cukup
‐ Koleksi buku Perpustakaan
Daerah s.d 2016 sebanyak
15.700 eksemplar
‐ Angka kunjungan ke Per‐
pustakaan daerah meningkat
‐ Cakupan komplikasi kebidanan
yang ditangani 80%
‐ Cakupan pertolongan
persalinan oleh tenaga
kesehatan yang memiliki
kompetensi kebidanan 90%
‐ Cakupan Desa/Kelurahan
Universal Child Immunization
(UCI) 100%
‐ Cakupan Balita Gizi buruk
mendapat perawatan 100%
‐ Cakupan penemuan dan
penanganan penderita
penyakit TBC BTA 100%
‐ Cakupan penemuan dan
penanganan penderita
penyakit Malaria 80%
‐ Cakupan pelayanan kesehatan
rujukan (RSUD) pasien
masyarakat miskin 100%
‐ Cakupan kunjungan bayi 90%
RKPD Tahun 2016 Kabupaten Halmahera Selatan
Arah Kebijakan
Program Prioritas
4
5
SKPD Penanggung
jawab
6
‐ Peningkatan pelayanan
perpustakaan daerah
‐ PROGRAM PENGEMBANGAN BUDAYA
BACA DAN PEMBINAAN PERPUSTAKAAN
‐ Kantor Kearsipan dan
Perpustakaan Daerah
‐ Pengembangan jaminan
kesehatan masyarakat
‐ Penyediaan obat dan
perbekalan kesehatan yang
memadai
‐ Peningkatan pengetahuan
masyarakat tentang gizi
‐ Peningkatan pengetahuan
dan kesadaran masyarakat
tentang berperilaku hidup
bersih dan sehat
‐ Mengembangkan sistem
rujukan pelayanan kesehatan
dan penunjangnya
‐ Peningkatan sarana dan
prasarana kesehatan
‐ PROGRAM OBAT DAN PERBEKALAN
KESEHATAN
‐ PROGRAM UPAYA KESEHATAN
MASYARAKAT
‐ PROGRAM PENGAWASAN OBAT DAN
MAKANAN
‐ PROGRAM PROMOSI KESEHATAN DAN
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
‐ PROGRAM PERBAIKAN GIZI MASYARAKAT
‐ PROGRAM PENGEMBANGAN LINGK. SEHAT
‐ PROGRAM PENCEGAHAN DAN
PENANGGULANGAN PENYAKIT MENULAR
‐ PROGRAM STANDARISASI PELAYANAN
KESEHATAN
‐ PROGRAM PELAYANAN KESEHATAN
PENDUDUK MISKIN
‐ PROGRAM PENGADAAN, PENINGKATAN
SARANA DAN PRASARANA
PUSKESMAS/PUSTU DAN JARINGANNYA
‐ PROGRAM PENGADAAN, PENINGKATAN
SARANA DAN PRASARANA RUMAH
SAKIT/RUMAH SAKIT JIWA/RUMAH SAKIT
PARU‐PARU/RUMAH SAKIT MATA
‐ PROGRAM PENINGKATAN PELAYANAN
KESEHATAN LANSIA
‐ PROGRAM PENINGKATAN KESELAMATAN
IBU MELAHIRKAN DAN ANAK
‐ PROGRAM KEMITRAAN PENINGKATAN
PELAYANAN KESEHATAN
‐ Dinas Kesehatan
‐ RSUD
‐ Puskesmas
95
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah
Prioritas Pembangunan
Daerah
1
Indikator dan Target
Sasaran
3
Sasaran
2
Arah Kebijakan
Program Prioritas
4
5
‐ Peningkatan jumlah tenaga
kesehatan yang berkualitas
dan merata
‐ PROGRAM KEMITRAAN PENINGKATAN
PELAYANAN KESEHATAN
‐ Dinas Kesehatan /
BKD
‐ Partisipasi masyarakat dalam
pengembangan olah raga dan
seni meningkat.
‐ Peningkatan partisipasi
pemuda dalam
mengembangkan prestasi
olahraga
‐ Peningkatan kegiatan
olahraga dan seni
‐ PROGRAM PEMBINAAN DAN
PENGEMBANGAN OLAH RAGA DAN SENI
‐ Dinas Pariwisata,
Kebudayaan, Pemuda
dan Olah Raga
‐ Partisipasi pemuda dalam
kewirausahaan meningkat
‐ Penyediaan prasarana dan
sarana pendidikan dan
pelatihan kewirausahaan
‐ Peningkatan kerjasama
dengan swasta / dunia usaha
‐ PROGRAM PENINGKATAN PERAN SERTA
KEPEMUDAAN
‐ Dinas Pariwisata,
Kebudayaan, Pemuda
dan Olah Raga
3.5. Terpenuhinya
‐ Rasio tenaga dokter tetap per
PKM 100%
kebutuhan SDM untuk
pelayanan kesehatan
‐ Rasio tenaga bidan/perawat
tetap per desa 100%
3.6. Tersalurnya potensi
serta bakat olah raga
dan seni
3.7. Tersalurnya potensi
serta bakat
kewirausahaan
pemuda
‐ PROGRAM PENINGKATAN KULITAS HIDUP
3.8. Meningkatnya
‐ Cakupan Perempuan dan Anak ‐ Penegakan hukum KDRT dan
perlindungan anak
DAN PERLINDUNGAN PEREMPUAN DAN
perlindungan terhadap
Korban Kekerasan yang
ANAK
perempuan dan anak
mendapatkan penanganan
‐ Penerapan perlindungan anak
pengaduan oleh petugas
di bawah umur
terlatih di dalam unit
pelayanan terpadu min. 30%
‐ Cakupan Perempuan dan Anak
Korban Kekerasan Yang
mendapatkan Layanan Bantuan
Hukum minimal 30%
‐ Cakupan layanan pemulangan
bagi perempuan dan anak
korban kekerasan minimal 50%
RKPD Tahun 2016 Kabupaten Halmahera Selatan
SKPD Penanggung
jawab
6
‐ BUP, KB dan TASKIN
96
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah
Prioritas Pembangunan
Daerah
1
Indikator dan Target
Sasaran
3
Sasaran
2
3.9. Meningkatnya peran
perempuan dalam
bidang politik,
ekonomi, dan sosial
3.10. Terpeliharanya seni
dan kebudayaan
daerah
3.11. Pengendalian
penduduk serta
meningkatnya
pelayanan KB dan
Keluarga Sejahtera
Arah Kebijakan
Program Prioritas
4
5
‐ Peningkatan kegiatan
‐ PROGRAM PENGUATAN KELEMBAGAAN
‐ Partisipasi perempuan di
PENGARUSUTAMAAN GENDER DAN ANAK
perempuan di bidang sosial
lembaga pemerintah (Legislatif)
dan pemerintahan
minimal 30%
‐ PROGRAM PEMBERDAYAAN PEREMPUAN
‐ Partisipasi perempuan di
‐ Peningkatan pemahaman dan
DAN KELUARGA
lembaga pemerintah
komitmen para pelaku
(Eksekutif) minimal 30%
pembangunan tentang
‐ Partisipasi angkatan kerja
pentingnya pengintegrasian
perempuan minimal 30%
perspektif gender dalam
berbagai tahapan, proses, dan
bidang pembangunan
‐ Peninggalangan cagar budaya
yang dilestarikan sebanyak 6
situs
‐ Laju Pertumbuhan Penduduk
tidak lebih dari 2% per tahun
‐ Peserta KB Aktif meingkat
4.1. Meningkatnya kualitas
pengelolaan keuangan
dan aset daerah
‐ PROGRAM PENGELOLAAN KEKAYAAN
BUDAYA
‐ PROGRAM PENGELOLAAN KERAGAMAN
BUDAYA
‐ Dinas Kebudayaan
dan Pariwisata
‐ Pengendalian tingkat
kelahiran dan penurunan
tingkat kematian terutama
kematian bayi dan anak.
‐ PROGRAM KELUARGA BERENCANA (KB)
‐ PROGRAM KESEHATAN REPRODUKSI
REMAJA
‐ PROGRAM PELAYANAN KONTRASEPSI
‐ PROGRAM PENGEMBANGAN
KELEMBANGAAN
‐ PROGRAM PENGENDALIAN PENDUDUK
‐ PROGRAM PERBAIKAN GIZI MASYARAKAT
‐ PROGRAM PENINGKATAN KESELAMATAN
IBU MELAHIRKAN DAN ANAK
‐ BUP, KB dan TASKIN
‐ PROGRAM PENINGKATAN
PENGEMBANGAN SISTEM PELAPORAN
CAPAIAN KINERJA DAN KEUANGAN
‐ PROGRAM PENINGKATAN DAN
PENGEMBANGAN PENGELOLAAN
KEUANGAN DAERAH
‐ DPKAD
‐ Peningkatan Pelayanan KB
Terpadu
‐ Opini BPK atas LKPD : WTP
‐ Peningkatan pengelolaan
keuangan dan asset daerah
‐ Sertifikat tanah milik PEMDA
yang transparan
yang diterbitkan BPN min 25%
‐ Rasio PAD terhadap APBD
sebesar 10 %
‐ Belanja Tidak Langsung
terhadap total APBD ≤ 50%
RKPD Tahun 2016 Kabupaten Halmahera Selatan
‐ BUP, KB dan TASKIN
‐ Pelestarian seni dan budaya
daerah
‐ Peningkatan potensi ekonomi
lokal berbasis budaya
‐ Peningkatan kesejahteraan
ibu, anak dan keluarga
4. Pemantapan Tata Kelola
Pemerintahan.
SKPD Penanggung
jawab
6
‐ Dinas Kesehatan
97
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah
Prioritas Pembangunan
Daerah
1
Indikator dan Target
Sasaran
3
Sasaran
2
Arah Kebijakan
Program Prioritas
4
5
SKPD Penanggung
jawab
6
‐ PROGRAM OPTIMALISASI PEMANFAATAN
TEKNOLOGI INFORMASI
‐ PROGRAM PENGENDALIAN DAN
PENGAWASAN PENERIMAAN DAERAH
‐ PROGRAM PENINGKATAN PENGENDALIAN
DAN PENGAMANAN ASET DAERAH
‐ PROGRAM PENATAAN PENGUASAAN,
PEMILIKAN, PENGGUNAAN DAN
PEMANFAATAN TANAH
‐ PROGRAM PENINGKATAN AKURASI DATA
OBJEK PAJAK DAN RETRIBUSI
4.2. Meningkatnya kualitas
pengawasan terhadap
pelaksanaan
pembangunan daerah
‐ Proses Penyelesaian Kasus
(Temuan Inspektorat, BPK,
BPKP) 40%
‐ Tindak Lanjut Temuan BPK
39%
‐ Tindak Lanjut Temuan BPKP
50%
‐ Tindak Lanjut Temuan
Inspektorat Kabupaten 30%
‐ Penurunan Jumlah Temuan
Auditor 5%
‐ Proses Penyelesaian Kasus
(Aduan Masyarakat) 20%
4.3. Meningkatnya kualitas ‐ PNS dengan kualifikasi
S1/S2/S3 minimal 50 %
dan kompetensi
aparatur
‐ Prosentase pejabat struktural
telah mengikuti DIklatpim 50%
‐ Prosentase PNS yang telah
mengikuti Diklat teknis sesuai
tupoksi 35%
‐ Peningkatan kualitas
pengawasan terhadap
pelaksanaan pembangunan
daerah
‐ INSPEKTORAT
‐ PROGRAM PENINGKATAN SISTEM
PENGAWASAN INTERNAL DAN
PENGENDALIAN PELAKSANAAN KEBIJAKAN
KDH
‐ PROGRAM PENINGKATAN
PROFESIONALISME TENAGA PEMERIKSA
DAN APARATUR PENGAWASAN
‐ Peningkatan kualitas dan
kapasitas aparatur
‐ Peningkatan kualitas sistem
pengelolaan kepegawaian
daerah
‐ Prosentase PNS indisipliner 1%
RKPD Tahun 2016 Kabupaten Halmahera Selatan
‐ PROGRAM PELAKSANAAN SISTEM
PENGENDALIAN INTERNAL PEMERINTAH
(SPIP)
‐ PROGRAM FASILITASI PINDAH / PURNA
TUGAS PNS
‐ PROGRAM PENINGKATAN KAPASITAS
SUMBER DAYA APARATUR
‐ PROGRAM PENDIDIKAN KEDINASAN
‐ PROGRAM PEMBINAAN DAN
PENGEMBANGAN APARATUR
‐ PROGRAM PENINGKATAN DISIPLIN
APARATUR
‐ BKD
98
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah
Prioritas Pembangunan
Daerah
1
Indikator dan Target
Sasaran
3
Sasaran
2
Arah Kebijakan
Program Prioritas
4
5
SKPD Penanggung
jawab
6
‐ Tingkat penyelesaian kenaikan
pangkat pegawai setiap tahun
100%
4.4. Meningkatnya
kapasitas
kelembagaan daerah
‐ Tingkat penyelesaian legislasi
daerah 100%
‐ Terdokumentasinya produk
hukum daerah
‐ Peningkatan kapasitas
kelembagaan daerah
‐ Penataan peraturan
perundang – undangan
‐ PROGRAM PENINGKATAN PELAYANAN
KEDINASAN KEPALA DAERAH / WAKIL
KEPALA DAERAH
‐ PROGRAM OPTIMALISASI PEMANFAATAN
TEKNOLOGI INFORMASI
‐ PROGRAM PENINGKATAN INFORMASI DAN
KEHUMASAN
‐ PROGRAM OPTIMALISASI PELAYANAN
KEPROTOKOLERAN
‐ PROGRAM KERJASAMA INFORMASI
DENGAN MEDIA MASSA
‐ PROGRAM PENATAAN PERATURAN
PERUNDANG‐UNDANGAN
‐ PROGRAM PENATAAN DAERAH OTONOMI
BARU
‐ PROGRAM PEMBINAAN APARATUR
BERBASIS NILAI (PABN)
‐ PROGRAM PEMBINAAN APARATUR
BERBASIS NILAI KECAMATAN
‐ PROGRAM PENINGKATAN, PENGUATAN
KELEMBAGAAN KORPRI
‐ PROGRAM PENINGKATAN KAPASITAS
LEMBAGA PERWAKILAN RAKYAT DAERAH
‐ Sekretariat Daerah
‐ Peningkatan keterpaduan
perencanaan pembangunan
‐ PROGRAM PERENCANAAN
PENGEMBANGAN WILAYAH STRATEGIS
DAN CEPAT TUMBUH
‐ PROGRAM PERENCANAAN
PENGEMBANGAN KOTA‐KOTA MENENGAH
DAN BESAR
‐ BAPPEDA
‐ Rata‐rata Kinerja Daerah
Otonom 50%
‐ Penerapan SPM Urusan Wajib
80%
4.5. Meningkatnya kualitas ‐ RKPD, LKPJ, KUA/PPAS
perencanaan
pembangunan daerah
RKPD Tahun 2016 Kabupaten Halmahera Selatan
‐ Peningkatan partisipasi aktif
seluruh pemangku
kepentingan dalam
pembangunan
‐ Sekretariat DPRD
99
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah
Prioritas Pembangunan
Daerah
1
Indikator dan Target
Sasaran
3
Sasaran
2
Arah Kebijakan
Program Prioritas
4
5
‐ PROGRAM PERENCANAAN PEMBANGUNAN
DAERAH
‐ PROGRAM PERENCANAAN PEMBANGUNAN
EKONOMI
‐ PROGRAM PERENCANAAN PEMBANGUNAN
SOSIAL BUDAYA
‐ PROGRAM PERENCANAAN PRASARANA
WILAYAH DAN SUMBER DAYA ALAM
4.6. Meningkatnya kondisi
yang aman dan
nyaman diseluruh
wilayah Halmahera
Selatan
‐ Tingkat pelanggaran K3
berkurang
‐ Angka kriminalitas berkurang
‐ Meningkatkan ketentramanan ‐ PROGRAM PENINGKATAN KEAMANAN DAN ‐ KESBANGPOL
dan ketertiban masyarakat
KENYAMANAN LINGKUNGAN
‐ SATPOL PP
‐ Mengembangkan wawasan
‐ PROGRAM PEMELIHARAAN
kebangsaan dan ketahanan
KANTRANTIBMAS DAN PENCEGAHAN
daerah
TINDAK KRIMINAL
‐ PROGRAM PENGEMBANGAN W