Analisis Pengaruh Penyaluran Kredit Usaha Rakyat (KUR) Terhadap Kesejahteraan Nelayan Kecamatan Percut Sei Tuan Kabupaten Deli Serdang

BAB II
TINJAUAN PUSTAKA

2.1

Kehidupan Masyarakat Pesisir

2.1.1 Definisi Masyarakat Pesisir
Masyarakat pesisir adalah masyarakat yang tinggal dan hidup di wilayah
pesisir. Wilayah ini adalah wilayah transisi yang menandai tempat perpindahan
antara wilayah daratan dan lautan (Dahuri, 2001). Dikawasan pesisir yang
sebagian besar penduduknya bermata pencaharian dengan menangkap ikan di laut
dengan arti sekelompok terpenting bagi eksistensi masyarakat pesisir yang
mempunyai peran besar dalam mendorong kegiatan ekonomi wilayah dan
pembentukan struktur sosial budaya masyarakat pesisir.
Masyarakat nelayan merupakan kelompok masyarakat yang pekerjaannya
adalah menangkap ikan sebahagian hasil tangkapanya tersebut di konsumsi untuk
keperluan rumah atau di jual seluruhnya .Biasanya istri dari nelayan mempunyai
peran dalam urusan jual/beli ikan dan bertanggung jawab mengurus domestik
rumah tangga.Kegiatan melaut dilakukan setiap hari kecuali pada musim barat,
musim terang bulan atau malam jumat (libur kerja). Kapan waktu keberangkatan

dan kepulangan melaut umum nya ditentukan oleh jenis dan kualitas alat tangkap
biasanya nelayan akan berangka ke laut pada sore hari setelah ashar dan kembali
mendarat pada pagi hari. Tingkat produktivitas perikanan tdiak hanya menentukan
fluktuasi

kegiatan eoknomi perdangangan desa-desa pesisir tetapi juga

mempegaruhi pola konsumsi penduduknya.Pada saat tingkat penghasilan besar
gaya hidup nelayan cenderung boros dan sebaliknya ketika paceklik tiba mereka

7
Universitas Sumatera Utara

mengecangkan ikat pinggang bahkan tidak jarang mereka menjual barang-barang
yang mereka miliki untuk memenuhi kebutuhan hidupnya sehari hari.
2.1.2 Pola Pemukiman
Kampung-kampung

Nelayan

yang

padat

tidak

hanya

membatasi

keleluasaan gerak penduduknya tetpi juga menyumbang terhadap pemeliharaan
terhadap keamanan kampung dari ganguan pencuri. Pada wilayah tempat tinggal
mereka banyak terjadi kegiatan kriminal seperti pencurian atau penjarahaan dan
bahkan narkotika marak peredaraannya apalagi di kawasan yang akan saya teliti di
Perkampungan Nelayan di Percut Sei Tuan yang baru-baru ini saya mendengar
infomasinya di media sosial saat ini.
Menurut Mubyarto (1984) nelayan dapat dibedakan yaitu:
1. Nelayan pemilik adalah nelayan yang memiliki kapal atau perahu atau
kapal penangkap ikan dan dia sendiri ikut serta atau tidak kelaut untuk
memperoleh hasil laut.

2. Nelayan juragan adalah nelayan yang membawa kapal orang lain tetapi ia
tidak memiliki kapal untuk melaut.
3. Nelayan Buruh adalah nelayan yang hanya memiliki factor sumber daya
manusia tetapi ia tidak memiliki kapal
2.1.3

Kesejahteraan Sosial
Kehidupan masyarakat yang lebih baik sedangkan menurut rumusan UU

Indonesia no 6 tahun 1974 tentang ketentuan-ketentuan pokok kesehjateraan
pasal2 ayat 1 adalah Kesejahteraan sosial adalah suatu tata kehidupan dan
penghidupan sosial materi maupun spiritual yang diliputi oleh rasa keselamatan,
kesusilaan dan ketentraman lahir dan batin yang memungkinkan bagi setiap warga

8
Universitas Sumatera Utara

negara untuk mengadakan usaha pemenuhan kebutuhan-kebutuhan jasmani,
rohani dan sosial yang sebaik-baiknya bagi diri, keluarga serta masyarakat dengan
menjunjung tinggi hak-hak asasi manusia (HAM) serta kewajiban manusia sesuai

dengan Pancasila. Salah satu ciri ilmu kesejahteraan sosial adalah upaya
pengembangan metodologi untuk menangani berbagai macam masalah sosial baik
tingkat individu, kelompok maupun masyarakat (Adi, 1994:3-5). Dan dibawah
terdapat pengertian kesejahteraan menurut para ahli yaitu:
1. Artur Dunham
Kesejahteraan dapat didefenisikan sebagai kegiatan-kegiatan yang
terorganisasi dengan tujuan meningkatkan kesejahteraan dari segi sosial
melalui pemberian bantuan kepada orang untuk memenuhi kebutuhankebutuhan didalam beberapa bidang seperti kehidupan keluarga dan anak,
kesehatan,

penyesuaian

sosial,

waktu

senggang,

standart-standart

kehidupan sosial dan hubungan-hubungan sosial. Pelayanan kesejahteraan
sosial member perhatian utama terhadap individu, kelompok dan
komunitas dan kesatuan pendudukyang lebih luas, pelayanan ini
mencakup pemeliharaan atau perawatan,penyembuhan atau pencegahan.
2. Harold L.Wilensky dan Charles N. Lebeaux
Kesejahteraan adalah suatu sistem yang terorganisir dari usaha-usaha pelayanan
dan lembaga sosial untuk membantu individu-individu atau kelompokdalam
mencapai tingkat hidup serta kesehatan yang memuaskan. Maksudnya agar
individu relasi-relasi sosialnya memeperoleh kesempatan seluas-luasnya untuk
mengembangkan kemampuan-kemampuan serta meningkatkan kesejahteraan
sebagai manusia sesuai dengan kebutuhan masyarakat.

9
Universitas Sumatera Utara

2.1.4

Kesehjateraan Nelayan
Kegiatan atau kehidupan nelayan yang dapat memenuhi kebutuhan

hidupnya dengan tidak mengalami kekurangan ataupun hidup didalam
kemiskinan, tingkat kesehjahteraan nelayan dapat diukur dari Nilai Tukar Nelayan
(NTN), artinya perbandingan antara Indeks harga (IT) yang diterima nelayan dan
indeks harga yang di bayar nelayan (IB).
��

Keterangan:
IT

��� = ��

= (Indeks pergerakan harga paket komoditas yang dihasilkan oleh
nelayan di bandingkan dengan tahun dasar).

IB

= (Indeks pergerakan harga paket komoditas yang dikeluarkan oleh
nelayan

dan

biaya produksi

dan

biaya penambahan

modal

dibandingkan dengan tahun dasar).
NTN

= (Nilai Tukar Nelayan)
Indikator kesehjateraan bagi nelayan dengan arti bahwa:

1. NTN>100 berarti bahwa harga produksi naik lebih besar daripada
kenaikan harga konsumsinya artinya pendapatan nelayan naik lebih besar
daripada pengeluarannya atau surplus.
2. NTN=100 memiliki arti bahwa kenaikan harga produksi sama dengan
kenaikan harga konsumsi impas.

3. NTN