Pengaruh Sistem Komputerisasi Terhadap Produktivitas Kerja Pegawai (Studi Pada Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Medan)
BAB I
PENDAHULUAN
1.1
Latar Belakang
Perkembangan ilmu dan teknologi di era saat ini yang sangat pesat
tentunya membawa pengaruh terhadap seluruh kegiatan yang dilakukan olehsuatu
organisasi. Perkembangan tersebut menuntut suatu organisasi agar mampu
menyesuaikan dengan perkembangan yang terjadi. Dengan adanya perkembangan
tersebut, kebutuhan organisasi akan datadan informasi menjadi sangat penting
agar tujuan dari organisasi dapat tercapai. Perkernbangan teknologi saat ini,
mendorong setiap organisasi untuk mengolah datanya dengan cepat, lengkap dan
akurat.Salah satu teknologi yang dapat membantu dalam pengolahan data di
dalam lingkungan organisasi adalah dengan menggunakan komputer.
Sebelum berkembangan teknologi informasi, orang – orang mengalami
kesulitan dalam mengolah data. Banyak unit kerja yang merasa tidak perlu
mengolah data unitnya, kecuali unit keuangan dengan ilmu akuntasi pun kesulitan
dalam mengolah data. Karena itu organisasi dahulu menempatkan manajemen
sistem informasi pada unit keuangan saja.
Dengan munculnya teknologi komputer dan perkembangan pemakainya,
maka setiap unit pekerjaan kantor menggunakan bantuan komputer. Sejak itu
pekerjaan data dan informasi berkembang di semua unit kerja, seperti pemasaran,
produksi, teknik, perbekalan, personalia, riset dan evaluasi, sekretariat, dan
sehagainya.Penggunaan komputer juga dapat meningkatkan produktivitas dan
efektivitas kerja serta efisiensi waktu.
Universitas Sumatera Utara
Dengan bantuan komputer pekerjaan dapat dikerjakan dengan lebib cepat,
mudah, bervariasi, bahkan pekerjaan-pekerjaan yang rumit dalam organisasi
banyak
mengalami
perubahan
dan
kemudahan
dengan
menggunakan
komputer.Selain itu penggabungan komputer dengan alat komunikasi dapat
menghasilkan peralatan kantor yang canggih, yang dapat mengkomunikasikan
data dan infonnasi pekerjaan atau hasil kerja dengan cepat.
Menelusuri perkembangan komputer yang penggunaannya semakin luas,
menjadikan komputer sebagai alat bantu yang sangat dibutuhkan untuk kemajuan
suatu organisasi, salah satunya adalah yang herkaitan dengan pengolahan data.
Komputer dirumuskan di dalam sistem informasi manajemen sebagai suatu
perlengkapan elektronik yang mengolah data, mampu menerima masukan dan
keluaran, memiliki kecepatan yang tinggi, ketelitian yang tinggi, dan mampu
menyimpan instruksi-instruksi untuk memecahkan masalah.Komputer dapat
melaksanakan kebanyakan jenis pengolahan informasi yang dapat ditaksanakan
oleh manasia dengan lebih cepat dan tingkat kesalahan yang lebih sedikit.
Komputer dapat membaca ratusan record dalam waktu yang singkat, dapat
menyimpan jutaan record untuk kemudian dapat diperoleh kembali dalam
seketika.
Penggunaan sistem komputerasi dalam kegiatan perkantoran tentu sangat
menunjang dalam kelancaran serta kecepatan dalam penyelesaian pekerjaan dari
masing – masing pegawai. Pemahaman akan computer yang baik hendaknya
dimiliki oleh para pegawai agar proses pelaksanaannya berjalan dengan lancer
serta menungjang terciptanya kinerja serta produktivitas kerja yang baik.
Universitas Sumatera Utara
Produktivitas adalah jumlah hasil yang dicapai oleh seorang pekerja atau
unit faktor produksi lain dalam jangka waktu tertentu. Hal ini tergantung pada
perkembangan teknologi, alat-alat produksi, organisasi dan manajemen, syaratsyarat kerja, lingkungan kerja dan faktor-faktor lainnya.Disamping itu
peningkatan produktivitas kerja pegawai juga harus diikuti oleh terciptanya
lingkungan kerja yang baik dan serasi.Produktivitas kerja yang dimaksud produk
dari adanya lingkungan kerja. Tinggi rendahnya produktivitas masing-masing
bagian dalam struktur organisasi sangat dipengaruhi oleh kesempurnaan tata ruang
kantor dan suasana yang kondusif untuk menambah semangat dan gairah
karyawan. Disamping itu orang yang ditempatkan pada masing-masing bagian
kerja haruslah orang yang mampu serta memiliki pengetahuan dan keterampilan
sesuai dengan disiplin ilmu yang dimiliki.
Tingkat produktivitas dalam suatu organisasi tidak hanya menentukan
kemampuan organisasi itu memberikan pelayanan yang baik tetapi juga kepuasan
masyarakat. Pengaruh lebih luas juga dirasakan karena sarana individu untuk
meningkatkan kinerja dan pelaksanaan tugas untuk mencapai tingkat kinerja yang
lebih tinggi untuk memberikan layanan terbaik kepada masyarakat yang pada
gilirannya akan rasa percaya dari masyarakat. Produktif tidaknya suatu organisasi
ataupun dalam skala yang lebih luas lagi seperti Negara, memang tidak sematamata disebabkan oleh faktor manusianya, namun SDM memegang peranan utama
dalam proses peningkatan produktivitas karena alat produksi dan teknologi
merupakan
sarana
penunjang
hal
tersebut.Komputeradalah
rangkaianperalatanelektronikyangdapatmelakukan
pekerjaansecarasistematisberdasarkaninstruksi/program yangdiberikan,serta dapat
Universitas Sumatera Utara
menyimpandan menampilkan keterangan bila diperlukan.
Kemudian sistem
komputerisasiadalah sistem elektronik untuk memanipulasi data yang cepatdan
tepatsertadirancangdan
menyimpandata
diorganisasikansecaraotomatismenerimadan
input,memprosesnya
dan
pengawasansuatulangkahinstruksiprogram
menghasilkan
outputdibawah
yangtersimpandimemori(stored
program). Dengan bantuan komputer pekerjaan dapat dikerjakan dengan lebih
cepat, mudah, bervariasi, bahkan
pekerjaan-pekerjaan
yang rumit dalam
organisasi banyak mengalami perubahan dan kemudahan dengan menggunakan
komputer.
Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota medanmempunyai tugas
melaksanakan urusan pemerintah daerah di bidang kependudukan seperti
pembuatan kartu rumah tangga, kartu tanda penduduk(KTP), akta lahir, dan
sebagainya. Sesuai yang tercantum dalam UU no. 24 Tahun 2013 tentang Sistem
Administrasi Kependudukan. Adapun tugas-tugas tersebut antara lain :
1. Penyusunan
rencana
pembangunan
dan
pengembangan
kegiatan
pendaftaran dan pencatatan penduduk.
2. Pembinaan umum.
3. Pemberian Nomor Induk Kependudukan (NIK).
4. Pendaftaran dan penerbitan Kartu Keluarga (KK).
5. Pendaftaran dan penerbitan Kartu Tanda Penduduk (KTP)
6. Pencatatan dan penerbitan akta.
7. Akta catatan sipil seperti akta kelahiran.
8. Akta perkawinan, akta perceraian dan akta kematian serta pencatatan.
9. Pengakuan dan pengesahan anak.
Universitas Sumatera Utara
10. Pencatatan mutasi data penduduk.
11. Pengolahan data penduduk.
12. Penyelenggaraan penyuluhan.
Bukan hanya di bidang kependudukan saja tapi catatan sipil juga
melakukan semua pengolahan transaksi dengan menggunakan komputer untuk
mendukung informasi dan pengolahan fungsi manajemen dan proses pengambilan
keputusan. Semua perkembangan teknologi komputer tersebut harus dapat
direalisir manfaatnya dengan didukung oleh sumber daya manusia yang
baik.Semakin lama semakin banyak tenaga tertatih yang dapat menggunakan
komputer secara efektif.
Mengingat
pentingnya
sistem
informasi
khususnya
teknologi
komputerisasi pada suatu organisasi, penulis tertarik untuk mengetahui bagaimana
menerapkan sistem komputerisasi yang baik dan bagaimana cara penggunaan
komputerisasi yang baik. Berdasarkanuraiandi atasmakapenulistertarik untuk
melakukan
penelitian
dengan
judul“Pengaruh
Sistem
Komputerisasi
TerhadapProduktivitas Kerja Pegawai di Dinas Kependudukan dan Catatan
Sipil Kota Medan.
1.2
RumusanMasalah
Untuk dapat memudahkan dalam penelitian ini dan agar penelitian ini
memiliki arah yang jelas dalam menginterprestasikan fakta dan data ke dalam
penulisan skripsi, maka terlebih dahulu dirumuskan permasalahannya. Adapun
permasalahan yang disajikan dalam penelitian ini adalah: “Adakah Pengaruh
Universitas Sumatera Utara
Sistem Komputerisasi Terhadap Produktivitas Kerja Pegawai Studi Pada
Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Provinsi Sumatera Utara?”
1.3
Tujuan Penelitian
Adapun tujuan penelitian ini adalah :
1.
Untuk mengetahui bagaimana penerapan Sistem Komputerisasi di Dinas
Kependudukan dan Catatan Kota Medan.
2.
Untuk mengetahui bagaimana produktivitas kinerja kerja pegawai di Dinas
Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Medan.
3.
Untuk
mengetahui
apakah
ada
pengaruh
sistem
komputerisasi
terhadapproduktivitas kerja pegawai di Dinas Kependudukan dan Catatan
Sipil Kota Medan.
1.4
Manfaat Penelitian
Adapun manfaat yang diharapkan dari peneitian ini adalah:
1.
Bagi penulis secara subjektif adalah sebagai suatu tahapan untuk melatih
dan mengembangkan kemampuan berfikir secara sistematis dan teoritis
dalam memecahkan suatu permasalahan secara objektif dan kritis melalui
suatu karya ilmiah sehingga diperoleh suatu kesimpulan yang bersifat
teruji dan berguna.
2.
Bagi mahasiswa lainnya sebagi khasanah ilmiah untuk penelitian lainnya.
3.
Bagi FISIP-USU khususnya Departemen Ilmu Administrasi Negara
sebagai bahan referensi, bahan kajian dan bahan perbandingan bagi
Universitas Sumatera Utara
mereka yang memerlukannya dan orang-orang yang tertarik dengan
permasalahan ini.
Universitas Sumatera Utara
PENDAHULUAN
1.1
Latar Belakang
Perkembangan ilmu dan teknologi di era saat ini yang sangat pesat
tentunya membawa pengaruh terhadap seluruh kegiatan yang dilakukan olehsuatu
organisasi. Perkembangan tersebut menuntut suatu organisasi agar mampu
menyesuaikan dengan perkembangan yang terjadi. Dengan adanya perkembangan
tersebut, kebutuhan organisasi akan datadan informasi menjadi sangat penting
agar tujuan dari organisasi dapat tercapai. Perkernbangan teknologi saat ini,
mendorong setiap organisasi untuk mengolah datanya dengan cepat, lengkap dan
akurat.Salah satu teknologi yang dapat membantu dalam pengolahan data di
dalam lingkungan organisasi adalah dengan menggunakan komputer.
Sebelum berkembangan teknologi informasi, orang – orang mengalami
kesulitan dalam mengolah data. Banyak unit kerja yang merasa tidak perlu
mengolah data unitnya, kecuali unit keuangan dengan ilmu akuntasi pun kesulitan
dalam mengolah data. Karena itu organisasi dahulu menempatkan manajemen
sistem informasi pada unit keuangan saja.
Dengan munculnya teknologi komputer dan perkembangan pemakainya,
maka setiap unit pekerjaan kantor menggunakan bantuan komputer. Sejak itu
pekerjaan data dan informasi berkembang di semua unit kerja, seperti pemasaran,
produksi, teknik, perbekalan, personalia, riset dan evaluasi, sekretariat, dan
sehagainya.Penggunaan komputer juga dapat meningkatkan produktivitas dan
efektivitas kerja serta efisiensi waktu.
Universitas Sumatera Utara
Dengan bantuan komputer pekerjaan dapat dikerjakan dengan lebib cepat,
mudah, bervariasi, bahkan pekerjaan-pekerjaan yang rumit dalam organisasi
banyak
mengalami
perubahan
dan
kemudahan
dengan
menggunakan
komputer.Selain itu penggabungan komputer dengan alat komunikasi dapat
menghasilkan peralatan kantor yang canggih, yang dapat mengkomunikasikan
data dan infonnasi pekerjaan atau hasil kerja dengan cepat.
Menelusuri perkembangan komputer yang penggunaannya semakin luas,
menjadikan komputer sebagai alat bantu yang sangat dibutuhkan untuk kemajuan
suatu organisasi, salah satunya adalah yang herkaitan dengan pengolahan data.
Komputer dirumuskan di dalam sistem informasi manajemen sebagai suatu
perlengkapan elektronik yang mengolah data, mampu menerima masukan dan
keluaran, memiliki kecepatan yang tinggi, ketelitian yang tinggi, dan mampu
menyimpan instruksi-instruksi untuk memecahkan masalah.Komputer dapat
melaksanakan kebanyakan jenis pengolahan informasi yang dapat ditaksanakan
oleh manasia dengan lebih cepat dan tingkat kesalahan yang lebih sedikit.
Komputer dapat membaca ratusan record dalam waktu yang singkat, dapat
menyimpan jutaan record untuk kemudian dapat diperoleh kembali dalam
seketika.
Penggunaan sistem komputerasi dalam kegiatan perkantoran tentu sangat
menunjang dalam kelancaran serta kecepatan dalam penyelesaian pekerjaan dari
masing – masing pegawai. Pemahaman akan computer yang baik hendaknya
dimiliki oleh para pegawai agar proses pelaksanaannya berjalan dengan lancer
serta menungjang terciptanya kinerja serta produktivitas kerja yang baik.
Universitas Sumatera Utara
Produktivitas adalah jumlah hasil yang dicapai oleh seorang pekerja atau
unit faktor produksi lain dalam jangka waktu tertentu. Hal ini tergantung pada
perkembangan teknologi, alat-alat produksi, organisasi dan manajemen, syaratsyarat kerja, lingkungan kerja dan faktor-faktor lainnya.Disamping itu
peningkatan produktivitas kerja pegawai juga harus diikuti oleh terciptanya
lingkungan kerja yang baik dan serasi.Produktivitas kerja yang dimaksud produk
dari adanya lingkungan kerja. Tinggi rendahnya produktivitas masing-masing
bagian dalam struktur organisasi sangat dipengaruhi oleh kesempurnaan tata ruang
kantor dan suasana yang kondusif untuk menambah semangat dan gairah
karyawan. Disamping itu orang yang ditempatkan pada masing-masing bagian
kerja haruslah orang yang mampu serta memiliki pengetahuan dan keterampilan
sesuai dengan disiplin ilmu yang dimiliki.
Tingkat produktivitas dalam suatu organisasi tidak hanya menentukan
kemampuan organisasi itu memberikan pelayanan yang baik tetapi juga kepuasan
masyarakat. Pengaruh lebih luas juga dirasakan karena sarana individu untuk
meningkatkan kinerja dan pelaksanaan tugas untuk mencapai tingkat kinerja yang
lebih tinggi untuk memberikan layanan terbaik kepada masyarakat yang pada
gilirannya akan rasa percaya dari masyarakat. Produktif tidaknya suatu organisasi
ataupun dalam skala yang lebih luas lagi seperti Negara, memang tidak sematamata disebabkan oleh faktor manusianya, namun SDM memegang peranan utama
dalam proses peningkatan produktivitas karena alat produksi dan teknologi
merupakan
sarana
penunjang
hal
tersebut.Komputeradalah
rangkaianperalatanelektronikyangdapatmelakukan
pekerjaansecarasistematisberdasarkaninstruksi/program yangdiberikan,serta dapat
Universitas Sumatera Utara
menyimpandan menampilkan keterangan bila diperlukan.
Kemudian sistem
komputerisasiadalah sistem elektronik untuk memanipulasi data yang cepatdan
tepatsertadirancangdan
menyimpandata
diorganisasikansecaraotomatismenerimadan
input,memprosesnya
dan
pengawasansuatulangkahinstruksiprogram
menghasilkan
outputdibawah
yangtersimpandimemori(stored
program). Dengan bantuan komputer pekerjaan dapat dikerjakan dengan lebih
cepat, mudah, bervariasi, bahkan
pekerjaan-pekerjaan
yang rumit dalam
organisasi banyak mengalami perubahan dan kemudahan dengan menggunakan
komputer.
Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota medanmempunyai tugas
melaksanakan urusan pemerintah daerah di bidang kependudukan seperti
pembuatan kartu rumah tangga, kartu tanda penduduk(KTP), akta lahir, dan
sebagainya. Sesuai yang tercantum dalam UU no. 24 Tahun 2013 tentang Sistem
Administrasi Kependudukan. Adapun tugas-tugas tersebut antara lain :
1. Penyusunan
rencana
pembangunan
dan
pengembangan
kegiatan
pendaftaran dan pencatatan penduduk.
2. Pembinaan umum.
3. Pemberian Nomor Induk Kependudukan (NIK).
4. Pendaftaran dan penerbitan Kartu Keluarga (KK).
5. Pendaftaran dan penerbitan Kartu Tanda Penduduk (KTP)
6. Pencatatan dan penerbitan akta.
7. Akta catatan sipil seperti akta kelahiran.
8. Akta perkawinan, akta perceraian dan akta kematian serta pencatatan.
9. Pengakuan dan pengesahan anak.
Universitas Sumatera Utara
10. Pencatatan mutasi data penduduk.
11. Pengolahan data penduduk.
12. Penyelenggaraan penyuluhan.
Bukan hanya di bidang kependudukan saja tapi catatan sipil juga
melakukan semua pengolahan transaksi dengan menggunakan komputer untuk
mendukung informasi dan pengolahan fungsi manajemen dan proses pengambilan
keputusan. Semua perkembangan teknologi komputer tersebut harus dapat
direalisir manfaatnya dengan didukung oleh sumber daya manusia yang
baik.Semakin lama semakin banyak tenaga tertatih yang dapat menggunakan
komputer secara efektif.
Mengingat
pentingnya
sistem
informasi
khususnya
teknologi
komputerisasi pada suatu organisasi, penulis tertarik untuk mengetahui bagaimana
menerapkan sistem komputerisasi yang baik dan bagaimana cara penggunaan
komputerisasi yang baik. Berdasarkanuraiandi atasmakapenulistertarik untuk
melakukan
penelitian
dengan
judul“Pengaruh
Sistem
Komputerisasi
TerhadapProduktivitas Kerja Pegawai di Dinas Kependudukan dan Catatan
Sipil Kota Medan.
1.2
RumusanMasalah
Untuk dapat memudahkan dalam penelitian ini dan agar penelitian ini
memiliki arah yang jelas dalam menginterprestasikan fakta dan data ke dalam
penulisan skripsi, maka terlebih dahulu dirumuskan permasalahannya. Adapun
permasalahan yang disajikan dalam penelitian ini adalah: “Adakah Pengaruh
Universitas Sumatera Utara
Sistem Komputerisasi Terhadap Produktivitas Kerja Pegawai Studi Pada
Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Provinsi Sumatera Utara?”
1.3
Tujuan Penelitian
Adapun tujuan penelitian ini adalah :
1.
Untuk mengetahui bagaimana penerapan Sistem Komputerisasi di Dinas
Kependudukan dan Catatan Kota Medan.
2.
Untuk mengetahui bagaimana produktivitas kinerja kerja pegawai di Dinas
Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Medan.
3.
Untuk
mengetahui
apakah
ada
pengaruh
sistem
komputerisasi
terhadapproduktivitas kerja pegawai di Dinas Kependudukan dan Catatan
Sipil Kota Medan.
1.4
Manfaat Penelitian
Adapun manfaat yang diharapkan dari peneitian ini adalah:
1.
Bagi penulis secara subjektif adalah sebagai suatu tahapan untuk melatih
dan mengembangkan kemampuan berfikir secara sistematis dan teoritis
dalam memecahkan suatu permasalahan secara objektif dan kritis melalui
suatu karya ilmiah sehingga diperoleh suatu kesimpulan yang bersifat
teruji dan berguna.
2.
Bagi mahasiswa lainnya sebagi khasanah ilmiah untuk penelitian lainnya.
3.
Bagi FISIP-USU khususnya Departemen Ilmu Administrasi Negara
sebagai bahan referensi, bahan kajian dan bahan perbandingan bagi
Universitas Sumatera Utara
mereka yang memerlukannya dan orang-orang yang tertarik dengan
permasalahan ini.
Universitas Sumatera Utara