Kajian Yuridis Pengelolaan Badan Usaha Milik Daerah Menurut Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah

ABSTRAK
KAJIAN YURIDIS PENGELOLAAN BADAN USAHA MILIK DAERAH
MENURUT UNDANG-UNDANG NOMOR 23 TAHUN 2014 TENTANG
PEMERINTAHAN DAERAH

Muhammad Ade Ludfi Fahrisal *
Budiman Ginting**
Tri Murti Lubis ***
Badan Usaha Milik Daerah (BUMD) merupakan salah satu bentuk badan
usaha yang dimiliki oleh Pemerintah Daerah yang sesungguhnya memiliki
karakteristik yang hampir tidak berbeda dengan BUMN, belum mempunyai
regulasi pedoman penerpan prinsip-prinsip Good Corporate Governance padahal
secara legal, BUMN dan BUMD sama-sama merupakan bagian dari keuangan
negara.
Metode penelitian yang digunakan dalam penyusunan skripsi ini adalah
pendekatan yuridis normatif dan spesifikasi penelitian ini adalah deskriptif
analitis. Pengumpulan data melalui data primer dan data skunder. Metode analisis
yang dipakai adalah kualitatif, dan penyajian datanya dalam bentuk laporan
tertulis secara ilmiah.
Pengaturan BUMD sebelum diberlakukan Undang-Undang Nomor 23
Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah belum berbanding lurus dengan

perkembangan sistem tata kelola perusahaan yang telah sangat berkembang
pelaksanaannya, seperti yang terlihat pada prinsip-prinsip Good Corporate
Governance, hal ini disebabkan tata kelola BUMD hanya berdasarkan ”rule of the
game” sebagaimana yang telah ada pada pengaturannya dalam Undang-undang
Nomor 5 Tahun 1962 tentang Perusahaan Daerah. Penerapan prinsip GCG dalam
pengelolaan BUMD dikaitkan dengan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014
Tentang Pemerintahan Daerah sejalan dengan prinsip-prinsip Good Corporate
Governance yang telah ada pengaturannya pada Undang-undang Nomor 40 Tahun
2007 tentang Perseroan Terbatas (UUPT). Dalam implementasi prinsip-prinsip
Good Corporate Governance.Dampak diberlakukannya Undang-Undang Nomor
23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah terhadap bentuk badan hukum dan
pengelolaan BUMD di Indonesia berimplikasi yuridis terhadap pengaturan
BUMD yang selama ini telah ada di Indonesia. Undang-Undang No. 23 Tahun
2014 mencabut dan menyatakan tidak berlaku, Undang-Undang Nomor 5 Tahun
1962 tentang Perusahaan Daerah dan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004
tentang Pemerintahan Daerah, yang mana keduanya merupakan payung hukum
pengaturan BUMD selama ini.
Kata Kunci : Pengelolaan, BUMD, Pemerintah Daerah.
*Mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
**Dosen Pembimbing I Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.

*** Dosen Pembimbing II Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara

i
Universitas Sumatera Utara