Strategi Bertahan Hidup Masyarakat Desa Mardingding Korban Erupsi Gunung Sinabung Di Posko Pengungsian Terong Peren Kecamatan Tiganderket Kabupaten Karo
STRATEGI BERTAHAN HIDUP MASYARAKAT DESA MARDINGDING
KORBAN ERUPSI GUNUNG SINABUNG DI POSKO PENGUNGSIAN
TERONG PEREN KECAMATAN TIGANDERKET KABUPATEN KARO
Diajukan untuk memenuhi salah satu syarat
memperoleh Gelar Sarjana Sosial
Universitas Sumatera Utara
Oleh:
NOMI LUPIANTI SEMBIRING
130902119
DEPARTEMEN KESEJAHTERAAN SOSIAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2017
Universitas Sumatera Utara
STRATEGI BERTAHAN HIDUP MASYARAKAT DESA MARDINGDING
KORBAN ERUPSI GUNUNG SINABUNG DI POSKO PENGUNGSIAN
TERONG PEREN KECAMATAN TIGANDERKET KABUPATEN KARO
ABSTRAK
Bencana adalah peristiwa atau rangkaian peristiwa yang mengancam dan
mengganggu kehidupan dan penghidupan masyarakat yang disebabkan, baik oleh
faktor alam dan/atau faktor nonalam maupun faktor manusia sehingga
mengakibatkan timbulnya korban jiwa manusia, kerusakan lingkungan, kerugian
harta benda, dan dampak psikologis. Erupsi Gunung Sinabung yang terjadi pada
tahun 2010 hingga sekarang memberikan dampak besar bagi masyarakat Karo
khususnya bagi masyarakat Desa Mardingding Kecamatan Tiganderket
Kabupaten Karo yang harus tinggal di Posko Pengungsian Terong
PerenKecamatan Tiganderket Kabupaten Karo. Erupsi Gunung Sinabung
menyebabkan rusaknya tempat tinggal, hilangnya harta benda, hilangnya sumber
mata pencaharian penduduk terutama bagi petani yang diakibatkan rusaknya lahan
pertanian. semua ini membuat proses pemiskinan bagi masyarakat yang
mengalami bencana tersebut sehingga masyarakat Desa Mardingding
membutuhkan strategi bertahan hidup. Penelitian ini tergolong kedalam tipe
penelitian deskriptif dengan menggunakan pendekatan kualitatif yang bertujuan
untuk menggambarkan atau mendeskripsikan objek dan fenomena yang ingin
diteliti. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dan mendeskripsikan strategi
bertahan hidup masyarakat Desa Mardingding korban erupsi Gunung Sinabung di
Posko Pengungsian Terong Peren Kecamatan Tiganderket Kabupaten Karo.
Penelitian ini dilakukan diPosko Pengungsian Terong Peren dengan jumlah 6
responden. Teknik pengumpulan data melalui observasi, wawancara mendalam
dan dokumentasi. Teknik analisis data dalam penelitian ini adalah teknik analisis
kualitatif. analisis data tidak diperlukan uji statistik dengan memakai rumusrumus tertentu, melainkan lebih diajukan sebagai tipe penelitian
deskriptif.Berdasarkan hasil penelitian yang telah dilakukan menunjukkan bahwa
terdapat tiga strategi yang dilakukan Masyarakat Desa Mardingding untuk dapat
bertahan hidup yaitu strategi aktif, strategi pasif, dan strategi jaringan. Strategi
aktif yaitu mencari kerja sampingan, menambah jam kerja, dan mengikutsertakan
isteri dan anak bekerja. Strategi pasif yaitu menghemat pengeluaran keluarga,
sedangkan strategi jaringanyaitu meminjam uang kepada keluarga dan Koperasi
Swasta.
Kata Kunci: Strategi Bertahan Hidup,Pengungsi, Korban Erupsi Gunung
Sinabung,Masyarakat Desa Mardingding
i
Universitas Sumatera Utara
STRATEGY SURVIVING LIFE OF THE VILLAGE COMMUNITY
MARDINGDING VICTIMS OF SALABUNG MOUNTAIN MOUNTAIN
EROSPHOOD IN REFUGEED POST OF TIGANDERKET DISTRICT
CONDITION OF KARO DISTRICT
ABSTRACT
Disaster is an event or series of events that threaten and disrupt people's
lives and livelihoods caused by both natural factors and / or non-internal factors
and human factors resulting in the occurrence of human casualties, environmental
damage, property loss, and psychological impact.Eruption of Mount Sinabung that
occurred in 2010 until now has a major impact for the people of Karo, especially
for the people of Mardingding Village, Tiganderket Sub-district, Karo Regency
who must stay in Refugee Refugee Post Peren Tiganderket District Karo
District.Eruption of Mount Sinabung caused the destruction of dwellings, loss of
property, loss of livelihoods of the population, especially for farmers caused by
the destruction of agricultural land. All this makes the process of impoverishment
for the people who are experiencing such a disaster so that the Mardingding
Village community needs a survival strategy.This research belongs to the type of
descriptive research using qualitative approach which aims to describe or describe
the object and phenomenon to be studied.This study aims to determine and
describe the survival strategy of Mardingding Village victims of eruption of
Mount Sinabung in Refugee Refuge Station Peren Tiganderket District Karo
District. This research was conducted at Refugee Shelter Post Peren with 6
respondents. Data collection techniques through observation, in-depth interviews
and documentation.Technique of data analysis in this research is qualitative
analysis technique.Data analysis is not required statistical test using certain
formulas, but rather proposed as a type of descriptive research.Based on the
results of research that has been done shows that there are three strategies that
Mardingding Village Community to survive the active strategy, passive strategy,
and network strategy.Active strategy of finding side jobs, increasing working
hours, and involving working wife. Passive strategy is to save family expenditure,
while network strategy is borrow money to family and Private Cooperative.
Keywords: Survival Strategy, Refugee, Sinabung Eruption Victims, Mardingding
Village Community
ii
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Penulis mengucapkan puji dan syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa
yang telah memberikan berkat-Nya yang melimpah kepada penulis sehingga
penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini.
Selama melakukan penelitian dan penulisan skripsi ini, penulis
memperoleh bantuan moril dan materil dari berbagai pihak. Oleh karena itu, pada
kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terimakasih yang tulus kepada:
1. Bapak Runtung Sitepu, SH, M.Hum, selaku Rektor Universitas Sumatera
Utara
2. Bapak Dr.Muryanto Amin,S.sos, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial
dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara
3. Bapak Agus Suriadi, S.Sos,M.Si selaku Ketua Departemen Ilmu
Kesejahteraan Sosial Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas
Sumatera Utara
4. Ibu Mastauli Siregar, S.Sos, M.si selaku Dosen Pembimbing yang telah
membimbing dan mengarahkan penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
5. Bapak/Ibu dosen di Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial FISIP USU
yang telah mengajari dari awal perkuliahan sampai membimbing penulis
dalam mengerjakan skripsi. Terima kasih untuk semua ilmu yang telah
diberikan kepada penulis.
6. Seluruh Staf Pegawai di Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial FISIP
USU,Bang Ria, Kak Debby dan Kak Betty yang telah bersedia
memberikan informasi dan membantu segala urusan akademik penulis
selama perkuliahan.
iii
Universitas Sumatera Utara
7. Bapak Jepri Sangapta Singarimbun selaku Kepala Desa Mardingding,
Minarti Br Sembiring selaku Sekretaris Desa Mardingding, Perangkat desa
serta seluruh masyarakat Desa Mardingding. Terima kasih atas
penerimaan yang baik dan informasinya.
8. Orang Tua Terkasih, Usdek Br Bangun dan Metehsa Sembiring. Bujur
mak untuk setiap kasih sayang dan ketegasanndu dalam mengajarkan
penulis, bujur pak untuk tutur lembutndu dan setiap perhatian kecilndu
yang selalu dirindukan penulis. Terimakasih untuk doa, bantuan moril,
motivasi serta materil yang kalian berikan. Kalian adalah alasan utama
penulis untuk berjuang dan bisa sampai pada titik ini.
9. Untuk abang Mada Sembiring beserta Keluarga, Kak Evalin Sembiring
beserta Keluarga, Bg Randal Liyasta Sembiring dan Desi Sembiring.
Terimakasih
untuk
bantuan
Moril,
Motivasi,
terimakasih
selalu
mendoakan, selalu menopangku, terimakasih selalu memanjakanku. Aku
mengasihi kalian.
10. Untuk sahabat sekaligus saudara Eviyani Sagita Br Ginting, Andika
Pranata Tarigan, Leonardo Lumban Gaol yang selalu memperhatikan dan
mendoakan penulis meskipun terbentang jarak diantara kita . Terimakasih
untuk persahabatan kita yang saling mendukung selama ini. terimakasih
buat tangisan serta candaan yang kalian berikan. Aku bersyukur memiliki
kalian.
iv
Universitas Sumatera Utara
11. Untuk Sahabat Seperjuangan pengejar S.Sos. Agi K.I Tarigan, Sari
Fefayosa Purba S.Sos, Friska Sitanggang S.Sos, Noverita Ginting, Andres
Junior. Kalian sungguh luar biasa memotivasi penulis, terimakasih selalu
setia bersama-sama berjuang dari awal hingga akhir selama ini.
12. Keluarga Eguanim, Stepanus Purba, Indah Tarigan, Icha Ginting, Yesenia,
Pal Bengbeng, Pal Pebri, Tur Yobel, Pal Erick yang telah menemani harihari penulis selama perkuliahan. Setiap candaan dan kebersamaan bersama
kalian tidak akan terlupakan.
13. KKN Desa Naman 2016, Mas Abul, Agik nona kece, Erika, Fadly “Pak
Ketua”, Ribka Biring, Anne “Atut”, Widiya “Widayet”, Zia “Mak Epot”,
Rusni “Ruspak”, Nova, Mama Desi, Tami, Vero “Jengok”. Kenangan kita
takkan kulupa. Bersyukur dipertemukan dengan kalian.
14. Untuk Janita Pebina Gurusinga, Theresya Panjaitan, Bro Nuel, Ronny
Ginting. Terimakasih selalu menyempatkan waktu memperhatikan penulis.
Dan untuk Rendiyanta Surbakti, Makasih buat perhatian dan pelajaran
hidup yang kam berikan. Semangat buat pengerjaan Kapita dan TA nya.
See you on top.
15. Untuk Harlim Kost. Ira Tobing, Kak Mocan, Pitri, Sari, Belle, Winda,
Nella, Eka, Lisa, Debo, Ade, Novita, Kak lena, Suri, Agnes. Terimakasih
sudah bersama-sama menjalani suka duka anak kos-kosan. Aku akan
merindukan kalian.
v
Universitas Sumatera Utara
16. Keluarga besar BNN Karo. Pak Luhut M Sihombing, Pak Naksir, Eda
Rismenti, Kak Henny, Kak Natal, Dokter Rosie, Pak Gajut, kak Anggun,
Kak Nurita, Kak Evelyn, kak Kris, Bg Nuel, Bg Saut, Bg Neka, Bg Alex
dan yang lainnya yang telah memberikan ilmu pengetahuan serta
memotivasi penulis dalam pengerjaan skripsi.
17. IMKA Eguaninta FISIP USU, terima kasih untuk kekeluargaan dan
motivasinya.
18. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu, namun
banyak membantu dan memberikan bantuan moril maupun materil bagi
terselesaikannya skripsi ini, penulis ucapkan banyak terimakasih.
Akhir kata penulis berharap semoga skripsi ini bermanfaat bagi kita semua
khususnya bagi dunia pendidikan.
Medan, Juli 2017
Penulis
Nomi Lupianti Sembiring
vi
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
ABSTRAK ............................................................................................i
ABSTRACT ........................................................................................ ii
KATA PENGANTAR ....................................................................... iii
DAFTAR ISI ..................................................................................... vii
DAFTAR TABEL ..............................................................................ix
DAFTAR BAGAN............................................................................... x
DAFTAR LAMPIRAN ......................................................................xi
BAB I PENDAHULUAN .................................................................... 1
1.1 Latar Belakang ................................................................................ 1
1.2 Perumusan Masalah ........................................................................ 6
1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian ....................................................... 7
1.3.1 Tujuan Penelitian .................................................................. 7
1.3.2 Manfaat Penelitian ................................................................ 7
1.4 Sistematika Penulisan ..................................................................... 7
BAB II TINJAUAN PUSTAKA......................................................... 9
2.1 Kemiskinan ..................................................................................... 9
2.1.1 Jenis-jenis Kemiskinan ....................................................... 10
2.1.2 Dimensi Kemiskinan ........................................................... 12
2.2 Bencana Alam ............................................................................... 13
2.3 Pengungsi ...................................................................................... 15
2.4 Startegi Bertahan Hidup (Copying Strategies).............................. 17
2.5 Kebutuhan Hidup .......................................................................... 21
2.6 Kesejahteraan Sosial ..................................................................... 27
2.6.1 Tujuan Kesejahteraan Sosial ............................................... 28
2.6.2 Fungsi Kesejahteraan Sosial ............................................... 28
2.7 Penelitian Yang Relevan ............................................................... 29
2.8 Kerangka Pemikiran ...................................................................... 29
2.9 Defenisi Konsep ........................................................................... 32
BAB III METODE PENELITIAN .................................................. 34
3.1 Jenis Penelitian .............................................................................. 34
3.2 Lokasi Penelitian ........................................................................... 35
3.3 Informan ........................................................................................ 35
3.4 Teknik Pengumpulan Data ............................................................ 36
3.5 Teknik Analisis Data ..................................................................... 37
BAB III DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN .............................. 38
4.1 Sejarah singkat Posko Pengungsian Terong Peren ....................... 38
4.2 Keadaan Geografis Posko Pengungsian Terong Peren ................. 39
4.3 Keadaan Demografis Posko Pengungsian Terong Peren .............. 40
4.3.1Gambaran Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin ............... 40
4.3.2Gambaran Penduduk Berdasarkan Matapencaharian .......... 40
4.3.3Gambaran Penduduk Berdasarkan Pendidikan .................... 41
4.3.4Gambaran Penduduk Berdasarkan Agama .......................... 43
4.4 Sarana dan Prasarana..................................................................... 43
4.4.1 Sarana Pendidikan ............................................................... 43
4.4.2 SaranaIbadah ....................................................................... 43
4.4.3SaranaKesehatan .................................................................. 43
4.4.4Sarana Air Bersih ................................................................. 44
vii
Universitas Sumatera Utara
4.4.5 Sarana Transportasi ............................................................. 44
4.5 Sistem Organisasi Pemerintahan ................................................... 45
BAB VANALISIS DATA ................................................................. 47
5.1Deskripsi Data Hasil Penelitian ..................................................... 47
5.1.1Informan Utama 1 ................................................................ 47
5.1.2 Informan Utama 2 ............................................................... 51
5.1.3Informan Utama 3 ................................................................ 54
5.1.4Informan Utama 4 ................................................................ 56
5.1.5 Informan Utama 5 ............................................................... 58
5.1.6 Informan Kunci ................................................................... 60
5.2 Strategi Bertahan Hidup Masyarakat Desa Mardingding
Korban Erupsi Gunung Sinabung di Posko Pengungsian
Terong Peren Kec.Tiganderket Kab.Karo .................................... 64
5.3.1Strategi Aktif ........................................................................ 65
5.3.2 Strategi Pasif ....................................................................... 66
5.3.3 Strategi Jaringan.................................................................. 67
5.3 Keterbatasan Penelitian ................................................................. 69
BAB VI PENUTUP ........................................................................... 70
6.1 Kesimpulan ................................................................................... 70
6.2Saran............................................................................................... 72
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................ 73
viii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
Tabel 4.1 Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin ................... 40
Tabel 4.2 Jumlah Penduduk Berdasarkan Matapencaharian............... 40
Tabel 4.3Jumlah Penduduk Berdasarkan Pendidikan ......................... 41
Tabel 4.4Jumlah Penduduk Berdasarkan Agama................................ 43
ix
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR BAGAN
Bagan 2.1 Bagan Alur Pikir ................................................................ 31
Bagan 4.1 Struktur Organisasi Pemerintahan Desa Mardinding ........ 45
x
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR LAMPIRAN
1. Pedoman Wawancara
2. Dokumentasi Foto
3. Lembar Surat Pengajuan dan Persetujuan Judul Skripsi
4. Surat Izin Penelitian
5. Surat Balasan Izin Penelitian dari Kepala Desa Mardingding
6. Lembar Berita Acara Seminar Proposal
xi
Universitas Sumatera Utara
KORBAN ERUPSI GUNUNG SINABUNG DI POSKO PENGUNGSIAN
TERONG PEREN KECAMATAN TIGANDERKET KABUPATEN KARO
Diajukan untuk memenuhi salah satu syarat
memperoleh Gelar Sarjana Sosial
Universitas Sumatera Utara
Oleh:
NOMI LUPIANTI SEMBIRING
130902119
DEPARTEMEN KESEJAHTERAAN SOSIAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2017
Universitas Sumatera Utara
STRATEGI BERTAHAN HIDUP MASYARAKAT DESA MARDINGDING
KORBAN ERUPSI GUNUNG SINABUNG DI POSKO PENGUNGSIAN
TERONG PEREN KECAMATAN TIGANDERKET KABUPATEN KARO
ABSTRAK
Bencana adalah peristiwa atau rangkaian peristiwa yang mengancam dan
mengganggu kehidupan dan penghidupan masyarakat yang disebabkan, baik oleh
faktor alam dan/atau faktor nonalam maupun faktor manusia sehingga
mengakibatkan timbulnya korban jiwa manusia, kerusakan lingkungan, kerugian
harta benda, dan dampak psikologis. Erupsi Gunung Sinabung yang terjadi pada
tahun 2010 hingga sekarang memberikan dampak besar bagi masyarakat Karo
khususnya bagi masyarakat Desa Mardingding Kecamatan Tiganderket
Kabupaten Karo yang harus tinggal di Posko Pengungsian Terong
PerenKecamatan Tiganderket Kabupaten Karo. Erupsi Gunung Sinabung
menyebabkan rusaknya tempat tinggal, hilangnya harta benda, hilangnya sumber
mata pencaharian penduduk terutama bagi petani yang diakibatkan rusaknya lahan
pertanian. semua ini membuat proses pemiskinan bagi masyarakat yang
mengalami bencana tersebut sehingga masyarakat Desa Mardingding
membutuhkan strategi bertahan hidup. Penelitian ini tergolong kedalam tipe
penelitian deskriptif dengan menggunakan pendekatan kualitatif yang bertujuan
untuk menggambarkan atau mendeskripsikan objek dan fenomena yang ingin
diteliti. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dan mendeskripsikan strategi
bertahan hidup masyarakat Desa Mardingding korban erupsi Gunung Sinabung di
Posko Pengungsian Terong Peren Kecamatan Tiganderket Kabupaten Karo.
Penelitian ini dilakukan diPosko Pengungsian Terong Peren dengan jumlah 6
responden. Teknik pengumpulan data melalui observasi, wawancara mendalam
dan dokumentasi. Teknik analisis data dalam penelitian ini adalah teknik analisis
kualitatif. analisis data tidak diperlukan uji statistik dengan memakai rumusrumus tertentu, melainkan lebih diajukan sebagai tipe penelitian
deskriptif.Berdasarkan hasil penelitian yang telah dilakukan menunjukkan bahwa
terdapat tiga strategi yang dilakukan Masyarakat Desa Mardingding untuk dapat
bertahan hidup yaitu strategi aktif, strategi pasif, dan strategi jaringan. Strategi
aktif yaitu mencari kerja sampingan, menambah jam kerja, dan mengikutsertakan
isteri dan anak bekerja. Strategi pasif yaitu menghemat pengeluaran keluarga,
sedangkan strategi jaringanyaitu meminjam uang kepada keluarga dan Koperasi
Swasta.
Kata Kunci: Strategi Bertahan Hidup,Pengungsi, Korban Erupsi Gunung
Sinabung,Masyarakat Desa Mardingding
i
Universitas Sumatera Utara
STRATEGY SURVIVING LIFE OF THE VILLAGE COMMUNITY
MARDINGDING VICTIMS OF SALABUNG MOUNTAIN MOUNTAIN
EROSPHOOD IN REFUGEED POST OF TIGANDERKET DISTRICT
CONDITION OF KARO DISTRICT
ABSTRACT
Disaster is an event or series of events that threaten and disrupt people's
lives and livelihoods caused by both natural factors and / or non-internal factors
and human factors resulting in the occurrence of human casualties, environmental
damage, property loss, and psychological impact.Eruption of Mount Sinabung that
occurred in 2010 until now has a major impact for the people of Karo, especially
for the people of Mardingding Village, Tiganderket Sub-district, Karo Regency
who must stay in Refugee Refugee Post Peren Tiganderket District Karo
District.Eruption of Mount Sinabung caused the destruction of dwellings, loss of
property, loss of livelihoods of the population, especially for farmers caused by
the destruction of agricultural land. All this makes the process of impoverishment
for the people who are experiencing such a disaster so that the Mardingding
Village community needs a survival strategy.This research belongs to the type of
descriptive research using qualitative approach which aims to describe or describe
the object and phenomenon to be studied.This study aims to determine and
describe the survival strategy of Mardingding Village victims of eruption of
Mount Sinabung in Refugee Refuge Station Peren Tiganderket District Karo
District. This research was conducted at Refugee Shelter Post Peren with 6
respondents. Data collection techniques through observation, in-depth interviews
and documentation.Technique of data analysis in this research is qualitative
analysis technique.Data analysis is not required statistical test using certain
formulas, but rather proposed as a type of descriptive research.Based on the
results of research that has been done shows that there are three strategies that
Mardingding Village Community to survive the active strategy, passive strategy,
and network strategy.Active strategy of finding side jobs, increasing working
hours, and involving working wife. Passive strategy is to save family expenditure,
while network strategy is borrow money to family and Private Cooperative.
Keywords: Survival Strategy, Refugee, Sinabung Eruption Victims, Mardingding
Village Community
ii
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Penulis mengucapkan puji dan syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa
yang telah memberikan berkat-Nya yang melimpah kepada penulis sehingga
penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini.
Selama melakukan penelitian dan penulisan skripsi ini, penulis
memperoleh bantuan moril dan materil dari berbagai pihak. Oleh karena itu, pada
kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terimakasih yang tulus kepada:
1. Bapak Runtung Sitepu, SH, M.Hum, selaku Rektor Universitas Sumatera
Utara
2. Bapak Dr.Muryanto Amin,S.sos, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial
dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara
3. Bapak Agus Suriadi, S.Sos,M.Si selaku Ketua Departemen Ilmu
Kesejahteraan Sosial Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas
Sumatera Utara
4. Ibu Mastauli Siregar, S.Sos, M.si selaku Dosen Pembimbing yang telah
membimbing dan mengarahkan penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
5. Bapak/Ibu dosen di Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial FISIP USU
yang telah mengajari dari awal perkuliahan sampai membimbing penulis
dalam mengerjakan skripsi. Terima kasih untuk semua ilmu yang telah
diberikan kepada penulis.
6. Seluruh Staf Pegawai di Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial FISIP
USU,Bang Ria, Kak Debby dan Kak Betty yang telah bersedia
memberikan informasi dan membantu segala urusan akademik penulis
selama perkuliahan.
iii
Universitas Sumatera Utara
7. Bapak Jepri Sangapta Singarimbun selaku Kepala Desa Mardingding,
Minarti Br Sembiring selaku Sekretaris Desa Mardingding, Perangkat desa
serta seluruh masyarakat Desa Mardingding. Terima kasih atas
penerimaan yang baik dan informasinya.
8. Orang Tua Terkasih, Usdek Br Bangun dan Metehsa Sembiring. Bujur
mak untuk setiap kasih sayang dan ketegasanndu dalam mengajarkan
penulis, bujur pak untuk tutur lembutndu dan setiap perhatian kecilndu
yang selalu dirindukan penulis. Terimakasih untuk doa, bantuan moril,
motivasi serta materil yang kalian berikan. Kalian adalah alasan utama
penulis untuk berjuang dan bisa sampai pada titik ini.
9. Untuk abang Mada Sembiring beserta Keluarga, Kak Evalin Sembiring
beserta Keluarga, Bg Randal Liyasta Sembiring dan Desi Sembiring.
Terimakasih
untuk
bantuan
Moril,
Motivasi,
terimakasih
selalu
mendoakan, selalu menopangku, terimakasih selalu memanjakanku. Aku
mengasihi kalian.
10. Untuk sahabat sekaligus saudara Eviyani Sagita Br Ginting, Andika
Pranata Tarigan, Leonardo Lumban Gaol yang selalu memperhatikan dan
mendoakan penulis meskipun terbentang jarak diantara kita . Terimakasih
untuk persahabatan kita yang saling mendukung selama ini. terimakasih
buat tangisan serta candaan yang kalian berikan. Aku bersyukur memiliki
kalian.
iv
Universitas Sumatera Utara
11. Untuk Sahabat Seperjuangan pengejar S.Sos. Agi K.I Tarigan, Sari
Fefayosa Purba S.Sos, Friska Sitanggang S.Sos, Noverita Ginting, Andres
Junior. Kalian sungguh luar biasa memotivasi penulis, terimakasih selalu
setia bersama-sama berjuang dari awal hingga akhir selama ini.
12. Keluarga Eguanim, Stepanus Purba, Indah Tarigan, Icha Ginting, Yesenia,
Pal Bengbeng, Pal Pebri, Tur Yobel, Pal Erick yang telah menemani harihari penulis selama perkuliahan. Setiap candaan dan kebersamaan bersama
kalian tidak akan terlupakan.
13. KKN Desa Naman 2016, Mas Abul, Agik nona kece, Erika, Fadly “Pak
Ketua”, Ribka Biring, Anne “Atut”, Widiya “Widayet”, Zia “Mak Epot”,
Rusni “Ruspak”, Nova, Mama Desi, Tami, Vero “Jengok”. Kenangan kita
takkan kulupa. Bersyukur dipertemukan dengan kalian.
14. Untuk Janita Pebina Gurusinga, Theresya Panjaitan, Bro Nuel, Ronny
Ginting. Terimakasih selalu menyempatkan waktu memperhatikan penulis.
Dan untuk Rendiyanta Surbakti, Makasih buat perhatian dan pelajaran
hidup yang kam berikan. Semangat buat pengerjaan Kapita dan TA nya.
See you on top.
15. Untuk Harlim Kost. Ira Tobing, Kak Mocan, Pitri, Sari, Belle, Winda,
Nella, Eka, Lisa, Debo, Ade, Novita, Kak lena, Suri, Agnes. Terimakasih
sudah bersama-sama menjalani suka duka anak kos-kosan. Aku akan
merindukan kalian.
v
Universitas Sumatera Utara
16. Keluarga besar BNN Karo. Pak Luhut M Sihombing, Pak Naksir, Eda
Rismenti, Kak Henny, Kak Natal, Dokter Rosie, Pak Gajut, kak Anggun,
Kak Nurita, Kak Evelyn, kak Kris, Bg Nuel, Bg Saut, Bg Neka, Bg Alex
dan yang lainnya yang telah memberikan ilmu pengetahuan serta
memotivasi penulis dalam pengerjaan skripsi.
17. IMKA Eguaninta FISIP USU, terima kasih untuk kekeluargaan dan
motivasinya.
18. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu, namun
banyak membantu dan memberikan bantuan moril maupun materil bagi
terselesaikannya skripsi ini, penulis ucapkan banyak terimakasih.
Akhir kata penulis berharap semoga skripsi ini bermanfaat bagi kita semua
khususnya bagi dunia pendidikan.
Medan, Juli 2017
Penulis
Nomi Lupianti Sembiring
vi
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
ABSTRAK ............................................................................................i
ABSTRACT ........................................................................................ ii
KATA PENGANTAR ....................................................................... iii
DAFTAR ISI ..................................................................................... vii
DAFTAR TABEL ..............................................................................ix
DAFTAR BAGAN............................................................................... x
DAFTAR LAMPIRAN ......................................................................xi
BAB I PENDAHULUAN .................................................................... 1
1.1 Latar Belakang ................................................................................ 1
1.2 Perumusan Masalah ........................................................................ 6
1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian ....................................................... 7
1.3.1 Tujuan Penelitian .................................................................. 7
1.3.2 Manfaat Penelitian ................................................................ 7
1.4 Sistematika Penulisan ..................................................................... 7
BAB II TINJAUAN PUSTAKA......................................................... 9
2.1 Kemiskinan ..................................................................................... 9
2.1.1 Jenis-jenis Kemiskinan ....................................................... 10
2.1.2 Dimensi Kemiskinan ........................................................... 12
2.2 Bencana Alam ............................................................................... 13
2.3 Pengungsi ...................................................................................... 15
2.4 Startegi Bertahan Hidup (Copying Strategies).............................. 17
2.5 Kebutuhan Hidup .......................................................................... 21
2.6 Kesejahteraan Sosial ..................................................................... 27
2.6.1 Tujuan Kesejahteraan Sosial ............................................... 28
2.6.2 Fungsi Kesejahteraan Sosial ............................................... 28
2.7 Penelitian Yang Relevan ............................................................... 29
2.8 Kerangka Pemikiran ...................................................................... 29
2.9 Defenisi Konsep ........................................................................... 32
BAB III METODE PENELITIAN .................................................. 34
3.1 Jenis Penelitian .............................................................................. 34
3.2 Lokasi Penelitian ........................................................................... 35
3.3 Informan ........................................................................................ 35
3.4 Teknik Pengumpulan Data ............................................................ 36
3.5 Teknik Analisis Data ..................................................................... 37
BAB III DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN .............................. 38
4.1 Sejarah singkat Posko Pengungsian Terong Peren ....................... 38
4.2 Keadaan Geografis Posko Pengungsian Terong Peren ................. 39
4.3 Keadaan Demografis Posko Pengungsian Terong Peren .............. 40
4.3.1Gambaran Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin ............... 40
4.3.2Gambaran Penduduk Berdasarkan Matapencaharian .......... 40
4.3.3Gambaran Penduduk Berdasarkan Pendidikan .................... 41
4.3.4Gambaran Penduduk Berdasarkan Agama .......................... 43
4.4 Sarana dan Prasarana..................................................................... 43
4.4.1 Sarana Pendidikan ............................................................... 43
4.4.2 SaranaIbadah ....................................................................... 43
4.4.3SaranaKesehatan .................................................................. 43
4.4.4Sarana Air Bersih ................................................................. 44
vii
Universitas Sumatera Utara
4.4.5 Sarana Transportasi ............................................................. 44
4.5 Sistem Organisasi Pemerintahan ................................................... 45
BAB VANALISIS DATA ................................................................. 47
5.1Deskripsi Data Hasil Penelitian ..................................................... 47
5.1.1Informan Utama 1 ................................................................ 47
5.1.2 Informan Utama 2 ............................................................... 51
5.1.3Informan Utama 3 ................................................................ 54
5.1.4Informan Utama 4 ................................................................ 56
5.1.5 Informan Utama 5 ............................................................... 58
5.1.6 Informan Kunci ................................................................... 60
5.2 Strategi Bertahan Hidup Masyarakat Desa Mardingding
Korban Erupsi Gunung Sinabung di Posko Pengungsian
Terong Peren Kec.Tiganderket Kab.Karo .................................... 64
5.3.1Strategi Aktif ........................................................................ 65
5.3.2 Strategi Pasif ....................................................................... 66
5.3.3 Strategi Jaringan.................................................................. 67
5.3 Keterbatasan Penelitian ................................................................. 69
BAB VI PENUTUP ........................................................................... 70
6.1 Kesimpulan ................................................................................... 70
6.2Saran............................................................................................... 72
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................ 73
viii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
Tabel 4.1 Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin ................... 40
Tabel 4.2 Jumlah Penduduk Berdasarkan Matapencaharian............... 40
Tabel 4.3Jumlah Penduduk Berdasarkan Pendidikan ......................... 41
Tabel 4.4Jumlah Penduduk Berdasarkan Agama................................ 43
ix
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR BAGAN
Bagan 2.1 Bagan Alur Pikir ................................................................ 31
Bagan 4.1 Struktur Organisasi Pemerintahan Desa Mardinding ........ 45
x
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR LAMPIRAN
1. Pedoman Wawancara
2. Dokumentasi Foto
3. Lembar Surat Pengajuan dan Persetujuan Judul Skripsi
4. Surat Izin Penelitian
5. Surat Balasan Izin Penelitian dari Kepala Desa Mardingding
6. Lembar Berita Acara Seminar Proposal
xi
Universitas Sumatera Utara