Tanggung Jawab Pengawas Lalu Lintas Udara (Air Traffic Control) Terhadap Lalu Lintas Udara Yang Aman Dan Lancar (Studi Pada Bandar Udara Kuala Namu International)

TANGGUNG JAWAB PENGAWAS LALU LINTAS UDARA
(AIR TRAFFIC CONTROL) TERHADAP LALU LINTAS
UDARA YANG AMAN DAN LANCAR
(STUDI PADA BANDAR UDARA KUALA NAMU INTERNATIONAL)

SKRIPSI

Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akhir dan Memenuhi Syarat-Syarat
Guna Memperoleh Gelar Sarjana Hukum

Oleh :
Thirza Thamara
NIM : 120200350

DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN
PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM PERDATA DAGANG

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016


iv
Universitas Sumatera Utara

TANGGUNG JAWAB PENGAWAS LALU LINTAS UDARA
(AIR TRAFFIC CONTROL) TERHADAP LALU LINTAS
UDARA YANG AMAN DAN LANCAR
(STUDI PADA BANDAR UDARA KUALA NAMU INTERNATIONAL)

SKRIPSI

Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akhirdan Memenuhi Syarat-Syarat
Guna Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Oleh :
Thirza Thamara
NIM : 120200350

DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN
PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM PERDATA DAGANG


DisetujuiOleh :
KetuaDepartemenHukumKeperdataan

Prof. Dr. H. HasimPurba, SH, M.Hum
NIP. 196603031985081001

Dosen Pembimbing I

DosenPembimbing II

Prof. Dr. H. Hasim Purba, SH, M.Hum
NIP. 196603031985081001

Hj. Sinta Uli, SH, M.Hum
NIP.195506261986012001

iiv
Universitas Sumatera Utara

KATA PENGANTAR


Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas
berkat dan rahmatNya penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini yang
merupakan karya ilmiah dengan judul “Tanggung Jawab Pengawas Lalu Lintas
Udara (Air Traffic Control) Terhadap Lalu Lintas Udara Yang Aman Dan Lancar
(Studi Pada Bandar Udara Kuala Namu International)” yang disusun dan diajukan
untuk memenuhi syrarat memperoleh gelar Sarjana Hukum Universitas Sumatera
Utara
Pada dasarnya kesalahan dari pihak Air Traffic Control (ATC) dalam
menjalankan tugasnya adalah kecil kemungkinan terjadi kecelakaan, karena tugas
dari pihak Air Traffic Control (ATC) adalah memberikan informasi, instruksi
(clearance) yang diberikan kepada pilot adalah informasi yang benar, lengkap dan
jelas agar penerbangan itu berjalan aman dan lancar. Walaupun ada beberapa
kemungkinan kesalahan itu yang dilakukan oleh pihak Air Traffic Control (ATC).
Pelaksanaan penulisan skripsi ini diakui banyak mengalami kesulitan dan
hambatan, namun berkat bimbingan, arahan, serta petunjuk dari dosen
pembimbing, maka penulisan ini dapat diselesaikan dengan baik. Dalam
kesempatan ini penulis ingin menyampaikan terima kasih kepada kedua orang tua
penulis yaitu Prayit Sarwinto dan Susilawaty atas segala perhatian,dukungan, doa
dan kasih sayangnya sehingga penulis dapat menyelesaikan studi di Fakultas

HukumUniversitas Sumatera Utara.
Pada kesempatan ini, tidak lupa dengan segala hormat penulis ingin
menyampaikan rasa terima kasih yang sedalam-dalamnyakepada:

iiiv
Universitas Sumatera Utara

1. Prof. Dr. Runtung, SH, M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara, Prof. Dr. Budiman Ginting, SH, M.Hum, selaku pembantu
Dekan I Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, Bapak Syafruddin, SH,
MH, DFM, selaku pembantu Dekan II Fakultas Hukum Universitas Sumatera
Utara dan Bapak Dr. H. Ok. Saidin, SH. M.Hum, selaku pembantu Dekan III
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Dr. Hasim Purba, SH, M.Hum, selaku Ketua Departemen Hukum
Keperdataan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara dan sekaligus
Dosen Pembimbing I yang banyak membantu penulis, dalam memberikan
masukan, arahan-arahan serta bimbingan didalam pelaksanaan penulisan
skripsi ini.
3. Ibu Hj. Sinta uli, SH, M.Hum, selaku Ketua Program Kekhususan Hukum
Dagang dan sekaligus Dosen Pembimbing II yang telah banyak membantu

penulis dalam memberikan masukan, arahan-arahan serta bimbingan didalam
pelaksanaan penulisan skripsi ini.
4. Ibu Rabiatul Syahriah, SH, M.Hum, selaku Sekretaris Departemen Hukum
Keperdataan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
5. Seluruh dosen beserta staf pegawai di Fakultas Hukum Universitas Sumatera
Utara yang telah memberikan secara langsung maupun tidak langsung telah
sangat membantu dalam memberikan pendidikan di Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
6. Kepada kedua abang penulis yang telah banyak memberikan perhatian,
dukungan dna doa kepada penulis.

ivv
Universitas Sumatera Utara

7. Kepada Rendy Irdansyah yang telah memberikan banyak dukungan baik
dalam doa maupun perkataan.
8. Kepada teman-teman seperjuangan penulis yaitu angkatan 2012 yang telah
banyak memberikan dukungan kepada penulis.
9. Kepada semua pihak yang telah membantu dalam penulisan skripsi ini baik
secara langsung maupun tidak langsung, yang tidak dapat disebutkan satu

persatu.
Demikianlah yang dapat penulis sampaikan, atas segala kesalahan dan
kekurangan saya mohon maaf. Atas perhatiannya saya ucapkan terima kasih.
Medan,
Penulis

Maret 2016

Thirza Thamara

vv
Universitas Sumatera Utara

ABSTRAK
ThirzaThamara*
HasimPurba**
SintaUli***
Perusahaan penerbangan untuk ketertiban dalam lalulinta sudara,
sebaiknya mengikuti arahan dari pemandu lalu lintas udara (Air Traffic
Controller) yang disingkat ATC.ATC merupakan pengatur lalu lintas udara yang

tugas utamanya mencegah pesawat terlalu dekat satu sama lain dan
menghindarkan dari tabrakan (making separation).Adapun permasalahan yang
timbul dalam penulisan ini adalah bagaimanakah pengaturan lalu lintas udara di
Indonesia pada Umumnya, bagaimanakah pelaksanaan fungsi lalu lintas udara (air
traffic control) diBandar Udara Kuala Namu International dalam memberikan
keselamatan dan kenyamanan bagi penerbangan dan bagaimanakahtanggung
jawab pengawas lalu lintas udara (air traffic control) terhadap lalu lintas udara.
Berdasarkan latar belakang diatas, dipilih judul tentang ”Tanggung jawab
pengawas lalu lintas udara (Air Traffic Control) terhadap lalu lintas udara yang
aman dan lancar (Studi pada Bandar Udara Kuala Namu International)”.
Adapunmetode penelitian yang digunakan adalahyuridisnormatif, data
yang digunakanadalah data primer dan data sekundersertapengumpulan data
melalui
studikepustakaandanstudilapangan.Data
yang
diperolehdianalisissecarakualitatif.
Berdasarkan hasil penelitian penulis bahwa Pengaturan Lalu Lintas Udara
di Indonesia yaitu Undang-undang No.1 Tahun 2009 tentang Penerbangan,
Peraturan Menteri Perhubungan Nomor : Km 14 Tahun 2009 Tentang Peraturan
Keselamatan Penerbangan Sipil, dan Peraturan Pemerintah Nomor 3 tahun 2001

tentang Keamanan dan Keselamatan Penerbangan. Pelaksanaan FungsiLalu Lintas
Udara ATC diBandar Udara Kuala Namu International dalam memberikan
Keselamatan dan Kenyamanan bagi Penerbangan antara lain memberikan
informasi dan instruksi (clearance) kepada pesawat, menanggulangi jam sibuk di
bandar udara, mampu pengendalian kebisingan di bandar udara dan Pesawat pada
waktu di udara harus selalu dalam pengawasan ATC. Karena pelaksanaan lalu
lintas ATC diBandar Udara Kuala Namu International selalu memantau semua
pesawat yang akan terbang dari pesawat itu take of sampai pesawat landing dan
sampai ke tempat tujuan. Pemerintah Indonesia memiliki tanggung jawab untuk
memfasilitasi bandara dan menerapkan regulasi terhadap maskapai yang sesuai
dengan
standar
internasional.
Pemerintah
pun
bertanggungjawab
memfasilitasiATC untuk keselamatan pesawat penumpang komersil, yang
memiliki tugas utama untuk mencegah pesawat terlalu dekat satu sama lain dan
menghindarkan tabrakan, pemerintah pun bertanggungjawab atas kecelakaan
penerbangan.

Kata kunci :

Pengawas, lalulintasudara, ATC

*) MahasiswaFakultasHukum USU/Penulis
**) Dosen/Staf Pengajar Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, Dosen Pembimbing I

viv
Universitas Sumatera Utara

***) Dosen/Staf Pengajar Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, Dosen Pembimbing II

viiv
Universitas Sumatera Utara

8

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR .......................................................................................


i

ABSTRAK ........................................................................................................

iv

DAFTAR ISI .....................................................................................................

v

Bab I :

PENDAHULUAN ..........................................................................

1

A. LatarBelakang Masalah..............................................................

1


B. Permasalahan .............................................................................

8

C. Tujuan Penulisan .......................................................................

9

D. ManfaatPenulisan .......................................................................

9

E. Metode Penelitian. ..................................................................... 10
F. KeaslianPenulisan ...................................................................... 13
G. SistematikaPenelitian ................................................................. 13
BAB II : TINJAUAN UMUM MENGENAI LALU LINTAS UDARA
MENURUT HUKUM .................................................................... 15
A. Bandara dan Sarana Prasarana di Kuala Namu International
Airport ....................................................................................... 15
B. Perkembangan Lalu Lintas Pengangkutan Udara (Air Traffic
Controller) ................................................................................ 21
C. Pengaturanyang berkaitan dengan Pelaksanaan Lalu Lintas
Udara berdasarkan Undang-undang penerbangan .................... 31
BAB III : EKSISTENSI AIR TRAFFIC CONTROL DALAM
PELAKSANAAN LALU LINTAS UDARA DI BANDARA ..... 37
A. Air Traffic Control dalam Pelaksanaan Lalu Lintas Udara........ 37
B. Fungsi dan Peranan Petugas Pengawas Lalu Lintas Udara Air
Traffic Control ........................................................................... 44

Universitas Sumatera Utara

9

C. Pengawas lalu Lintas Udara Sebagai Kewajiban memberikan
Perlindungan bagi semua pihak yang bersangkutan .................. 57
BAB IV : TANGGUNGJAWAB PENGAWAS LALU LINTAS UDARA
(AIR TRAFFIC CONTROL) TERHADAP LALU LINTAS
UDARA YANG AMAN DAN LANCAR (STUDI PADA
BANDAR UDARA KUALA NAMU INTERNATIONAL) ....... 65
A. PengaturanLaluLintasUdara pada umumnya di Indonesia…...65
B. Pelaksanaan FungsiLalu Lintas Udara (air traffic control)
DiBandar Udara Kuala Namu International dalam
memberikan Keselamatan dan Kenyamanan bagi
Penerbangan ................................ … .…….…………………... 81
C. Tanggungjawabpengawaslalulintasudara (air traffic
control) terhadap lalulintasudara Bandar Udara Kuala Namu
International............................................................................... 90
BAB V : PENUTUP .......................................................................................... 98
A. Kesimpulan ................................................................................ 98
B. Saran ........................................................................................... 99
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
1. Surat Keterangan Melakukan Riset
2. Hasil Wawancara
Sertifikat Kecakapan Air Traffic Controller

Universitas Sumatera Utara

Dokumen yang terkait

Tingkat Stres Pada Pengatur Lalu Lintas Udara Bandar Udara Polonia Medan

2 61 69

Tanggung Jawab Pengawas Lalu Lintas Udara (Air Traffic Control) Terhadap Lalu Lintas Udara Yang Aman Dan Lancar (Studi Pada Bandar Udara Kuala Namu International)

4 51 112

PENDAHULUAN TANGGUNGJAWAB PIDANA AIR TRAFFIC CONTROL (ATC) SEBAGAI PELAKSANA LALU LINTAS UDARA TERHADAP KECELAKAAN PESAWAT.

0 1 14

HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN TANGGUNGJAWAB PIDANA AIR TRAFFIC CONTROL (ATC) SEBAGAI PELAKSANA LALU LINTAS UDARA TERHADAP KECELAKAAN PESAWAT.

0 2 27

Prakiraan Arus Lalu Lintas Udara Untuk Pengembangan Bandar Udara Supadio Pontianak.

0 0 14

Tanggung Jawab Pengawas Lalu Lintas Udara (Air Traffic Control) Terhadap Lalu Lintas Udara Yang Aman Dan Lancar (Studi Pada Bandar Udara Kuala Namu International)

0 0 1

Tanggung Jawab Pengawas Lalu Lintas Udara (Air Traffic Control) Terhadap Lalu Lintas Udara Yang Aman Dan Lancar (Studi Pada Bandar Udara Kuala Namu International)

0 2 14

Tanggung Jawab Pengawas Lalu Lintas Udara (Air Traffic Control) Terhadap Lalu Lintas Udara Yang Aman Dan Lancar (Studi Pada Bandar Udara Kuala Namu International)

0 2 22

Tanggung Jawab Pengawas Lalu Lintas Udara (Air Traffic Control) Terhadap Lalu Lintas Udara Yang Aman Dan Lancar (Studi Pada Bandar Udara Kuala Namu International)

0 0 2

TANGGUNG JAWAB AIR NAVIGATION DALAM PELAYANAN LALU LINTAS UDARA UNTUK KEAMANAN DAN KESETAN PENERBANGAN (STUDI PADA AIR NAVIGATION BANDAR UDARA KUALANAMU DAN BANDAR UDARA HANG NADIM) | Aflah | Mimbar Hukum 16862 52015 1 PB

1 3 15