Analisis Pengaruh Transfer Dana Perimbangan, Pendapatan Asli Daerah, dan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Terhadap Belanja Daerah Kabupaten Kota di Provinsi Sumatera Utara

ABSTRAK
ANALISIS PENGARUH TRANSFER DANA PERIMBANGAN,
PENDAPATAN ASLI DAERAH, DAN PRODUK DOMESTIK REGIONAL
BRUTO TERHADAP BELANJA DAERAH KABUPATEN/KOTA DI
PROVINSI SUMATERA UTARA

Penelitian ini bertujuan menganalisis pengaruh transfer dana perimbangan,
Pendapatan Asli Daerah, dan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) terhadap
Belanja Daerah kabupaten/kota di Provinsi Sumatera Utara, serta menganalisis
kemungkinan terjadinya flypaper effect pada belanja daerah kabupaten/kota di
Provinsi Sumatera Utara. Adapun populasi dalam penelitian ini adalah seluruh
kabupaten/kota di Provinsi Sumatera Utara. Metode pengambilan sampel yang
digunakan dalam penelitian ini adalah purposive sampling sehingga terdapat 27
kabupaten/kota yang menjadi sampel penelitian. Model analisis yang digunakan
adalah regresi linier berganda. Data yang digunakan adalah data sekunder, yaitu
Laporan Anggaran yang memuat data mengenai Dana Alokasi Umum, Dana Bagi
Hasil, Dana Alokasi Khusus, Pendapatan Asli Daerah, dan Belanja Daerah untuk
tahun anggaran 2009-2013 yang bersumber dari dokumentasi laporan Direktorat
Jenderal Perimbangan Keuangan (DJPK), dan data PDRB yang bersumber dari
Badan Pusat Statistik (BPS) Provinsi Sumatera Utara. Hasil pengujian hipotesis
menunjukkan ketiga komponen transfer dana perimbangan (Dana Alokasi Umum,

Dana Bagi Hasil, dan Dana Alokasi Khusus), serta Pendapatan Asli Daerah berpengaruh positif dan signifikan terhadap Belanja Daerah. Sementara, PDRB
berpengaruh positif namun tidak signifikan terhadap Belanja Daerah. Kemudian,
nilai koefisien regresi Dana Alokasi Umum dan Dana Bagi Hasil lebih besar
daripada nilai koefisien regresi Pendapatan Asli Daerah, yang menunjukkan telah
terjadi flypaper effect pada Belanja Daerah kabupaten/kota di Provinsi Sumatera
Utara. Pengujian hipotesis terakhir juga menunjukkan tidak ada perbedaan
terjadinya flypaper effect antara daerah yang PAD-nya tinggi dengan daerah yang
PAD-nya rendah.
Kata Kunci: Flypaper Effect, Transfer Dana Perimbangan, Pendapatan Asli
Daerah, Produk Domestik Regional Bruto (PDRB), Belanja Daerah

ii
Universitas Sumatera Utara

ABSTRACT
THE ANALYSIS OF INFLUENCE OF BALANCED BUDGET,
LOCAL GOVERNMENT ORIGINAL RECEIPT, AND
GROSS DOMESTIC REGIONAL PRODUCT (PDRB)
TO LOCAL EXPENDITURE IN REGENCY/CITY
OF SUMATERA UTARA PROVINCE

This research is intended to know the influence of the Balanced Budget,
Local Government Original Receipt (PAD), and Gross Domestic Regional Product (PDRB) to Local Expenditure and to detect the possibility of flypaper effect
occurrences at Local Expenditure in Sumatera Utara Province. Population in this
research is the regency/city in Sumatera Utara Province, and 27 of them were
selected to be the samples for this research through purposive sampling technique.
Estimates conducted by the multiple regression analysis. The data that were used
in this study were secondary data, consisted of General Alocation Funds (DAU),
Revenue–Sharing Fund (DBH), Special Alocation Funds (DAK), Local Government Original Receipt (PAD), Gross Domestic Regional Product (PDRB), and
Local Expenditure for the year 2009-2013, that data were obtained from DJPK
and BPS–Statistics of Sumatera Utara Province. The results of this research, the
first show that Balanced Budget and Local Government Original Receipt (PAD)
have a significant and positive relationships to the Local Expenditure, but Gross
Domestic Regional Product (PDRB) has an unsignificant and positivie relationships to the Local Expenditure. Second, the values of the coefficient of General
Alocation Funds (DAU) and Revenue–Sharing Fund (DBH) are higher than Local
Government Original Receipt (PAD). It indicates the occurrence of flypaper effect
in regency/city of Sumatera Utara Province.
Keywords: Flypaper Effect, Balanced Budget, Local Government Original
Receipt (PAD), Gross Domestic Regional Product (PDRB), Local
Expenditure

iii
Universitas Sumatera Utara