Evaluasi Dampak Program Sanitasi Berbasis Masyarakat (SANIMAS) Dalam Pemberdayaan Masyarakat (Studi di Kelurahan Bagan Deli Kecamtan Medan Belawan Kota Medan)
ABSTRAK
EVALUASI DAMPAK PROGRAM SANITASI BERBASIS
MASYARAKAT (SANIMAS) DALAM PEMBERDAYAAN
MASYARAKAT DI KELURAHAN BAGAN DELI KECAMATAN MEDAN
BELAWAN KOTA MEDAN
Nama
: Zudika DM Manullang
Departemen
: Ilmu Administrasi Negara
Dosen Pembimbing : Drs. M. Ridwan Rangkuti, M.Si
Program sanitasi berbasis masyarakat (SANIMAS) adalah bentuk
kebijakan pemerintah yang dikerjakan oleh Kementerian Pekerjaan Umum sejak
tahun 2006 terkait perbaikan sanitasi dan dirancang untuk memberdayakan
masyarakat di lingkungan permukiman padat, kumuh dan miskin di perkotaan.
SANIMAS menempatkan masyarakat sebagai pelaku, pengambil keputusan, dan
penanggung jawab kegiatan mulai dari identifikasi, perencanaan, pelaksanaan,
pengelolaan dan pengawasan. Penelitian ini bertujuan untuk mengevaluasi
program dan melihat dampak SANIMAS dalam pemberdayaan masyarakat.
Metodologi yang digunakan dalam penelitian ini ialah penelitian kualitatif
dengan pendekatan deksriptif dan model evaluasi Single Program Before-After.
Ada dua informan penelitian yaitu Pejabat Pembuat Komitmen Pengembangan
Infrastruktur Penyehatan Lingkungan Permukiman (PLP) Dinas Tarukim Sumut
dan Ketua Kelompok Swadaya Masyarakat (KSM) Bunga Tanjung sebagai
informan kunci. Sementara itu, masyarakat Lorong Ujung Tanjung I Lingkungann
V Kelurahan Bagan Deli merupakan informan utama penelitian.
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa program SANIMAS telah
terlaksana dengan cukup baik meskipun masih ada kekurangan dalam hal
efektivitas, pemerataan dan kecukupan. Program SANIMAS mampu memberikan
dampak positif bagi kehidupan masyarakat yaitu meningkatkan derajat martabat
masyarakat, meningkatkan derajat kesehatan dan meningkatan derajat martabat
keluarga. Oleh karenanya, sebaiknya program ini tetap dilanjutkan dan perlu
diperluas cakupannya serta harus ada pemeliharaan terhadap wujud program yang
sudah ada. Akan tetapi, dalam hal pemberdayaan masyarakat belum seluruhnya
dapat diberdayakan karena kurangnya pembinaan dari pemerintah daerah bagi
masyarakat sasaran.
Kata Kunci (Keywords): Evaluasi Dampak, Program Sanitasi Berbasis
Masyarakat (SANIMAS, Kelurahan Bagan Deli
xii
Universitas Sumatera Utara
EVALUASI DAMPAK PROGRAM SANITASI BERBASIS
MASYARAKAT (SANIMAS) DALAM PEMBERDAYAAN
MASYARAKAT DI KELURAHAN BAGAN DELI KECAMATAN MEDAN
BELAWAN KOTA MEDAN
Nama
: Zudika DM Manullang
Departemen
: Ilmu Administrasi Negara
Dosen Pembimbing : Drs. M. Ridwan Rangkuti, M.Si
Program sanitasi berbasis masyarakat (SANIMAS) adalah bentuk
kebijakan pemerintah yang dikerjakan oleh Kementerian Pekerjaan Umum sejak
tahun 2006 terkait perbaikan sanitasi dan dirancang untuk memberdayakan
masyarakat di lingkungan permukiman padat, kumuh dan miskin di perkotaan.
SANIMAS menempatkan masyarakat sebagai pelaku, pengambil keputusan, dan
penanggung jawab kegiatan mulai dari identifikasi, perencanaan, pelaksanaan,
pengelolaan dan pengawasan. Penelitian ini bertujuan untuk mengevaluasi
program dan melihat dampak SANIMAS dalam pemberdayaan masyarakat.
Metodologi yang digunakan dalam penelitian ini ialah penelitian kualitatif
dengan pendekatan deksriptif dan model evaluasi Single Program Before-After.
Ada dua informan penelitian yaitu Pejabat Pembuat Komitmen Pengembangan
Infrastruktur Penyehatan Lingkungan Permukiman (PLP) Dinas Tarukim Sumut
dan Ketua Kelompok Swadaya Masyarakat (KSM) Bunga Tanjung sebagai
informan kunci. Sementara itu, masyarakat Lorong Ujung Tanjung I Lingkungann
V Kelurahan Bagan Deli merupakan informan utama penelitian.
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa program SANIMAS telah
terlaksana dengan cukup baik meskipun masih ada kekurangan dalam hal
efektivitas, pemerataan dan kecukupan. Program SANIMAS mampu memberikan
dampak positif bagi kehidupan masyarakat yaitu meningkatkan derajat martabat
masyarakat, meningkatkan derajat kesehatan dan meningkatan derajat martabat
keluarga. Oleh karenanya, sebaiknya program ini tetap dilanjutkan dan perlu
diperluas cakupannya serta harus ada pemeliharaan terhadap wujud program yang
sudah ada. Akan tetapi, dalam hal pemberdayaan masyarakat belum seluruhnya
dapat diberdayakan karena kurangnya pembinaan dari pemerintah daerah bagi
masyarakat sasaran.
Kata Kunci (Keywords): Evaluasi Dampak, Program Sanitasi Berbasis
Masyarakat (SANIMAS, Kelurahan Bagan Deli
xii
Universitas Sumatera Utara