Persepsi Masyarakat Terhadap Perubahan Tata Guna Lahan Lapangan Merdeka Kota Medan
PERSEPSI MASYARAKAT TERHADAP PERUBAHAN
TATA GUNA LAHAN LAPANGAN MERDEKA KOTA MEDAN
TESIS
OLEH
IMANUEL PERANGIN-ANGIN
047020009/AR
FAKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
PERSEPSI MASYARAKAT TERHADAP PERUBAHAN
TATA GUNA LAHAN LAPANGAN MERDEKA KOTA MEDAN
TESIS
Untuk Memperoleh Gelar Magister Teknik
Dalam Program Studi Teknik Arsitektur
Pada Fakultas Teknik Universitas Sumatera Utara
Oleh
IMANUEL PERANGIN-ANGIN
047020009/AR
FAKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
PERNYATAAN
PERSEPSI MASYARAKAT TERHADAP PERUBAHAN
TATA GUNA LAHAN LAPANGAN MERDEKA KOTA MEDAN
TESIS
Dengan ini saya menyatakan bahwa dalam tesis ini tidak terdapat karya yang pernah
diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi, dan
sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah
ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam
naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka.
Medan,
Imanuel Perangin-angin
NIM 047020009
Nama
MASYARAKAT
TERHADAP
: PERSEPSI
PERUBAHAN TATA GUNA LAHAN LAPANGAN
MERDEKA KOTA MEDAN
: IMANUEL PERANGIN-ANGIN
Nomor Pokok
: 047020009
Program Studi
: TEKNIK ARSITEKTUR
Bidang Kekhususan
: MANAJEMEN PEMBANGUNAN KOTA
Judul Penelitian
Menyetujui
Komisi Pembimbing,
(A/Prof. Abdul Majid Ismail , B.A, B.Arch, PhD)
Ketua
(Dr. Achmad Delianur Nasution, ST, MT, IAI)
Anggota
Ketua Program Studi,
Dekan,
(Dr. Ir. Dwira Nirfalini Aulia, M.Sc)
(Prof. Dr. Ir. Bustami Syam, MSME)
Tanggal Lulus: 26 Maret 2013
Telah diuji pada
Tanggal: 26 Maret 2013
____________________________________________________________________
Panitia Penguji Tesis
Ketua Komisi Penguji
: A/Prof. Abdul Majid Ismail , B.A, B.Arch, PhD
Anggota Komisi Penguji
: 1. Dr. Achmad Delianur Nasutiom, ST, MT, IAI
2. Dr. Ir. Dwira Nirfalini Aulia, M.Sc
3. Beny O.Y. Marpaung, ST, MT, PhD
4. Ir. Morida Siagian, MURP
5. Hajar Suwantoro, ST, MT
ABSTRAK
Kecenderungan perubahan tata guna lahan (skala mikro tingkat perancangan
kota) sepertinya memang sulit dihindari ditengah-tengah pesatnya perkembangan
kota. Masuknya elemen-elemen arsitektural yang menyandang berbagai gelar fungsi
di Lapangan Merdeka memang sudah terjadi sejak zaman kolonial dulu maupun
setelah masa kemerdekaan Republik Indonesia. Namun demikian, perubahan tata
guna lahan yang signifikan terjadi pada tahun 2005 ketika pembangunan
“Merdeka Walk“ di laksanakan di sisi Baratnya.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui persepsi masyarakat terhadap
perubahan tata guna lahan (skala mikro perancangan kota) Lapangan Merdeka
Medan.
Penelitian ini menggunakan metode deskriptif meliputi sampel dari populasi
27 Kecamatan di Kotamadya Medan. Pemilihan sample menggunakan teknik
probability sampling dengan jenis proposionite stratified random sampling.
Pengumpulan data dengan teknik kuisioner dan pengolahannya menggunakan
statistik deskriptif dengan bantuan program SPSS. Pengukuran data menggunakan
skala likert.
Sebagai kesimpulan penelitian didapati bahwa persepsi publik Kota Medan
mengenai perubahan tata guna lahan Lapangan Merdeka Medan cenderung tidak
setuju baik dari aspek ekonomi, sosial, lingkungan dan budaya. Namun demikian, ada
penemuan menarik dalam penelitian ini dimana mayoritas responden setuju dengan
keberadaan Merdeka Walk yang menawarkan fungsi kuliner yang memang
dibutuhkan di dalam suatu ruang terbuka publik terbuka.
Kata kunci: Perubahan Tata Guna Lahan dan Persepsi Masyarakat.
i
ABSTRACT
The inclination to the change in land use (micro scale of town layout) is
likely difficult to be avoided in the midst of town development. The inclusion of
architectural elements which hold various function at Lapangan Merdeka has
occured since the colonial era and the post independence of the Republic of
Indonesia. However, the significant change in land use has occured since 2005 when
the construction of ”Merdeka Walk” was carried out on its West side.
The objective of the research was to find out public perception in the change
in land use (micro scale of town layout) of Lapangan Merdeka, Medan.
The research used descriptive method, and the population was 27
subdistricts in Medan. The samples were taken by using probability sampling
technique with proportionate stratified random sampling type. The data were
gathered by using questionnaires, processed by using descriptive statistics with an
SPSS software program, and measured by using Likert scale.
The conclusion of the research was that publick perception in Medan on the
change in land use of Lapangan Merdeka, Medan, indicated that the inhabitants of
Medan did not agreee on the change in land use of Lapangan Merdeka, Medan,
viewed from the economic, social, environmental, and cultural aspects. Nevertheless,
there was interesting finding in the research which stated that the majority of
respondents agreed on the existence of Medeka Walk which offered various culinary
types in the open public place.
Keywords : Change in Land Use, Public Perception
ii
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, sehingga atas rahmat-Nya tesis
dengan judul PERSEPSI MASYARAKAT TERHADAP PERUBAHAN TATA
GUNA LAHAN LAPANGAN MERDEKA KOTA MEDAN ini dapat diselesaikan
untuk memenuhi syarat penyelesaian studi pada Program Magister Teknik Arsitektur
Fakultas Teknik Universitas Sumatera Utara.
Terselesaikannya tesis ini tidak terlepas dari arahan, bimbingan, dukungan,
dan bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, dengan kerendahan hati penulis
menyampaikan penghargaan dan ucapan terima kasih kepada Bapak Prof. Dr. Ir.
Bustami Syam, MSME selaku Dekan Fakultas Teknik Universitas Sumatera Utara,
Ibu Dr. Ir. Dwira Nirfalini Aulia, M.Sc selaku Ketua Program Magister Teknik
Arsitektur Fakultas Teknik Universitas Sumatera Utara, Ibu Beny Octofryana Yousca
Marpaung, ST, MT, PhD selaku Sekretaris Studi Magister Teknik Arsitektur.
Komisi Pembimbing, yang penulis sebutkan dengan hormat: Bapak Prof.
Abdul Majid Ismail, B.A., B.Arch, PhD selaku Ketua/Pembimbing I dan Bapak Dr.
Achmad Delianur Nasution, ST, MT, IAI sebagai Anggota/Pembimbing II, atas
perhatian, bimbingan, masukan yang berharga dan juga pinjaman buku.
Ucapan terima kasih juga kami sampaikan kepada semua pihak yang telah
membantu terselesaikannya tesis ini yang tidak dapat kami sebutkan satu persatu.
iii
Akhirnya dengan kerendahan hati dan kekurangan yang ada pada tesis ini
penulis berharap dapat bermanfaat bagi ilmu pengetahuan khususnya disiplin ilmu
arsitektur dan perancangan kota serta Pemerintah Kota Medan.
Medan,
Maret 2013
Penulis
Imanuel Perangin-angin
NIM 047020009
iv
RIWAYAT HIDUP
Data Pribadi
Nama
Tempat/Tanggal Lahir
Pekerjaan
Agama
Status
:
:
:
:
:
Imanuel Perangin-angin
Kabanjahe, 2 Maret 1959
Wiraswasta
Kristen
Menikah
Riwayat Pendidikan
SD
SMP
SMA
Sarjana S1
:
:
:
:
SD Masehi Kabanjahe, lulus tahun 1972
SMP Negeri 1 Kabanjahe, lulus tahun 1975
SMA Negeri 10 Bandung, lulus tahun 1978
Universitas Katolik Parahyangan Bandung, lulus
tahun 1986
Riwayat Pekerjaan
Tahun 1987-2007
Tahun 2007-2012
Tahun 2013-sekarang
Riwayat Organisasi
Tahun 1999-2003
Tahun 2003-2009
: Sebagai Dosen Tetap Jurusan Arsitektur Fakultas
Teknik Unika St. Thomas SU dan sebagai arsitek
freelance.
: Berwiraswasta
: Bekerja dibidang jasa konstruksi
: Ketua Ikatan Arsitek Indonesia Provinsi Sumatera
Utara
: Ketua Kehormatan Ikatan Arsitek Indonesia Provinsi
Sumatera Utara
v
DAFTAR ISI
Hal
ABSTRAK ........................................................................................................ i
ABSTRACT .......................................................................................................
ii
KATA PENGANTAR ...................................................................................... iii
RIWAYAT HIDUP ......................................................................................... v
DAFTAR ISI ..................................................................................................... vi
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................ ix
DAFTAR TABEL ............................................................................................ xi
BAB I PENDAHULUAN................................................................................. 1
1.1 Latar Belakang ............................................................................. 1
1.2 Perumusan Masalah .................................................................... 9
1.3 Landasan Teori .............................................................................. 9
1.4 Tujuan Penelitian .......................................................................... 11
1.5 Batasan Penelitian ......................................................................... 11
1.6 Kerangka Berpikir ........................................................................ 12
1.7 Struktur Penulisan ........................................................................ 13
BAB II TINJAUAN PUSTAKA.....................................................................
15
2.1 Persepsi Masyarakat ................................................................. ..
15
2.1.1
2.1.2
2.1.3
2.1.4
Pengertian persepsi ............................................................
Pembentukan persepsi........................................................
Bentuk-bentuk persepsi......................................................
Skema persepsi ..................................................................
vi
15
17
17
19
2.2 Tata Ruang dan Tata Guna Lahan .............................................. 22
2.2.1 Tata ruang .......................................................................... 23
2.3 Perubahan Tata Guna Lahan........................................................ 24
2.3.1 Defenisi ............................................................................. 24
2.3.2 Model perubahan tata guna lahan ..................................... 26
2.3.3 Perubahan guna lahan mikro............................................. 32
2.4 Persepsi Masyarakat terhadap Perubahan Tata Guna Lahan ....... 33
2.5 Ruang Publik ............................................................................... 35
2.5.1 Pengertian ruang terbuka publik di pusat kota.................. 41
2.5.2 Arti penting ruang publik .................................................. 43
2.5 Kaitan Kajian Teori Terhadap Kegiatan Penelitian ..................... 48
BAB III METODOLOGI PENELITIAN....................................................... 51
3.1 Metodologi Penelitian ................................................................... 51
3.2 Populasi dan Sampel .................................................................... 53
3.2.1 Populasi ............................................................................. 53
3.2.2 Sampel .............................................................................. 53
3.3 Teknik Pengumpulan Data ........................................................... 56
3.3.1 Pengumpulan data primer ................................................. 56
3.3.2 Pengumpulan data sekunder ............................................. 56
3.4 Teknik Pengolahan Data .............................................................. 57
3.5 Teknik Analisis Data .................................................................... 57
BAB IV GAMBARAN UMUM WILAYAH STUDI …...............................
59
4.1 Deskripsi Lokasi Penelitian....... .................................................... 59
4.1.1 Sejarah Kota Medan............................................................. 59
4.1.2 Letak geografis dan administratif wilayah ........................... 59
vii
4.1.3 Kependudukan ..................................................................... 60
4.2 Kawasan Lapangan Merdeka ....................................................... 62
4.3 Tata Guna Lahan di Kawasan Lapangan Merdeka ....................... 64
4.3.1 Kedudukan Lapangan Merdeka sebagai ruang publik .........
4.3.2 Perubahan tata guna lahan yang signifikan ..........................
4.3.3 Kondisi eksisting tata guna lahan kawasan
Lapangan Merdeka ..............................................................
4.3.4 Rencana perubahan tata guna lahan kawasan
Lapangan Merdeka ..............................................................
64
65
68
69
BAB V HASIL DAN PEMBAHASAN........................................................... 73
5.1 Karakteristik Responden .............................................................. 73
5.2 Persepsi Masyarakat terhadap Perubahan Tata Guna Lahan
Lapangan Merdeka ........................................................................ 76
BAB VI KESIMPULAN DAN REKOMENDASI.......................................... 130
6.1 Kesimpulan ................................................................................. 130
6.2 Rekomendasi .............................................................................. 132
DAFTAR PUSTAKA ....................................................................................... 134
viii
DAFTAR GAMBAR
Nomor
Judul
Hal.
1.1 Kerangka Berpikir ………………………………………….
12
2.1 Skema Persepsi …………………………………………….
20
2.2 Kondisi Lapangan Merdeka Sebelum Kemerdekaan ………..
34
2.3 Tipologi RTH ............................................................................
45
2.4 Penyediaan RTNH di Kawasan Perkotaan ................................
45
4.1 Lokasi Penelitian Peta Kota Medan ………………………..
62
4.2 Peta Kegiatan di Kawasan Lapangan Merdeka........................
63
4.3.a Keadaan Tata Guna Lahan Lapangan Merdeka Tahun 1998...
65
4.3.b Peruntukan Lahan Kawasan Lapangan Merdeka......................
66
4.4 Foto Lapangan Merdeka dari Udara.........................................
67
4.5 “Pasar Buku” Lapangan Merdeka............................................
67
4.6 Suasana Merdeka Walk............................................................
68
4.7 Kondisi Tata Guna Lahan Lapangan Merdeka Tahun 2013...
69
4.8 Rencana Pola Ruang Kota Medan Tahun 2011-2031..............
71
5.1 Kontinum Hasil Analisa Pertanyaan Pertama Aspek Ekonomi...
78
5.2 Kontinum Hasil Analisa Pertanyaan Kedua Aspek Ekonomi...
79
5.3 Kontinum Hasil Analisa Pertanyaan Ketiga Aspek Ekonomi...
81
5.4 Kontinum Hasil Analisa Pertanyaan Keempat Aspek Ekonomi
82
5.5 Kontinum Hasil Analisa Pertanyaan Kelima Aspek Ekonomi...
83
ix
5.6 Kontinum Hasil Analisa Pertanyaan Keenam Aspek Ekonomi...
84
5.7 Kontinum Hasil Analisa Pertanyaan Ketujuh Aspek Ekonomi...
86
5.8 Kontinum Hasil Analisa Kuesioner Pertama Aspek Sosial.........
91
5.9 Kontinum Hasil Analisa Kuesioner Kedua Aspek Sosial............
92
5.10 Kontinum Hasil Analisa Kuesioner Ketiga Aspek Sosial............
93
5.11 Kontinum Hasil Analisa Kuesioner Keempat Aspek Sosial........
95
5.12 Kontinum Hasil Analisa Kuesioner Kelima Aspek Sosial...........
96
5.13 Kontinum Hasil Analisa Kuesioner Keenam Aspek Sosial.........
98
5.14 Kontinum Hasil Analisa Kuesioner Ketujuh Aspek Sosial.........
99
5.15 Kontinum Hasil Analisa Kuesioner Pertama Aspek Lingkungan
105
5.16 Kontinum Hasil Analisa Kuesioner Kedua Aspek Lingkungan
106
5.17 Kontinum Hasil Analisa Kuesioner Ketiga Aspek Lingkungan
107
5.18 Kontinum Hasil Analisa Kuesioner Keempat Aspek Lingkungan
109
5.19 Kontinum Hasil Analisa Kuesioner Kelima Aspek Lingkungan
110
5.20 Kontinum Hasil Analisa Kuesioner Keenam Aspek Lingkungan
111
5.21 Kontinum Hasil Analisa Kuesioner Ketujuh Aspek Lingkungan
113
5.22 Kontinum Hasil Analisa Kuesioner Pertama Aspek Budaya........
118
5.23 Kontinum Hasil Analisa Kuesioner Kedua Aspek Budaya..........
120
5.24 Kontinum Hasil Analisa Kuesioner Ketiga Aspek Budaya..........
121
5.25 Kontinum Hasil Analisa Kuesioner Keempat Aspek Budaya......
122
5.26 Kontinum Hasil Analisa Kuesioner Kelima Aspek Budaya.........
124
5.27 Kontinum Hasil Analisa Kuesioner Keenam Aspek Budaya.......
125
x
DAFTAR TABEL
Nomor
Judul
Hal.
3.1 Distribusi Sampel Menurut Kecamatan....................................
55
4.1 Jumlah Penduduk Berdasarkan Kecamatan.............................
60
4.2 Jumlah Penduduk Kota Medan Berdasarkan Kelompok Umur
dan Jenis Kelamin.....................................................................
61
5.1 Karakteristik Responden Berdasarkan Usia..............................
73
5.2 Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis Kelamin..............
74
5.3 Karakteristik Responden Berdasarkan Pendidikan..................
75
5.4 Karakteristik Responden Berdasarkan Pendapatan..................
75
5.5 Hasil Kuesioner Aspek Ekonomi..............................................
76
5.6 Hasil Analisa Kuesioner Pertanyaan Pertama Aspek Ekonomi
77
5.7 Hasil Analisa Kuesioner Pertanyaan Kedua Aspek Ekonomi
78
5.8 Hasil Analisa Kuesioner Pertanyaan Ketiga Aspek Ekonomi
80
5.9 Hasil Analisa Kuesioner Pertanyaan Keempat Aspek Ekonomi
81
5.10 Hasil Analisa Kuesioner Pertanyaan Kelima Aspek Ekonomi
82
5.11 Hasil Analisa Kuesioner Pertanyaan Keenam Aspek Ekonomi
84
5.12 Hasil Analisa Kuesioner Pertanyaan Ketujuh Aspek Ekonomi
85
5.13 Distribusi Persepsi Responden Berdasarkan Aspek Ekonomi
86
5.14 Distribusi Responden Berdasarkan Kategori Aspek Ekonomi
87
5.15 Hasil Analisa Kuesioner Aspek Sosial………………………
89
xi
5.16 Hasil Analisa Kuesioner Pertanyaan Pertama Aspek Sosial…
90
5.17 Hasil Analisa Kuesioner Pertanyaan Kedua Aspek Sosial…..
91
5.18 Hasil Analisa Kuesioner Pertanyaan Ketiga Aspek Sosial….
93
5.19 Hasil Analisa Kuesioner Pertanyaan Keempat Aspek Sosial…
94
5.20 Hasil Analisa Kuesioner Pertanyaan Kelima Aspek Sosial…..
96
5.21 Hasil Analisa Kuesioner Pertanyaan Keenam Aspek Sosial…
97
5.22 Hasil Analisa Kuesioner Pertanyaan Ketujuh Aspek Sosial…
98
5.23 Distribusi Persepsi Responden Berdasarkan Aspek Sosial......
100
5.24 Distribusi Responden Berdasarkan Kategori Sosial………….
101
5.25 Hasil Analisa Kuesioner Aspek Lingkungan………………..
103
5.26 Hasil Pengolahan Data Kuesioner Pertanyaan Pertama Aspek
Lingkungan…………………………………………………..
104
5.27 Hasil Pengolahan Data Kuesioner Pertanyaan Kedua Aspek
Lingkungan…………………………………………………..
105
5.28 Hasil Pengolahan Data Kuesioner Pertanyaan Ketiga Aspek
Lingkungan…………………………………………………..
107
5.29 Hasil Pengolahan Data Kuesioner Pertanyaan Keempat Aspek
Lingkungan…………………………………………………..
108
5.30 Hasil Pengolahan Data Kuesioner Pertanyaan Kelima Aspek
Lingkungan…………………………………………………..
109
5.31 Hasil Pengolahan Data Kuesioner Pertanyaan Keenam Aspek
Lingkungan…………………………………………………..
110
5.32 Hasil Pengolahan Data Kuesioner Pertanyaan Ketujuh Aspek
Lingkungan…………………………………………………..
112
5.33 Distribusi Persepsi Responden Berdasarkan Aspek
Lingkungan…………………………………………………..
113
xii
5.34 Distribusi Responden Berdasarkan Kategori Lingkungan……
114
5.35 Kuesioner dan Hasil Kuesioner dari Aspek Budaya..................
117
5.36 Hasil Pengolahan data Pertanyaan Pertama Aspek Budaya......
117
5.37 Hasil Analisa Kuesioner Pertanyaan Kedua Aspek Budaya.....
119
5.38 Hasil Analisa Kuesioner Pertanyaan Ketiga Aspek Budaya.....
120
5.39 Hasil Analisa Kuesioner Pertanyaan Keempat Aspek Budaya
122
5.40 Hasil Analisa Kuesioner Pertanyaan Kelima Aspek Budaya....
123
5.41 Hasil Analisa Kuesioner Pertanyaan Keenam Aspek Budaya
124
5.42 Distribusi Persepsi Responden Berdasarkan Aspek Budaya....
126
5.43 Distribusi Responden Berdasarkan Kategori Budaya………...
126
xiii
TATA GUNA LAHAN LAPANGAN MERDEKA KOTA MEDAN
TESIS
OLEH
IMANUEL PERANGIN-ANGIN
047020009/AR
FAKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
PERSEPSI MASYARAKAT TERHADAP PERUBAHAN
TATA GUNA LAHAN LAPANGAN MERDEKA KOTA MEDAN
TESIS
Untuk Memperoleh Gelar Magister Teknik
Dalam Program Studi Teknik Arsitektur
Pada Fakultas Teknik Universitas Sumatera Utara
Oleh
IMANUEL PERANGIN-ANGIN
047020009/AR
FAKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
PERNYATAAN
PERSEPSI MASYARAKAT TERHADAP PERUBAHAN
TATA GUNA LAHAN LAPANGAN MERDEKA KOTA MEDAN
TESIS
Dengan ini saya menyatakan bahwa dalam tesis ini tidak terdapat karya yang pernah
diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi, dan
sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah
ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam
naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka.
Medan,
Imanuel Perangin-angin
NIM 047020009
Nama
MASYARAKAT
TERHADAP
: PERSEPSI
PERUBAHAN TATA GUNA LAHAN LAPANGAN
MERDEKA KOTA MEDAN
: IMANUEL PERANGIN-ANGIN
Nomor Pokok
: 047020009
Program Studi
: TEKNIK ARSITEKTUR
Bidang Kekhususan
: MANAJEMEN PEMBANGUNAN KOTA
Judul Penelitian
Menyetujui
Komisi Pembimbing,
(A/Prof. Abdul Majid Ismail , B.A, B.Arch, PhD)
Ketua
(Dr. Achmad Delianur Nasution, ST, MT, IAI)
Anggota
Ketua Program Studi,
Dekan,
(Dr. Ir. Dwira Nirfalini Aulia, M.Sc)
(Prof. Dr. Ir. Bustami Syam, MSME)
Tanggal Lulus: 26 Maret 2013
Telah diuji pada
Tanggal: 26 Maret 2013
____________________________________________________________________
Panitia Penguji Tesis
Ketua Komisi Penguji
: A/Prof. Abdul Majid Ismail , B.A, B.Arch, PhD
Anggota Komisi Penguji
: 1. Dr. Achmad Delianur Nasutiom, ST, MT, IAI
2. Dr. Ir. Dwira Nirfalini Aulia, M.Sc
3. Beny O.Y. Marpaung, ST, MT, PhD
4. Ir. Morida Siagian, MURP
5. Hajar Suwantoro, ST, MT
ABSTRAK
Kecenderungan perubahan tata guna lahan (skala mikro tingkat perancangan
kota) sepertinya memang sulit dihindari ditengah-tengah pesatnya perkembangan
kota. Masuknya elemen-elemen arsitektural yang menyandang berbagai gelar fungsi
di Lapangan Merdeka memang sudah terjadi sejak zaman kolonial dulu maupun
setelah masa kemerdekaan Republik Indonesia. Namun demikian, perubahan tata
guna lahan yang signifikan terjadi pada tahun 2005 ketika pembangunan
“Merdeka Walk“ di laksanakan di sisi Baratnya.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui persepsi masyarakat terhadap
perubahan tata guna lahan (skala mikro perancangan kota) Lapangan Merdeka
Medan.
Penelitian ini menggunakan metode deskriptif meliputi sampel dari populasi
27 Kecamatan di Kotamadya Medan. Pemilihan sample menggunakan teknik
probability sampling dengan jenis proposionite stratified random sampling.
Pengumpulan data dengan teknik kuisioner dan pengolahannya menggunakan
statistik deskriptif dengan bantuan program SPSS. Pengukuran data menggunakan
skala likert.
Sebagai kesimpulan penelitian didapati bahwa persepsi publik Kota Medan
mengenai perubahan tata guna lahan Lapangan Merdeka Medan cenderung tidak
setuju baik dari aspek ekonomi, sosial, lingkungan dan budaya. Namun demikian, ada
penemuan menarik dalam penelitian ini dimana mayoritas responden setuju dengan
keberadaan Merdeka Walk yang menawarkan fungsi kuliner yang memang
dibutuhkan di dalam suatu ruang terbuka publik terbuka.
Kata kunci: Perubahan Tata Guna Lahan dan Persepsi Masyarakat.
i
ABSTRACT
The inclination to the change in land use (micro scale of town layout) is
likely difficult to be avoided in the midst of town development. The inclusion of
architectural elements which hold various function at Lapangan Merdeka has
occured since the colonial era and the post independence of the Republic of
Indonesia. However, the significant change in land use has occured since 2005 when
the construction of ”Merdeka Walk” was carried out on its West side.
The objective of the research was to find out public perception in the change
in land use (micro scale of town layout) of Lapangan Merdeka, Medan.
The research used descriptive method, and the population was 27
subdistricts in Medan. The samples were taken by using probability sampling
technique with proportionate stratified random sampling type. The data were
gathered by using questionnaires, processed by using descriptive statistics with an
SPSS software program, and measured by using Likert scale.
The conclusion of the research was that publick perception in Medan on the
change in land use of Lapangan Merdeka, Medan, indicated that the inhabitants of
Medan did not agreee on the change in land use of Lapangan Merdeka, Medan,
viewed from the economic, social, environmental, and cultural aspects. Nevertheless,
there was interesting finding in the research which stated that the majority of
respondents agreed on the existence of Medeka Walk which offered various culinary
types in the open public place.
Keywords : Change in Land Use, Public Perception
ii
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, sehingga atas rahmat-Nya tesis
dengan judul PERSEPSI MASYARAKAT TERHADAP PERUBAHAN TATA
GUNA LAHAN LAPANGAN MERDEKA KOTA MEDAN ini dapat diselesaikan
untuk memenuhi syarat penyelesaian studi pada Program Magister Teknik Arsitektur
Fakultas Teknik Universitas Sumatera Utara.
Terselesaikannya tesis ini tidak terlepas dari arahan, bimbingan, dukungan,
dan bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, dengan kerendahan hati penulis
menyampaikan penghargaan dan ucapan terima kasih kepada Bapak Prof. Dr. Ir.
Bustami Syam, MSME selaku Dekan Fakultas Teknik Universitas Sumatera Utara,
Ibu Dr. Ir. Dwira Nirfalini Aulia, M.Sc selaku Ketua Program Magister Teknik
Arsitektur Fakultas Teknik Universitas Sumatera Utara, Ibu Beny Octofryana Yousca
Marpaung, ST, MT, PhD selaku Sekretaris Studi Magister Teknik Arsitektur.
Komisi Pembimbing, yang penulis sebutkan dengan hormat: Bapak Prof.
Abdul Majid Ismail, B.A., B.Arch, PhD selaku Ketua/Pembimbing I dan Bapak Dr.
Achmad Delianur Nasution, ST, MT, IAI sebagai Anggota/Pembimbing II, atas
perhatian, bimbingan, masukan yang berharga dan juga pinjaman buku.
Ucapan terima kasih juga kami sampaikan kepada semua pihak yang telah
membantu terselesaikannya tesis ini yang tidak dapat kami sebutkan satu persatu.
iii
Akhirnya dengan kerendahan hati dan kekurangan yang ada pada tesis ini
penulis berharap dapat bermanfaat bagi ilmu pengetahuan khususnya disiplin ilmu
arsitektur dan perancangan kota serta Pemerintah Kota Medan.
Medan,
Maret 2013
Penulis
Imanuel Perangin-angin
NIM 047020009
iv
RIWAYAT HIDUP
Data Pribadi
Nama
Tempat/Tanggal Lahir
Pekerjaan
Agama
Status
:
:
:
:
:
Imanuel Perangin-angin
Kabanjahe, 2 Maret 1959
Wiraswasta
Kristen
Menikah
Riwayat Pendidikan
SD
SMP
SMA
Sarjana S1
:
:
:
:
SD Masehi Kabanjahe, lulus tahun 1972
SMP Negeri 1 Kabanjahe, lulus tahun 1975
SMA Negeri 10 Bandung, lulus tahun 1978
Universitas Katolik Parahyangan Bandung, lulus
tahun 1986
Riwayat Pekerjaan
Tahun 1987-2007
Tahun 2007-2012
Tahun 2013-sekarang
Riwayat Organisasi
Tahun 1999-2003
Tahun 2003-2009
: Sebagai Dosen Tetap Jurusan Arsitektur Fakultas
Teknik Unika St. Thomas SU dan sebagai arsitek
freelance.
: Berwiraswasta
: Bekerja dibidang jasa konstruksi
: Ketua Ikatan Arsitek Indonesia Provinsi Sumatera
Utara
: Ketua Kehormatan Ikatan Arsitek Indonesia Provinsi
Sumatera Utara
v
DAFTAR ISI
Hal
ABSTRAK ........................................................................................................ i
ABSTRACT .......................................................................................................
ii
KATA PENGANTAR ...................................................................................... iii
RIWAYAT HIDUP ......................................................................................... v
DAFTAR ISI ..................................................................................................... vi
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................ ix
DAFTAR TABEL ............................................................................................ xi
BAB I PENDAHULUAN................................................................................. 1
1.1 Latar Belakang ............................................................................. 1
1.2 Perumusan Masalah .................................................................... 9
1.3 Landasan Teori .............................................................................. 9
1.4 Tujuan Penelitian .......................................................................... 11
1.5 Batasan Penelitian ......................................................................... 11
1.6 Kerangka Berpikir ........................................................................ 12
1.7 Struktur Penulisan ........................................................................ 13
BAB II TINJAUAN PUSTAKA.....................................................................
15
2.1 Persepsi Masyarakat ................................................................. ..
15
2.1.1
2.1.2
2.1.3
2.1.4
Pengertian persepsi ............................................................
Pembentukan persepsi........................................................
Bentuk-bentuk persepsi......................................................
Skema persepsi ..................................................................
vi
15
17
17
19
2.2 Tata Ruang dan Tata Guna Lahan .............................................. 22
2.2.1 Tata ruang .......................................................................... 23
2.3 Perubahan Tata Guna Lahan........................................................ 24
2.3.1 Defenisi ............................................................................. 24
2.3.2 Model perubahan tata guna lahan ..................................... 26
2.3.3 Perubahan guna lahan mikro............................................. 32
2.4 Persepsi Masyarakat terhadap Perubahan Tata Guna Lahan ....... 33
2.5 Ruang Publik ............................................................................... 35
2.5.1 Pengertian ruang terbuka publik di pusat kota.................. 41
2.5.2 Arti penting ruang publik .................................................. 43
2.5 Kaitan Kajian Teori Terhadap Kegiatan Penelitian ..................... 48
BAB III METODOLOGI PENELITIAN....................................................... 51
3.1 Metodologi Penelitian ................................................................... 51
3.2 Populasi dan Sampel .................................................................... 53
3.2.1 Populasi ............................................................................. 53
3.2.2 Sampel .............................................................................. 53
3.3 Teknik Pengumpulan Data ........................................................... 56
3.3.1 Pengumpulan data primer ................................................. 56
3.3.2 Pengumpulan data sekunder ............................................. 56
3.4 Teknik Pengolahan Data .............................................................. 57
3.5 Teknik Analisis Data .................................................................... 57
BAB IV GAMBARAN UMUM WILAYAH STUDI …...............................
59
4.1 Deskripsi Lokasi Penelitian....... .................................................... 59
4.1.1 Sejarah Kota Medan............................................................. 59
4.1.2 Letak geografis dan administratif wilayah ........................... 59
vii
4.1.3 Kependudukan ..................................................................... 60
4.2 Kawasan Lapangan Merdeka ....................................................... 62
4.3 Tata Guna Lahan di Kawasan Lapangan Merdeka ....................... 64
4.3.1 Kedudukan Lapangan Merdeka sebagai ruang publik .........
4.3.2 Perubahan tata guna lahan yang signifikan ..........................
4.3.3 Kondisi eksisting tata guna lahan kawasan
Lapangan Merdeka ..............................................................
4.3.4 Rencana perubahan tata guna lahan kawasan
Lapangan Merdeka ..............................................................
64
65
68
69
BAB V HASIL DAN PEMBAHASAN........................................................... 73
5.1 Karakteristik Responden .............................................................. 73
5.2 Persepsi Masyarakat terhadap Perubahan Tata Guna Lahan
Lapangan Merdeka ........................................................................ 76
BAB VI KESIMPULAN DAN REKOMENDASI.......................................... 130
6.1 Kesimpulan ................................................................................. 130
6.2 Rekomendasi .............................................................................. 132
DAFTAR PUSTAKA ....................................................................................... 134
viii
DAFTAR GAMBAR
Nomor
Judul
Hal.
1.1 Kerangka Berpikir ………………………………………….
12
2.1 Skema Persepsi …………………………………………….
20
2.2 Kondisi Lapangan Merdeka Sebelum Kemerdekaan ………..
34
2.3 Tipologi RTH ............................................................................
45
2.4 Penyediaan RTNH di Kawasan Perkotaan ................................
45
4.1 Lokasi Penelitian Peta Kota Medan ………………………..
62
4.2 Peta Kegiatan di Kawasan Lapangan Merdeka........................
63
4.3.a Keadaan Tata Guna Lahan Lapangan Merdeka Tahun 1998...
65
4.3.b Peruntukan Lahan Kawasan Lapangan Merdeka......................
66
4.4 Foto Lapangan Merdeka dari Udara.........................................
67
4.5 “Pasar Buku” Lapangan Merdeka............................................
67
4.6 Suasana Merdeka Walk............................................................
68
4.7 Kondisi Tata Guna Lahan Lapangan Merdeka Tahun 2013...
69
4.8 Rencana Pola Ruang Kota Medan Tahun 2011-2031..............
71
5.1 Kontinum Hasil Analisa Pertanyaan Pertama Aspek Ekonomi...
78
5.2 Kontinum Hasil Analisa Pertanyaan Kedua Aspek Ekonomi...
79
5.3 Kontinum Hasil Analisa Pertanyaan Ketiga Aspek Ekonomi...
81
5.4 Kontinum Hasil Analisa Pertanyaan Keempat Aspek Ekonomi
82
5.5 Kontinum Hasil Analisa Pertanyaan Kelima Aspek Ekonomi...
83
ix
5.6 Kontinum Hasil Analisa Pertanyaan Keenam Aspek Ekonomi...
84
5.7 Kontinum Hasil Analisa Pertanyaan Ketujuh Aspek Ekonomi...
86
5.8 Kontinum Hasil Analisa Kuesioner Pertama Aspek Sosial.........
91
5.9 Kontinum Hasil Analisa Kuesioner Kedua Aspek Sosial............
92
5.10 Kontinum Hasil Analisa Kuesioner Ketiga Aspek Sosial............
93
5.11 Kontinum Hasil Analisa Kuesioner Keempat Aspek Sosial........
95
5.12 Kontinum Hasil Analisa Kuesioner Kelima Aspek Sosial...........
96
5.13 Kontinum Hasil Analisa Kuesioner Keenam Aspek Sosial.........
98
5.14 Kontinum Hasil Analisa Kuesioner Ketujuh Aspek Sosial.........
99
5.15 Kontinum Hasil Analisa Kuesioner Pertama Aspek Lingkungan
105
5.16 Kontinum Hasil Analisa Kuesioner Kedua Aspek Lingkungan
106
5.17 Kontinum Hasil Analisa Kuesioner Ketiga Aspek Lingkungan
107
5.18 Kontinum Hasil Analisa Kuesioner Keempat Aspek Lingkungan
109
5.19 Kontinum Hasil Analisa Kuesioner Kelima Aspek Lingkungan
110
5.20 Kontinum Hasil Analisa Kuesioner Keenam Aspek Lingkungan
111
5.21 Kontinum Hasil Analisa Kuesioner Ketujuh Aspek Lingkungan
113
5.22 Kontinum Hasil Analisa Kuesioner Pertama Aspek Budaya........
118
5.23 Kontinum Hasil Analisa Kuesioner Kedua Aspek Budaya..........
120
5.24 Kontinum Hasil Analisa Kuesioner Ketiga Aspek Budaya..........
121
5.25 Kontinum Hasil Analisa Kuesioner Keempat Aspek Budaya......
122
5.26 Kontinum Hasil Analisa Kuesioner Kelima Aspek Budaya.........
124
5.27 Kontinum Hasil Analisa Kuesioner Keenam Aspek Budaya.......
125
x
DAFTAR TABEL
Nomor
Judul
Hal.
3.1 Distribusi Sampel Menurut Kecamatan....................................
55
4.1 Jumlah Penduduk Berdasarkan Kecamatan.............................
60
4.2 Jumlah Penduduk Kota Medan Berdasarkan Kelompok Umur
dan Jenis Kelamin.....................................................................
61
5.1 Karakteristik Responden Berdasarkan Usia..............................
73
5.2 Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis Kelamin..............
74
5.3 Karakteristik Responden Berdasarkan Pendidikan..................
75
5.4 Karakteristik Responden Berdasarkan Pendapatan..................
75
5.5 Hasil Kuesioner Aspek Ekonomi..............................................
76
5.6 Hasil Analisa Kuesioner Pertanyaan Pertama Aspek Ekonomi
77
5.7 Hasil Analisa Kuesioner Pertanyaan Kedua Aspek Ekonomi
78
5.8 Hasil Analisa Kuesioner Pertanyaan Ketiga Aspek Ekonomi
80
5.9 Hasil Analisa Kuesioner Pertanyaan Keempat Aspek Ekonomi
81
5.10 Hasil Analisa Kuesioner Pertanyaan Kelima Aspek Ekonomi
82
5.11 Hasil Analisa Kuesioner Pertanyaan Keenam Aspek Ekonomi
84
5.12 Hasil Analisa Kuesioner Pertanyaan Ketujuh Aspek Ekonomi
85
5.13 Distribusi Persepsi Responden Berdasarkan Aspek Ekonomi
86
5.14 Distribusi Responden Berdasarkan Kategori Aspek Ekonomi
87
5.15 Hasil Analisa Kuesioner Aspek Sosial………………………
89
xi
5.16 Hasil Analisa Kuesioner Pertanyaan Pertama Aspek Sosial…
90
5.17 Hasil Analisa Kuesioner Pertanyaan Kedua Aspek Sosial…..
91
5.18 Hasil Analisa Kuesioner Pertanyaan Ketiga Aspek Sosial….
93
5.19 Hasil Analisa Kuesioner Pertanyaan Keempat Aspek Sosial…
94
5.20 Hasil Analisa Kuesioner Pertanyaan Kelima Aspek Sosial…..
96
5.21 Hasil Analisa Kuesioner Pertanyaan Keenam Aspek Sosial…
97
5.22 Hasil Analisa Kuesioner Pertanyaan Ketujuh Aspek Sosial…
98
5.23 Distribusi Persepsi Responden Berdasarkan Aspek Sosial......
100
5.24 Distribusi Responden Berdasarkan Kategori Sosial………….
101
5.25 Hasil Analisa Kuesioner Aspek Lingkungan………………..
103
5.26 Hasil Pengolahan Data Kuesioner Pertanyaan Pertama Aspek
Lingkungan…………………………………………………..
104
5.27 Hasil Pengolahan Data Kuesioner Pertanyaan Kedua Aspek
Lingkungan…………………………………………………..
105
5.28 Hasil Pengolahan Data Kuesioner Pertanyaan Ketiga Aspek
Lingkungan…………………………………………………..
107
5.29 Hasil Pengolahan Data Kuesioner Pertanyaan Keempat Aspek
Lingkungan…………………………………………………..
108
5.30 Hasil Pengolahan Data Kuesioner Pertanyaan Kelima Aspek
Lingkungan…………………………………………………..
109
5.31 Hasil Pengolahan Data Kuesioner Pertanyaan Keenam Aspek
Lingkungan…………………………………………………..
110
5.32 Hasil Pengolahan Data Kuesioner Pertanyaan Ketujuh Aspek
Lingkungan…………………………………………………..
112
5.33 Distribusi Persepsi Responden Berdasarkan Aspek
Lingkungan…………………………………………………..
113
xii
5.34 Distribusi Responden Berdasarkan Kategori Lingkungan……
114
5.35 Kuesioner dan Hasil Kuesioner dari Aspek Budaya..................
117
5.36 Hasil Pengolahan data Pertanyaan Pertama Aspek Budaya......
117
5.37 Hasil Analisa Kuesioner Pertanyaan Kedua Aspek Budaya.....
119
5.38 Hasil Analisa Kuesioner Pertanyaan Ketiga Aspek Budaya.....
120
5.39 Hasil Analisa Kuesioner Pertanyaan Keempat Aspek Budaya
122
5.40 Hasil Analisa Kuesioner Pertanyaan Kelima Aspek Budaya....
123
5.41 Hasil Analisa Kuesioner Pertanyaan Keenam Aspek Budaya
124
5.42 Distribusi Persepsi Responden Berdasarkan Aspek Budaya....
126
5.43 Distribusi Responden Berdasarkan Kategori Budaya………...
126
xiii