Strategi untuk pembangunan berkelanjutan. AML
Prosiding Seminar STIAMI
ISSN 2355-2883
Volume III, No. 01, Februari 2016
STRATEGI PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN
A.H. Rahadian
Institut Ilmu Sosial dan Manajemen STIAMI
Rahadian_ah@yahoo.com
Abstrak. Pembangunan berkelanjutan (Emil Salim,1990) bertujuan untuk meningkatkan
kesejahteraan masyarakat, untuk memenuhi kebutuhan dan aspirasi manusia. Pembangunan
yang berkelanjutan pada hekekatnya ditujukan untuk mencari pemerataan pembangunan antar
generasi pada masa kini maupun masa mendatang,
Sasaran Pembangungan Berkelanjutan mencakup upaya untuk Pemerataan manfaat hasil-hasil
pembangunan antar generasi (intergeneration equity), safeguarding atau pengamanan terhadap
kelestarian sumber daya alam dan lingkungan hidup, pemanfaatan dan pengelolaan
sumberdaya alam semata untuk kepentingan mengejar pertumbuhan ekonomi,
mempertahankan kesejahteraan rakyat (masyarakat) yang berkelanjutan, mempertahankan
manfaat pembangunan, menjaga mutu ataupun kualitas kehidupan manusia antar generasi.
Strategi pembangunan berkelanjutan, meliputi Pembangunan yang menjamin pemerataan dan
keadilan sosial, pembangunan yang menghargai keanekaragaman, pembangunan yang
menggunakan pendekatan integratif, dan pembangunan yang meminta perspektif jangka
panjang.
Kata kunci : Sustainable Development Goal, Strategi Pembangunan Berkelanjutan.
Abstract. Sustainable development (Emil Salim, 1990) aims to improve the welfare of the
community, to meet the needs and aspirations of human beings. Sustainable development
principally intended to seek equitable development between generations in the present and in
the future. The targets of Sustainable Development includes a drive for equitable distribution
of the benefits of development outcomes across generations (intergeneration equity),
safeguarding or securing the preservation of natural resources and the environment,
utilization and management of natural resources solely for economic growth, maintaining the
sustainable welfare of the people, the benefits of development, the quality of human life across
generations. The sustainable development strategies, including development that ensures
equity and social justice, development that respects diversity, development using an
integrative approach, and development with long term perspectives.
Keywords: Sustainable Development Goals, Sustainable Development Strategy
ekonomi dan perlindungan lingkungan
PENDAHULUAN
merupakan tantangan berat bagi para
Ditengah deraan tantangan global
seperti tingkat kemiskinan, bencana alam,
perubahan iklim, dan krisis keuangan, isu
pembangunan
berkelanjutan
yang
menekankan pada integrasi pembangunan
46
pengambil kebijakan di setiap negara.
Tanpa adanya komitmen global untuk
mengubah
pola
pembangunan
konvensional, maka eksplorasi sumber
daya alam dan lingkungan akan semakin
A. H. Rahadian, Strategi Pembangunan Berkelanjutan
besar. Dampak nyata dari ekstraksi yang
lahan di Inggris akibat ledakan penduduk
melebihi ambang batas daya dukung
yang pesat. Satu setengah abad kemudian,
lingkungan tersebut adalah kekeringan
perhatian
yang
semakin mengental setelah Meadow dan
berkepanjangan,
peningkatan
terhadap
keberlanjutan
permukaan air laut serta terjadinya cuaca
kawan-kawan
ekstrim.
menerbitkan publikasi yang berjudul The
Salah satu masalah penting yang
dihadapi dalam pembangunan ekonomi
adalah bagaimana menghadapi trade-off
antara
pemenuhan
pembangunan
disatu
sisi
kebutuhan
dan
upaya
mempertahankan kelestarian lingkungan
disisi lain (Fauzi,2004). Pembangunan
ekonomi yang berbasis sumber daya alam
yang
tidak
memperhatikan
aspek
pada
tahun
ini
1972
Limit to Growth (Meadow et al.,1972)
dalam kesimpulannya, bahwa pertumbuhan
ekonomi
akan
sangat
dibatasi
oleh
ketersediaan sumber daya alam. Dengan
ketersediaan sumber daya alam yang
terbatas, arus barang dan jasa yang
dihasilkan dari sumber daya alam tidak
akan selalu bisa dilakukan secara terus
menerus (on sustainable basis).
kelestarian lingkungan pada akhirnya akan
Meskipun mendapat kritikan yang
berdampak negatif pada lingkungan itu
tajam dari para ekonom karena lemahnya
sendiri, karena pada dasarnya sumber daya
fundamental ekonomi yang digunakan
alam dan lingkungan memiliki kapasitas
dalam model The Limit to Growth, namun
daya dukung yang terbatas. Dengan kata
buku tersebut cukup menyadarkan manusia
lain, pembangunan ekonomi yang tidak
akan
memperhatikan kapasitas sumber daya
berkelanjutan.
alam dan lingkungan akan menyebabkan
terhadap aspek keberlanjutan ini mencuat
permasalahan pembangunan dikemudian
kembali ketika pada tahun 1987 World
hari.
Commission
on
Development
(WCED)
Konsep
pembangunan
berkelanjutan sebenarnya sejak sudah lama
menjadi perhatian para ahli. Namun istilah
keberlajutan (sustainability) sendiri baru
muncul
beberapa
dekade
yang
lalu,
walaupun perhatian terhadap keberlanjutan
sudah dimulai sejak Malthus pada tahun
1798 yang mengkhawatirkan ketersedian
sebagai
pentingnya
pembangunan
Karena
itu
perhatian
Environment
Brundland
yang
atau
and
dikenal
Commission
menerbitkan buku berjudul Our Common
Future. Publikasi ini kemudian memicu
lahirnya agenda baru mengenai konsep
pembangunan ekonomi dan keterkaitannya
dengan
lingkungan
dalam
konteks
pembangunan yang berkelanjutan. Agenda
47
Prosiding Seminar STIAMI
ISSN 2355-2883
Volume III, No. 01, Februari 2016
ini sekaligus menjadi tantangan konsep
beberapa negara namun pencapaiannya
pembangunan ekonomi neo-klasikal yang
sangat tidak merata sesuai dengan tujuan
merupakan
pembangunan
berdasarkan topik MDGs, negara atau
konvensional yang selama ini dikenal,
wilayah dunia. Untuk itulah SDGs ini
yang
dicanangkan oleh PBB.
konsep
menyatakan
bahwa
sustainable
development is one that meets the needs of
the present without comprimising the
ability of the future generations to meet
KONSEP
PEMBANGUNAN
BERKELANJUTAN.
pembangunan
Pembangunan berkelanjutan (Emil
berkelanjutan adalah pembangunan yang
Salim,1990) bertujuan untuk meningkatkan
memenuhi kebutuhan masa kini tanpa
kesejahteraan
mengorbankan hak pemenuhan kebutuhan-
memenuhi
kebutuhan generasi yang akan datang.
manusia. Pembangunan yang berkelanjutan
their
own
need
atau
Pembangunan berkelanjutan adalah
sebagai upaya manusia untuk memperbaiki
mutu kehidupan dengan tetap berusaha
tidak
melampaui
ekosistem
yang
mendukung kehidupannya. Dewasa ini
masalah pembangunan berkelanjutan telah
dijadikan sebagai isu penting yang perlu
terus
di
sosialisasikan
ditengah
melanjutkan tindak lanjut secara luas
Millenium
aspirasi
pemerataan pembangunan antar generasi
pada masa kini maupun masa mendatang.
Menurut KLH (1990) pembangunan (yang
pada dasarnya lebih berorientasi ekonomi)
dapat diukur keberlanjutannya berdasarkan
tiga kriteria yaitu : (1) Tidak ada
pemborosan penggunaan sumber daya
Tidak
ada
polusi
dan
dampak
lingkungan lainnya; (3) Kegiatannya harus
dapat meningkatkan useable resources
ataupun replaceable resource.
atau MDGs, yang
telah dilaksanakan dari tahun 2000 sampai
2015. Beberapa lembaga yang menyetujui
adanya SDGs ini mengatakan bahwa upaya
ini belum pernah terjadi sebelumnya di era
MDGs untuk memenuhi kebutuhan orang-
Senada
dengan
konsep
diatas,
Sutamihardja (2004), menyatakan sasaran
pembangunan
berkelanjutan
mencakup
pada upaya untuk mewujudkan terjadinya:
a. Pemerataan
manfaat
hasil-hasil
antar
generasi
orang termiskin di dunia; para kritikus
pembangunan
mengatakan sudah ada implementasi di
(intergeneration
48
dan
pada hekekatnya ditujukan untuk mencari
(2)
Maksud SDGs adalah upaya untuk
Development Goals,
kebutuhan
untuk
alam atau depletion of natural resources;
masyarakat.
dipublikasikannya
masyarakat,
equity)
yang
A. H. Rahadian, Strategi Pembangunan Berkelanjutan
berarti
bahwa
yang mempunyai dampak manfaat
pemanfaatan
sumberdaya
alam
untuk
jangka panjang ataupun lestari
kepentingan
pertumbuhan
perlu
antar generasi.
memperhatikan batas-batas yang
f. Menjaga mutu ataupun kualitas
wajar dalam kendali ekosistem atau
kehidupan manusia antar generasi
sistem lingkungan serta diarahkan
sesuai dengan habitatnya.
pada
yang
Dari sisi ekonomi Fauzi (2004)
menekankan
setidaknya ada tiga alasan utama mengapa
sumberdaya
replaceable
dan
serendah
mungkin
sumber
daya
alam
eksploitasi
alam
yang
unreplaceable.
b. Safeguarding
atau
pengamanan
alam dan lingkungan hidup yang
dan
pencegahan
terjadi
gangguan ekosistem dalam rangka
menjamin kualitas kehidupan yang
tetap baik bagi generasi yang akan
datang.
harus
berkelanjutan. Pertama menyangkut alasan
jasa yang dihasilkan dari sumber daya
alam dan lingkungan sehingga secara
moral
perlu
untuk
memperhatikan
ketersediaan sumber daya alam tersebut
untuk generasi mendatang. Kewajiban
moral
tersebut
mencakup
tidak
mengekstraksi sumber daya alam yang
dapat merusak lingkungan, yang dapat
c. Pemanfaatan
dan
pengelolaan
sumberdaya alam semata untuk
kepentingan mengejar pertumbuhan
ekonomi
demi
kepentingan
pemerataan
pemanfaatan
sumberdaya
alam
yang
berkelanjutan antar generasi.
d. Mempertahankan
rakyat
ekonomi
moral. Generasi kini menikmati barang dan
terhadap kelestarian sumber daya
ada
pembangunan
berkelanjutan
baik
yang
masa
kini
maupun masa yang mendatang
(inter temporal).
e. Mempertahankan
mendatang untuk menikmati layanan yang
sama. Kedua, menyangkut alasan ekologi,
Keanekaragaman
hayati
misalnya,
memiliki nilai ekologi yang sangat tinggi,
oleh
karena
itu
aktivitas
ekonomi
semestinya tidak diarahkan pada kegiatan
kesejahteraan
(masyarakat)
menghilangkan kesempatan bagi generasi
pemanfaatan
sumber
pembangunan ataupun pengelolaan
alam
dan
lingkungan semata yang pada akhirnya
dapat mengancam fungsi ekologi. Faktor
ketiga, yang menjadi alasan perlunya
memperhatiakan
manfaat
daya
aspek
keberlanjutan
adalah alasan ekonomi. Alasan dari sisi
ekonomi memang masih terjadi perdebatan
sumberdaya alam dan lingkungan
49
Prosiding Seminar STIAMI
ISSN 2355-2883
Volume III, No. 01, Februari 2016
karena tidak diketahui apakah aktivitas
demikian
ekonomi selama ini sudah atau belum
pemenuhan
kebutuhan
memenuhi kriteria keberlanjutan, seperti
tergantung
pada
kita ketahui, bahwa dimensi ekonomi
mewujudkan
berkela njutan sendiri cukup kompleks,
ataupun kebutuhan produksi pada skala
sehingga sering aspek keberlanjutan dari
maksimum. Pembangunan berkelanjutan
sisi ekonomi ini hanya dibatasi pada
jelas mensyaratkan pertumbuhan ekonomi
pengukuran kesejahteraan antargenerasi
ditempat yang kebutuhan utamanya belum
(intergeneration welfare maximization).
bisa
Sutamihardja (2004), dalam konsep
pembangunan
berkelanjutan,
tabrakan
ada
kecendrungan
ekonomi,
tersebut
kebutuhan
pertumbuhan
konsisten
bahwa
dengan
asalkan
dalam
ekonomi
pertumbuhan
isi
mencerminkan
akan
pertumbuhan
prinsip-prinsip
kebijakan yang memungkin dapat terjadi
keberlanjutan. Akan tetapi kenyataannya
antara kebutuhan menggali sumberdaya
aktivitas produksi yang tinggi dapat saja
alam untuk memerangi kemiskinan dan
terjadi bersamaan dengan kemelaratan
kebutuhan mencegah terjadinya degredasi
yang tersebar luas. Kondisi ini dapat
lingkungan perlu dihindari serta sejauh
membahayakan
mungkin dapat berjalan secara berimbang.
pembangunan berkelanjutan mensyaratkan
Pembangunan
masyarakat terpenuhi kebutuahan dengan
berkelanjutan
mengharuskan
dasar
bagi
pemenuhan
masyarakat
juga
kebutuhan
dan
adanya
cara
lingkungan.
meningkatkan
mereka
dan
potensi
sekaligus
Jadi
produksi
menjamin
kesempatan yang luas kepada warga
kesempatan yang sama semua orang.
masyarakat untuk mengejar cita-cita akan
Bagaimana cara hal ini dapat dilakukan?
kehidupan yang lebih baik dengan tanpa
Pemerintah tentunya memerlukan
mengorbankan generasi yang akan datang.
Pengembangan
konsep
suatu strategi kebijakan yang realistis dan
dapat dilaksanakan disertai dengan sistem
pembangunan yang berkelanjutan perlu
pengendalian
mempertimbangkan kebutuhan yang wajar
sumber daya alam disarankan sebaiknya
secara
kultural,
pada sumber daya alam yang replaceable
yang
atau tergantikan sehingga ekosistem atau
yang
sistem lingkungan dapat dipertahankan.
sosial
dan
menyebarluaskan
menciptakan
berbeda
nilai-nilai
standar
dalam
konsumsi
batas
kemampuan
lingkungan, serta secara wajar semua
orang mampu mencita-citakannya. Namun
50
yang
PRINSIP-PRINSIP
BERKELANJUTAN.
tepat.
Eksploitasi
PEMBANGUNAN
A. H. Rahadian, Strategi Pembangunan Berkelanjutan
Memang diakui bahwa konsep
keberlanjutan merupakan konsep yang
mendatang untuk memenuhi kebutuhan
mereka.”
sederhana namun kompleks, sehingga
pengertian
keberlajutanpun
multidimensi
Menurut
dan
Heal,
Ada dua hal yang secara implisit
sangat
menjadi perhatian dalam konsep brunland
multi-interpretasi.
tersebut. Pertama, menyangkut pentingnya
(Fauzi,2004).
Konsep
memperhatikan kendala sumber daya alam
keberlanjutan ini paling tidak mengandung
dan
dua dimensi : Pertama adalah dimensi
pembangunan
waktu karena keberlanjutan tidak lain
menyangkut perhatian pada kesejahteraan
menyangkut apa yang akan terjadi dimasa
(well-being)generasi
yang akan datang . Kedua adalah dimensi
(1998)
interaksi antara sistem ekonomi dan sistem
sumber daya alam dan lingkungan. Pezzey
(1992) melihat aspek keberlajutan dari sisi
yang
berbeda.
Dia
melihat
bahwa
keberlanjutan memiliki pengertian statik
dan dinamik. Keberlanjutan dari sisi statik
diartikan sebagai pemanfaatan sumber
daya
alam
teknologi
terbarukan
yang
dengan
konstan,
laju
sementara
lingkungan
dan
terhadap
pola
konsumsi.
Kedua,
mendatang.
menyatakan
bahwa
Heal
asumsi
keberlajutan paling tidak terletak pada tiga
aksioma dasar;(1) Perlakuan masa kini dan
masa mendatang yang menempatkan nilai
positif
dalam
Menyadari
jangka
bahwa
panjang;
aset
(2)
lingkungan
memberikan kontribusi terhadap economic
wellbeing; (3) Mengetahui kendala akibat
implikasi
yang
timbul
pada
aset
lingkungan.
keberlanjutan dari sisi dinamik diartikan
Konsep ini dirasakan masih sangat
sebagai pemanfaatan sumber daya alam
yang tidak terbarukan dengan tingkat
normatif sehingga aspek operasional dari
konsep keberlanjutan ini pun banyak
teknologi yang terus berubah.
mengalami kendala. Perman et al.,(1997)
Karena adanya multidimensi dan
multi-interpretasi ini, maka para ahli
sepakat
untuk
sementara
mencoba mengelaborasikan lebih lanjut
konsep
keberlanjutan
ini
dengan
mengadopsi
mengajukan 5 lima alternatif pengertian:
pengertian yang telah disepakati oleh
(1). Suatu kondisi dikatakan berkelanjutan
komisi
menyatakan
(sustainable) jika utilitas yang diperoleh
berkelanjutan
masyarakat tidak berkurang sepanjang
Brundtland
bahwa
yang
“Pembangunan
adalah pembangunan
yang memenuhi
waktu
kebutuhan
saat
sepanjang
mengurangi
generasi
kemampuan
ini
tanpa
generasi
dan
konsumsi
waktu
consumption),(2)
tidak
menurun
(non-declining
keberlanjutan
adalah
51
Prosiding Seminar STIAMI
ISSN 2355-2883
Volume III, No. 01, Februari 2016
kondisi dimana sumber daya alam dikelola
aspek
sedemikian
ekonomi
rupa
untuk
memelihara
pemahaman,
(1)
keberlajutan
yang
diartikan
sebagai
kesempatan produksi dimasa mendatang,
pembangunan yang mampu menghasilkan
(3) keberlanjutan adalah kondisi dimana
barang dan jasa secara kontinu untuk
sumber daya alam (natural capital stock)
memelihara keberlajutan pemerintahan dan
tidak
waktu
menghindari terjadinya ketidakseimbangan
(nondeclining), (4) keberlanjutan adalah
sektoral yang dapat merusak produksi
kondisi dimana sumber daya alam dikelola
pertanian dan industri. (2) Keberlajutan
untuk
lingkungan: Sistem keberlanjutan secara
berkurang
sepanjang
mempertahankan
produksi
jasa
sumber daya alam, dan (5) keberlanjutan
lingkungan harus mampu
adalah adanya kondisi keseimbangan dan
sumber daya yang stabil, menghindari
daya
eksploitasi sumber daya alam dan fungsi
tahan
(resilience)
ekosistem
penyerapan lingkungan. Konsep ini juga
terpenuhi.
Senada dengan pemahaman diatas,
Daly (1990) menambahkan beberapa aspek
mengenai
definisi
operasional
pembangunan berkelanjutan, antara lain:
menyangkut pemeliharaan keanekaraman
hayati, stabilitas ruang udara, dan fungsi
ekosistem lainnya yang tidak termasuk
kategori sumber-sumber ekonomi. (3).
Keberlajutan sosial, keberlanjutan secara
Untuk sumber daya alam yang
terbarukan : laju pemanenan harus
sama dengan
memelihara
sosial
diartikan
Untuk masalah lingkungan : laju
sistem
yang
mampu mencapai kesetaraan, penyediaan
layanan
laju regenerasi (produksi lestari).
sebagai
sosial
pendidikan,
termasuk
gender,
dan
kesehatan,
akuntabilitas
politik.
pembuangan limbah harus setara
dengan
kapasitas
asimilasi
energi
terbarukan
secara
DEVELOPMENT
GOALS.
lingkungan.
Sumber
SUSTAINABLE
harus
yang
tidak
dieksploitasi
quasisustainable,
yakni
mengurangi laju deplesi dengan
cara menciptakan energi substitusi.
Dipilihnya
SDGs
(Sustainable
Development Goals) sebagai pengganti
MDGs (Millennium Development Goals)
karena daya dukung alam alam terhadap
kehidupan manusia semakin menurun
Haris
Selain definisi operasional diatas,
sehingga perlu penyelamatan. Penurunan
(2000)
daya dukung alam itu seperti jumlah
melihat
bahwa
konsep
keberlajutan dapat diperinci menjadi tiga
52
A. H. Rahadian, Strategi Pembangunan Berkelanjutan
penduduk dunia yang terus meningkat dari
1. Combating Poverty
4
2. Changing Consumption Patterns
miliar
menjadi
7
miliar,
akan
meningkatkan penggunaan sumber daya
3. Promoting
Sustainable
Human
alam untuk pemenuhan kebutuhan hidup
Settlement Development
sehari-hari. Peningkatan pemanfaatan SDA
4. Biodiversity and Forests
ini yang dikuatirkan akan merusak lebih
5. Oceans
jauh lautan dan daratan sebagai sumber
6. Water Resources
nutrisi manusia. Kebutuhan manusia akan
7. Advancing Food Security
bahan pangan, energi dan kebutuhan
8. Energy, including from renewable
lainnya yang berasal dari hutan terus
sources
meningkat sejak tahun 2007. Kehidupan
Karena terdiri dari 8 tujuan maka
penduduk lokal, terutama yang berada di
setiap negara dapat menentukan bagian
sekitar pantai dan hutan, terancam oleh
mana yang perlu mendapat prioritas agar
bahaya banjir dan kekeringan. Karena itu,
tercipta keseimbangan antara pertumbuhan
muncul kesadaran baru diantara negara-
ekonomi,
negara di dunia bahwa pola produksi dan
lingkungan hidup. Melalui SDGs umat
konsumsi yang selama ini terjadi, dilihat
manusia diingatkan kembali akan tanggung
dari sisi lingkungan, tidak berkelanjutan.
jawabnya terhadap sebuah proses yang
sosial
dan
perlindungan
Ide atau gagasan tentang SDGs
telah dimulai 20 tahun yang lalu, tepatnya
pertama kali disampaikan oleh pemerintah
tahun 1992, ketika disepakati tentang
Kolombia
dalam
Deklarasi Rio dengan Agenda 21 tentang
pertemuan tidak resmi di Solo, Indonesia,
pembangunan berkelanjutan. Pada tahun
Juli 2011. Usulan ini terus bergulir dan
2002 disepakati Rio+10 yang menyepakati
menjadi perdebatan di kalangan anggota
Plan of Implementation, dan di tahun 2012
PBB dalam berbagai pertemuan tidak
negara-negara di dunia kembali bersepakat
resmi
usulan
untuk menentukan sebuah tujuan yang
yang
sebenarnya sudah dirumuskan 20 tahun
dan
untuk
tersebut.
Guatemala
menyempurnakan
Laporan
Sekjen
PBB
dipersiapkan oleh Panel Tingkat Tinggi
yang
tentang
diimplementasikan
Keberlanjutan
Global
juga
lalu.
Jika
MDGs
di
berkembang
terhadap SDGs. Di dalam usulannya,
diterapkan di semua negara di dunia.
pembangunan berkelanjutan, yaitu:
maka
negara-negara
memberikan dukungan yang signifikan
kedua negara menyebutkan ada 7 tujuan
saja,
Pembangunan
mencakup
tiga
pilar
hanya
SDGs
akan
berkelanjutan
penting
yaitu
53
Prosiding Seminar STIAMI
ISSN 2355-2883
Volume III, No. 01, Februari 2016
ekonomi, sosial dan lingkungan yang harus
melampaui ambang batas dan daya dukung
dijalankan secara terintegrasi. Pemahaman
lingkungan.
tentang pembangunan berkelanjutan tidak
diartikan
secara
perlindungan
sempit
sebagai
lingkungan
tetapi
pemahaman tentang keterkaitan antara
ekonomi, sosial dan lingkungan alam.
Munculnya masalah ketersediaan bahan
pangan, air, tanah dan energi merupakan
akibat
dari
tindakan
manusia
yang
melakukan eksploitasi secara berlebihan.
Melalui
konsep
pembangunan
berkelanjutan, maka pengelolaan sumber
daya alam harus dilakukan secara hati-hati
agar generasi yang akan datang tetap
dapat, menikmati kekayaan alam tersebut.
Masalah
Jika daya tampung lingkungan
terlampaui, maka struktur dan fungsi dasar
ekosistem sebagai penunjang kehidupan
akan rusak dan keberlanjutan fungsi
lingkungan terganggu. Keadaan itu akan
menjadi beban lingkungan dan sosial yang
pada
akhirnya
masyarakat
dan
pemerintahlah yang harus menanggung
beban pemulihannya. Oleh karena itu,
pendayagunaan sumberdaya alam sebagai
pokok-pokok kemakmuran rakyat harus
dilakukan
secara
terencana,
rasional,
optimal dan bertanggungjawab serta sesuai
dengan kemampuan daya dukungnya serta
pembangunan
dengan memperhatikan kelestarian fungsi
berkelanjutan terkait dengan kemajuan
dan keseimbangan lingkungan hidup bagi
pesat yang dicapai dalam pembangunan
pembangunan berkelanjutan.
untuk meningkatkan taraf hidup dan
kesejahteraan
masyarakat.
Namun
sayangnya semuanya itu diiringi oleh
kemunduran
kemampuan
sumberdaya
STRATEGI
BERKELANJUTAN
Dari berbagai konsep yang ada
alam seperti air, tanah, dan hutan dan
terkurasnya
sumberdaya
alam
seperti
perikanan, pertambangan, minyak dan
mineral
lainnya.
Pelaksanaan
pembangunan juga menghasilkan produk
sampingan seperti limbah, sampah, dan
buangan baik dalam bentuk padat, cair,
gas,
maupun
tingkat
tekanan
dan
kebisingan. Yang perlu dijaga adalah agar
hasil-hasil
54
sampingan
tersebut
tidak
PEMBANGUNAN
maka dapat dirumuskan prinsip dasar dari
setiap elemen pembangunan berkelanjutan.
Dalam hal ini ada empat komponen yang
perlu
diperhatikan
yaitu
pemerataan,
partisipasi, keanekaragaman, integrasi, dan
perspektif jangka panjang.
Pembangunan
yang
Menjamin
Pemerataan dan Keadilan Sosial.
A. H. Rahadian, Strategi Pembangunan Berkelanjutan
berorientasi
ekosistem.. Pemeliharaan keanekaragaman
pemerataan dan keadilan sosial harus
budaya akan mendorong perlakuan yang
dilandasi hal-hal seperti ; meratanya
merata terhadap setiap orang dan membuat
distribusi
pengetahuan terhadap tradisi berbagai
Pembangunan
sumber
yang
lahan
dan
faktor
produksi, meratanya peran dan kesempatan
perempuan,
meratanya
ekonomi
yang
dicapai dengan keseimbangan distribusi
kesejahteraan.
Namun
masyarakat dapat lebih dimengerti.
pemerataan
Pembangunan
yang
Menggunakan
Pendekatan Integratif.
bukanlah hal yang secara langsung dapat
Pembangunan
berkelanjutan
dicapai. Pemerataan adalah konsep yang
mengutamakan keterkaitan antara manusia
relatif dan tidak secara langsung dapat
dengan alam. Manusia mempengaruhi
diukur.
pembangunan
alam dengan cara yang bermanfaat atau
berkelanjutan adalah hal yang menyeluruh,
merusak. Hanya dengan memanfaatkan
kesenjangan pendapatan negara kaya dan
pengertian
miskin
keterkaitan antara sistem alam dan sistem
Dimensi
etika
semakin
pemerataan
melebar,
dibanyak
walaupun
negara
tentang
kompleksnya
sudah
sosial. Dengan menggunakan pengertian
meningkat. Aspek etika lainnya yang perlu
ini maka pelaksanaan pembangunan yang
menjadi
lebih
perhatian
pembangunan
integratif
merupakan
konsep
berkelanjutan adalah prospek generasi
pelaksanaan pembangunan yang dapat
masa
dimungkinkan.
datang
yang
tidak
dapat
dikompromikan dengan aktivitas generasi
masa
kini.
generasi
Ini
berarti
masa
kini
merupakan
tantangan utama dalam kelembagaan.
perlu
Pembangunan yang Meminta Perspektif
Jangka Panjang.
dalam memenuhi kebutuhannya.
yang
ini
pembangunan
mempertimbangkan generasi masa datang
Pembangunan
Hal
Menghargai
Masyarakat
cenderung
menilai
masa kini lebih dari masa depan,.implikasi
pembangunan berkelanjutan merupakan
Keanekaragaman.
tantangan yang melandasi penilaian ini.
Pemeliharaan
keanekaragaman
hayati adalah prasyarat untuk memastikan
bahwa sumber daya alam selalu tersedia
secara berkelanjutan untuk masa kini dan
masa datang. Keanekaragaman hayati juga
merupakan
dasar
bagi
Pembangunan berkelanjutan mensyaratkan
dilaksanakan
penilaian
yang
berbeda
dengan asumsi normal dalam prosedur
discounting.
adalah
Persepsi
perspektif
jangka
panjang
pembangunan
yang
keseimbangan
55
Prosiding Seminar STIAMI
ISSN 2355-2883
berkelanjutan. Hingga saat ini kerangka
jangka pendek mendominasi pemikiran
para pengambil keputusan ekonomi, oleh
karena itu perlu dipertimbangkan.
DAFTAR PUSTAKA
Griggs, D. 2013. From MDGs to SDGs:
Key challenges and opportunities.
Jerman: Monash Sustainability
Institute.
http:/
http://sustainabledevelopment.un.or
g/content/documents/3490griggs.pd
f
[1 Februari 2016]
Daly,
56
Herman. 1990. "Commentary:
Toward
some
operational
principles
of
sustainable
development."
Ecological
Economics 2 (1990).
Volume III, No. 01, Februari 2016
Fauzi.A. 2004, Ekonomi Sumber Daya
Alam dan Lingkungan, Teori dan
Aplikasi, Gramedia Pustaka Utama,
Jakarta.
Heal,G.1998 Valuing the Future :
Economic
Theory
and
Sustainability. Columbia University
Press.New York.
Michael Harris, 2000. Human Resource
management.second edition. USA :
Harcourt Brace & Company.
Pezzey, John. 1992. "Sustainability: An
Interdisciplinary
Guide."
Environmental Values 1, no 4, The
White Horse Press: Cambridge,
UK.
Sutamihardja, 2004 Perubahan Lingkungan
Global; Program Studi Pengelolaan
Sumber
Daya
Alam
dan
Lingkungan Sekolah Pascasarjana;
IPB.
ISSN 2355-2883
Volume III, No. 01, Februari 2016
STRATEGI PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN
A.H. Rahadian
Institut Ilmu Sosial dan Manajemen STIAMI
Rahadian_ah@yahoo.com
Abstrak. Pembangunan berkelanjutan (Emil Salim,1990) bertujuan untuk meningkatkan
kesejahteraan masyarakat, untuk memenuhi kebutuhan dan aspirasi manusia. Pembangunan
yang berkelanjutan pada hekekatnya ditujukan untuk mencari pemerataan pembangunan antar
generasi pada masa kini maupun masa mendatang,
Sasaran Pembangungan Berkelanjutan mencakup upaya untuk Pemerataan manfaat hasil-hasil
pembangunan antar generasi (intergeneration equity), safeguarding atau pengamanan terhadap
kelestarian sumber daya alam dan lingkungan hidup, pemanfaatan dan pengelolaan
sumberdaya alam semata untuk kepentingan mengejar pertumbuhan ekonomi,
mempertahankan kesejahteraan rakyat (masyarakat) yang berkelanjutan, mempertahankan
manfaat pembangunan, menjaga mutu ataupun kualitas kehidupan manusia antar generasi.
Strategi pembangunan berkelanjutan, meliputi Pembangunan yang menjamin pemerataan dan
keadilan sosial, pembangunan yang menghargai keanekaragaman, pembangunan yang
menggunakan pendekatan integratif, dan pembangunan yang meminta perspektif jangka
panjang.
Kata kunci : Sustainable Development Goal, Strategi Pembangunan Berkelanjutan.
Abstract. Sustainable development (Emil Salim, 1990) aims to improve the welfare of the
community, to meet the needs and aspirations of human beings. Sustainable development
principally intended to seek equitable development between generations in the present and in
the future. The targets of Sustainable Development includes a drive for equitable distribution
of the benefits of development outcomes across generations (intergeneration equity),
safeguarding or securing the preservation of natural resources and the environment,
utilization and management of natural resources solely for economic growth, maintaining the
sustainable welfare of the people, the benefits of development, the quality of human life across
generations. The sustainable development strategies, including development that ensures
equity and social justice, development that respects diversity, development using an
integrative approach, and development with long term perspectives.
Keywords: Sustainable Development Goals, Sustainable Development Strategy
ekonomi dan perlindungan lingkungan
PENDAHULUAN
merupakan tantangan berat bagi para
Ditengah deraan tantangan global
seperti tingkat kemiskinan, bencana alam,
perubahan iklim, dan krisis keuangan, isu
pembangunan
berkelanjutan
yang
menekankan pada integrasi pembangunan
46
pengambil kebijakan di setiap negara.
Tanpa adanya komitmen global untuk
mengubah
pola
pembangunan
konvensional, maka eksplorasi sumber
daya alam dan lingkungan akan semakin
A. H. Rahadian, Strategi Pembangunan Berkelanjutan
besar. Dampak nyata dari ekstraksi yang
lahan di Inggris akibat ledakan penduduk
melebihi ambang batas daya dukung
yang pesat. Satu setengah abad kemudian,
lingkungan tersebut adalah kekeringan
perhatian
yang
semakin mengental setelah Meadow dan
berkepanjangan,
peningkatan
terhadap
keberlanjutan
permukaan air laut serta terjadinya cuaca
kawan-kawan
ekstrim.
menerbitkan publikasi yang berjudul The
Salah satu masalah penting yang
dihadapi dalam pembangunan ekonomi
adalah bagaimana menghadapi trade-off
antara
pemenuhan
pembangunan
disatu
sisi
kebutuhan
dan
upaya
mempertahankan kelestarian lingkungan
disisi lain (Fauzi,2004). Pembangunan
ekonomi yang berbasis sumber daya alam
yang
tidak
memperhatikan
aspek
pada
tahun
ini
1972
Limit to Growth (Meadow et al.,1972)
dalam kesimpulannya, bahwa pertumbuhan
ekonomi
akan
sangat
dibatasi
oleh
ketersediaan sumber daya alam. Dengan
ketersediaan sumber daya alam yang
terbatas, arus barang dan jasa yang
dihasilkan dari sumber daya alam tidak
akan selalu bisa dilakukan secara terus
menerus (on sustainable basis).
kelestarian lingkungan pada akhirnya akan
Meskipun mendapat kritikan yang
berdampak negatif pada lingkungan itu
tajam dari para ekonom karena lemahnya
sendiri, karena pada dasarnya sumber daya
fundamental ekonomi yang digunakan
alam dan lingkungan memiliki kapasitas
dalam model The Limit to Growth, namun
daya dukung yang terbatas. Dengan kata
buku tersebut cukup menyadarkan manusia
lain, pembangunan ekonomi yang tidak
akan
memperhatikan kapasitas sumber daya
berkelanjutan.
alam dan lingkungan akan menyebabkan
terhadap aspek keberlanjutan ini mencuat
permasalahan pembangunan dikemudian
kembali ketika pada tahun 1987 World
hari.
Commission
on
Development
(WCED)
Konsep
pembangunan
berkelanjutan sebenarnya sejak sudah lama
menjadi perhatian para ahli. Namun istilah
keberlajutan (sustainability) sendiri baru
muncul
beberapa
dekade
yang
lalu,
walaupun perhatian terhadap keberlanjutan
sudah dimulai sejak Malthus pada tahun
1798 yang mengkhawatirkan ketersedian
sebagai
pentingnya
pembangunan
Karena
itu
perhatian
Environment
Brundland
yang
atau
and
dikenal
Commission
menerbitkan buku berjudul Our Common
Future. Publikasi ini kemudian memicu
lahirnya agenda baru mengenai konsep
pembangunan ekonomi dan keterkaitannya
dengan
lingkungan
dalam
konteks
pembangunan yang berkelanjutan. Agenda
47
Prosiding Seminar STIAMI
ISSN 2355-2883
Volume III, No. 01, Februari 2016
ini sekaligus menjadi tantangan konsep
beberapa negara namun pencapaiannya
pembangunan ekonomi neo-klasikal yang
sangat tidak merata sesuai dengan tujuan
merupakan
pembangunan
berdasarkan topik MDGs, negara atau
konvensional yang selama ini dikenal,
wilayah dunia. Untuk itulah SDGs ini
yang
dicanangkan oleh PBB.
konsep
menyatakan
bahwa
sustainable
development is one that meets the needs of
the present without comprimising the
ability of the future generations to meet
KONSEP
PEMBANGUNAN
BERKELANJUTAN.
pembangunan
Pembangunan berkelanjutan (Emil
berkelanjutan adalah pembangunan yang
Salim,1990) bertujuan untuk meningkatkan
memenuhi kebutuhan masa kini tanpa
kesejahteraan
mengorbankan hak pemenuhan kebutuhan-
memenuhi
kebutuhan generasi yang akan datang.
manusia. Pembangunan yang berkelanjutan
their
own
need
atau
Pembangunan berkelanjutan adalah
sebagai upaya manusia untuk memperbaiki
mutu kehidupan dengan tetap berusaha
tidak
melampaui
ekosistem
yang
mendukung kehidupannya. Dewasa ini
masalah pembangunan berkelanjutan telah
dijadikan sebagai isu penting yang perlu
terus
di
sosialisasikan
ditengah
melanjutkan tindak lanjut secara luas
Millenium
aspirasi
pemerataan pembangunan antar generasi
pada masa kini maupun masa mendatang.
Menurut KLH (1990) pembangunan (yang
pada dasarnya lebih berorientasi ekonomi)
dapat diukur keberlanjutannya berdasarkan
tiga kriteria yaitu : (1) Tidak ada
pemborosan penggunaan sumber daya
Tidak
ada
polusi
dan
dampak
lingkungan lainnya; (3) Kegiatannya harus
dapat meningkatkan useable resources
ataupun replaceable resource.
atau MDGs, yang
telah dilaksanakan dari tahun 2000 sampai
2015. Beberapa lembaga yang menyetujui
adanya SDGs ini mengatakan bahwa upaya
ini belum pernah terjadi sebelumnya di era
MDGs untuk memenuhi kebutuhan orang-
Senada
dengan
konsep
diatas,
Sutamihardja (2004), menyatakan sasaran
pembangunan
berkelanjutan
mencakup
pada upaya untuk mewujudkan terjadinya:
a. Pemerataan
manfaat
hasil-hasil
antar
generasi
orang termiskin di dunia; para kritikus
pembangunan
mengatakan sudah ada implementasi di
(intergeneration
48
dan
pada hekekatnya ditujukan untuk mencari
(2)
Maksud SDGs adalah upaya untuk
Development Goals,
kebutuhan
untuk
alam atau depletion of natural resources;
masyarakat.
dipublikasikannya
masyarakat,
equity)
yang
A. H. Rahadian, Strategi Pembangunan Berkelanjutan
berarti
bahwa
yang mempunyai dampak manfaat
pemanfaatan
sumberdaya
alam
untuk
jangka panjang ataupun lestari
kepentingan
pertumbuhan
perlu
antar generasi.
memperhatikan batas-batas yang
f. Menjaga mutu ataupun kualitas
wajar dalam kendali ekosistem atau
kehidupan manusia antar generasi
sistem lingkungan serta diarahkan
sesuai dengan habitatnya.
pada
yang
Dari sisi ekonomi Fauzi (2004)
menekankan
setidaknya ada tiga alasan utama mengapa
sumberdaya
replaceable
dan
serendah
mungkin
sumber
daya
alam
eksploitasi
alam
yang
unreplaceable.
b. Safeguarding
atau
pengamanan
alam dan lingkungan hidup yang
dan
pencegahan
terjadi
gangguan ekosistem dalam rangka
menjamin kualitas kehidupan yang
tetap baik bagi generasi yang akan
datang.
harus
berkelanjutan. Pertama menyangkut alasan
jasa yang dihasilkan dari sumber daya
alam dan lingkungan sehingga secara
moral
perlu
untuk
memperhatikan
ketersediaan sumber daya alam tersebut
untuk generasi mendatang. Kewajiban
moral
tersebut
mencakup
tidak
mengekstraksi sumber daya alam yang
dapat merusak lingkungan, yang dapat
c. Pemanfaatan
dan
pengelolaan
sumberdaya alam semata untuk
kepentingan mengejar pertumbuhan
ekonomi
demi
kepentingan
pemerataan
pemanfaatan
sumberdaya
alam
yang
berkelanjutan antar generasi.
d. Mempertahankan
rakyat
ekonomi
moral. Generasi kini menikmati barang dan
terhadap kelestarian sumber daya
ada
pembangunan
berkelanjutan
baik
yang
masa
kini
maupun masa yang mendatang
(inter temporal).
e. Mempertahankan
mendatang untuk menikmati layanan yang
sama. Kedua, menyangkut alasan ekologi,
Keanekaragaman
hayati
misalnya,
memiliki nilai ekologi yang sangat tinggi,
oleh
karena
itu
aktivitas
ekonomi
semestinya tidak diarahkan pada kegiatan
kesejahteraan
(masyarakat)
menghilangkan kesempatan bagi generasi
pemanfaatan
sumber
pembangunan ataupun pengelolaan
alam
dan
lingkungan semata yang pada akhirnya
dapat mengancam fungsi ekologi. Faktor
ketiga, yang menjadi alasan perlunya
memperhatiakan
manfaat
daya
aspek
keberlanjutan
adalah alasan ekonomi. Alasan dari sisi
ekonomi memang masih terjadi perdebatan
sumberdaya alam dan lingkungan
49
Prosiding Seminar STIAMI
ISSN 2355-2883
Volume III, No. 01, Februari 2016
karena tidak diketahui apakah aktivitas
demikian
ekonomi selama ini sudah atau belum
pemenuhan
kebutuhan
memenuhi kriteria keberlanjutan, seperti
tergantung
pada
kita ketahui, bahwa dimensi ekonomi
mewujudkan
berkela njutan sendiri cukup kompleks,
ataupun kebutuhan produksi pada skala
sehingga sering aspek keberlanjutan dari
maksimum. Pembangunan berkelanjutan
sisi ekonomi ini hanya dibatasi pada
jelas mensyaratkan pertumbuhan ekonomi
pengukuran kesejahteraan antargenerasi
ditempat yang kebutuhan utamanya belum
(intergeneration welfare maximization).
bisa
Sutamihardja (2004), dalam konsep
pembangunan
berkelanjutan,
tabrakan
ada
kecendrungan
ekonomi,
tersebut
kebutuhan
pertumbuhan
konsisten
bahwa
dengan
asalkan
dalam
ekonomi
pertumbuhan
isi
mencerminkan
akan
pertumbuhan
prinsip-prinsip
kebijakan yang memungkin dapat terjadi
keberlanjutan. Akan tetapi kenyataannya
antara kebutuhan menggali sumberdaya
aktivitas produksi yang tinggi dapat saja
alam untuk memerangi kemiskinan dan
terjadi bersamaan dengan kemelaratan
kebutuhan mencegah terjadinya degredasi
yang tersebar luas. Kondisi ini dapat
lingkungan perlu dihindari serta sejauh
membahayakan
mungkin dapat berjalan secara berimbang.
pembangunan berkelanjutan mensyaratkan
Pembangunan
masyarakat terpenuhi kebutuahan dengan
berkelanjutan
mengharuskan
dasar
bagi
pemenuhan
masyarakat
juga
kebutuhan
dan
adanya
cara
lingkungan.
meningkatkan
mereka
dan
potensi
sekaligus
Jadi
produksi
menjamin
kesempatan yang luas kepada warga
kesempatan yang sama semua orang.
masyarakat untuk mengejar cita-cita akan
Bagaimana cara hal ini dapat dilakukan?
kehidupan yang lebih baik dengan tanpa
Pemerintah tentunya memerlukan
mengorbankan generasi yang akan datang.
Pengembangan
konsep
suatu strategi kebijakan yang realistis dan
dapat dilaksanakan disertai dengan sistem
pembangunan yang berkelanjutan perlu
pengendalian
mempertimbangkan kebutuhan yang wajar
sumber daya alam disarankan sebaiknya
secara
kultural,
pada sumber daya alam yang replaceable
yang
atau tergantikan sehingga ekosistem atau
yang
sistem lingkungan dapat dipertahankan.
sosial
dan
menyebarluaskan
menciptakan
berbeda
nilai-nilai
standar
dalam
konsumsi
batas
kemampuan
lingkungan, serta secara wajar semua
orang mampu mencita-citakannya. Namun
50
yang
PRINSIP-PRINSIP
BERKELANJUTAN.
tepat.
Eksploitasi
PEMBANGUNAN
A. H. Rahadian, Strategi Pembangunan Berkelanjutan
Memang diakui bahwa konsep
keberlanjutan merupakan konsep yang
mendatang untuk memenuhi kebutuhan
mereka.”
sederhana namun kompleks, sehingga
pengertian
keberlajutanpun
multidimensi
Menurut
dan
Heal,
Ada dua hal yang secara implisit
sangat
menjadi perhatian dalam konsep brunland
multi-interpretasi.
tersebut. Pertama, menyangkut pentingnya
(Fauzi,2004).
Konsep
memperhatikan kendala sumber daya alam
keberlanjutan ini paling tidak mengandung
dan
dua dimensi : Pertama adalah dimensi
pembangunan
waktu karena keberlanjutan tidak lain
menyangkut perhatian pada kesejahteraan
menyangkut apa yang akan terjadi dimasa
(well-being)generasi
yang akan datang . Kedua adalah dimensi
(1998)
interaksi antara sistem ekonomi dan sistem
sumber daya alam dan lingkungan. Pezzey
(1992) melihat aspek keberlajutan dari sisi
yang
berbeda.
Dia
melihat
bahwa
keberlanjutan memiliki pengertian statik
dan dinamik. Keberlanjutan dari sisi statik
diartikan sebagai pemanfaatan sumber
daya
alam
teknologi
terbarukan
yang
dengan
konstan,
laju
sementara
lingkungan
dan
terhadap
pola
konsumsi.
Kedua,
mendatang.
menyatakan
bahwa
Heal
asumsi
keberlajutan paling tidak terletak pada tiga
aksioma dasar;(1) Perlakuan masa kini dan
masa mendatang yang menempatkan nilai
positif
dalam
Menyadari
jangka
bahwa
panjang;
aset
(2)
lingkungan
memberikan kontribusi terhadap economic
wellbeing; (3) Mengetahui kendala akibat
implikasi
yang
timbul
pada
aset
lingkungan.
keberlanjutan dari sisi dinamik diartikan
Konsep ini dirasakan masih sangat
sebagai pemanfaatan sumber daya alam
yang tidak terbarukan dengan tingkat
normatif sehingga aspek operasional dari
konsep keberlanjutan ini pun banyak
teknologi yang terus berubah.
mengalami kendala. Perman et al.,(1997)
Karena adanya multidimensi dan
multi-interpretasi ini, maka para ahli
sepakat
untuk
sementara
mencoba mengelaborasikan lebih lanjut
konsep
keberlanjutan
ini
dengan
mengadopsi
mengajukan 5 lima alternatif pengertian:
pengertian yang telah disepakati oleh
(1). Suatu kondisi dikatakan berkelanjutan
komisi
menyatakan
(sustainable) jika utilitas yang diperoleh
berkelanjutan
masyarakat tidak berkurang sepanjang
Brundtland
bahwa
yang
“Pembangunan
adalah pembangunan
yang memenuhi
waktu
kebutuhan
saat
sepanjang
mengurangi
generasi
kemampuan
ini
tanpa
generasi
dan
konsumsi
waktu
consumption),(2)
tidak
menurun
(non-declining
keberlanjutan
adalah
51
Prosiding Seminar STIAMI
ISSN 2355-2883
Volume III, No. 01, Februari 2016
kondisi dimana sumber daya alam dikelola
aspek
sedemikian
ekonomi
rupa
untuk
memelihara
pemahaman,
(1)
keberlajutan
yang
diartikan
sebagai
kesempatan produksi dimasa mendatang,
pembangunan yang mampu menghasilkan
(3) keberlanjutan adalah kondisi dimana
barang dan jasa secara kontinu untuk
sumber daya alam (natural capital stock)
memelihara keberlajutan pemerintahan dan
tidak
waktu
menghindari terjadinya ketidakseimbangan
(nondeclining), (4) keberlanjutan adalah
sektoral yang dapat merusak produksi
kondisi dimana sumber daya alam dikelola
pertanian dan industri. (2) Keberlajutan
untuk
lingkungan: Sistem keberlanjutan secara
berkurang
sepanjang
mempertahankan
produksi
jasa
sumber daya alam, dan (5) keberlanjutan
lingkungan harus mampu
adalah adanya kondisi keseimbangan dan
sumber daya yang stabil, menghindari
daya
eksploitasi sumber daya alam dan fungsi
tahan
(resilience)
ekosistem
penyerapan lingkungan. Konsep ini juga
terpenuhi.
Senada dengan pemahaman diatas,
Daly (1990) menambahkan beberapa aspek
mengenai
definisi
operasional
pembangunan berkelanjutan, antara lain:
menyangkut pemeliharaan keanekaraman
hayati, stabilitas ruang udara, dan fungsi
ekosistem lainnya yang tidak termasuk
kategori sumber-sumber ekonomi. (3).
Keberlajutan sosial, keberlanjutan secara
Untuk sumber daya alam yang
terbarukan : laju pemanenan harus
sama dengan
memelihara
sosial
diartikan
Untuk masalah lingkungan : laju
sistem
yang
mampu mencapai kesetaraan, penyediaan
layanan
laju regenerasi (produksi lestari).
sebagai
sosial
pendidikan,
termasuk
gender,
dan
kesehatan,
akuntabilitas
politik.
pembuangan limbah harus setara
dengan
kapasitas
asimilasi
energi
terbarukan
secara
DEVELOPMENT
GOALS.
lingkungan.
Sumber
SUSTAINABLE
harus
yang
tidak
dieksploitasi
quasisustainable,
yakni
mengurangi laju deplesi dengan
cara menciptakan energi substitusi.
Dipilihnya
SDGs
(Sustainable
Development Goals) sebagai pengganti
MDGs (Millennium Development Goals)
karena daya dukung alam alam terhadap
kehidupan manusia semakin menurun
Haris
Selain definisi operasional diatas,
sehingga perlu penyelamatan. Penurunan
(2000)
daya dukung alam itu seperti jumlah
melihat
bahwa
konsep
keberlajutan dapat diperinci menjadi tiga
52
A. H. Rahadian, Strategi Pembangunan Berkelanjutan
penduduk dunia yang terus meningkat dari
1. Combating Poverty
4
2. Changing Consumption Patterns
miliar
menjadi
7
miliar,
akan
meningkatkan penggunaan sumber daya
3. Promoting
Sustainable
Human
alam untuk pemenuhan kebutuhan hidup
Settlement Development
sehari-hari. Peningkatan pemanfaatan SDA
4. Biodiversity and Forests
ini yang dikuatirkan akan merusak lebih
5. Oceans
jauh lautan dan daratan sebagai sumber
6. Water Resources
nutrisi manusia. Kebutuhan manusia akan
7. Advancing Food Security
bahan pangan, energi dan kebutuhan
8. Energy, including from renewable
lainnya yang berasal dari hutan terus
sources
meningkat sejak tahun 2007. Kehidupan
Karena terdiri dari 8 tujuan maka
penduduk lokal, terutama yang berada di
setiap negara dapat menentukan bagian
sekitar pantai dan hutan, terancam oleh
mana yang perlu mendapat prioritas agar
bahaya banjir dan kekeringan. Karena itu,
tercipta keseimbangan antara pertumbuhan
muncul kesadaran baru diantara negara-
ekonomi,
negara di dunia bahwa pola produksi dan
lingkungan hidup. Melalui SDGs umat
konsumsi yang selama ini terjadi, dilihat
manusia diingatkan kembali akan tanggung
dari sisi lingkungan, tidak berkelanjutan.
jawabnya terhadap sebuah proses yang
sosial
dan
perlindungan
Ide atau gagasan tentang SDGs
telah dimulai 20 tahun yang lalu, tepatnya
pertama kali disampaikan oleh pemerintah
tahun 1992, ketika disepakati tentang
Kolombia
dalam
Deklarasi Rio dengan Agenda 21 tentang
pertemuan tidak resmi di Solo, Indonesia,
pembangunan berkelanjutan. Pada tahun
Juli 2011. Usulan ini terus bergulir dan
2002 disepakati Rio+10 yang menyepakati
menjadi perdebatan di kalangan anggota
Plan of Implementation, dan di tahun 2012
PBB dalam berbagai pertemuan tidak
negara-negara di dunia kembali bersepakat
resmi
usulan
untuk menentukan sebuah tujuan yang
yang
sebenarnya sudah dirumuskan 20 tahun
dan
untuk
tersebut.
Guatemala
menyempurnakan
Laporan
Sekjen
PBB
dipersiapkan oleh Panel Tingkat Tinggi
yang
tentang
diimplementasikan
Keberlanjutan
Global
juga
lalu.
Jika
MDGs
di
berkembang
terhadap SDGs. Di dalam usulannya,
diterapkan di semua negara di dunia.
pembangunan berkelanjutan, yaitu:
maka
negara-negara
memberikan dukungan yang signifikan
kedua negara menyebutkan ada 7 tujuan
saja,
Pembangunan
mencakup
tiga
pilar
hanya
SDGs
akan
berkelanjutan
penting
yaitu
53
Prosiding Seminar STIAMI
ISSN 2355-2883
Volume III, No. 01, Februari 2016
ekonomi, sosial dan lingkungan yang harus
melampaui ambang batas dan daya dukung
dijalankan secara terintegrasi. Pemahaman
lingkungan.
tentang pembangunan berkelanjutan tidak
diartikan
secara
perlindungan
sempit
sebagai
lingkungan
tetapi
pemahaman tentang keterkaitan antara
ekonomi, sosial dan lingkungan alam.
Munculnya masalah ketersediaan bahan
pangan, air, tanah dan energi merupakan
akibat
dari
tindakan
manusia
yang
melakukan eksploitasi secara berlebihan.
Melalui
konsep
pembangunan
berkelanjutan, maka pengelolaan sumber
daya alam harus dilakukan secara hati-hati
agar generasi yang akan datang tetap
dapat, menikmati kekayaan alam tersebut.
Masalah
Jika daya tampung lingkungan
terlampaui, maka struktur dan fungsi dasar
ekosistem sebagai penunjang kehidupan
akan rusak dan keberlanjutan fungsi
lingkungan terganggu. Keadaan itu akan
menjadi beban lingkungan dan sosial yang
pada
akhirnya
masyarakat
dan
pemerintahlah yang harus menanggung
beban pemulihannya. Oleh karena itu,
pendayagunaan sumberdaya alam sebagai
pokok-pokok kemakmuran rakyat harus
dilakukan
secara
terencana,
rasional,
optimal dan bertanggungjawab serta sesuai
dengan kemampuan daya dukungnya serta
pembangunan
dengan memperhatikan kelestarian fungsi
berkelanjutan terkait dengan kemajuan
dan keseimbangan lingkungan hidup bagi
pesat yang dicapai dalam pembangunan
pembangunan berkelanjutan.
untuk meningkatkan taraf hidup dan
kesejahteraan
masyarakat.
Namun
sayangnya semuanya itu diiringi oleh
kemunduran
kemampuan
sumberdaya
STRATEGI
BERKELANJUTAN
Dari berbagai konsep yang ada
alam seperti air, tanah, dan hutan dan
terkurasnya
sumberdaya
alam
seperti
perikanan, pertambangan, minyak dan
mineral
lainnya.
Pelaksanaan
pembangunan juga menghasilkan produk
sampingan seperti limbah, sampah, dan
buangan baik dalam bentuk padat, cair,
gas,
maupun
tingkat
tekanan
dan
kebisingan. Yang perlu dijaga adalah agar
hasil-hasil
54
sampingan
tersebut
tidak
PEMBANGUNAN
maka dapat dirumuskan prinsip dasar dari
setiap elemen pembangunan berkelanjutan.
Dalam hal ini ada empat komponen yang
perlu
diperhatikan
yaitu
pemerataan,
partisipasi, keanekaragaman, integrasi, dan
perspektif jangka panjang.
Pembangunan
yang
Menjamin
Pemerataan dan Keadilan Sosial.
A. H. Rahadian, Strategi Pembangunan Berkelanjutan
berorientasi
ekosistem.. Pemeliharaan keanekaragaman
pemerataan dan keadilan sosial harus
budaya akan mendorong perlakuan yang
dilandasi hal-hal seperti ; meratanya
merata terhadap setiap orang dan membuat
distribusi
pengetahuan terhadap tradisi berbagai
Pembangunan
sumber
yang
lahan
dan
faktor
produksi, meratanya peran dan kesempatan
perempuan,
meratanya
ekonomi
yang
dicapai dengan keseimbangan distribusi
kesejahteraan.
Namun
masyarakat dapat lebih dimengerti.
pemerataan
Pembangunan
yang
Menggunakan
Pendekatan Integratif.
bukanlah hal yang secara langsung dapat
Pembangunan
berkelanjutan
dicapai. Pemerataan adalah konsep yang
mengutamakan keterkaitan antara manusia
relatif dan tidak secara langsung dapat
dengan alam. Manusia mempengaruhi
diukur.
pembangunan
alam dengan cara yang bermanfaat atau
berkelanjutan adalah hal yang menyeluruh,
merusak. Hanya dengan memanfaatkan
kesenjangan pendapatan negara kaya dan
pengertian
miskin
keterkaitan antara sistem alam dan sistem
Dimensi
etika
semakin
pemerataan
melebar,
dibanyak
walaupun
negara
tentang
kompleksnya
sudah
sosial. Dengan menggunakan pengertian
meningkat. Aspek etika lainnya yang perlu
ini maka pelaksanaan pembangunan yang
menjadi
lebih
perhatian
pembangunan
integratif
merupakan
konsep
berkelanjutan adalah prospek generasi
pelaksanaan pembangunan yang dapat
masa
dimungkinkan.
datang
yang
tidak
dapat
dikompromikan dengan aktivitas generasi
masa
kini.
generasi
Ini
berarti
masa
kini
merupakan
tantangan utama dalam kelembagaan.
perlu
Pembangunan yang Meminta Perspektif
Jangka Panjang.
dalam memenuhi kebutuhannya.
yang
ini
pembangunan
mempertimbangkan generasi masa datang
Pembangunan
Hal
Menghargai
Masyarakat
cenderung
menilai
masa kini lebih dari masa depan,.implikasi
pembangunan berkelanjutan merupakan
Keanekaragaman.
tantangan yang melandasi penilaian ini.
Pemeliharaan
keanekaragaman
hayati adalah prasyarat untuk memastikan
bahwa sumber daya alam selalu tersedia
secara berkelanjutan untuk masa kini dan
masa datang. Keanekaragaman hayati juga
merupakan
dasar
bagi
Pembangunan berkelanjutan mensyaratkan
dilaksanakan
penilaian
yang
berbeda
dengan asumsi normal dalam prosedur
discounting.
adalah
Persepsi
perspektif
jangka
panjang
pembangunan
yang
keseimbangan
55
Prosiding Seminar STIAMI
ISSN 2355-2883
berkelanjutan. Hingga saat ini kerangka
jangka pendek mendominasi pemikiran
para pengambil keputusan ekonomi, oleh
karena itu perlu dipertimbangkan.
DAFTAR PUSTAKA
Griggs, D. 2013. From MDGs to SDGs:
Key challenges and opportunities.
Jerman: Monash Sustainability
Institute.
http:/
http://sustainabledevelopment.un.or
g/content/documents/3490griggs.pd
f
[1 Februari 2016]
Daly,
56
Herman. 1990. "Commentary:
Toward
some
operational
principles
of
sustainable
development."
Ecological
Economics 2 (1990).
Volume III, No. 01, Februari 2016
Fauzi.A. 2004, Ekonomi Sumber Daya
Alam dan Lingkungan, Teori dan
Aplikasi, Gramedia Pustaka Utama,
Jakarta.
Heal,G.1998 Valuing the Future :
Economic
Theory
and
Sustainability. Columbia University
Press.New York.
Michael Harris, 2000. Human Resource
management.second edition. USA :
Harcourt Brace & Company.
Pezzey, John. 1992. "Sustainability: An
Interdisciplinary
Guide."
Environmental Values 1, no 4, The
White Horse Press: Cambridge,
UK.
Sutamihardja, 2004 Perubahan Lingkungan
Global; Program Studi Pengelolaan
Sumber
Daya
Alam
dan
Lingkungan Sekolah Pascasarjana;
IPB.