IMPLEMENTASI KEBIJAKAN MULTIGUNA BIDANG KESEHATAN DI KECAMATAN CIBODAS KOTA TANGERANG SKRIPSI.

ABSTRAK

Skripsi ini merupakan hasil penelitian mengenai implementasi kebijakan
Multiguna Bidang Kesehatan di Kota Tangerang Provinsi Banten. Adapun latar
belakang penelitian ini, peneliti menemukan adanya indikasi masalah mengenai
implementasi kebijakan Multiguna Bidang Kesehatan di Kota Tangerang, yaitu
kurang siapnya sumber daya, pendataan yang masih bermasalah, dan kurangnya
pemahaman mengenai Multiguna Bidang Kesehatan di masyarakat.
Untuk menganalisis permasalahan di atas peneliti menggunakan teori dari
Marilee S. Grindle yang menyatakan bahwa keberhasilan implementasi dipengaruhi
oleh dua variabel, yaitu isi kebijakan (content) dan konteks implementasinya
(context). Variabel isi kebijakan (content of policy) mencakup kepentingan yang
terpengaruhi oleh kebijakan, jenis manfaat yang dihasilkan, derajat perubahan yang
diinginkan, kedudukan pembuat kebijakan, (siapa) pelaksana program, sumber daya
yang dikerahkan sedangkan konteks implementasinya adalah kekuasaan, kepentingan,
dan strategi aktor yang terlibat, karakteristik lembaga dan penguasa, kepatuhan dan
daya tanggap. Ide dasarnya adalah bahwa setelah kebijakan ditransformasikan,
barulah implementasi kebijakan dilakukan. Keberhasilannya ditentukan oleh derajat
implementability dari kebijakan tersebut.
Metode penelitian yang digunakan oleh peneliti dalam penelitian skripsi ini
adalah metode penelitian deskriptif melalui pendekatan kualitatif. Data dikumpulkan

melalui studi kepustakaan dan studi lapangan melalui observasi dan wawancara
kepada informan (Sekretaris Dinas Kesehatan Kota Tangerang, Pejabat Pelaksana
Teknis Validasi Data Peserta Multiguna Litbang dan Statistik Kota Tangerang,
Pelaksana Seksi Kemasyarakatan Kecamatan Cibodas, Masyarakat Peserta Multiguna
Bidang Kesehatan). Dalam penelitian ini peneliti melakukan pengujian keabsahan
data dengan cara triangulasi dengan sumber, teori, dan waktu.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa dalam implementasi kebijakan
Multiguna Bidang Kesehatan di Kecamatan Cibodas Kota Tangerang secara umum
telah dilaksanakan sesuai dengan indikator-indikator di dalam dimensi isi kebijakan
(content of policy) dan lingkungan implementasi (context of implementation) tetapi
dalam implementasinya masih terdapat kekurangan, yaitu pendataan yang masih
bermasalah, kurangnya sumber daya, dan kurangnya pemahaman masyarakat
mengenai Multiguna Bidang Kesehatan.

i

ABSTRACT

This thesis is the result of research on Policy Implementation of Multiguna
Bidang Kesehatan in The City of Tangerang Banten Province. The background of this

study, researcher found indication of problems concerning Policy Implementation of
Multiguna Bidang Kesehatan in The City of Tangerang Banten Province, which is
less unprepared resources, data collection is still problematic, and a lack of
understanding of the Multiguna Bidang Kesehatan in the community.
To analyze this issue, researcher used the theory of Marilee S. Grindle which
states that successful implementation is influenced by two variables, namely the
content of policy (content) and context of its implementation (context). Variable
content of policy (content of policy) covering the interests affected by the policy, types
of benefits are generated, the degree of change desired, the position of policy makers,
(who) implementing the program, the resources are deployed, while the context of the
implementation of power, interests, actors and strategies involved, the characteristics
of institutions and authorities, compliance and responsiveness. The basic idea is that
once the policy is transformed, then the implementation of the policy carried out. Its
success is determined by the degree of implementability of the policy.
The research method used by researcher in the writing of this thesis is a
descriptive research method with qualitative approach. Data were collected through
library research and field studies through observation and interview the informant
(Secretary of Tangerang City Health Department, the Technical Officer Participant
Data Validation Multiguna Research and Statistics Tangerang City, Implementing
Section Cibodas Community District, Multiguna Bidang Kesehatan Participants). In

this study the authors tested the validity of the data by means of triangulation with the
sources, theories, and time.
The results showed that Policy Implementation of Multiguna Bidang
Kesehatan in Cibodas District Tangerang City in general has been carried out in
accordance with the indicators in the dimension of the policy content (content of
policy) and the implementation environment (context of implementation) but there are
still shortcomings in its implementation, the data collection is still problematic, the
lack of resources, and lack of public understanding of Multiguna Bidang Kesehatan.

ii